שינויים משפטיים שבוצעו על ידי הסכם יום שישי הטוב בצפון אירלנד

קונטקסט היסטורי וצורך ברפורמות משפטיות

הסכם יום שישי הטוב (הידוע גם בהסכם בלפסט), שנחתם ב-10 באפריל 1998 היה שיאו של שנים של משא ומתן שמטרתו לסיים את הסכסוך האתנו-לאומי הידוע בשם "הצרות", הסכסוך, שנבע מסוף שנות ה-60 עד סוף שנות ה-90, טען כי למעלה מ-3,500 חיים ושמאלו שברים חברתיים ופוליטיים עמוקים.

הבנת השינויים המשפטיים מחייבת הערכה לנוף שלפני--1998.צפון אירלנד נשלטת תחת שלטון ישיר מווסטמינסטר מאז השעיית הפרלמנט הסופה המקורי ב-1972.המערכת המשפטית נשלטה על ידי חקיקה חירום, כולל מניעת מעשי טרור, אשר נתן כוחות גורפים לכוחות הביטחון.פילינג היה מפוזר מאוד, והאפליה נגד הקהילה הלאומית/אזרחית בדיור, תעסוקה, ייצוג פוליטי ופוליטי היה תחליף להסכמה על בסיס יום שישי.

סטטוס חוקתי ועקרון ההסכמה

ההסכם עורר עיקרון משפטי מרכזי: עמדתה החוקתית של צפון אירלנד בתוך הממלכה המאוחדת תישאר ללא שינוי אלא אם רוב אנשיה הצביעו אחרת.עקרון זה של הסכמה הוסמך ב-FLT:0 אירלנד חוק 1998FLT:1, אשר ביטל את ממשלת אירלנד 1920 והקימו את המוסדות החדשים המוערכים במפורש "המוות של כל העמים הצפוניים" (האיראנים) אשר בחרו במשטר האירי, כפי שהם בחרו במשטר החוקתי או האירי, כפי שהם בחרו במשטר, כפי שהם בחרו במשטר האירים, כפי שהיה צריך להיות מקובל, או האירי, כפי שהיה צריך להיות מקובל, כפי שהיה צריך להיות מקובל, כפי שהיה צריך להיות קיים, כפי שהיה צריך להיות קיים, כפי שהפך, כפי שהפך למשטר האירי, כפי שהיה צריך להיות קיים, כפי שהיה צריך להיות קיים, כפי שהיה צריך להיות קיים, או לנכון, או למשטר האירי, כפי שהיה צריך להיות, כפי שהיה צריך להיות, כפי שהיה צריך להיות קיים, כפי שהיה צריך להיות קיים, כפי שהיה צריך להיות קיים, כפי שהפך לנכון, כפי שהפך לנכון, כפי שהפך למשטר האירי, כמו גם כן, כפי שהפך למשטר האירי, הוא גם כן, כפי שהפך לנכון, ב-1920, הוא גם כן, כך, הוא גם כן, הוא

יתרה מכך, ההסכם יצר מנגנון עבור סקר גבול: שר המדינה של צפון אירלנד רשאי לקרוא משאל עם אם נראה כי רוב המצביעים יתמוך באיחוד עם הרפובליקה של אירלנד, בעוד שכוח זה מעולם לא נעשה עד כה, הוא נשאר אופציה משפטית חיה, שנדון לאחרונה בהקשר של שינויים פוליטיים לאחר הברקסיט.

מהפכת ואסיפה הצפון-אירלנד

מסגרת משפטית של ממשלת Devolved

חוק צפון אירלנד 1998 יצר את האסיפה הצפון אירלנד כמחוקק לא קריקטורה עם 90 חברים (מאוחר יותר הצטמצם ל-90 מ 108 ברפורמת 2017) האסיפה הצפונית כחוק עיקרי ב"עניינים המועברים" כולל בריאות, חינוך, חקלאות, הסביבה, וצדק (לאחר המהפכה של עריכת דין וסמכויות צדק ב-2010).

חידוש משפטי מפתח הוא הדרישה להצבעה על "החלטות מפתח", כולל בחירת השר הראשון וסגן השר הראשון, אימוץ צווי עמידה, והקצאות התקציביות. הצבעה בין הצדדים ניתן להשיג על ידי רוב של כל החברים בתוספת רוב של איגודים ייעודיים ולאומיים ייעודיים, או על ידי רוב של לפחות 60% מכל חברי הקהילה ו-40% מכל אחד מהם מונעים ממנגנוני הקונצנזוס חוקיים ומכוחות מתוקף חוק.

משרד השר הראשון וסגן השר הראשון

באופן ייחודי בחוק החוקתי בבריטניה, השר הראשון וסגן השר הראשון הם משרד משותף שנבחר על ידי האסיפה על בסיס חוצה-קומוניזם.שניהם יש כוחות שווים וחייב לפעול במשותף.סימטריה משפטית זו פירושה כי לא כפופים לשני - עיצוב מכוון להימנע מהתפיסה כי קהילה אחת מחזיקה מעמד מראש.

כוח-שינג וקואליציית המנדט

ההסכם קבע כי מנכ"ל שיתוף כוח שבו תיקו השרים מוקצה לצדדים על פי כוחם באסיפת השימוש בשיטת ד'הונדט.זהו תהליך שנקבע בחוק: השר הראשון מועמד על ידי המפלגה הגדולה ביותר מהכינו הפוליטי הגדול ביותר (לאוניסט או לאומני), וסגן השר הראשון הוא מועמד על ידי המפלגה הגדולה ביותר מהכינוי השני בגודלו.

המודל לשיתוף הכוח ספג ביקורת על כך שהתאפשר לצדדים לחסום את ההחלטות הממשלתיות על ידי נסיגה מהמנהל, כפי שקרה בין 2017 ל-2020 על שערורייה מחודשת של חום וחקיקה בשפה האירית.עם זאת, הארכיטקטורה המשפטית שורדת, ורפורמות לאחר מכן, כגון העשור החדש, הסכם גישה חדשה של 2020, מחזק מנגנוני אחריות, כולל יצירת אופוזיציה רשמית וחוקים הדוקים יותר על הפרת קודים.

זכויות האדם והשוויון המחוקק

חוק זכויות האדם 1998 וחוק אירלנד הצפונית 1998

אולי השינוי המשפטי הנרחב ביותר היה שילוב האמנה האירופית לזכויות האדם (ECHR) לחוק המקומי באמצעות חוק FLT:0 Human Rights Act 1998FLT:1, שחל ברחבי בריטניה.אך צפון אירלנד המשיכה: חוק צפון אירלנד 1998 הופך אותו בלתי חוקי לכל סמכות ציבורית, כולל האסיפה והמנהל, לפעול באופן שאינו תואם את בית המשפט הבינלאומי, אשר הוא בתוקף, אשר מתוקף את החוק האוסר באופן ישיר על ידי שופטים או בלתי חוקי, אשר ניתן לאכוף באופן ישיר, או לכפות על ידי החוק על ידי הרשות השופטת, או לכפות על ידי שופטים משני.

סעיף 75: חובה על קידום שוויון

סעיף 75 לחוק צפון אירלנד משנת 1998 מטיל חובה ייחודית וחייבת על רשויות ציבוריות "לקיים את הצורך לקדם שוויון הזדמנויות" בתשע קטגוריות: אמונה דתית, דעה פוליטית, גזע, גיל, מעמד משפחתי, נטייה מינית, מגדר, נכות ותלויים.זו לא רק שאיפה חזקה - היא דורשת מגופים ציבוריים לבצע הערכת שוויון (EQIA) על כל מדיניות השוויון ופרסום של האפליה הצפונית, אשר סייעה לדיווחי השוויון בין המדינות, לתביעות נגד החיסונים, ודיווחים על ידי החיסונים, ודיווחים על ידי החיסונים, אשר לא רק על ידי צפון אירלנד, אשר נועדו לסעיף 75, כפי שנקטו על ידי השוויון בין המדינות, ודיווח על ידי החיסונים, ודיווח על ידי השוויון בין המדינות, ודיווח על ידי החיסונים, ודיווח על ידי השוויון בין המדינות, ודיווח על ידי החיסונים, ודיווח על ידי השוויון בין המדינות, לבין החיסונים, אשר ניתן היה רק על ידי השוויון בין המדינות, לבין החיסונים, לבין החיסונים, אשר מחייבות על ידי החיסונים, אשר מחייבות על ידי החיסונים, אשר מחייבות על ידי השוויון בין המדינות, אשר לא רק על ידי השוויון בין המדינות, אשר לא רק על ידי השוויון

ועדת זכויות האדם וועדת השוויון

ההסכם גם הקים שני גופים עצמאיים: הוועדה לאיכות צפון אירלנד:0Northern Ireland Human Rights CommissioneurFLT:1 (NIHRC) ו-FLT:2E Quality Commission for North IrelandFLT 3; לשתי המדינות יש סמכויות לייעץ לממשלה, לערוך חקירות, לספק סיוע משפטי ליחידים ולהביא הליכים בשמם הפרטי.

(ב) נציבות האיכות של צפון אירלנד:0) אתר רשמי של צפון אירלנד מספק הדרכה מפורטת על סעיף 75 ציות.

רפורמת פליאה: מה-RUC ועד ל-PSNI

דו"ח פטן ומשטרת צפון אירלנד (Northern Ireland Act 2000)

(הופנה מהדף "האולסטר קונסטובולרי" (RUC) היה פרוטסטנטי בולט ונראתה על ידי לאומנים רבים ככוח צבאי במדים.הסכם יום שישי הטוב מחויב "התחלה חדשה להשקיט בצפון אירלנד", וכתוצאה מכך הוועדה העצמאית של פטיאלב"ד 1 בספטמבר 1999, אשר פורסם ב-175 בספטמבר 1999: FLT:0Independent Commission on PingolicalpherLT1, אשר פורסם ב-Ften, 1 בספטמבר 1999, 5.

שינויים משפטיים מרכזיים כללו:

• רנאם את הכוח (FLT:0) שירות הפולינים של צפון אירלנד (PSNI) 1FIRLT) כדי לסמן זהות חדשה.
• יצירת מועצת המנהלים של צפון אירלנד (NIPB), גוף הכולל נציגים פוליטיים וחברים עצמאיים, להחזיק את האחריות הראשית על קו הגבול.
• הצגת מדיניות גיוס 50:50 (לאחר מכן הוחלפה במטרות איזון קהילתי) כדי להבטיח כי שירות המשטרה שיקח את הרכב הקהילה.זה מחייב באופן חוקי פעולה מתקנת נשמרה על ידי בתי המשפט כמידתית והכרחית על פי חוק זכויות האדם.
• הקמת המשטרה אומבנסמן עבור צפון אירלנד כמנגנון תלונות עצמאי עם כוחות לחקור האשמות על התנהגות המשטרה ופשיעה.

השינויים היו שנויים במחלוקת בקרב האיגודים שחשו כי המורשת של RUC נמחקה באופן לא הוגן, אבל הרפורמות היו חיוניות להשגת רכישה לאומית ב- 2020, ה-PSNI הפך מקובל באופן רחב על פני הקהילות, אם כי אתגרים נותרו סביב גיוס ושימור של קצינים קתוליים.

אתר האינטרנט הרשמי של FLT:0PSNI,FLT:1, מתאר את המבנה הנוכחי ואת מסגרת האחריות.

ביטול הנשק

הוועדה הבינלאומית העצמאית לפירוק

ההסכם דרש מכל הקבוצות הטמוניות "להגיש" את נשקיהן בתוך שנתיים, לא זו הייתה רק שאיפה פוליטית אלא שנוסחה בחוק באמצעות ה-FLT:0 Northern Ireland Arms Decommissioning Act 1997uaFLT:1 (הופנה מהדף 1998) חוק שהקימה את ה-FLT:2Independent Commission on Decoming (CDII)FLTs 1, לעומת זאת, לעומת זאת, חסינה צבאית, ללא שימוש בנשק צבאי קנדי, אלא אם כן, החל מ-1998.

תהליך ההשמצה היה איטי ונוטה עם משברים פוליטיים.ה-IRA ביטל את ארסנל המלא עד 2005 אומת על ידי ה-IICD ועיד על ידי אנשי דת עצמאיים. קבוצות פיליאליות של לויאליסטים הלכו לאט יותר, עם ה-UVF ו-UDA השלמת פירוק על ידי 2010. ה-IICD הופסקה באופן רשמי ב-2011, והמנדט המשפטי שלה הסתיים.

(ב) ב- Ulster University מספק תיעוד של הדו"ח של ה-IICD.

שיתוף פעולה חוצה גבולות ומועצת השרים הדרומית

ההסכם יצר מסגרת משפטית לשיתוף פעולה ממוסד בין צפון אירלנד לרפובליקה של אירלנד דרך המועצה הדרומית-צפונית (NSMC) אנדרט 1 [הרפובליקה של אירלנד] ורפובליקה של אירלנד באמצעות המועצה הדרומית-דרום-דרום-דרום-דרום-מזרחית (NSMC) ,(NSMC) , ,מאחד שרי החוץ של אירלנד ואירלנד, הן בעלות סמכות שיפוטית קבועה (או"מכאן) ו"ס"ס"מ"מ"ס"מ"מ"ס) ו"ס"ס"ס"ס"ס"ס"ס"ס"מ"מ"ס) ו"ס"ס"ס"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"ה"מ"מ"מ"מ"ה"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"מ"

הבסיס המשפטי של NSMC מבטיח כי שיתוף פעולה חוצה גבולות ממשיך ללא קשר ליציבות הפוליטית של המוסדות המנופחים.גם במהלך ההשעיה של האסיפה לשנת 2017-2020, ה-NSMC המשיך להיפגש, למרות שבתדירות מופחתת.לאחר הברקזיט, ה-NSMC צברה משמעות נוספת כפורום הראשי לניהול ההסדרים הייחודיים תחת פרוטוקול צפון אירלנד, עכשיו מסגרת וינדזור.

צדק וביטחון: מהפכת הפשפשוף והצדק

צו ה-Policing and Justice Devolution Order 2010

אף על פי שהסכם יום שישי הטוב חזה כי סמכויות הדין והצדק יוחלפו בסופו של דבר, זה לא קרה עד 12 באפריל 2010 חוק FLT:0 Northern Ireland Act 2009igFLT:1 ו-FLT:2Policing and Justice Devolution order Devolution order 2010FLT 3 העביר יכולת חקיקה על פני צדק פלילי, החלול, בתי המשפט מווסטמינסטר ועד האסיפה, לאחר מכן, כי הוא מפקח על ידי משרד המשפטים (ראשי תיבות של משרד המשפטים), אשר כלל לאו של משרד המשפטים).

דה-מהפכני אפשר לצפון אירלנד להתאים את מערכת המשפט שלה לצרכים מקומיים, כולל יצירת סוכנות משפט לנוער מאוחדת ורפורמות לעיכוב במעצר הצעירים.זה גם נתן לאסיפה שליטה על האופן שבו מתקיימות חקירות מורשת.

אתגרים מתקדמים ופוסט-ברקיט שינויים משפטיים

הוצאות וחוסר יכולת פוליטית

המסגרת המשפטית הוכיחה כי היא יעילה אך לא חסינה למשבר.האסיפה והמנהלת הושעה ארבע פעמים בין 2000 ל-2007, וחזרה לשלטון הישיר מלונדון.כל השעיה הנדרשת חקיקה ראשונית בווסטמינסטר (חוק צפון אירלנד 2000 סיפקו את הבסיס הסטטוטורי להשעיה) ההשעיה הארוכה ביותר שהתרחשה בין ינואר 2017 לינואר 2020, במהלכה נוהלו שירותים ציבוריים על ידי עובדי ציבור תחת כיוון משרד הצפון אירלנד, כלומר היעדרן של היעדרן של החלטות בלתי אפשריות, כמו למשל, או מתוקף חוק, או מתוקף חוק, ככישלון, ככישלון, החל מינואר 2017 לחקיקה חדשה, כאשר סירבו לחקיקה זו, כאשר סירבו לחקיקה זו, החל מתוקף חוק זה, כאשר הוטלו של חקיקה זו, לפיה על ידי חקיקה חדשה, או מתוקף חוק, לפיה לחקיקה חדשה, לפיה על ידי רשויות החוק, אם לא הייתה נתונה לחקיקה זו, כאשר הוטלה על ידי רשויות החוק, כאשר הוטלה על ידי רשויות החוק, לפי הנחיות לחקיקה חדשה, כאשר הוטלו על ידי רשויות החוק, לפי הנחיות לחקיקה חדשה, לפי הנחיות לחקיקה זו, לפיה, לפי הנחיות לחקיקה זו, לפי הנחיות לחקיקה זו, לאחר שנקטו של משרד החוץ, כאשר סירבו לחקיקה זו

הברקזיט והפרוטוקול הצפון-אירלנד

הברקזיט הציג מורכבות משפטית חדשה כי אדריכלים של הסכם יום שישי הטוב לא יכלו לצפות.ה-FLT:0Northern Ireland ProtocolveFLT:1, חלק מהסכם הביטול של בריטניה-האיחוד האירופי, למעשה שמר על צפון אירלנד בשוק הבודד של האיחוד האירופי לסחורות, יצירת מכס וגבול רגולטורי בים האירי.זה היה מוצדק כהגנה על ערבויות של הסכם יום שישי הטוב של שיתוף פעולה בין צפון-דרום-אירלנד לבין כל ההסכמה החוקתית של אירלנד, אשר הובילה לפרוטוקולים שונים, אשר הובילו למשטרה של אירלנד, אשר הובילו אותה למשטרה של האיחוד האירים, אשר הוביל למשטרה, אשר הוביל למשטרה, אשר הוביל לפרוטוקולים, אשר היה מוצדק על ידי האיחוד האירי, אשר הוביל באופן שונה, אשר היה מוצדק על ידי האיחוד האירי, בין המדינות, תחת הסכם צבאי חוקתי, בין המדינות, בין המדינות, אשר הוביל למשטרהודוקרט, אשר הוביל למשטרה, אשר הוביל למשטרה, אשר הוביל למשטרה, בין המדינות, בין המדינות, בין המדינות, בין המדינות, בין המדינות, בין המדינות, בין המדינות, בין המדינות, בין המדינות, בין המדינות, בין המדינות, אשר הובילו למשטרה, אשר היה מוצדק, בין המדינות, אשר הובילו למשטרה, אשר

התגובה המשפטית הייתה ה- 0(WINDsor FrameworkveFLT:1 (מרץ 2023), אשר הציגה מנגנונים חדשים להסכמה דמוקרטית ולהיערכות רגולטורית.בעיקר, המסגרת יצרה את "Stormont Brake", המאפשר למיעוט של מלס לגייס התנגדות לחוקים חדשים באיחוד האירופי החלים בצפון אירלנד.

[01:0] ממשלת וינדזור וראנדקום מסמך 1:1] פרט להסכמים המשפטיים.

בעיות מורשת וצפון אירלנד צרות (Legacy and Reconciliation Act 2023

אחת ההתפתחויות המשפטיות המסוכנות ביותר בשנים האחרונות הייתה גישתה של ממשלת בריטניה להתמודד עם המורשת של הבעיות.ב-2023, צרות צפון בלפסט אירלנד (הליגה והשיקום) של המשפט העליון של בית המשפט העליון, אשר עוצרת את התדיינות האזרחית והחשדות הפליליים העתידיים על עבירות הקשורות לצרות (מלבד נסיבות מוגבלות) ומחליפה את חוק זכויות האדם ב-2024, אשר טוען כי היא תוקפה של ארגון הבריאות האירית וועדת הביטחון העצמאית של ארגון הבריאות האירית, ואשר התנגדה לעונשי זכויות האדם, ואשר אסרה, ואשר עמדה על ידי ארגון הבריאות האירית, ואשר עמדה על ידי ארגון הבריאות האירית והמשפט הבינלאומי (IRCC) וועדת הביטחון הבינלאומי, ואשר אסרה על ידי ארגון הבריאות האירית, ואשר אסרה על ידי ארגון הבריאות, ואשר אסרה על ידי ארגון הבריאות האירית, ואשר אסרה על ידי ארגון הבריאות האירי על ידי ארגון הבריאות האירי, ואשר אסרה על ידי ארגון הבריאות האירי, ואשר אסרה על ידי ארגון הבריאות האירית, ואשר אסרה על ידי ארגון הבריאות האירית, ואשר אסרה על ידי ארגון הבריאות האירית, ואשר תקף את חוק זכויות האדם, ואשר תקף את חוק זכויות האדם, ואשר תקף את חוק הגנת זכויות האדם, ואשר תקף את חוק זכויות האדם, ואשר תקף את חוק

מחלוקת זו ממחישה את המתח המרכזי במורשת המשפטית של הסכם יום שישי הטוב: איזון שלום ויציבות עם שלטון החוק וזכויות הקורבנות.מתנגדי החוק טוענים כי חנינה בשמיעה אך השם חותרת תחת כל ההוויה המשפטית שנבנתה על ידי ההסכם.

מסקנה: מסגרת משפטית חיה

הסכם יום שישי הטוב הביא לשינוי המשפטי העמוק ביותר בצפון אירלנד מאז החלוקה.הוא יצר חוקה לשיתוף כוחות, שוויון חזק והגנה על זכויות האדם, שירות משטרה רפורמה, ומסגרת לשיתוף פעולה חוצה גבולות עם משברים פוליטיים, הברקזיט, ו מגיפות גלובליות. בעוד אתגרים משפטיים נשארים - כולל ההשפעה החוקתית של פרוטוקול הברקזיט, החקיקה, ופרקטיקות של הרוגים - הליבה המשפטית של הסכמי ממשל יציבים כדי לספק את עקרונות הקהילה.

ההסכם אינו מסמך סטטי.אדריכלות המשפטית שלו נבחנה, תוקן, והרחיבה באמצעות הסכמים נוספים כגון St Andrews (2006), הילסבורו (2010), בית סטורונט (2014), ועשור חדש, גישה חדשה (2020), כל אחת מההסכמים הללו הוסיפה הוראות משפטיות חדשות, החל ממהפכת הצדק ועד להכרה הרשמית של השפה האירית בשנת 2022.