המחלקה לביטחון המולדת הוקמה בשנת 2003 כדי לאחד סוכנויות פדרליות מרובות תחת משימה אחת: הגנה על ארצות הברית מפני איומים טרור וסיכוןים אחרים.בשנתיים האחרונות, DHS הפכה לישות הפדרלית העיקרית האחראית על תיאום פעולות נגד המולדת ברחבי המדינה, תיאום זה כרוך לא רק למנוע התקפות קודמות אלא גם להתכונן, להגיב, ולשיקום מפעולות DHS עם רשויות מודיעין, מרכזי של שיתוף פעולה נגד מערכת הביטחון, הפועלת נגד שיתוף פעולה עם גורמי ביטחון בינלאומי, ו-עשרת של שיתוף פעולה נגד כוחות הביטחון, נגד מערכת הביטחון של כל השותפים הבין-לאומיים.

The Genesis and Evolution of המולדת Security

התקפות ה-11 בספטמבר 2001, חשפו פערים קריטיים ביכולתה של ממשלת ארה"ב לשתף מודיעין ולתאם תשובות על פני סוכנויות.בתגובה, חוק אבטחת המולדת של 2002 יצר DHS, מיזוג 22 סוכנויות פדרליות קיימות למחלקה אחת.הקונסולה זו שמטרתה לחסל את תנורי הקופס ולשפר את זרימת המידע בין גופים כגון שירות ההגירה וההתאזרחות (INS), משמרת, השירות החשאי, הסודי והארגון לביטחון החדש, המייצג מחדש של הסוכנות לביטחון לאומי.

מאז הקמתה, DHS התפתח כדי להתמודד עם איומים חדשים ומתעוררים.המחלקה הרחיבה את המיקוד שלה מעבר לטרור המסורתי לכלול אבטחת סייבר, אסונות טבע ופשע בינלאומי, עם זאת, נגד הטרור נשאר משימה הליבה של הגישה האסטרטגית של DHS מדגישה מניעה, הגנה, הפחתה, תגובה ושיקום - מסגרת מקיפה המסתמך על תיאום בין מגוון רחב של בעלי העניין.

מבנה המחלקה משקף את תפקידו המתאמת של משרד המודיעין והניתוח (I&A) מבטיח כי מידע האיום מגיע למדינה, מקומי, שבטי וטריטוריאלי (SLTT) שותפים.ה-FLT:0Cybersecurity ו- Infrastructure Security Agency (CISA)FLT:1 מגן גם על תשתיות קריטיות מפני איומים פיזיים ואבטחתיים.

מסגרת הטרור הנגדית של DHS

מסגרת הטרור של DHS מונחת על כמה עמודי תווך: שילוב מודיעין, ביטחון גבולות, הגנת תשתיות ותיאום תפעולי.כל עמוד מבוסס על שותפויות ברחבי הממשלה והמגזר הפרטי.המסגרת נועדה להיות זריזה, ומאפשרת למחלקה להעביר משאבים כמו איומים לשנות.

אינטגרציה ואנליזה איומים

שיתוף מודיעין הוא הבסיס של יעילות נגד הטרור. DHS מפעילה את רשת המידע של אבטחה המולדת (HSIN)FLT:1, פלטפורמה מאובטחת המאפשרת שיתוף מידע בזמן אמת בין סוכנויות פדרליות, מדינה ומקומיות. HSIN תומך אלפי משתמשים ברחבי המדינה, המאפשרת הפצת הערכות איומים, דוחות מצב, ושיטות הטובות ביותר.

בנוסף, משרד המודיעין והניתוח של DHS מייצר מוצרי מודיעין מותאמים לשותפים ב-SLTT. מוצרים אלה מתרגמים נתונים מורכבים להדרכה מעשית של רשויות אכיפת החוק המקומיות וחירום.המחלקה גם משתתפת בקהילת המודיעין הרחבה יותר, עבודה לצד ה-FBI, המרכז הלאומי למלחמה בטרור (NCTC), ומחלקת מרכזי ההגנה של פיוז'ן - מדינות ומרכזים מקומיים המנתחים מידע - שותפים מרכזיים ברשת זו מספקת כיום מרכזי מידע רבים של DHS, ללא סיוע ל-NSA.

ביטחון גבולות וטרור נגד

קביעת גבולות המדינה היא אחריות מרכזית בטרור של ארה"ב למקד ולהגנת הגבולות (CBP) של נוסעים וסחורות בנמלי כניסה באמצעות ביומטריות מתקדמות, מסדי נתונים מודיעיניים וטכנולוגיות בדיקה.מרכז ה-National Targeting Center של הסוכנות מנתח נסיעות ונתוני מטען כדי לזהות אנשים בסיכון גבוה ומשלוחים לפני שהם מגיעים.

מינהל אבטחת התחבורה (TSA) מבטיח את מערכת התעופה, תחבורה המונית, ו מצבי תחבורה אחרים.TSA משתמשת באמצעי אבטחה מבוססי סיכון, כולל תוכנית PreCheck וקציני זיהוי התנהגותי, להתמקד משאבים על נוסעים בסיכון גבוה יותר.הסוכנות עובדת גם עם שותפים בינלאומיים כדי להעלות את תקני האבטחה הבינלאומיים באמצעות ארגונים כגון ארגון התעופה הבינלאומי (ICAO).

כדי למנוע מטרוריסטים לנצל מערכות הגירה, DHS של ארה"ב אזרחות ושירותים הגירה (USCIS) מבצעת בדיקות רקע ובדיקה על מועמדים ויזה.תוכנית אבטחת ויזה מציבה את קציני DHS בשגרירויות בחו"ל למועמדים למסך ולזהות איומים פוטנציאליים.הקצינים האלה בודקים חומרים יישומים, עורכים ראיונות, ותיאום עם שירותי ביטחון המדינה המארחים כדי להבטיח שרק נוסעים לגיטימיים יקבלו תיעוד כניסה גבוה, ובמקומות המזרח התיכון, ארה"ב.

הגנה מפני תשתיות וחוסנות

תשתיות קריטיות – אנרגיה, מימון, תחבורה, בריאות ותקשורת – היא מטרה לטרוריסטים.CISA מובילה מאמצים להגן על הנכסים האלה.הסוכנות מספקת הערכות סיכון, כלי אבטחת סייבר, והדרכה לבעלי תשתיות ומפעילים. יועצים ביטחוניים מגינים של CISA (PSAs) פרוסים בקהילות ברחבי המדינה כדי לסייע לארגונים מקומיים לשפר את האבטחה.

CISA מנהלת גם את תוכנית הגנת התשתית הלאומית (NIPP), המתארת כיצד שותפים ציבוריים ופרטיים משתפים פעולה כדי לנהל את הסיכון.התוכנית מדגישה שותפויות ספציפיות למגזר, עם סוכנויות ניהול סיכונים ייעודיות (SRMAs) לתאם את מאמצי ההגנה לכל מגזר תשתיות קריטיות.במקרה של התקפה, CISA לתאם תגובה ושיקום כדי לשחזר שירותים חיוניים.

תיאום בין המדינות הפדרליות, המדינה, המקומיות, השבטיות והשותפים הטריטוריאליים

DHS לא יכול להשיג את משימתה לבד.טרור נגד יעיל דורש תיאום חלק בכל רמות הממשל. DHS בנה מבנים ותוכניות כדי לטפח שיתוף פעולה זה, הכרה כי רשויות אכיפת החוק המקומיות ומקרי חירום הם לעתים קרובות הראשונים להיתקל בפעילות טרור.

כוחות המשימה של הטרור וה DHS Role

ה-FBI מוביל כוחות משימה משותפת של טרור (JTTFs) ביותר מ-200 מיקומים ברחבי המדינה. DHS תורם כוח אדם, מודיעין ותמיכה אנליטית לכוחות המשימה הללו. DHS מ CBP, TSA, ICE, ומשמר החופים עובדים לצד סוכני FBI ושוטרים מקומיים כדי לחקור ולשבש מזימה טרור.זה מבטיח כי חקירות טרור מרוויחות ממגוון רחב של מומחיות פדרלית וחוקרים, DHF ייחודי, כדי לזהות תנועות גישה משמעותיות, כדי לזהות פעולות הגירה, ולזהיר את פעולות תקשורת.

DHS גם שומרת על מרכזי התפעול שלה, כגון מרכז המבצעים הלאומי (NOC), אשר מפקח על איומים ותקריות סביב השעון. NOC משמש כמרכז הראשי של המחלקה למודעות מצבית וקואורדינטות עם מרכז המידע והמבצעים האסטרטגי של ה-FBI (SIOC) במהלך אירועים מרכזיים. גישה זו מושרשת על מנת להבטיח כי מידע זורם הן מעבר לסוכנויות אופקיות והן מבחינה אנכית מרמות לרמות מקומיות.

הכשרה ורכישת יכולת עבור המשיבים הראשונים

DHS מספק הכשרה נרחבת ומשאבים למדינה ולמבקרים מקומיים.סוכנות ניהול החירום הפדרלית (FEMA), חלק DHS, מנהל תוכניות מענק המסייעות לקהילות להתכונן ולהגיב לתקריות טרור.תוכנית האוצר של המולדת (HSGP) מימון ציוד, הכשרה ואימון עבור אכיפת החוק, מחלקות אש ושירותי חירום.בשנה הפיסקלית 2023, HSGP העניקה יותר מ 1 מיליארד דולר מענקים מענקים למדינה ולשותפים מקומיים.

המרכז להכנות מקומית (CDP) ב- Alabama Trains משיבים מרחבי הארץ בטיפול באיומים CBRNE.CDC מציע קורסים החל ממודעה בסיסית לפעילות טכנית מתקדמת, כולל מתקן ההכשרה הכימית, הביולוגי והרדיולוגי היחיד פתוח לכל המשיבים הראשונים.תוכנית התרגילים הלאומית (NEP) מבצעת תרגילים המבוססים על תרחיש כדי לבחון יכולות תגובה מקומיות ולאומיות אלה.

DHS תומך גם ביוזמה לביטחון אזורי עירוני (UASI), המספקת מימון נוסף לאזורים עירוניים בעלי רמות גבוהות.מקבלי UASI משתמשים בכספים אלה כדי לבנות צוותי תגובה מיוחדים, לרכוש ציוד, ולערוך הכשרה משותפת עם שותפים פדרליים.התוכנית הייתה מרכזית בפיתוח יכולות כגון תגובת חומרים מסוכנים, תמיכה רפואית טקטית וסילוק בערים גדולות.

יוזמת הטרור נגד הטרור

מעבר לתיאום מבני, DHS מפעילה תוכניות ספציפיות שנועדו למנוע טרור ולעסוק בציבור.יוזמות אלה משקפות שינוי לקראת מניעה ושותפות קהילתית.

מודעות ציבורית ודיווח

ה-FLT:0 (אם אתה רואה משהו, אומר משהו קמפיין מערכה 1) הושק במקור על ידי רשות התחבורה המטרופולינית של ניו יורק ולאחר מכן אומץ על ידי DHS, מעודד את הציבור לדווח על פעילות חשודה לאכיפה החוקית.המערכה הורחבה לכלול מעבר, קמעונאי, מגרשי ספורט, ומרחבים ציבוריים אחרים. DHS מספק חומרי הדרכה ומשאבים כדי לסייע להטמיע ביעילות את התוכנית הלאומית שלה, מאז ההשקה, אשר הובילה כמה אלפי פעולות של פעולות של פעולות, אשר הובילו למתן מענה.

DHS גם מפעילה את דוח הפעילות המרשימה של הארגון (SAR) אשר מאמת את האופן שבו סוכנויות אכיפת החוק אוספים, משתפים ונתח דוחות של התנהגות חשודה.תהליך SAR מבטיח כי טיפים מוערכים באופן עקבי ומשותף עם שותפים מתאימים באמצעות מסד נתונים מאובטח.מערכת זו מסייעת לזהות דפוסים של התנהגות תקיפה מוקדמת שעשויה לעבור ללא הפרעה.

אלימות וטרור מונעים

בשנים האחרונות, DHS הגדילה את המיקוד שלה למניעת אלימות ממוקדת וטרור מקומי.תוכנית מניעת אלימות וטרור ממוקדת (TVTP) מעניקה תמיכה במאמצים מקומיים לזהות ולהתערב עם אנשים בסיכון של רדיקליזציה.אלה מענקים צוותי הערכת איומים במימון, שירותי בריאות קהילתית, ושירותי בריאות הנפש כחלק מגישה בריאות הציבור למניעת אלימות.התוכנית מדגישה צוותים רב תחומיים הכוללים מחנכים, עובדים חברתיים, אנשי מקצוע בתחום הבריאות הנפשית.

המרכז של DHS לתכניות מניעת ושותפות (CP3) מספק הכשרה וסיוע טכני כדי לסייע לקהילות לבנות יכולת מניעה. CP3 מציע מודולים הכשרה מקוונת, סדנאות בתוך אדם, וסיוע טכני מותאם אישית לקואליציות מניעה מקומיות.זה משקף שינוי רחב יותר לקראת התערבות מוקדמת ופתרונות מבוססי קהילה, הכרה כי אכיפת החוק לבדה אינה יכולה לטפל בשורש של רדיקליזציה.

אתגרים מול הטרור נגד ביטחון המולדת

למרות הישגים משמעותיים, DHS מתמודדת עם אתגרים מתמידים המסבך את משימת הטרור נגדה.אתגרים אלה דורשים הסתגלות מתמשכת והשקעה אסטרטגית.

נוף איומים

טקטיקות טרור ממשיכות להתפתח.עלייה של קיצוניות אלימה ביתית, שחקנים בודדים בהשראת תעמולה מקוונת, והשימוש בנשק פשוט כגון כלי רכב, סכינים וכלי נשק עושה זיהוי ומניעה קשה יותר. DHS חייב להתאים את אוסף המודיעין שלו, ניתוח, ויציאה כדי לטפל באיומים אלה.

בנוסף, קיצוניות אלימה במשפחה הפכה לדאגה גוברת. DHS הגדירה קיצוניות אלימה גזעית ואתנית כאיום עדיפות, המחייבת שותפויות חדשות עם החברה האזרחית ורשויות אכיפת החוק המקומיות.הערכה של 2023 של המחלקה ציינה כי קיצונים מקומיים מהווים סיכון גבוה יותר מאשר ארגוני טרור זרים באזורים מסוימים, המשקפת שינוי משמעותי בנוף.

אבטחת סייבר וטכנולוגיות מתפתחות

טרוריסטים משתמשים יותר ויותר בטכנולוגיה כדי לתקשר, לגייס ולתכנן התקפות. הצפנה, מדיה חברתית ופלטפורמות אינטרנט אפלות מאתגרות שיטות מעקב ומודיעין מסורתיות. DHS חייב לאזן את צרכי האבטחה עם פרטיות והגנה על חירויות אזרחיות, מתח שיוצר דיון ציבורי מתמשך.היכולת של המחלקה לגשת לתקשורת מוצפנת ללא היערכות לפרטיות המשתמש נותרה בעיה שנויה במחלוקת בחוגים משפטיים ומדיניותיים.

במקביל, תשתיות קריטיות מתמודדות עם איומים גוברים של גורמים בחסות המדינה וקבוצות טרור.CISA פועל לחזק את אבטחת הסייבר על פני המגזרים, אך קצב השינוי הטכנולוגי דורש השקעה מתמשכת וחדשנות.העלייה של בינה מלאכותית, מכשירים המחוברים לאינטרנט, ומחשוב ענן יוצר פרצות חדשות כי יריבים ממהרים לנצל.

שילובים ודינמיקה פוליטית

DHS פועל בתוך מגבלות תקציביות אשר מחייבות את ההשתתפות בין סדרי עדיפויות מתחרים.טרור נגדי חייב להתחרות בביטחון גבולות, תגובה לאסון ואבטחת סייבר למימון ותשומת לב.תקציב שיקול הדעת של המחלקה לא שמר על קצב האינפלציה בשנים האחרונות, תוך מאמץ היכולת שלה לשמור על רמות הצוות ולשקיע בטכנולוגיה חדשה.שינויים פוליטיים יכולים להשפיע גם על המיקוד של המחלקה, כמו כל ממשל מביא תפיסות שונות והעדפות מובילות לשינויי משאבים אסטרטגיים.

מוסר ושמירת אנשים הם נושאים מתמשכים, במיוחד סוכנויות קו החזית כמו CBP ו-TSA. שיעורי תחלופה גבוהה, המנדטים במשרה מלאה, ותנאי עבודה מאתגרים לתרום לקשיים בגיוס ושימור.שמירה על כוח עבודה מיומן ומונע חיוני עבור יעיל נגד הטרור, ו DHS מיושמת יוזמות לשיפור הרווחה וההתפתחות של העובדים, כולל תוכניות הכשרה מורחבות ושירותי בריאות הנפש.

עתיד התיאום נגד הטרור

במבט קדימה, DHS תצטרך להמשיך להסתגל כדי לשמור על התפקיד המתואם שלה ביעילות. המחלקה חייבת לצפות איומים עתידיים תוך חיזוק שותפויות קיימות ויכולות.

מינוף בינה מלאכותית ו-Data Analytics

בינה מלאכותית (AI) ולמידה של מכונות מציעים כלים חדשים לזיהוי איומים, זיהוי דפוס ו הקצאת משאבים. DHS חוקר כיצד להשתמש ב- AI כדי לנתח כמויות עצומות של נתונים מנסיעות, מסחר ותקשורת תוך שמירה על פרטיות ומגבלות משפטיות.מרכז AI של המחלקה למצוינות ושותפויות עם מוסדות אקדמיים במטרה להאיץ את האימוץ אחראי.

DHS גם ביססה את משרד הפרטיות ואת ועדת הפרטיות והמודיעין של המידע לספק פיקוח והדרכה על יישומי AI. הגופים האלה להבטיח שטכנולוגיות חדשות יעמדו בחוק הפרטיות של 1974, חוק האיחוד האירופי, וחוקים רלוונטיים אחרים. asיכולות AI בוגר, DHS יצטרכו לאזן חדשנות עם אחריות ושקיפות.

חיזוק השותפות הבינלאומית

הטרור הוא בעיה גלובלית הדורשת שיתוף פעולה בינלאומי. DHS עובד עם עמיתים זרים באמצעות הסכמי סיוע הדדי, תוכניות בנייה קיבולת, ומנגנוני שיתוף מידע.המחלקה משתתפת בארגונים כגון הפורום העולמי ללוחמה בטרור (GCTF) ו-interPOL. להעמיק את היחסים האלה יהיה חיוני כמו איומים להיות יותר חד-לאומיים וכקבוצות טרור לנצל את הממשל החלש בשטחים המוצבים או תחת פיקוח.

DHS מוביל גם את משלחת ארה"ב לוועדה נגד הטרור של האו"ם ותורם למאמצים בינלאומיים לאבטח את רשתות האספקה, התעופה והטיסה הימית של המחלקה לשגרירויות במדינות השותפות המרכזיות, ומנחה יחסים עם שירותי ביטחון לאומי מארחים.

מסקנה

המחלקה לביטחון המולדת ממלאת תפקיד חיוני בהתאמת פעילויות טרור נגד ארה"ב.באמצעות שילוב מודיעין, ביטחון גבולות, הגנת תשתיות ושותפויות עם מדינה, רשויות מקומיות, שבטיות וטריטוריאליות, DHS יוצר הגנה מאוחדת נגד הטרור.היכולת של המחלקה להסתגל לאיומים חדשים, למנף טכנולוגיה ולשתף פעולה על המגזרים יקבעו את הצלחתה בשנים הבאות.