Table of Contents
הצבעה בדואר-in התפתחה מלינה נישה לאנשי כוחות בחו"ל וצבאיים לתוך שיטה מרכזית של פתקי הליהוק בארצות הברית ודמוקרטיות רבות אחרות.ההתרחבות המהירה שלה - שהופצה על ידי מגפת COVID-19 - הביאה תשומת לב מחודשת לאופן שבו מערכות אלה עובדות, כיצד הן מגנות על גישה הצבעה, וכיצד הן שומרות על שלמות הבחירות מאחורי ההצבעה היא חיונית עבור מנהלי בחירות, קובעי מדיניות, וקובעות, ומצביעים, כמו גם תכונות אבטחה מקיפים היום.
כיצד פועל הצבעה בדואר-in: תהליך סוף-סוף
הצבעה בדואר אלקטרוני, המכונה לעתים קרובות הצבעה נעדר, עוקב אחר רצף מובנה של צעדים שנועדו להבטיח שכל מצביע זכאי יכול להצביע בבטחה וכי כל פתקי ההצבעה נספרים במדויק. בעוד הליכים ספציפיים משתנים על ידי סמכות שיפוטית, זרימת העבודה הבסיסית נותרת עקבית על פני רוב המערכות.
לבקש בולוט
התהליך מתחיל כאשר מצביע מבקש פתקי דואר.זה בדרך כלל ניתן לעשות באינטרנט באמצעות אתר אינטרנט ממלכתי או מחוזי, בדואר עם יישום מודפס, או באופן אישי במשרד בחירות.חלק מהרשויות השיפוטיות באופן אוטומטי הודעות דוא"ל לכל המצביעים הרשומים (כמו בקולורדו, אורגון, יוטה ואחרים), ביטול שלב הבקשה.
ייצור ומשלוח
לאחר אימות, משרד הבחירות מדפיס פתק ייחודי המותאמים לרישום של המצביעים. פתק ההצבעה ממוקם במעטפה סודיות פנימית (או "שרוול פרטי") ולאחר מכן לתוך המעטפה החיצונית הכוללת את שם המצביעים, כתובת, ולעתים קרובות ברקוד למעקב.החבילה מכילה גם הוראות, שיבה עם דמי מראש באזורים רבים, ולעתים גם טופס זיהוי של בית ספר מסווג (או בקשה לרישום) עבור סטודנטים מיוחדים.
עקבו אחרי The Ballot
לאחר קבלת ההצבעה, על המצביעים לסמן את בחירתם בהתאם להוראות, בדרך כלל על ידי מילוי בעבדים או חיבור חצים. חלק מהסמכות השיפוטיות לאפשר למצביעים להשתמש בטכנולוגיות מסייעות או לקבל עזרה מאדם של בחירתם (עם מגבלות מסוימות) פתק ההצבעה המושלם ממוקם בתוך המעטפה כדי להגן על פרטיות ההצבעה, וכי המעטפה ממוקמת בתוך המעטפה שלפני הכניסה.
החזרת הכדור
למצביעים יש כמה אפשרויות להחזיר את פתק ההצבעה שלהם: באמצעות שירות הדואר (לעיתים קרובות עם פוסט בתשלום מראש), על ידי להפקיד אותו בתיבת נפילה רשמית, או על ידי מתן אותו באופן אישי למשרד בחירות או במרכז הצבעה מוקדם ייעודי. Deadlines for Return הם קפדניים; פתקי ההצבעה חייבים להיות מסומן על ידי יום הבחירות ברוב המדינות או לקבל על ידי פקידי בחירות לפני הבחירות קרוב בחלק אחר.
« קבלת החלטות ותיקון שובו של הבלוטס
פקידי הבחירות אוספים פתקי הצבעה חוזרים ומתחילים תהליך אימות רב-שלבי. ראשית, הם בודקים את החתימה על המעטפה החוזרת נגד חתימתו של מצביעה על קובץ (מרשומות הרישום שלהם) אימות החתימה מבוצע על ידי עובדי בחירות מאומן שמחפשים עקביות בכתב יד, היווצרות מכתבים, ומזהותים אחרים.אם המשחקים החתימות, הצבע מתקבל ומוכן לספירה.
לאחר אימות, המעטפה החשאית המכילה את פתק ההצבעה מופרדת ממעטפת החזרה החיצונית כדי לשמור על פרטיות.הצבעה נעה לשלב ה tabulation, או על ידי סריקה במתקן מרכזי או על ידי ספירת יד לבסוף, לאחר הבחירות - כולל ביקורת על סיכונים - כולל ביקורת על מנת להבטיח את הסיכון - מאשר כי המכונה ספירת המקלדת תואמת את רשומות הנייר, מתן שכבה חיונית של אבטחה ושקיפות.
הבטחת נגישות לכל המצביעים
אחד הטיעונים החזקים ביותר בעד הצבעה בדואר הוא הפוטנציאל שלה להסיר מחסומים המונעים אמריקאים רבים להצביע במקומות סקרים מסורתיים. נגישות אינה רק על מוגבלות פיזית; היא כוללת גם שפה, ניידות, מרחק, לוחות זמנים עבודה, ומחויבויות טפלות.
לינה עבור הבוחרים עם מוגבלות
חוקים פדרליים כגון חוק ההצבעה של ארצות הברית (HAVA), FLT:1 ו-FLT:2 אמריקאים עם מוגבלות (ADA) דורשים שכל שיטת הצבעה תהיה נגישה לאנשים עם מוגבלויות.
- (FLT:0) משלוח ההצבעה וסימון FLT:1: מצביעים עם ליקויים חזותיים או אתגרים חד-צדדיים ידניים יכולים לקבל את פתק ההצבעה שלהם כ- PDF, לסמן אותו באמצעות תוכנת קורא מסך או מכשירים אלקטרוניים, ולאחר מכן להדפיס ולחתום על פתק ההצבעה.כמה מדינות מאפשרות את ההצבעה הושלמה כדי להחזיר אלקטרונית (באמצעות פורטל מאובטח) כאלטרנטיבה נגישה.
- (ב) [ה]התמדה של אדם מבחירתו של ה-FLT:1: לקלינים עשויים להיות בני משפחה, חבר או מטפל, לעזור להם לקרוא ולסמן את ההצבעה, בתנאי שהאדם אינו משפיע באופן בלתי נמנע על בחירתו של הבוחר.
- (ב) [ה]: [ה], [ה],], ו[ה], ו[דרוש מקור], [ה]: רבים מן השיפוט מציעים פורמטים חלופיים.
- (ב) ,0) מועדי מועדים מועדים מועדים נוספים: חלק מהמדינות מעניקות למצביעים עם מוגבלויות זמן נוסף להחזיר את פתקי הדואר שלהם כדי להתאים לעיבוד איטי יותר או את הצורך בסיוע.
גישה שפה
תחת סעיף 203 לחוק זכויות ההצבעה, שיפוטים עם אוכלוסיות משמעותיות של אזרחים שאינם דוברי אנגלית חייבים לספק פתקי הצבעה דו לשוניים והוראות הצבעה. חומרי הצבעה של Mail-in מתורגמים יותר ויותר לספרדית, סינית, וייטנאמית, קוריאנית, טאגאלולוג ושפות אחרות.משרדי בחירות כוללים לעתים קרובות הוראות מתורגמות בחיקפי ההצבעה ומציעים סיוע טלפוני דו לשוני.
הצבעה צבאית ומחוצה לה
חוק ההצבעה (UOCAVA)FLT:0)Uniformed and Abroad Citizens Absentee Vote Act (UOCAVAve)FLT:1 מבטיח כי אנשי צבא פעילים, משפחותיהם ואזרחי ארה"ב החיים בחו"ל יכולים להצביע בדואר.מצביעים אלה להתמודד עם אתגרים ייחודיים, כגון משלוח בלתי צפוי והבדלים באזור זמן.
הסרת תחבורה והחלפת גדרות
עבור המצביעים שאינם יכולים לקחת זמן מהעבודה, ללא תחבורה אמינה, או לחיות רחוק ממקום סקר (במיוחד באזורים כפריים), דואר אלקטרוני מבטל את הצורך לנסוע.זה גם מפחית זמני המתנה וחשיפה לקווים ארוכים - יתרון למבוגרים, אנשים עם מחלות כרוניות, הורים עם ילדים צעירים.דואר-אין הצבעה גם עוזר לאנשים העוברים לעתים קרובות או נמצאים באופן זמני מהבית, כמו סטודנטים או עובדים עונתיים.
אמצעי אבטחה: הגנה על האינטגרליות של הצבעה
מבקרים של דואר-אין מצביעים לעתים קרובות על הונאה, אבל פקידי בחירות מעסיקים אמצעי אבטחה מרובים חופפים שהופכים הונאה בקנה מידה גדול קשה מאוד.כל צעד - החל מייצור ההצבעה ועד לכרטיסיה סופית - נועד לשמור מפני חנק, זיוף וטעויות.
זיהוי וחתימה
אימות חתימה הוא השיטה הנפוצה ביותר של אימות זהות של דואר-בבוחר.כאשר נרשם מצביע, הם מספקים חתימה (לעתים קרובות על טופס רישום נייר או ב- DMV) כאשר הם חוזרים לדואר, הם חייבים לחתום על המעטפה החיצונית. מאמנים שופטים משווים את שתי החתימות - מחפשים אחר חתלתול, לחץ, ספא, ומאפיינים אחרים של כתב יד, אם יש אפשרות להצביע לפני שחתומה היא אפשרות להצביע.
Secure Ballot Envelopes ושרשרת הקוסטודיה
קלפיות דואר-אין נועדו להיות tamper-evident. הם כוללים לעתים קרובות סימני מים, חותמות אבטחה או ברקודים כי לעקוב כל הצבעה כמו זה עובר דרך המערכת. פקידי בחירות לשמור שרשרת נוקשה של משמורת: כל אדם המטפל במעטפות פתקי הצבעה הוא רשום, ומאוחסנים בחדרים נעולים, מאובטחים עם גישה מוגבלת.
« « מיפוי מערכות
רוב המדינות מציעות כעת פורטלים מעקב מקוונים המאפשרים למצביעים לראות את הסטטוס של פתקי הדואר שלהם - מ"ברוט דואר" ל"קבלת כדורים" ל"ספילוט" (בשיתוף מעקב) מספק שקיפות ומסייעים למצביעים לזהות אם הם אבדו או אם מישהו אחר מנסה להחזיר פתקי הצבעה בשמם.זה גם מאפשר לפקידים של בחירות לנהל מלאי ולהגיב במהירות לחסרי הצבעה.
ביקורת פוסט-בחירה וביקורת סיכונים-Limiting Audits
לאחר הבחירות, חלק מהמצביעים בדואר-אין מופנה לאמת כי ספירת ההצבעה תואמת את רשומות הנייר.ביקורת המסכנת סיכונים (RLAs) מאומצת יותר ויותר מכיוון שהם מספקים שיטה קפדנית סטטיסטית של אימות תוצאות הבחירות מבלי לספר כל פתקי ההצבעה.ב-RLA, מדגם אקראי של פתקי ההצבעה נספרים, ואם הדגימה תואמת את התוצאה המדווחת, מפסיק את הסיכון הזה, אחרת, עד שמפורטת, או תזה, היא אפס שגיאות.
Anti-Fraud Safeguards
כדי להפחית את הסיכון של הצבעות הונאה, פקידי בחירות משתמשים במספר בדיקות:
- (ב) [15] , ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
- [01:0] באן, בנוגע ללקקט 1: מדינות רבות מגבילות את מי שיכול לאסוף ולהחזיר פתקי דואר עבור מצביעי הצבעה אחרים (למרות שחוקים שונים באופן נרחב).
- (ב) אם חתימה לא תואמת, מקבל המצביעים הזדמנות לאמת את זהותם באמצעות הוכחת זהות או חתימה חדשה.
- (ב) ויקרא י"א: "הנאת הצבעות מכוונת - כמו הצבעה פעמיים או זיוף חתימתו של אדם אחר - היא עבירה עם עונשים חמורים.
תפקידה של הטכנולוגיה בהצבעה
הטכנולוגיה משפרת את נגישותם ואבטחת ההצבעה בדואר, אך היא מציגה סיכונים חדשים הדורשים ניהול זהיר.פקידי בחירות חייבים לאזן את הנוחות עם שלמות, והם מסתמכים על שילוב של מערכות ישנות וחדשות יותר כדי לבצע את העבודה.
משלוחים חשמליים ו-Marking Tools
מדינות רבות מציעות כיום פורטלים מקוונים שבהם מצביעים עם מוגבלויות – או כל המצביעים בתחומי שיפוט מסוימים – יכולים להוריד את פתקי ההצבעה שלהם, לסמן אותו במחשב או במכשיר נייד, ולאחר מכן להדפיס את פתק ההצבעה המסומן בתמורה.מערכות אלה משתמשות בהצפנה כדי להגן על פתקי ההצבעה הריקים והגרסה המסומנת.חלק מהמערכות מאפשרות למצביעים להשתמש בטכנולוגיות מסייעות משלהם (כגון קוראי מסך או קלט קולי) יצירת רמה משחקת עבור אנשים עם מוגבלויות.
יישומי מובייל וניסויים הצבעה באינטרנט
כמה יישומי הצבעה ניידים כבר פיילוט, בעיקר עבור מצביעים צבאיים ומחוץ. יישומים אלה בדרך כלל מאפשרים את המצביעים לסמן ולהחזיר פתקי הצבעה אלקטרונית, לעתים קרובות באמצעות הצפנה ואימות ביומטרי.עם זאת, מומחי אבטחה העלו חששות חמורים לגבי יישומים ניידים בגלל סיכונים מתוכנות זדוניות, תוכנות ריגול, ופגיעות רשת. כתוצאה מכך, מעט מאוד תחומי שיפוט אימצו החזר אלקטרוני מלא עבור האוכלוסייה הכללית; הניירות נשארות הזהב הסטנדרטיות.
הצעות blockchain
כמה תומכים בשימוש בטכנולוגיית בלוקצ'יין כדי ליצור מוביל חשאי של פתקי ההצבעה.בתאוריה, blockchain יכול לספק שקיפות וביקורת מבלי להסתמך על סמכות מרכזית. בפועל, מערכות הצבעה מבוססות בלוקצ'יין להתמודד עם אתגרים משמעותיים: פרטיות הצבעה, מדרגיות, ואת הצורך בקשר אינטרנט אמין עבור כל מצביעי סייבר. רוב המומחים מזהירים כי blockchain עדיין לא בוגר מספיק עבור בחירות ציבוריות נפוצות, נייר נשאר בטוח ומאובטח שיטות ביקורת.
ברקודים, קודי QR ו- Machine-readable Ballots
פתקי דואר מודרניים כוללים לעתים קרובות קודים או קודי QR המכילים מידע precinct ותחרות. קודים אלה מסייעים למיין את תהליך ההצבעה במהירות ומדויקת. בעוד החלק האנושי של הצבעת ההצבעה נשאר הצבע הרשמי, הברקודים מאפשרים סריקה מהירה ולהפחית קריאות ידניות.עם זאת, המצביעים חייבים להיזהר לא לסמן על אזור הברקוד, כפי שהוא יכול להפריע סריקה.
אתגרים ושיקולים לעתיד
למרות היתרונות הרבים שלה, הודעות הדואר האלקטרוני מתמודדות עם אתגרים מתמידים שפקידי בחירות חייבים לטפל בהם כדי לשמור על אמון ויעילות.
חינוך ויציאה
מצביעים רבים – במיוחד במצביעים, מבוגרים, ודוברים אנגליים שאינם מובנים לחלוטין את התהליך.טעויות נפוצות כוללות שכחה לחתום על המעטפה, באמצעות המעטפה הלא נכונה, או מועדים חסרים. ביעילות באמצעות דואר, מדיה חברתית, הודעות שירות ציבוריות וארגונים קהילתיים הוא חיוני.
אחריות שירות הדואר
עיכוב דואר הוא דאגה רב שנתית, במיוחד במדינות שבהן יש לקבל פתקי ההצבעה ביום הבחירות (במקום לציין עד היום) שינויים במדיניות שלאחר הלידה, שיבושים, וספיפיות נפח עונתיות יכולים לגרום למצביעים להגיע מאוחר. המצביעים מעודדים לחזור לקלפי הצבעה מוקדם, להשתמש בקופסאות ירידה, או להעביר אותן למשרות כדי למנוע סיכון זה כמה מדינות בהצלחה "מצביע על ידי מועדי מועדות מועדות" על ידי מערכת הנטל.
מידע ומידע על דיסאינפורמציה
הצבעה בדואר הפכה למטרה של קמפיינים פוליטיים של דיסאינפורמציה. טענות כוזבות על הונאה נרחבת, הצבעה, הרס או מערכות מושחתות יכולות להדוף את האמון הציבורי.פקידי בחירות נגד זה על ידי פרסום נתונים שקופה על פתקי הצבעה דחופים, ביצוע בדיקות ציבוריות של ציוד סימון, ולעבוד עם בוד של ארגונים כדי למחוק מיתוסים של מברג.
אתגרים משפטיים ושינויים
כללי ההצבעה של Mail-in כבר מופרשים מאוד בשנים האחרונות, עם בתי משפט במשקל במועדים, דרישות חתימה, הקלפיות, קביעת הליכים וזמינות קופסאות טיפות.התשלומי המדינה מקשה על המצביעים ומנהלי הבחירות להמשיך.הסכמה ובהירות בחוק הם קריטיים עבור מערכת אמינה.
עלויות ומקורות Allocation
יישום מערכת דואר חזקה דורש השקעה משמעותית: הדפסה ופוסט, מעטפות מאובטחות, מעקב אחר תוכנה, אימות חומרה, צוות עיבוד פתקי ההצבעה, וחינוך ציבורי, בעוד דואר אלקטרוני יכול להפחית את הצורך במספרים גדולים של עובדי סקרים ומקומות סקרים פיזיים, FLT:0studies מציעות FLT:1 כי שינוי של הצבעה אוניברסלית עשוי למעשה להגדיל את עלויות הבחירות הכלליות, לפחות עבור המדינה, בתחילה, יש צורך בנטל של תשתיות פדרליות.
מסקנה: מחיקת האיזון הנכון
הצבעה בדואר אינה מערכת מושלמת, אך כאשר היא מיושמת בזהירות, היא מספקת דרך נגישה, בטוחה, ואמתית לאזרחים לממש את זכותם להצביע.מכניקה של בקשה, אימות, משלוח, סימון, החזרת, וביקורת ליצור תהליך שמשתנה נגד מחסומים טבעיים והתקפות זדוניות.
בסופו של דבר, הצלחת ההצבעה בדואר תלויה בהשקעה מתמשכת בניהול בחירות, מסגרות משפטיות ברורות ואמון ציבורי חזק.על ידי הבנת המנגנונים המפורטים המתוארים במאמר זה, המצביעים וקובעי המדיניות יכולים לעבוד יחד כדי להגן על שלמות התהליך תוך הרחבת הגישה לאחד מפעולות היסוד של הדמוקרטיה.