Table of Contents
המעצמות המבצעות של נשיא ארצות הברית הן בין ההיבטים הדינמיים והמפורסמים ביותר של הממשל האמריקאי.מקביעת מדיניות החוץ על מנת לשלוט בכוחות המזוינים, הנשיא מחזיק בסמכות שמעצבת באופן ישיר את חייהם של כל אזרח, אך המעצמות הללו אינן מוחלטות; הן מוגדרות בקפידה ומגבילות על ידי החוקה, החוקים והתקדים השיפוטי שלו.
מוסד חוקתי של סמכויות מנהלים
[החוקה האמריקאית] שוללת את הסמכות המבצעת של נשיא יחיד תחת סעיף 1FLT:1, שמתחיל: "כוח המבצע יובא לנשיא ארצות הברית של אמריקה" (סעיף 1FLT:1), סעיף 1FLT:1, אשר החל ב"כוח המבצע" כדי להגן על הנשיא הראשי של סעיף 3" (סעיף 3: 4) כדי לחזק את תפקידו של הנשיא, כולל סעיף 3: "החוק הראשון" (סעיף 3) כדי לחזק את תפקידו של הנשיא הראשון של הנשיא, 3.
בניגוד לזרוע החקיקה, המקבלת רשימה מפורטת של סמכויות מוכללות בסעיף I, סעיף הכוח המבצעי כללי יותר.ה מעורפלות מכוונת זו אפשרה לנשיאים להתאים את המשרד לשינוי הנסיבות, אך היא גם מפיצה דיונים מתמשכים על גבולות הסמכות הנשיאותית.ה-FLT:0[32] בית המשפט העליון פירע לעתים קרובות, בעיקר במקרים כמו LT2: 183] מחוקקים את סמכותו החוקתית של הנשיא הקוריאנית הראשונה.
סמכויות נשיאותיות
הנשיא מפעיל מגוון של סמכויות שניתן לחלקן לכמה קטגוריות מפתח.כל אחד מוטבע בחוקה, בחוק הפדרלי או בפרקטיקה ארוכת שנים, וכל אחד מהם כפוף לבדיקות מהקונגרס ומהמערכת המשפטית.
מינוי וסמכויות מוחות
הנשיא מונה לקצינים הראשיים של ארצות הברית, כולל מזכירי הממשלה, שופטים פדרליים (כולל שופטי בית המשפט העליון), שגרירים וראש סוכנויות עצמאיות, בכפוף ל-FLT:0advice והסכמה של הסנאטFLT:1 (כולל המשפט העליון), סעיף 2), סמכות זו מאפשרת לנשיא לעצב את מנהיגותו ופילוסופיית השיפוט של הרשות המבצעת במשך עשרות שנים.
כוח
הנשיא יש את הכוח להטיל וטו על חקיקה שעברה הקונגרס, להחזיר אותו עם התנגדות.הקונגרס יכול לגזול וטו עם רוב שני שליש בשני החדרים (סעיף 7) הטיל וטו הוא כלי שלילי רב עוצמה המאפשר לנשיא לחסום חשבונות שהוא משמיד חשבונות שלא היה חוקתי, לא חכם או בניגוד למטרות המדיניות.
פקודות והצהרות
הוראותיו של הנשיא לנהל את פעולות הממשל הפדרלי.יש להם את הכוח של החוק לסוכנויות ניהוליות, אך יש לבסס על סמכות חוקתית קיימת או על החוקה עצמה; הם אינם חוקים חדשים; הם מלמדים סוכנויות כיצד לפרש וליישם חוקים שכבר בתוקף.
מדיניות החוץ והסכם הכוח
הנשיא הוא הדיפלומט הראשי של האומה, הוא מנהל משא ומתן על הסכמים עם מדינות זרות, אך הסכמים דורשים שני שליש אישור הסנאט להיות מחייב.כדי להימנע מתהליך האמנה המגובש, הנשיאים לעתים קרובות מסתמכים על הסכם FLT:0exeive הסכמים מחייבים שני שלישים אישור הסנאט להיות מחייב את אישורו של נשיא ארצות אחרות, אשר אינם דורשים אישור הסנאט, אלא גם מכיר בממשלות זרות, מקבל שגרירים בקונגרס, ולנהל דיפלומטיה, בעוד שחוקה לא תאשר אינה מעניקה במפורש את הנשיא העליון, ובמיוחד לסמכות ביטחונית ביטחונית ביטחונית, ובמיוחד לסמכות משפטית רחבה, ובמיוחד למשטרה של הנשיא, ובמיוחד למשטר ביטחוני, ובמיוחד למשטרה, ובמיוחד למשטרה של הנשיא, ובמיוחד למשטר החוץ, ובמיוחד למשטר ביטחוני, לא מחייב את מדיניות החוץ, ובמיוחד למשטר ביטחוני, ובמיוחד למשטר החוץ, ובמיוחד למשטר ביטחוני, ובמיוחד למשטר ביטחוני, אם לא מחייב את מדיניות החוץ, ובמיוחד למשטר החוץ, ובמיוחד למשטר ביטחוני, ובמיוחד למשטר ביטחוני, ובמיוחד למשטר ביטחוני, אם לא מחייב אישור צבאי בינלאומי, אם לא יאשר אינו מחייב אישור צבאי רשמי, אם לא יכיר במשטר ביטחוני, אם לא יאשר אינו דורש אישור מדיני רשמי, אם לא יחייב את הנשיא, אם לא יחייב את הנשיא, אם
כוחות צבאיים כמפקד
במסגרת סעיף 2, הנשיא הוא ה-FLT:0.commander-in-wardoferph 1 של הצבא, הצי ומיליציות המדינה כאשר הוא נקרא לשירות פדרלי.0.commander 30 ראשי של 30 ראשי תיבות של ראשי התיבות של ה-II: אלא אם כן, החוקה תמשיך לסכן את סמכויות הקונגרס, להעלות ולתמוך בצבאות ולספק חיל הים.
הכוח הבוגדני
לנשיא יש את הכוח להעניק חנינה וחנינה לעבירות פדרליות (סעיף 2, סעיף 2), למעט במקרים של ענישה.כוח זה כמעט מוחלט: הנשיא רשאי לסלוח לאנשים לפני שהם מואשם, לאחר הרשעה, או אפילו לאחר שהם שירתו את עונשם. פארדון יכול להיות מלא או מותנה, ולשחזר זכויות מסוימות שאבדו עקב הרשעה בלתי אפשרית, כולל חנינה של הנשיא פורד וטייחטחתו של הנשיא של הנשיא ניקסון, אם כי הוא לא יוכל למנוע מעונשו של הנשיא קרטר, אם כי הוא לא יוכל לקבל את עונשו של הנשיא.
גבולות ובדיקה על כוח הנשיא
נושא מרכזי של המערכת החוקתית האמריקאית הוא שאף ענף לא פועל בבידוד.הסמכויות של הנשיא מוכות במסגרת חזקה של בדיקות מהקונגרס, בתי המשפט והתהליך הפוליטי.
פיקוח וחקיקה
הקונגרס יכול להגביל את הפעולה הנשיאותית באמצעות כמה מנגנונים.זה יכול להעביר חקיקה שתצמצם את הסמכות המבצעת, דורשת דיווח, או מנדט הליכים ספציפיים.זה יכול לגזול וטו, לסרב לאשר מועמדים, ולהכחיש מימון ליוזמות לנשיאות באמצעות כוחו של הארנק.הקונג מבצע גם חקירות והוא מחזיק בשימוע כדי לבחון פעולות של סניף המבצע.
ביקורת משפטית
[החוק הפדרלי], בראשות בית המשפט העליון, יש סמכות לבחון פעולות והכרזה עליהן לא חוקתיות או הפרה של החוק הפדרלי: 0FLT:1Marbury v. MadisonFLT:2vyFLT 3 (1803), בית המשפט החוקתי קבע את עקרון הביקורת המבצעית על מעשי הקונגרס, והוא הרחיב את הסמכות לסמכות המבצעית כגון:2035; 4.
הכחשה
בית הנבחרים יכול להדוף את הנשיא ל"טרמסון, בריברי, או פשעים גבוהים אחרים וממיסמנימאנים" הסנאט מחזיק במשפט, ושלישים מצביעים נדרשים להרשיע ולהסיר את הנשיא מתפקידו.הממשלה היא תהליך פוליטי, לא פשע, והוא משמש כבדיקה סופית על התעללות חמורה של כוח.
מימון ונספחים
הנשיא רשאי להציע תקציב, אך רק הקונגרס יכול להנפיק כספים מתאימים.החוקה:0Appropriations ClauseFLT:1 נותן את השליטה בקונגרס על האוצר, כלומר הנשיא אינו יכול להוציא כסף ללא אישור חקיקה.בדיקה זו היא בעלת עוצמה במיוחד בענייני חוץ וצבאיים, שם הקונגרס יכול להגביל את המימון לפעולות מסוימות.
סדרים מנהלים ב- Depth
פקודות מנהלים הפכו לאחד הכלים הבולטים והוויכוחים ביותר של השלטון הנשיאותי.למרות שהם מוצבים באופן חוקתי ב"קפיד" ובתפקידו של הנשיא כראש הסניף המבצעי, הם אינם בלתי מוגבלים.כל צו מנהלי חייב לצטט מקור סמכות משפטית, בין אם מן החוקה או חוק.הם יכולים להיות לערער בבית המשפט, והם יכולים להיות מהפך על ידי נשיא או על ידי הקונגרס באמצעות חקיקה.
דוגמאות היסטוריות והשפעותיהם
- [העיקרון]: [ה], [ה], [ה], [ה], [ה],] [הנביא] אברהם לינקולן השתמש בכוחות המלחמה שלו כמפקד העליון, להכריז כי עבדים במדינות הקונפדרציה היו חופשיים, בעוד שלא שחררו מיד את כל העבדים, היא הפכה את מלחמת האזרחים למאבק למען חירות האדם וסוללה את הדרך לתיקון ה-13.
- צו רדיפות 9066 (1942), החל מ': הנשיא פרנקלין רוזוולט אישר את המעבר כפוי והנצחון של מעל 110,000 אמריקאים יפנים במהלך מלחמת העולם השנייה.הסדר הזה נידון מאוחר יותר כפרת חירויות אזרחיות והוביל לחוק החירויות האזרחיות של 1988, אשר סיפק פיצויים.
- פעולות נגד ילדות (DACA) , (2012)FLT:1: הנשיא ברק אובמה הוציא מזכרון המכוון את המחלקה לביטחון המולדת כדי להדוף גירוש עבור מהגרים מסוימים שאינם מפוטרים שהובאו לארצות הברית, שכן ילדים. DACA היו לערער בבית המשפט העליון בסופו של דבר לקיים את חוקיותו, אך להשאיר את התוכנית פגיעה בתקיפות לריחות דעת הקהל, כאשר ניתן גם כן להוכיח את האופן שבו ניתן היה לבצע פעולות חקיקה.
- צו רדיפות 13769 (2017)FreaLT:1: הנשיא דונלד טראמפ "איסור הנסיעות" על אזרחים ממדינות מוסלמיות, עורר אתגרים משפטיים מיידיים.לאחר מספר תיקונים, בית המשפט העליון החזיק גרסה שונה ב-FLT:2 טראמפ נגד הוואיFLT 3: 2018, ומצא כי הנשיא היה בעל סמכות רחבה על הגירה וביטחון לאומי.
מחלוקות ומגבלות
הוראות מנהלים לא יכולות ליצור חוקים חדשים, קרנות מתאימות או מנוגדות לחוקים הקיימים, הן מוגבלות גם על ידי הדוקטרינה הפורמלית:0 [הההחוקה] של דוקטרינה של דוקטרינה חדשה, המחייבת שהקונגרס יספק "עיקרון בלתי-אפשרי" כאשר סמכות השלטון לנשיא, בעשורים האחרונים, הנשיאים השתמשו לעיתים בהוראות המבצעיות להשגת מטרות מדיניות שהקונגרס לא עבר, מה שמוביל להאשמות של ממשל על פני ה-ה:5:
כוח חירום ומשבר
סמכויות הנשיא מתרחבות במהלך מקרי חירום לאומיים, אך גם לאחר מכן, הן כפופות למסגרות משפטיות שנועדו למנוע התעללות.החוק הלאומי של ארצות הברית:0 לחוק חירום לאומי של 1976, שנקבעו על ידי הכרזה וקביעת מקרי חירום, המחייב את הנשיא לציין את הרשויות המשפטיות מופעלות ולדווח לתקופת הקונגרס.
שימוש בכוח צבאי ללא אישור הקונגרס
(הממשלה) הציבה לעיתים קרובות חיילים בחו"ל ללא הכרזת מלחמה רשמית - בקוריאה, וייטנאם, הבלקן, לוב ונגד קבוצות טרור.ה-FLT:0War Powers ResolutionFLT:1 דורש מהנשיא לדווח לקונגרס ולגביל את פריסות ל-60 ימים (עוד 30 ימים לנסיגה) אלא אם הקונגרס אישר את המשך הפעולה.
רשויות חירום
במהלך מקרי חירום, הנשיא רשאי להפנות כספים פדרליים (תחת חוקים מסוימים), להשעות את התקנות הסביבתיות באופן זמני, לפרוס את הצבא כדי להחזיר את הסדר תחת ה-FLT:0Insurrection Act of FLT:1, ולנצל את חוק הייצור של הנשיא:2Defense, מרד ב-APTS 3, כדי לאשר את ייצורם של סחורות קריטיות.
כוחות בלתי כתובים וסכסוכים
מעבר למענקים החוקתיים המפורשים, הנשיאים טענו כי סמכויות נוספות המבוססות על מנהג היסטורי, צורך או סמכות משתמעת.
שם מקורי: Privilege
זכות מנהלים מאפשרת לנשיא למנוע מידע מהקונגרס ובתי המשפט להגן על סודיות הדיונים של הענף המבצעי.זה לא מוזכר במפורש בחוקה, אלא הוכר על ידי בית המשפט העליון בFLT:0 ארצות הברית v. ניקסוןFLT:1 (1974), אשר קבע כי הזכות היא מוסמכת וחייב להיכנע לצרכים לגיטימיים של תביעה פלילית.
הצהרות
נשיאים חותמים על הצהרות כאשר הם חותמים על הצעת חוק, לפעמים כדי לציין כי הם לא יאכפו הוראות מסוימות שהם לא חוקתיים.הפרקטיקה חוזרת לרפובליקה המוקדמת, אך הפכה נפוצה יותר בעידן המודרני, במיוחד תחת הנשיאים רייגן, ג'ורג' ה' בוש וג'ורג' בוש טוענים כי חתימה על כמות ההצהרות לוטו קו-טאם (אשר בית המשפט העליון קבע ללא תקנה) ומתנגדת לפירוקן החוקתי של המעצמות מסוימות.
איזון הכוחות
[המשרד] הוא המשרד היחיד הגלוי והעוצמתי ביותר בממשל האמריקני, אך סמכויותיו מצטמצמות בקפידה את האתגרים המבצעיים של החוקה, המנופים של שלטון המלוכה, בנו מערכת שבה הנשיא יכול לפעול באופן מכריע אך לא חד-צדדי, את ההיקף של הממשל האמריקאי, על מנת לשמור על סמכותה של הממשלה הבין-לאומית, על פני ה-ידי הממשלה הבין-לאומית, על פני ה-לאומית, ועל-ידי ה-פי ה-פי ה-פי-פי ה-פי-פי-פי-פי ה-פי-פי-פי ה-לאומית, אשר אינה יכולה לשרת יותר מ-מחדשהכוח הבין- 5: 4.