Table of Contents
הבנת PACs שאינם רשומים ותפקידם בקמפיינים
ועדות פעולה פוליטיות (PACs) הן מרכזיות לאופן שבו כסף זורם דרך הבחירות האמריקאיות.בין הסוגים השונים של PACs, PACs שאינם מחוברים מחזיקים עמדה ייחודית כי הם פועלים באופן עצמאי מכל מועמד, מפלגה פוליטית, או ארגון חסות כגון תאגיד או איגוד עובדים.וועדות אלה תומכות בכספים של יחידים ועושות שימוש בכספים אלה כדי לתמוך או להתנגד למועמדים, לחקיקה, או לחוק הבחירות (CA) לדרוש את הבקשות לתקנות מדיניות פרטיות (AP) כדי להבטיח את ה-FEC) לבצע מעקב אחר כך שלהלן, כדי להבטיח את ה-UNCDC.
שקיפות במימון הקמפיין אינה רק דרישה משפטית; היא אבן הפינה של אחריות דמוקרטית.מצביעים מגיע לדעת מי מימון הודעות פוליטיות וכיצד הכספים האלה מופרסים. PACs שאינם מחוברים, אשר לעתים קרובות מעורבים בהוצאות עצמאיות - הוצאות עצמאיות - חוזים, דוארים, ותקשורת אחרת אשר תומכת במפורש בבחירות או בתבוסתו של מועמד - אינם מצייתים לחוקים נוקשים אלה התפתחו לאורך עשרות שנים, הבנה חיונית עבור סטודנטים, והופכים אותם למחנכים פוליטיים, מחפשים השפעה פוליטית, והופכים אותם לחוקרים, והופכים אותם לחוקרים, והופכים אותם למודעים, והופכים אותם לחוקרים, והופכים אותם לחוקרים, והופכים אותם לחוקרים, והופכים אותם לחוקרים, הם גורמים, הם גורמים, והופכים אותם לתומכים, והופכים אותם לתומכים, והופכים את אנשי מקצועניים, והופכים את ההשפעה של עיתונאים, וגורמים בעלי השפעה פוליטית, והופכים אותם לתומכים, והופכים אותם לתומכים, וגורמים, וגורמים בעלי השפעה פוליטית, והופכים את עצמם, והופכים אותם לתומכים, והופכים אותם לתומכים, ותומכים, והופכים אותם לתומכים, והופכים אותם לתומכים, והופכים אותם לתומכים, והופכים אותם לתומכים, והופכים אותם לתומכי
מה הם PACs שאינם רשומים?
PACs שאינם קשורים מוגדרים על ידי הוועדה הפוליטית שאינם קשורים למועמד, מפלגה פוליטית או ארגון ספציפי כמו תאגיד או איגוד סחר.הם נוצרים על ידי יחידים, קבוצות של אזרחים, או ארגונים אידיאולוגיים כדי לגייס כסף ולהשקיע אותו על בחירות פדרליות. כי אין להם ישות הורה, הם חייבים להסתמך על תרומות מרצון מאנשים, וחייב לציית למגבלות ולגילוי החלים לכל מועמד שאינו מורשה על ידי מועמד.
דוגמאות של PACs שאינם קשורים כוללות קבוצות אידיאולוגיות כגון רשימת EMILY (שתומך נשים דמוקרטיות פרו-כוויס), מועדון הצמיחה (אשר תומכים במועמדים שמרנים), וקרן הניצחון הפוליטית של איגוד הרובה הלאומי (National Rifle Association) יכול להיות ידוע גם בשם "מערכת ניהול PACs" כאשר הם מבוססים על ידי מועמד או בעל משרדים לתמוך במועמדים אחרים, אבל אפילו אלה שאינם קשורים מבחינה טכנית עם מועמדת מועמדים: הם לא יכולים להיות מעורבים עם מועמד או מועמד או מועמדת עם מועמדת רשמי.
המסגרת המשפטית של PACs שאינם קשורים עוצבה בעיקר על ידי חוק הבחירות הפדרלי של 1971 וחוק רפורמת הקמפיין של Bipartisan של 2002, כמו גם החלטת בית המשפט העליון ב FLT:0Citizens United v.lias.R.R.R.R.A.R.A.R.A.R.A.R. . .L. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
דרישות דיווח: הליבה של השקיפות
PACs שאינם מחוברים חייבים להגיש דוחות קבועים עם ה-Clear לחשוף את הקבלה שלהם (הדוונים), דיסגוניות (הארכה), חובות ועסקאות פיננסיות אחרות.TheCAD מספק טפסים סטנדרטיים ומועדים קפדניים.כישלון להגיש בזמן או מדויק יכול לגרום קנסות או פעולה משפטית. להלן הם דוחות ראשוניים כל קובץ לא מחובר PAC חייב.
רישום ראשוני: הצהרת הארגון
כאשר PAC לא מחובר מעלה או מוציא יותר מ-1,000 דולר בשנה לוח שנה, הוא חייב להירשם עם ה-FLT:0statement of Organization (FEC Form 1) OVAFLT:1 ; טופס זה כולל את שם הוועדה, כתובת, אוצר, אפוטרופוס של רשומות, ואת הארגון המסונפק או מחובר (אם כל אחד - למרות שלא מחובר שטח זה לעתים קרובות "מסוים" או "ועדה" (ה) הוא חייב להיות סימן לכך ש" (או "לא" (הועדה) או "לא מחובר).
דוחות רבעון (Form 3X)
לוחות זמנים שאינם מחוברים שקיבלו או מיטלים בשנה לוח שנה חייבים להגיש דוחות רבעוניים באמצעות FPLT:0FEC טופס 3XIRFLT:1, דו"ח של Receipts ו Disbursements. דוחות אלה מכסים שלוש חודשיות ב-31 במרץ 30 ביוני ו-31 בדצמבר, התאריכים המשוערים הם 15 ימים לאחר סיום כל רבע שנה, למעט דוחות תוספת של 2 חודשים, אשר נדרשים גם על ידי 2 חודשים בכל עתון ב-31 במארס.
דוחות קדם-ופוסט-חשמל
בשנים הבחירות, לא קשורים ל-PACs, יש להגיש דוחות נוספים כדי לכסות את התקופות לפני ואחרי הבחירות:0 (הדיווחים של הבחירות) מראש-Pre-הבחירות FLT:1, הם מעל 12 ימים לפני הבחירות וכיסוי פעילות עד היום ה-20 לפני הבחירות: 2,2 דוחות בחירות שלאחר הבחירות, 5 שעות, כולל יותר מ- 4 שעות לאחר הבחירות וכיסוי פעילות עד 20 שעות לאחר מכן, כך גם כן, אם יש צורך בדיווחים של 4.
דוחות ודיווחי סיום לשנה
הדו"ח של השנה, שהוגש ב-31 בינואר מכסה את כל הפעילות מ-1 באוקטובר עד 31 בדצמבר, הוא משמש כסיכום הסופי של השנה לוח השנה.אם PAC לא מחובר מפסיק את הפעולות ואין לו חובות או מזומנים מצטיינים, הוא עשוי להגיש דו"ח סיום:0.0.10 עם תיבת סיום) .FLT:1 דוח סופי זה מכסה את כל הפעילות מאז הדו"ח האחרון ודיווחו של הוועדה הקרובה באופן רשמי עם התיק.
48-Hour ו- 24Hour הודעות ל- Independent Expenditures
כאשר PAC לא מחובר מקבל הוצאות עצמאיות (התחילות שתומכים במפורש בבחירות או בתבוסתו של מועמד מזוהה בבירור ולא מתואמות עם מועמד או מפלגה) כי מצטבר 10,000 $ או יותר בשנה לוח שנה, זה חייב להגיש הודעה מפורשת:048 שעות ביממה הודעה FLT:1 של כל הוצאה עצמאית של 1,000 $ או יותר.
כיצד דווח על
כל PAC לא מחובר חייב לדווח על כל התרומות שהוא מקבל.הקרן מגדירה תרומה כמו כל מתנה, מנוי, הלוואה, מראש או להפקיד כסף או כל דבר בעל ערך שנעשה לצורך להשפיע על בחירות פדרליות. ציות חייבות להיות מופרעת אם סך של תורם אחד עולה על 200 $ בשנה לוח שנה.
תרומות
עבור כל תורם שנותן יותר מ-200 דולר בשנה, ה-PAC חייב לחשוף את הפעולות הבאות על לוח זמנים A של טופס 3X:
- (ב) ויקרא י"ד:
- (ב) ,0.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.13 .
- (התמיכה:0) ו-Accupupation andמעסיקים 19.3) של התורם (הבקשו מאנשים לתת יותר מ-200 דולר; זה עוזר לזהות את מקור הכספים ואת הקונפליקטים הפוטנציאליים של העניין).
- (ב) ויקרא י"ד: "ה' אלקים" (בראשית כ"ד)
- (ב) ,0) , מדרש (ב) מ[[המאה ה-20]]
פרטים אלה הם חובה.הדייל משתמש בהם כדי להבטיח כי אף אדם לא יעלה על הגבלת התרומה של 5,000 דולר לשנה ל-PAC שאינו מחובר, וכדי לסייע בזיהוי תרומות בלתי חוקיות של אזרחים זרים או תאגידים (אשר אסורים) שדה הכיבוש והמעסיק חשוב במיוחד לשקיפות, שכן הוא מאפשר לציבור לראות אילו תעשיות או קבוצות עניין הן פעילויות פוליטיות.
תרומות חדות
תרומות של 200 או פחות מאדם יחיד בשנה לוח שנה לא צריך להיות מפורש. במקום זאת, הם מדווחים כסכום גוש בעמוד הסיכום של טופס 3X תחת "תרומות חד-משמעיות" אבל הוועדה חייבת לשמור על רשומות פנימיות של כל התורמים, אפילו קטנים, במקרה של ביקורת או תלונה. PAC רבים שאינם מחוברים מעלה כספים משמעותיים מתורמים קטנים באמצעות פלטפורמות מקוונות, מופיעים רק כמספרים של 200 נקודות התורם הכוללות.
תרומות מ-PACs אחרים
PACs שאינם מחוברים עשויים גם לקבל תרומות מ-PACים אחרים, כולל ועדות מחוברות ולא מחוברות. תרומות מ-PAC ל-PAC אחר חייב להיות מופרש אם הם עולים על 200 דולר.ה-PAC הדו"ח חייב לחשוף את השם ואת הכתובת של ה-PAC התורם, התאריך והסכום, והשנה עד כה, העברות בין-PAC הן נפוצות, במיוחד בקרב בעלי ברית אידיאולוגיים, והם חייבים לוותר על גבולות נוספים (אוקס) ל-PAC (עד 5,000 דולר לשנה).
כיצד PACs מדווחים על ההוצאות שלהם
PACs שאינם מחוברים חייבים לדווח על כל פיזור שהם עושים, באמצעות לוח זמנים B של טופס 3X. Disbursements כוללים תרומות למועמדים או ועדות אחרות, הוצאות עצמאיות, הוצאות תפעול, והעברות ל-PACs אחרים.כל אחת מההפצה חייבת להיות מסווגת על ידי קטגוריה מטרה, ואת המקבל חייב להיות מזוהה אלא אם כן הפיצות היא תשלום אשראי או תשלום שבו התשלום הסופי הוא רשומות פנימיות.
תרומות למועמדים וועדות אחרות
כאשר PAC לא מחובר נותן כסף ישירות לוועדה הקמפיין של המועמד (מוגבל ל-5,000 דולר לבחירות), עליו לדווח על שם המועמד, המשרד המבוקש, המפלגה והסכום.
הוצאות עצמאיות
לעתים קרובות, PACs שאינם מחוברים מבצעים הוצאות עצמאיות - הוצאות, דואר, בנקים טלפוניים, פרסום דיגיטלי, ותקשורת אחרת שתומכים במפורש על מועמד או נגד מועמד.הוצאות אלה חייבות להיות מדווחות בנפרד על לוח זמנים E של טופס 3X.הדו"ח חייב לכלול:
- שמו של המועמד תמך או התנגד.
- המשרד חיפש (בית, הסנאט או הנשיא).
- התאריך והסכום של ההוצאות.
- תיאור ההוצאה (למשל, "מודעה דיגיטלית", "דואר עקיף", "צוות בקמפוס").
- בין אם ההוצאה הייתה ל"תקשורת ציבורית" (ברודסט, כבל, לווין, הדפסה או פרסום אינטרנט) ואם כן, שם של כלי התקשורת ותאריך התקשורת.
יש לבצע הוצאות עצמאיות ללא תיאום עם הקמפיין של המועמד.הדייל סוקר בקפידה את דוחות אלה כדי להבטיח עמידה.הודעה 48 שעות או 24 שעות ביממה נדרשת עבור הוצאות עצמאיות גדולות קרוב לבחירות, כפי שתואר קודם לכן.
הוצאות ניהוליות ועלויות הפעלה
PACs שאינם מחוברים יש גם מעל: שכר דירה, שכר, עמלות משפטיות, עלויות גיוס כספים, חיובים בנק ואספקה משרדיים.אלה מדווחים כ"הוצאות הפעלה" על לוח הזמנים B. כל פירוק חייב לכלול את שם המשכורות, המטרה (למשל, "rent", "פוסט," שירותי קונסול"), וכמות PACs רבים מבלים בכבדות על דוחות פרסום (חשבון), ועורכי דין מקוונים (עסקאות) ועדכונים).
עוד מחלוקות
קטגוריות אחרות כוללות העברות לוועדות אחרות (לא-קלא-קנדיטות, ועדות המפלגה), החזרי תרומות והלוואות. הלוואות מאנשים או מוסדות פיננסיים יש לדווח הן כקבלות (כאשר מתקבלים) והן כפיצות (כאשר משולם מחדש).הקרן דורשת דיווח מפורט על כל חוב שרשום על ידי הוועדה.
גישה ציבורית ושקיפות
המשימה של ה-Fun היא לנהל ולאכיפת חוקי מימון של הקמפיין הפדרלי, וחלק מרכזי מזה הופך מידע גילוי זמין לציבור.ה-Fun שומרת על מסד נתונים מקוון ב-FLT:0fec.gov/dataFLT:1 שבו כל אחד יכול לחפש הגשתים על ידי שם הוועדה, מועמד או תורם.
ארגונים של צד שלישי כגון המרכז לפוליטיקה אחראית (IRLT:0) Open Secrets.orgreas.orgearFLT:1) גם לצבור נתונים ומציעים יותר ממשקים ידידותיים למשתמש.הם מספקים התמוטטות של מי הם מוציאים כסף, מועמדים מקבלים תרומות, אשר תעשיות הם פעילים ביותר. עבור מחנכים וסטודנטים, כלים אלה הם בלתי חוקיים עבור הוראה על כסף, רפורמה, מימון פוליטי, תפקיד פוליטי, שקיפות, וכלכלה בתפקיד של שקיפות.
אזרחים יכולים גם לבקש עותקים של דוחות ישירות מה-Clor או להגיש תלונה אם הם חושדים ש-PAC לא הצליח לדווח במדויק.תהליך האכיפה של ה-Cl כולל ביקורת, וכאשר הם נקבעים, קנסות או הפניות למחלקת המשפטים.מערכת זו של בדיקות ואיזון מסתמכת על מעקב ציבורי - ככל שאנשים בוחנים את הדיווחים האלה, כך קשה יותר להפרות ללכת ללא פסיכוטיות.
מסקנה
PACs שאינם מחוברים הם כלי רכב חזקים עבור תמיכה פוליטית, אבל ההשפעה שלהם היא רק שקוף כמו הדיווח שלהם. על ידי החוק, הם חייבים להגיש דוחות מפורטים, תקופתיים כי לחשוף את מקורות המימון שלהם ואת מטרות ההוצאות שלהם.מרישום ראשוני ועד סיכומים סופיים שנתי ומודעות גלויות עבור הוצאות עצמאיות גדולות, משטר הדיווח של פיקסלים מבטיח כי הציבור יכול לעקוב אחר הכסף עבור מחנכים, כמו גם את הנתונים החיוניים ביותר, כמו גם כדי להמשיך לקרוא, כמו גם את זה, כמו גם את זה, כמו גם את זה, כמו גם את זה, כמו גם את זה, כמו גם את זה, כמו גם את זה, כמו גם את זה, כמו גם את זה, כמו גם את הנתונים קריטי כדי לקדם את זה, כמו גם את זה, כמו גם את זה, כמו גם כדי לקדם את זה, כמו גם את זה, כמו גם את זה, כמו גם את זה, כמו גם את זה, כמו גם את זה, כמו גם את זה עובד על ידי מנגנונים קריטי כדי למנוע שינויים קריטי, כמו גם את זה, כמו גם את זה, כמו גם את זה, כמו גם את זה, כמו גם כדי לקדם את זה, כמו גם את זה, כמו גם את זה, כדי להגדיר את זה, כמו גם את זה,