Table of Contents
מדיניות דילמה: חינוך מימון מיסוי של ורסוס
מדיניות ציבורית לעיתים קרובות מעצימה אפשרויות קשות בין סדרי עדיפויות מתחרים.מעט התנגשויות הן קבועות או כפי שסועות פוליטית כקשר בין מימון ציבורי לבין נטל המס המוטל על אזרחים ועסקים.כל דולר שהוקצה לבתי הספר חייב לבוא ממקום למקום, והמקור העיקרי נשאר הכנסות מס ברמות מקומיות, מדינה וממשלתיות.ההשאלה המרכזית אינה האם חינוך ראוי במימון, אלא כיצד לממן זאת באופן שהוא מספיק להצלחה ולנתח את דרישות המסחר המבניות, אשר מגורמים אלה, אשר אינם יכולים להרחיב את המשתנים את המשתנים.
הקרן: למה חינוך מימון עניינים
חינוך מוכר נרחב כטוב ציבורי עם הטבות המשתרעות הרבה מעבר לתלמיד הבודד.מערכת חינוך במימון היטב מתואם עם הכנסות גבוהות יותר של החיים, שיעורי פשע נמוכים יותר, השתתפות אזרחית גדולה יותר, והגדלת הפרודוקטיביות הכלכלית.איכות החינוך המסופקת בכיתות K-12 ומוסדות להשכלה גבוהה תלוי ישירות על המשאבים הזמינים לשכור מורים מיומנים, שמירה על מתקנים בטוחים ומודרניים, לספק חומרים הוראה עדכניים, להציע שירותים מגוונים.
השפעות ישירות על סטודנטים
מחקרים מראים כי הוצאות להשכלה מוגברת, כאשר מכוונת ביעילות, מוביל לשיפורים ניכרים בהישגים של התלמיד.FLT:0 גבוה יותר בהוצאות pupilsFLT:1 קשורים לגדלים קטנים יותר, שמירה על מורים טובה יותר, וגישה מורחבת לקצב מתקדם. לדוגמה, מחקר ציוני דרך על ידי ג'קסון, ג'ונסון, ופרסיקו מצא כי עלייה של 10% בהוצאות ה-Palpusico עבור כל 12 שנים של שיעורי בית ספר למבוגרים הם בעלי שיעור גבוה יותר של שיעור נמוך של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעורי הון ממוצע של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של ילדים בסיכון גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של ילדים בסיכון נמוך של שיעור גבוה של שיעורי הון נמוך של שיעורי הון סיכון גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של ילדים בסיכון נמוך של ילדים בסיכון גבוה של ילדים בסיכון גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור גבוה של שיעור
המונחים: Chronic underfunding
כאשר מימון החינוך נופל קצר, ההשלכות הן מוחשיות.מחסור במורה להיות חריף כמו המשכורות לא לעמוד בקצב עם אפשרויות קריירה חלופיות.מתקנים מתדרדרדרים, עם בתי ספר מזדקנים העומדים בפני בעיות כגון חימום לא מספיק, קירור או קישוריות לאינטרנט. תוכניות באמנויות, הכשרה מקצועית וחינוך גופני הם לעתים קרובות הראשונים להיות חתך.סטודנטים במחוזות תחת מימון יש פחות גישה לקורסים מתקדמים, ייעוץ, ייעוץ, ופעולות נוספות בתחום התעסוקה, כולל שירותים חברתיים, ומוכנות חברתית מופחתת, ומוכנות נמוכה יותר, ומוכנות חברתית, ומוכנות חברתית נמוכה יותר.
הצד של ההכנסות: מיסוי כמנוע מימון חינוכי
בארצות הברית, חינוך ציבורי ממומן באמצעות שילוב מורכב של מסים מקומיים, המדינה ואזרחיים.ההסתמכות על כל רמה משתנה באופן משמעותי על ידי המדינה והמחוז, יצירת רצף של רמות מימון אשר לעתים קרובות משקפות עושר מקומי יותר מאשר צורך בתלמידים.
מקורות מס ראשוניים לחינוך
- (FLT:0) מסים פרופרטטיים FLT:1 נשאר המקור היחיד הגדול ביותר של הכנסות מקומיות לבתי ספר. כי ערכי רכוש שונים, מחוזות באזורים חסרי תועלת יכולים להעלות באופן משמעותי יותר הכנסות לסטודנטים בשיעור מס נתון מאשר מחוזות בקהילות עניות יותר.
- (FLT:0) מסים סלמב"ד:1) משמשים מדינות רבות כדי להשלים מימון חינוך, אבל הם תוקפניים, צריכת נתח גדול יותר של הכנסה ממשקי בית בעלי הכנסה נמוכה ובינונית.
- (ב) [15] מיסים בדרגה של המדינה הם בדרך כלל מתקדמים יותר ומספקים זרם הכנסות יציב, למרות שהם עומדים בפני התנגדות פוליטית להגדלת.
- (FLT:0) מימון פדרלי (FLT:1) מהווה כ-8-10% מהוצאות החינוך של K-12, מיקוד תוכניות ספציפיות כגון הכותרת I (תלמידים שאינם מרוסנים) והפרטים עם חוק חינוך לקוי (IDEA).
האתגר הפוליטי של העלאת מסים
העלאת מסים לחינוך לעתים קרובות נתקלה בהתנגדות חזקה.:0 ארגומנטים נגד מסים גבוהים יותר FLT:1 כוללים את הטענה כי הם להפחית הכנסה חד פעמית, להרתיע השקעות עסקיות, ופוגעים בצמיחה כלכלית. יתר על כן, משלמי המסים עשויים לא לסמוך על יכולת הממשלה להוציא הכנסות נוספות בחוכמה, פחד פסולת או אי-מיקום של חובות בית הספר ועונש מס, לעתים קרובות נכשל, במיוחד בקהילות שבהן שיעור גדול של מצביעים על כך לא צריך את ההתערבות בין ילדים.
ניתוח ה- Tradeoffs: Depth and Nuance
הוויכוח בין מימון חינוכי ומיסוי אינו בינארי פשוט.הוא כרוך במספר ממדים, כולל יעילות כלכלית, הון בין-דוראלי, והפצה המרחבית של משאבים.הבנת השכבות הללו חיונית להובלת מעבר לרטוריקה מקוטבת.
יעילות כלכלית לעומת השקעות ציבוריות
מתנגדים למיסוי גבוה לעתים קרובות משתמשים ברעיון של אובדן משקל מת: ההפחתה בפעילות הכלכלית המתרחשת כאשר מסים מונעים עבודה, חוסכים או השקעה. בעוד אפקט זה אמיתי, גודלו משתנה במידה רבה בהתאם לסוג המס וכיצד ההכנסות משמשות.FLT:0Inkeing in EducationFLT:1 הוכח לייצר שיעור גבוה של תשואה חברתית של כלכלנים כמו אריק הניקוש מציע שיפור חיובי של 1% של הכנסות נמוכות של סיכון גבוה של 1% של סיכון גבוה של סיכון גבוה של סיכון גבוה של צמיחה שנתית.
הון וטבע התוקפנות של מימון מקומי
אחד מהממדים הקריטיים ביותר של המסחר הוא הון.הסתמכות על מסים מקומיים פירושה שילדים באזורים עשירים נהנים מבתי ספר במימון היטב ואילו אלה באזורים עניים נאבקים עם פחות משאבים.זה יוצר תפוצה:0 ממחזור של אי שוויון אבהרומב 1: ערכים נמוכים מובילים פחות ממוסדות חינוך במימון, אשר מייצרים תוצאות חינוכיות נמוכות יותר, אשר בתורם מגבילים את הפוטנציאל והערכים העתידיים (FLT) שעדיין לא עברו ממודלים נמוכים יותר מ-7% מהמרכזיים, אלא מתחום החינוך הפדרלי, למעט מתוצאות, לעומת זאת, לעומת זאת, כמו אלה, לעומת זאת, כמו אלה, לעומת זאת, לעומת זאת, פחות מתוצאות חינוך נמוך יותר מתוצאות חינוך פדרליות, פחות מתוצאות חינוך נמוך יותר מתוצאות נמוכות יותר מתוצאות נמוכות יותר, אשר הובילו לשיטות חינוך פדרליות, לעומת זאת, פחות מתוצאות חינוך נמוך יותר מכמותן, לעומת זאת, אשר הובילו לשיטות חינוך נמוך יותר, למעט נתונים פדרליות, אשר הובילו לשיטות חינוך פדרליות, למעט נתונים פדרליות, אשר הובילו להשוואה, אשר הובילו לשיטות חינוך נמוכות יותר, למעט נתונים פדרליות, למעט נתונים פדרליות, אשר הובילו לשיטות חינוך פדרליות, אשר הובילו לשיטות חינוך פדרליות, אשר הובילו לשיטות נמוכות יותר, למעט נתונים
הון בינלאומי
מיסוי לחינוך מעלה גם שאלות לגבי מי משלם ומי מרוויח מבוגרים ללא ילדים עלול לשלם מסים גבוהים יותר לבתי ספר שהם תופסים לא ישירות לטובתם.עם זאת, היתרונות של אוכלוסייה משכילה - כגון פרודוקטיביות גבוהה יותר, פשע נמוך יותר, ומצביעים חכמים יותר - קריון לכולם, ללא קשר אם יש להם ילדים בבית הספר.זה הטיעון הקלאסי של סחורות, חינוך לא מספיק היום להטיל עלויות על החברה בטווח הארוך של מסים.
אתגרים חסויים ומנהליים
הטריידוף גם משחק שונה באזורים גיאוגרפיים.מחוזות כפריים לעתים קרובות לעמוד בעלויות גבוהות יותר עבור צרכי תחבורה ודיסקומונות של קנה מידה, אך יש בסיס מס קטן יותר.מחוזות עירוניים עשויים להיות יותר משאבים מצטברים אבל גם לעמוד בפני עלויות גבוהות יותר עבור חינוך מיוחד, לומדי שפה אנגלית, ואבטחה.מחוזות פרובריים עם בסיסים חזקים של מס יכול להציע יותר ללא העלאת מסים כמו כל פתרון מימון עבור אלה על בסיס מסחר רק כדי למנוע פיזור חיים.
מעבר ל-B Binary: Innovative Funding Models
ההכרה במגבלות של גישות מס קונבנציונליות ופסד, תחומי שיפוט רבים בוחנים מנגנוני מימון חלופיים שיכולים להשלים או לחדש את מימון החינוך.מודלים אלה שואפים להפחית את החיכוך הפוליטי של עלייה במס ועדיין לספק משאבים נאותים.
שותפות ציבוריות-פרטיות
שיתופי פעולה בין מחוזות בית הספר לבין גופים פרטיים יכולים להביא משאבים נוספים ללא העלאת מס ישירה.חברות רשאיות לממן יוזמות טכנולוגיות, לספק מומחיות לתוכניות מקצועיות, או לממן תשתיות בית הספר באמצעות התרומות פילנתרופיות.FLT:0 שותפויות מובבנות בקפידה FLT:1 יכול לשפר את ההיצע החינוכי, אך הן גם מעלה חששות לגבי השפעה תאגידית ושוויון אם מימון פרטי זורם באופן לא פרופורציונלי לבתי ספר שכבר עברו הכשרה.
חינוך חוסך חשבונות ו-Vouchers
כמה מדינות יישמו חשבונות חיסכון בחינוך (ESAs) או תוכניות שוברים המאפשרים לכספי ציבור לעקוב אחרי תלמידים לבתי ספר פרטיים או לשכר. Proponents לטעון כי זה מציג תחרות ויכול לשפר את היעילות, בעוד המבקרים טוענים כי היא מסיטת כסף ממערכת בתי הספר הציבוריים ועשויה להגדיל את ההפרדה.
יוזמת מימון מבוססת קהילה
קהילות מקומיות פנו יותר ויותר ליוזמות הצבעה כי מס ספציפי לחינוך, כגון מיסים או דמי מס הכנסה.צעדים אלה כוללים לעתים קרובות סעיפים שקיעה דרישות אחריות קפדניות לקבל אישור הצבעה.לדוגמה, מחוזות רבים בקליפורניה עברו מסים חד-צדדיים עם שני שליש על-ידי העל-קרבות, יצירת הכנסות מקומיות משמעותיות תוך מתן אמצעי תשלום ישיר בנוגע לכספים המשמשים שקיפות ודיווח ברור על תוצאות תמיכה ציבורית.
רפורמת המס שמתמוך בחינוך
במקום פשוט להעלות את שיעורי המס הכולל, קובעי המדיניות יכולים לעצב מחדש מערכות מס כדי להיות יעילים יותר ושווה בעת יצירת הכנסות חינוך.אופציות כוללות את FLT:0closing חברות מעבורות מס הכנסה 1:1, יישום חפיסות מס מתקדמות שמכוונות מרוויחות מרוויחות גבוה, ויצירת מס ברמה ממשלתית או ירושה.
פרספקטיבה בינלאומית: מה מדינות אחרות עושות
בחינת מודלים במימון חינוך במדינות מפותחות אחרות מספקת מדדים שימושיים.מדינות כמו פינלנד, גרמניה וקנדה להשקיע בחינוך רב, עם ההוצאה הציבורית כאחוז מהתמ"ג לעתים קרובות מעליה של ארצות הברית.פינלנד, אשר באופן עקבי קרוב לפסגה בהערכות בינלאומיות, מספק FLT:0, לעומת זאת, מימון מלוטש יותר על פני כל בתי הספרFLT:1, משתמש בתכנית לימודים לאומית, בעיקר באמצעות המדינה ו- 2.
הסרת איזון: המלצות מדיניות מעשיות
בהתחשב המורכבות של הטריידוף, שום פתרון יחיד לא יעבוד עבור כל קהילה.עם זאת, כמה גישות מידע ראיות יכול לעזור קובעי מדיניות לנווט את המתח בין מימון חינוך הולם מיסוי בר קיימא.
קישור מימון ל-Outcomes and Accountability
משלמי המסים מוכנים יותר לתמוך במימון החינוך כשהם רואים תוצאות מוחשיות.מדינות ואזורים צריכים לאמץ מערכות דיווח שקופות סטודנט, צמיחה בהישגים של סטודנטים, שיעורי סיום, ומדדים מרכזיים אחרים.FLT:0Weighted סטודנטים מימון נוסחאות נוסחאות נוסחאות מקיפים 1 אשר מקצות יותר כסף לסטודנטים עם צרכים גדולים יותר (כגון הכנסה נמוכה, לומדים אנגלית, חינוך מיוחד) יכולים לשפר את ההון ואת הכדאיות לראות אותם לעתים קרובות יותר.
שלב ב- Tax Changes Gradually
פתאומי, עלייה במס גדולה נוטה לעורר תשואות חזקות. קובעי מדיניות יכולים להפחית את החיכוך הפוליטי על ידי phasing בהכנסות גדלות במשך מספר שנים, הפיכה אותם עם הוצאות מקבילות או הקלה במס במקום אחר.לדוגמה, מדינה יכולה להגדיל את שיעור המס הכנסה על ידי חלק מנקודה אחוז בכל שנה במשך חמש שנים, ובמקביל להרחיב את מס ההכנסה שנצבר עבור משפחות בעלות הכנסה נמוכה.
קבלת החלטות מקומית בתוך מסגרת ארצית
איזון שליטה מקומית עם הון דורש חלוקה מחושבת של אחריות.מדינות יכולות להגדיר רמות מימון מינימלי ולספק מענקים למחוזות נמוכים-החילה תוך מתן אפשרות לקהילות עשירות יותר להשלים באמצעות מסים מקומיים אם הן בוחרות.זה משמר אוטונומיה מקומית עבור אלה שרוצים את זה תוך הבטחת בסיס של dequacy בכל מקום. מסצ'וסטס, למשל, משתמש בנוסחת בסיס מותאם למאפיינים של סטודנטים וקיבולת מקומית, וכתוצאה מכך מימון שווה יחסית ושווה בין מחוזות.
להשקיע בגיל הרך ופוסט-שנייה
קובעי המדיניות צריכים להימנע מטיפול במימון K-12 בבידוד.מחקר מראה כי ל-FLT:0 החינוך לגיל הרך החינוך לגיל הרך של הילדות יש בין התשואות הגבוהות ביותר על ההשקעה, עם הטבות בביצועי בית הספר, הרווחים והעלויות החברתיות מופחתות. בדומה, מימון הולם למכללות קהילתיות ואוניברסיטאות המדינה מבטיח כי הצינור מ- K-12 להשכלה גבוהה נשאר חזק.
מסקנה
(הסחר בין מימון חינוכי ומס אינו משחק אפס-סם עם תכנון מדיניות זהיר, ניתן להגדיל את המשאבים לבתי הספר תוך שמירה על מערכת מס הוגנת, יעילה, ופוליטית הצלחה דורשת מעבר לוויכוחים פשטניים על העלאת מסים או חיתוך מסים, ובמקום זאת להתמקד כיצד הכנסות מובנות, כיצד הן מופצות, וכיצד ההשפעה שלה נמדדת.