Table of Contents
התפתחות עירונית בבריטניה עברה שינוי יסודי בעשור האחרון, נע בין תכנון מקומי ממפולגת למודל משולב יותר של ממשל.מרכז לשינוי זה הם ראשי העיר הגדולים ביותר של בריטניה, אשר תפקידם התרחב באמצעות עסקאות דה-מהפכניות המנותנות להם סמכויות חדשות על פני תחבורה, דיור, מיומנויות ופיתוח כלכלי.
התפקיד של ראשי ערים בבריטניה בפיתוח עירוני
עמדת ראש העיר שנבחר ישירות באנגליה היא חידוש עדכני יחסית, המתוארך להקמת רשות לונדון הגדולה בשנת 2000.
בניגוד לראשות העיר הטקסיים שנמצאו בערים בריטיות רבות, ראשות המטרו הללו מחזיקים בסמכות אמיתית של מנהלים.הם יושבים על הרשויות המשולבות שלהם, מציעים אסטרטגיות לפיתוח מרחבי, ולשלוט בקרנות השקעה רב שנתית.מבנה זה מאפשר להם לפעול כנקודת אחריות אחת לפיתוח העירוני, תוך שהם משמשים גם כתומכים בעלי פרופיל גבוה לאזורים שלהם במשא ומתן עם Whitehall.
מהפכת כמסגרת לשיתוף פעולה
מהפכת בריטניה לא הייתה תהליך אחיד אלא סדרה של הסכמים בין הממשל המרכזי לבין מחוזות עיר בודדים.כל עסקה מעבירה סמכויות ספציפיות וזרמי מימון, לעתים קרובות מותנית על קיומה של ראש עיר נבחר ישירות.הרשימה הרשמית של הסכמי דה-מהפכנית של עסקאות דה-מהפכניותFLT:1 נשמר על ידי משרד ההשקעות, הקהילות וממשלת האזור מראה את הרחבת האחריות ההדרגתית של העיר דיור, למשל, 20 מחוזות לשעבר, על פני שטח של מרכז העיר התחתית של 2023, אשר שימשה של המאה ה-20, ומערב, תחת פיקוחו של המאה ה-20, על פני השטח השני של המאה ה-20, על פני השטח השני של מרכז העיר התחתית, ומלחמת העיר התחתית, על פני השטח של המאה ה-20, על פני השטח של המאה ה-20, ומאוחר יותר של המאה ה-20, על פני השטח של המאה ה-20, ומערב, ומאוחר יותר, אשר שימשה על פני השטח של המאה ה-20, אשר שימשה יותר, אשר שימשה על ידי משרד ההשקעות של המאה ה-20, על ידי משרד ההשקעות של המאה ה-20, על ידי משרד החקלאות, ומערב, ושנים, על פני השטח של המאה ה-20, ושנים, אשר שימשה, אשר שימשה, על ידי משרד החקלאות של המאה ה-20, ו
הסדרים אלה אילצו את ראשות העיר לפתח שריר משותף חדש.הם חייבים להתאים את סדר העדיפויות של המשרד שלהם עם חובות חוקתיות של מועצות מחוז בתוך אזור הסמכות המשולב, תוך עמידה בציפיות של הממשלה המרכזית על מטרות לאומיות כגון פליטות פחמן אפס או מספרי אספקה נפגשים.פעולה זו איזון דורש משא ומתן קבוע, תכנון משותף ותקשורת שקופה - kills כי ראשות ראשות מודרניות מוצלחות היו צריכות לטפח במהירות.
שיתוף פעולה אזורי: Breaking Down Silos
אחת התרומות המשמעותיות ביותר של ראשי ערים בבריטניה הייתה היכולת לתאם מדיניות על פני גבולות הסמכות המקומיות.לפני דה-מהפכנית, ההתפתחות העירונית הייתה לעיתים קרובות מותקפת על ידי תחרות בין מועצות שכנות.ייתכן שפיתוח דיור יודחה ברובע אחד רק כדי להיות מאושר אחד עם תשתיות חלשות, יצירת ערים מתוחות ברמת הסמכות המשולבת יכול לכפות פרספקטיבה אזורית, להבטיח כי דיור, תחבורה, אסטרטגיות קוהרנט, ותעסוקה.
הרכב העיקרי לשיתוף פעולה אזורי זה הוא הרשות הלאומית:0 (הסמכות המובאת של ההרחבה 1), ישות משפטית המאחדת מועצות מרובות כדי לממש תפקידים מסוימים במשותף.ראש העיר יושב ראש הממשלה וקבינט שלה, אך החלטות נעשות יחד עם מנהיגי המועצות המכהןות, במקום כל אחת מהכוחות הפועלים יחדיו, פשרה והשגת קונצנזוס, למשל, ה-FLT2R:2 המיוצרים במשותף על ידי מנצ'סטרופה 3, במקום להקצות את כל אחת ממפקדות היבשתיות של מנצ'סטרו.
תכנון תחבורה ותכנון קרקע
תחבורה היא לעתים קרובות האזור הראשון שבו שיתוף פעולה אזורי מספק תוצאות גלויות.הראשות כמו אנדי ברנסהאם במנצ'סטר רבתי וריצ'רד פארקר במערב מידלנדלנדס השתמשו בכוחותיהם כדי לשלב את הרכבות המקומיות, האוטובוס, ושירותי חשמלית לרשתות מאוחדת.ה-FLT:0Bee Networkigrph 1 במנצ'סטר הגדול, אשר השתלטה על שירותים באוטובוסים תחת מודל פרנקים ב-2024, הוא דוגמה של איך יכול להיות מרכזי תחבורה ציבורית, כדי ליצור 10 כוחות תחבורה משותפים, עם מרכז תחבורה ציבורית, ו-עשר, ו-עשר, אשר לקחו שליטה מלאה של יותר ויותר, עם צוות תחבורה ציבורית, ו-עשר, אשר לקח שליטה מלאה של צוות תחבורה ציבורית, עם צוות תחבורה משותף של יותר טוב יותר, עם צוות תחבורה, אשר לקח שליטה מלאה של 10.
כמו כן, אסטרטגיות דיור מתאמות ברמה האזורית.הראשים משתמשים בשליטה שלהם על אתרי FLT:0Brownfield Land FundveFLT:1 - סיר של כסף המסופק על ידי הממשלה המרכזית כדי לתווך אתרי derelict - לפיתוח עדיפות במקומות המתאימים לאסטרטגיה המרחבית. in the Westlands, ריצ'רד פרקר התחייבה לבנות על קרקע חומה לפני פתיחת אתרים ירוקים, כי הם יכולים רק ליישר גבולות סביבתיים.
אחריות סביבתית כגולל משותף
ראשי ערים רבים הניחו קיימות סביבתית בלב אסטרטגיות הפיתוח העירוניות שלהם.האזור העירוני של אזור ליברפול:0) ,Climate PartnershipFLT:1, בראשות ראש העיר סטיב רוטראם, מחבר רשויות מקומיות, עסקים ומוסדות מחקר כדי לספק יעד אפס נטו עד 2040.זה כולל פרויקטים אזוריים עבור רטרוטוב בתים, הרחבת נתיבי מחזור, יצירת מסדרונות ירוקים מאפשר שיתוף פעולה בין כוכבים, לבין מקורות מרובים, החל מתחומים שונים, הימנעות מתחומים, מתחומים שונים של מועצת המנהלים, מתחומים, מתחומים, מתחומים, מתחומים שונים.
דוגמה נוספת היא הקמת תכנית לעיבוד עץ אזורית וחיל אוטובוס אפסי (FIRFIR) 1 (בראשי העיר טרייסי בראבין) לפקח על יצירת תוכנית אזורית של עץ וחילה אפס-הרשים (אפס-הממשלה) על מימון מהממשל הלאומי של הממשלה הלאומית:2 (Net ZeroFLT:3) ונשלחים באמצעות שיתוף פעולה עם מועצות מחוזיות בעלות על הקרקע והתשתית, משמשות כראש העיר, כמתאים לכל הצדדים.
מעורבות עם הממשלה הלאומית
בעוד שיתוף פעולה אזורי חיוני, ראשות העיר צריכות גם לשמור על יחסים חזקים עם הממשל המרכזי כדי להבטיח את השינויים במימון ומדיניות שגורמים לפיתוח עירוני אפשרי.הממשלה הלאומית שולטת בזרמים גדולים של מימון, כגון FLT:0 מעלות במעלה הקרן ל-1:1, על פי חוק משותף של הקרן המאוחדת:2 בריטניה המשותפת לפריסת משאבים 3, ו- 4FLT:4 ניצול יעיל של כל אחד מהם יש צורך לעתים קרובות כדי לקדם את המשאבים המתקדמים נגד הממשלה.
ה-FLT:0 [הכניסה לנייר לבן] 1 [ה], שפורסם ב-2022, קבעה מסגרת עבור האופן שבו הממשלה המרכזית מצפה לעבוד עם ראשות העיר ורשויות משולבות.הציגה את הרעיון של "עסקאות של מהפכת ה-Trailblazer", המציעות סמכויות עמוקות יותר מימון התנחלויות בתמורה ליציבות רבה יותר.
סמכות והשפעה מדיניות
ראשי ערים פועלים גם כלוביסטים חזקים לאזורים שלהם.ה-FLT:0; המועצה המיליטרית של י'מבייט 1, פורום המאחד את ראש הממשלה וראשי העיר שנבחרו מכל רחבי אנגליה, מספק פלטפורמה לדיון בשינויים במדיניות לאומית המשפיעים על אזורים עירוניים.באמצעות גוף זה, ראשי ערים דחפו לרפורמות במערכת התכנון, גמישות רבה יותר במענקי השקעות, ומטרות אקלים שאפתניות יותר.
ראשי ערים בודדים גם עוסקים ישירות במחלקות ממשלתיות.לדוגמה, ראש העיר של צוות לונדון נפגש בקביעות עם המחלקה לתחבורה כדי לנהל משא ומתן על מימון עבור תחבורה עבור לונדון, בעוד ראש העיר טים עמק עבד בשיתוף פעולה הדוק עם המחלקה לעסקים ומסחר כדי להבטיח מעמד של מכירה חופשית לאזור.מערכות יחסים אלה נבנות על אמון ויכולת מוכחת לספק תוצאות, מה שהופך את הממשלה הלאומית מוכן יותר להעביר עוד סמכויות בעתיד.
מימון לפרויקטים גדולים
הפירות הגלויים ביותר לשיתוף פעולה לאומי הוא מימון של פרויקטים תשתיתיים גדולים.ה-FLT:0 Transpenתשע כביש שופץFLT:1, מודרניזציה של רכבת בין מנצ'סטר, לידס ויורק, התקדמה באמצעות המאמצים המשולבים של ראשי ערים ממנצ'סטר רב-מערב יורקשייר ודרום יורקשייר, לצד המחלקה להובלת תחבורה דומה, ה-F:2IRSTF:2IRSTFIRSTS, ו-C, אשר כללהתרומה המרכזית של חברת הרכבות של חברת BIRFIRFIRSTFIRSTFIRSTFIRSTS, אשר הוקמה על ידי חברת BIRSTFIRSTFIRSTFIRSTFIRSTS, ו-C, ו-CERC, ו-CERCERCERCERCERCERC, ו-AUSBYERCERC, אשר הוקמה על ידי חברת BIRSTFIRSTERILDL, אשר הוקמה על ידי חברת BIRSTRICERC, ו-CERS, ו-CERCERC, בין חברת BIRSTRICERCERCERC, אשר הוקמה על ידי חברת BIRSTERCERCERCERCER
דיור גם מרוויח משותפות זו ברמת משולשת.ה-FLT:0 Housing Accelerator FundercioFLT:1, הודיע ב-2023, נותן לראשות העיר ברשויות המשולבות את הכוח להקצות עד 500 מיליון ליש"ט כדי להאיץ את משלוח הדיור על אדמות המגזר הציבורי.הרשות המערבית יורקשייר שילבה השתמש בקרן זו כדי לעקוב במהירות 1,200 בתים חדשים בלידס, לעבוד עם בתים באנגליה ומחלקת הדרגות ברמה בלתי אפשרית, כדי לפתוח בדוגמאות מקומיות, כאשר הם יכולים לשתף פעולה באופן יעיל עם מוסדות אלה באופן יעיל עם מוסדות אלה.
מחקרים על שיתוף פעולה מוצלח
בחינת תקנות העיר ספציפיות מגלה כיצד ממשל משותף מתורגם לתוצאות התפתחות עירוניות מוחשיות.
מנצ'סטר גדול יותר
תחת ראש העיר אנדי ברנסהם, מנצ'סטר רבתי הפך מודל לפיתוח עירוני משולב.ה-FLT:0 Greater Manchester Devolution desvolutionFLT:1, נחתם לראשונה בשנת 2014 והרחיב באופן משמעותי בשנת 2023, נתן לראש העיר שליטה על בריאות משולבת ותקציב טיפול חברתי, תחבורה, דיור, וכישורים מבוגרים.התוצאה הייתה גישה מתואמת ל-10,000 התחדשות חום, עם ראש העיר, 000 דירות סגורות: 300,000 פרנק, 000 יחידות דיור, 000 יחידות דיור, 000 יחידות דיור, וספקודות, 000 יחידות עבודה, 000 יחידות דיור, ומיומנויות ממשלתיות מתקדמות, 000 גדולות יותר, 000 יחידות דיור, 000 יחידות דיור, 000 יחידות דיור, 000 מילואים, 000 מילואים, 000 מילואים, 000 מילואים, 000 יחידות דיור, 000 מילואים, 000 מילואים, 000 מילואים, 000 מילואים, 000 מילואים, 000 מילואים, ובוגר.
מערב מידלנד
[] ריצ'רד פרקר, ראש העיר הנבחר ב-2024, נבנה על מורשתו של רחוב אנדי קודמו על ידי להעמיק את שיתוף הפעולה עם הרשות המערבית מידלנדס המשולבת ו-NationalFLT:0 [Homes EnglandFLT:1: The Zone's:2Brownfield Land and Property Development Program of the Council of the Council of the Council of the Comper of the Council of the Compalfield and Propertys: 3, and Propertys of the Council of the Council of the Council of the Council of the Council of the Council of the Council, and Propertys 3, and PropertyFLTs, 3, 3, and Propertys, 3, 3, 3, 3, 3, באתר הרשמי של חברת הרכבות of the Transport of the Council of the Council of the Council of the Council of the Council of the Council of the Council of the Stocker of the Council of the Council of the StockLTs, and PropertyFLTs, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3,3FLT3, 3, 3, 3, and Property Open Rails of the Transport of the Stocker, 3, 3, 3,3
אזור העיר ליברפול
ראש העיר סטיב רוטראם:0 [השטח המשולב של] העיר המשולב של הרשות המשולבת של העיר סטיב רוטרם 1 היה בולט על הדגשה על תשתיות דיגיטליות וירוקות, פיתוח של FLT:2Liverpool City Zone מטרו (קרן המוצר של מרכז הייצור של מרכז האנרגיה המקומי), אשר סייעה להגדלת כספים מקרן הצמיחה המקומית של ממשלת המדינה לתמיכה במיזמים של חדשנות ופרויקטים של אנרגיה נקייה עם קרן האנרגיה הלאומית של מימן: 4.
אתגרים והזדמנויות
למרות ההצלחות, שיתוף הפעולה בין ראשי ערים, גופים אזוריים וממשל לאומי אינו ללא קשיים.אתגר מתמשך אחד הוא FLT:0 היערכות פוליטית של ראש העיר וממשלות לאומיות שייכות לעתים קרובות למפלגות פוליטיות שונות, אשר יכול ליצור חיכוך על מימון סדרי עדיפויות או כיוונים מדיניות.לדוגמה, הדגש של הממשלה הנוכחית על משמעת פיסקלית היה לעתים קרובות סותר עם דרישות ראש העיר להשקעות ציבוריות גבוהות יותר.
אתגר נוסף הוא (FLT:0) מימון חוסר יציבות של חוסר יציבות 1FLT:1הההתמויות רבות (העסקות נגד מהפכת ה-D) מספק מימון רב שנתי, אך רמת המשאבים עדיין תלויה בסדרי עדיפויות ממשלתיות מרכזיים שיכולים להשתנות עם כל ביקורת הוצאות ראשות ראש העיר חייבים להוכיח ללא הרף את הערך של האזורים שלהם כדי להבטיח תמיכה מתמשכת.
(ב) [ה]הרשויות המשולבות של קטינים:0 [ה] ,[דרוש מקור] ל[דרוש מקור] [ה]] ל[ה] [ה] ל[ה] ל[ה]] ל[ה] [הממשלה] [ה]] [ה]] [הממשלה]] [ה]] [ה]]]] [ה]] [ה] [ה]]]] [ה]] [ה]] [ה]]]]]]] [ההההההההההההההההההההההה] [הההה"ה"ה"ה]"ה"ה"ה"ה"ההה"ה"הההממשלהההההה]"ה]"ה]"ה]"ה]"ה]"ה]"הה"ה"ה]"ה"ה"ה]"ה"ה"ה"ה"ה"ה"הה"ה"ה"ה"ה"ה"ה"הממשלה"ה"ה"ה"ה"הה"ה"ה"
עתידה של התפתחות עירונית משותפת
במבט קדימה, כמה מגמות סביר להניח לעצב כיצד ראשי העיר בבריטניה ממשיכים לשתף פעולה עם ממשלות אזוריות ולאומיות. אינטגרציה דיגיטלית אינטגרציה FLT:1 יהפכו חשובים יותר ויותר, עם ראשות באמצעות נתונים של חיישנים עיר חכמה, כרטיסי תחבורה, ורשומות קרקע כדי לקבל החלטות מבוססות ראיות.
מעורבות קהילתית של קומונ"ל:1] הוא אזור אחר שבו ראשות העיר צפויים להעמיק שיתוף פעולה. רשויות משולבות רבות מתנוסדות עם התקהלות של אזרחים ותקציב השתתפותי כדי לתת לתושבים קול ישיר בהחלטות פיתוח עירוניות.ראש העיר של מנצ'סטר רבתי החזיקו פגישות קבועות "אולם עירוני" שבו אנשים מקומיים יכולים לאתגר את תוכניות התחבורה והדיור שלו.
לבסוף, מטרות האפס הלאומיות:0 (climate and Nature Crisisph:1) יאלצו אפילו שיתוף פעולה קרוב יותר. מטרות האפס הנקי שנקבעו על ידי ממשלת בריטניה דורשות אזורים עירוניים כדי לפוצץ במהירות, אך רבים מן הפעולות - כגון רטרו-מחדש מבנים, התקנת משאבות חום, וחיזוק המרחבים הציבוריים - אסור שיסופקו על ידי רשויות מקומיות שעובדות עם ראש העיר:2 מימון ירוק, אשר עשוי להרחיב את היקף הכספים, אשר יחייבו לדרגו לדרגו את הגדלו על ידי רשויות האוצר, אשר יחייבו מחדש, אשר יחייבו את הקרנות חדשות, אשר יחייבו, אשר יחייבו על ידי רשויות האוצר, אשר יחייבו את הקרנות פיננסיות, אשר יחייבו את הקרנות חדשות, וכן לספק, וכן את הקרנות פיננסיות, אשר יחייבו על ידי רשויות מקומיות, אשר יחייבו על ידי רשויות מקומיות, אשר יחייבו את הקרנות חדשות, אשר יחייבו על ידי רשויות פיננסיות, אשר יהיו מסוגלות, אשר יסופקו, אשר יחייבו את הקרנות פיננסיות, אשר יחייבו, אשר יסופקו, אשר יחייבו את הגדלו את הקרנות פיננסיות, אשר יסופקו את
לסיכום, שיתוף הפעולה בין ראשי ערים בבריטניה, רשויות מקומיות, והממשלה הלאומית מייצגת כוח רב עוצמה לפיתוח עירוני.על ידי פירוק סילוס, מיושר מימון, וטיפוח קונצנזוס פוליטי, שותפויות אלה הביאו שיפורים מוחשיים בתחבורה, דיור וקיימות. האתגרים של חיכוך פוליטי, חוסר יציבות, פערים נותרו, אך המסלול הוא עמוק יותר, בוגר שיתוף פעולה ממשיך להתפתח, מרכזי של ערים, עדיין, מרכזי של מבנים, עדיין, מרכזי, ושגשוג, נשאר, עומד על פני ערים מרכזי של העיר המשגשגות, עדיין, ושגשוג, עדיין, ותחומי העיר המשגשגת, עדיין, עדיין, עדיין, ושגשוג, עדיין, עדיין, ושגשוג, עדיין, אך ההתחדשות של העיר, עדיין, עדיין, עדיין, עדיין, עדיין, עדיין, אך השגשוג, עדיין, מרכזי של העיר, אך ההתחדשות של העיר, עדיין, אך המסלול הוא עמוק יותר, אך המסלול הוא עמוק יותר, מרכזי של העיר, מרכזי של העיר, עדיין, מרכזי של העיר המשגשגת, מרכזי של העיר, עדיין, עדיין, מרכזי של המהפכה של העיר, עדיין, עדיין, עדיין, עדיין, עדיין, עדיין, עדיין, עדיין, עדיין, עדיין, עדיין, עדיין, מרכזי של המהפכה, עדיין, עדיין, אך ההתחדשות של המהפכה,