כיצד החוק תומך בפרויקטים של התחדשות עירונית

מבוא: מסגרת חדשה לטרנספורמציה של השכונה

במשך עשרות שנים, התחדשות עירונית הייתה לעתים קרובות עניין עליון, מונע על ידי מפתחים ומתכננים עירוניים עם קלט מוגבל מן האנשים שבאמת חיים בשכונות שנפגעו.התוצאה הייתה לעתים קרובות מדי עקירה, אובדן זהות תרבותית, וחוסר אמון בין תושבים וממשלה.ה-0)Afford Community Transformation Act (ACT)FLT:1LT מייצג שינוי יסודי בפרדיגמה זו.

חידוש עירוני מבוסס קהילה אינו רק על בניית פארקים חדשים או חידושים של שפע.זה על בניית מרק חברתי, טיפוח הזדמנות כלכלית מן הקרקע למעלה, ולהבטיח כי תושבים במשרה ארוכה יכולים לשתף ביתרונות של התחדשות ולא להיות במחיר מהם.החוק מספק את עמוד השדרה המחוקק ומממן כדי להפוך את החזון הזה למציאות.

רקע: מדוע נדרשה הפעולה

באופן היסטורי, תוכניות התחדשות עירונית פדרליות - מחוק הדיור של 1949 ועד ליוזמות גדולות יותר - לעתים קרובות לפני התפתחות פיזית על הצרכים האנושיים.שכונות המיועדות "מאורות" היו מודחפות, מטביעות מאות אלפי משפחות, בעיקר בעלות הכנסה נמוכה וקהילות מיעוט.ה- ACt נתפס כתיקון למונופול של פיתוח קהילתי (CDC), דיור הוגן ומטחיק להגדרה עירונית:0F4 LT2F) להגדרה עצמית.

ה- ACT מתבסס על שיעורים של יוזמות מבוססות מקום מוצלחות כמו FLT:0 (LISC Building Sustainable Community Program) תכנית קהילות בר-קיימא של בנייה בת קיימא (FLT:1) ותוכניות פדרליות כגון שכונות בחירה.עם זאת, הוא ממשיך הלאה על ידי כך שקבוצות קהילתיות מחזיקות תפקיד מרכזי הן בתכנון והן בביצוע.בניגוד למודלים קודמים שלעתים מתייחסים לקלט תושב כפורמליות, התחייבויות משמעותיות של מימון שיוקצו ישירות לגופים כפריים, לא רק באמצעות סוכנויות עיר.

מפתח מכניזם של ה- ACT

ה- ACT תומך בהתחדשות עירונית בראשות הקהילה באמצעות ארבעה עמודים מקושרים: מענקים ישירים, סיוע טכני, מבני השותפות הרשמיים ויוזמות לבניית יכולת.כל אחד נועד להסיר מחסומים שמונעים מקבוצות מקומיות קטנות לגשת לדולרים פדרליים בקנה מידה גדול.

מימון ישיר גרנט

ההשפעה המיידית ביותר של ACT היא פיננסית.הוא מסמיך מענקים תחרותיים ונוסחאות במיוחד עבור פרויקטים קהילתיים.שימושים אליגאליים כוללים אך אינם מוגבלים:

(ב) ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
פיתוח דיור:0 (Affordable דיור: FLT:1 Acquisition andשיקום של יחידות קיימות, בנייה חדשה של נכסים חדשים המוגבלים למניה במחיר סביר לצמיתות
(FLT:0) תמיכה עסקית קטנה: 1 מיקרו-grants for Local Entrepreneur, תוכניות לשיפור חזיתות, ומרחבי מטבח מסחריים משותפים
(ב) שימור:0 (Cultural Guard: 1) שיקום מבנים היסטוריים, אמנות ציבורית ומקומות להתכנסות קהילתית

גרנט נע בין 50,000 דולר לפרויקטים בקנה מידה שכונה ל- מיליון עבור יוזמות גדולות יותר של שנים רבות.חשוב לציין, ביטול ה- ACT תואם את דרישות הקהילות בעלות הכנסה נמוכה ומפחית את הנטל האדמיניסטרטיבי על ידי כך שקבוצות יוכלו להשתמש בחלק מכספים להוצאות הפעלה – גמישות לעיתים קרובות נעדרת בתוכניות פדרליות אחרות.

סיוע טכני מקיף

כסף לבדו הוא לעתים רחוקות מספיק.ארגונים קהילתיים רבים חסרים את המומחיות הנדרשת כדי לנווט קודים, לערוך ביקורות סביבתיות, או לנהל תקציבי בנייה מורכבים.ה- ACT מממן רשת של סיוע טכני אזורי (TA) - לעתים קרובות שוכן במתווך ללא מטרות רווח - המציע:

(FLT:0) ייעוץ לפיתוח מוקדם: 1.FLT 1 מחקרים על פיות, הערכות אתר, וקידום פיננסי
(ב) ,0) קבוצות סיוע של בני אדם: 1FLT:1 סייעו לקבוצות להכין יישומים משכנעים המעדינים את הצורך הקהילתי והפרויקטים
(FLT:0Legal and הרגולטורי: FLT:103) סיוע עם עמידה בחוק מדיניות הסביבה הלאומית (NEPA), סעיף 106 ביקורת שימור היסטורית, ודרישות שכר דייוויס-באקון
כלי תקשורת:0 (FLT:1 Training on Participatory design Method, Door-knocking Campaigns ופלטפורמות דיגיטליות עבור סקרי תושב

תשתיות TA זה קריטי לקביעת שדה המשחק כך שמועדון בלוק בשכונה מצוקה יכול להתחרות על שכר שווה עם סמכות שיקום ממומנת היטב.

שיתופי פעולה משותפים

ה- ACT מעודד – ובמקרים מסוימים דורש שיתוף פעולה בין בעלי העניין.לדוגמה, מבקש מענק חייב להוכיח כי הפרויקט שלו יש FLT:0broad-based Community SupportveFLT:1 וכי הממשלה המקומית חתמה על מזכר הבנה התחייב לאישורי רשת.

אדמות הקהילה נחשבות לשותפים
סוכנויות העירייה מסכים לאשר שיפורים תשתיתיים בסמוך לפרויקט
קרנות מקומיות המספקות מימון משלים או שירותים איכותיים
שותפויות האוניברסיטה להערכה ומחקר

קואליציות מרובות-מגזריות כאלה מבטיחות כי פרויקטים אינם איים מבודדים של שיפור, אלא משולבים בתוכניות שכונה רחבות יותר וסדרי עדיפויות עירוניות.

בנייה ואימון

ה- ACT מכיר בכך שארגונים חזקים הם עמוד השדרה של חידוש בר-קיימא, הוא מקדיש חלק מהמימון שלו ל-FLT:0capacity-buildingbuildingFLT:1, כגון:

תוכניות מנהיגות מנהלים
סדנאות ניהול פיננסיות (קבלת, מוכנות ביקורת)
תכנון אסטרטגי
פיתוח ואימון ממשל
מיומנויות ייעוץ לשינוי מדיניות ברמה המקומית

תוכניות אלה מועברות לעתים קרובות באמצעות שותפויות עם מתווכים לאומיים כמו FLT:0 â € ¢ â ¢ â ¢ â ¢ ¢ â ¢ ¢ ¢ ⁇ ¢ ⁇ ¢ ⁇ ⁇ ¢ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇

הצלחה: בחוץ לקהילות

ההשפעה של ACT ניתן למדוד במונחים כמותיים ואיכותיים. הערכות מוקדמות מתכניות הטייסים מראות שיפורים משמעותיים סטטיסטית במספר אינדיקטורים מרכזיים:

(FLT:0) יציבות הדדית: שכונות של 1FLT עם פרויקטים במימון בפועל חוו 15-20% שיעורי עקירה נמוכים בהשוואה לאזורים דומים שהתבססו אך ורק על פיתוח שוק.
גידול עסקי קטן:0 (FLT:1) תוכניות מיקרו-גרנט ראו עלייה של 40% בתחזוקת עסקים מקומית ועלייה של 25% בהיווצרות עסקית חדשה בתוך שנתיים.
(FLT:0) בטיחות הציבור: ⁇ FLT:1 , שיפורי תאורה קהילתיים תואמים עם ירידה של 12% בפשע אלים ועלייה של 30% בתחושת בטיחות דווח בקרב תושבים.
(FLT:0) מעורבות סביבתית: 1) ההצבעה בבחירות המקומיות וההשתתפות בפגישות ארגוניות בשכונה עלתה בממוצע ב-18-22% באזורים הנתמכות בפועל.

חשוב באותה מידה הם התוצאות הפחות מוחשיות: תחושה מחודשת של סוכנות, קשרים בין-דוריים שנוצרו באמצעות גינון קהילתי, והגאווה שמגיעה כאשר התושבים רואים את הרעיונות שלהם הופכת למציאות.הדגש של ה- ACT על FLT:0resident בעלות (FLT:1) הופך את מקבלי השירות הפסיביים לשותפים פעילים של הסביבה שלהם.

מחקרים ב-Depth Case Studies

הדוגמאות הבאות ממחישות כיצד ה- ACT מתרגמת את המדיניות לשינוי שכונה מוחשי.

פארק ריברסייד: מ- Brownfield to Community Anchor

בשכונת ריברסייד של עיר הרוטה בגודל בינוני, אתר תעשייתי לשעבר ישב נטוש במשך שני עשורים, גדל עם עשבים ו מזוהמים עם מתכות כבדות.A מקומי ללא מטרות רווח - בסביבה הקרובה - יישום וקיבל מענק של 1.2 מיליון דולר להפעלה מחדש של הקרקע ולבנות פארק קהילתי פרטי היום, תהליך ההשקעה הוביל תושבים באמצעות סדרה של "סדנאות עממיות" שנערך על ידי מגורים ו-"מסלולרי בית קברות" ב- 50 לילות ללא פגע, אך לא הגיעו רק ל-Fed ו-עשרים ו-"ח, אלא גם כן, אלא גם כן, אלא גם כן, אלא גם ל- 50 לילות של גן משחקים פרטיים.

איסטסייד קהילה: צדק מזון וסחר חברתי

בשכונה אפריקאית ברובה של עיר דרומית, חברת פיתוח הקהילה המזרחית השתמשה ב מענק בנייה לקיבולת בפועל להכשיר שישה תושבים כגני גנן מאסטר.עם מימון פרויקטים מאוחר יותר, הם הפכו 11 ליטרים לגנים צמחיים יצרניים.הקציר משותף בין המשתתפים ותרמו למחבתות מזון מקומיות.מעבר לאבטחת מזון, הגנים הפכו להתאספות מקומות שבהם בעלי בתים ארוכים וחדשים בונים מערכות יחסים של אוניברסיטת מישיגן - 40% כמו בלוקים של "לומי מזון" (או" (או"בשיתוף פעולה עם 24%) עם 2, כמו למשל, כמו למשל, כמו למשל, כמו מחסומים ישנים, כמו למשל, כמו אימונים של גן- 40%, כמו למשל, כמו מחסומים ישנים, כמו מחסנים של גן- 40%, כמו למשל, במקום שירותי ייעוץ, 000, 000, 000, מעבר לבטיחות מזון, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, כמו למשל, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, מעבר לבטיחות מזון, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000,

ראשי התיבות של Street Revival: Small Business Resilience

בעיירה כפרית Appalachian, ה- ACT תמכו בקואליציה של בעלי חנות שלא חוו ניסיון קודם ליישום מענקים פדרליים.עם TA מתוך עמותה אזורית, הם הבטיחו $50,000 עבור תוכנית שיפוץ של חנות.יותר מ-20 עסקים קיבלו עד 15,000 דולר לכל אחד עבור חותמות חדשות, כוונונים וחלונות יעילים באנרגיה.הפרויקט גם מימן פלטפורמה משותפת שמושכת תיירים מהמאגרמת יערות לאומיים קרובים.

אתגרים ושיקולים

עבור כל הבטחתו, הפונקציה אינה ללא אתגרים.

(ב) ביורוקרטיה:0) ,Navigating:51, גם עם כללים פשוטים, קבוצות קטנות יותר נאבקים בדרישות הדיווח הפדרליות ותקני רכש.
(FLT:0Risk of gentrification:FreaLT:1) שיפורים בעלי כוונות טובות יכולים להגדיל את ערכי הרכוש ואת מס הנכסים, ללא סייג את אותם התושבים המטרה לשרת.
(FLT:0) פערי Capacity: 1 בשכונות רבות של מחסור נמוך, פשוט אין ארגון מבוסס קהילה מספיק חזק כדי להוביל פרויקט התחדשות גדול.הכספים של בניית יכולת הפעולה של ACT, אבל זה יכול לקחת שנים כדי לגדל קבוצה נמלטת למענק אמין.
(FLT:0) התנגדות פוליטית: 1FLT) כמה פקידים מקומיים מתנגדים לשליטה על קבלת החלטות ומימון לתושבים. פיקוח פדרלי חזק ושפה סטטוטורית ברורה הם הכרחיים לאכוף את המנדט הקהילתי.

התייחסות לאתגרים אלה מחייבת התאמות מתמשכים להנחיות יישום בפועל ומחויבות מתמשכת ל-FLT:0equity-centeredFLT:1 בכל רמה.

שיטות עבודה טובות עבור קבוצות קהילתיות המבקשות תמיכה בפועל

קבוצות המעוניינות במינוף ה- ACT יכולות להגדיל את סיכויי ההצלחה שלהן באמצעות אסטרטגיות מוכחות אלה:

(FLT:0) בניית קואליציה רחבה מוקדם יותר.FLT:1, תושבי אנג'ל, עסקים מקומיים, מוסדות אמונה ובתי ספר לפני כתיבת הצעה. מסמך הנלחמת באמצעות דקות פגישה, גיליונות ומכתבים של תמיכה.
(FLT:0) ,Establish a Financialספונסר אם אין לך מעמד ללא מטרות רווח.FLT:1 קבוצות קטנות רבות יכולות לשתף פעולה עם ארגון 501(c)(3) מבוסס שיכול לקבל ולמלא כספים.
(FLT:0) Invest in pre-התפתחות עבודה.vet.il1) השתמש בחלק מכל מימון זרע כדי לערוך סקרים באתר, מחקרי שוק וניתוח תאימות.זה מדגים נכונות לממן.
(FLT:0)Plan for long-termal: 1 פארק חדש מבריק הוא ללא ערך אם אין כסף לשמור על זה.כולל תוכניות ניהול תקציב עבור עלויות תפעוליות מתמשך.
[ה]הסבר שלך:0] ספר את הסיפור שלך.FLT:1 השתמש בתמונות, סרטונים, עדויות אישיות כדי להעביר את ההשפעה האנושית של הפרויקט שלך.נרטיבים חזקים מתחדשים עם מבדקי מענקים ועזרה בבניית תמיכה ציבורית.

עתידה של התחדשות עירונית-קהילתית

ה- ACT מורשה כיום באמצעות שנת הכספים 2027, והצהרות המחודשות כבר מתחילות.קבוצות עופות דוחפות לדרגות מימון מורחבות, הוראות נגד-החלות חזקות יותר, וקבועות קבועות עבור הקהילות המסוכנות ביותר.יש גם עניין גובר במתן מענקים למתן מענקים משפטיים רחבים יותר למטרות עמידות אקלים, כגון תשתיות ירוקות ופיתוח מוכוון.

בינתיים, הצלחתו של ה- ACT עוררה יוזמות דומות ברמות המדינה והמקומיות.כמה ערים אימצו תקנות "הזדמנות משותפת" המשקף את המסגרת של ה- ACT, תוך הקצאת נתח של מימון מס ישירות לפרויקטים בראשות תושבות. as the FLT:0World Resources InstituteFLT:1 וארגונים גלובליים אחרים ציינו, המודל הקהילתי הוא צובר מעמד של פעילות בינלאומית כפרקטיקה כוללת לפיתוח עירוני הטוב ביותר.

מסקנה

חוק הטרנספורמציה הקהילתית הניתנת להסכמה על האופן שבו המדיניות הפדרלית יכולה להעצים ולא להכתיב.על ידי העברת משאבים ישירות למחוזות, הפעלת תמיכה טכנית, ודרישות שותפויות אותנטיות, ה- ACT מאפשר לקהילות לנהוג תהליכי ההתחדשות שלהם עצמם.התוצאות – כלומר רחובות, מסדרונות מסחריים תוססים, חללים ירוקים שמשלבים אנשים יחד, ודיור זה נשאר סביר לתושבים ארוכי טווח - כמו גם אם אנחנו לא מאמינים בשכונות בטוחות וגמישות, כי אנחנו פועלים, רק כ- 0:1- 1:1-Falances: