ऑस्ट्रेलियाई ट्रेजरी की भूमिका को वित्त पोषित वैज्ञानिक अनुसंधान और नवाचार में समझना

ऑस्ट्रेलियाई ट्रेजरी वैज्ञानिक अनुसंधान और तकनीकी नवाचार पर प्रभाव संसद द्वारा आवंटित धन को नष्ट करने से परे बस अच्छी तरह से फैलता है। चूंकि केंद्रीय एजेंसी वित्तीय रणनीति, बजट समन्वय और आर्थिक नीति के लिए जिम्मेदार है, तो ट्रेजरी वित्तीय और नियामक वास्तुकला का निर्माण करती है जो - या बाधाओं को रोकने में सक्षम बनाता है - राष्ट्रीय नवाचार क्षमता। यह समझना कि विज्ञान और अनुसंधान क्षेत्र के साथ ट्रेजरी इंटरफेस कैसे ऑस्ट्रेलिया अपनी भविष्य की आर्थिक प्रतिस्पर्धा और सामाजिक कल्याण को धन देती है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी के लिए वित्तीय बुनियादी ढांचा

ट्रेजरी संघीय बजट के गेटकी के रूप में काम करती है। अनुसंधान एजेंसियों पर खर्च किए गए हर डॉलर, व्यापार अनुसंधान एवं विकास के लिए कर प्रोत्साहन, या सह निवेश निधियों को व्यय समीक्षा समिति (ERC) की कठोर जांच के माध्यम से पारित करना चाहिए, जो खजाना अध्यक्षों। यह स्थिति ऑस्ट्रेलिया के विज्ञान निवेश की दिशा और तीव्रता पर खजाना अत्याधिक अधिकार देती है।

बजट चक्र और राष्ट्रीय अनुसंधान प्राथमिकता

विज्ञान और नवाचार के लिए वित्त पोषण वार्षिक बजट चक्र के माध्यम से निर्धारित किया जाता है, जो मध्य वर्ष के आर्थिक और वित्तीय आउटलुक (MYEFO) बयानों के पूरक है। प्रमुख पोर्टफोलियो - उद्योग और विज्ञान, स्वास्थ्य और वृद्ध देखभाल, रक्षा और शिक्षा - धन के लिए तैयार होने वाले जमावती को दर्शाता है। ट्रेजरी इनका मूल्यांकन वित्तीय नियमों, प्रतिस्पर्धा प्राथमिकताओं और मैक्रोइकॉनॉमिक स्थितियों के खिलाफ करता है। 2023-24 संघीय बजट आर एंड डी को $ 14 बिलियन से अधिक आवंटित किया गया, हालांकि इस वित्त पोषण का वितरण सरकार की रणनीतिक प्राथमिकताओं को दर्शाता है, जो कि क्वांटम कंप्यूटिंग और कृत्रिम बुद्धि से नवीकरणीय हाइड्रोजन और चिकित्सा अनुसंधान तक।

पूर्व बजट जमा करने की प्रक्रिया प्रमुख अनुसंधान हितधारकों, जैसे ऑस्ट्रेलियाई अकादमी ऑफ साइंस और आठ विश्वविद्यालयों के समूह, विशिष्ट वित्त पोषण प्रतिबद्धताओं के लिए राजकोषीय लॉबी की अनुमति देती है। इस प्रस्तुतीकरण के लिए खजाना की प्रतिक्रिया अक्सर राष्ट्रीय अनुसंधान नीति के ठीक प्रिंट को आकार देती है।

वित्तीय नीति और नवप्रवर्तन अध्यादेश

ट्रेजरी का प्राथमिक जनादेश मजबूत टिकाऊ आर्थिक विकास को प्रेरित करना और ऑस्ट्रेलियाई लोगों की भलाई में सुधार करना है। वैज्ञानिक अनुसंधान और नवाचार उत्पादकता वृद्धि के लिए महत्वपूर्ण इनपुट हैं। ट्रेजरी की इंटरजेनेशनल रिपोर्ट 2023 ] ने स्पष्ट रूप से पहचान की तकनीकी प्रगति और भविष्य की समृद्धि के प्रमुख ड्राइवरों के रूप में नवाचार। हालांकि, ट्रेजरी भी मैक्रो इकोनॉमिक स्थिरता का प्रबंधन करती है। जब मुद्रास्फीति अधिक है, तो यह 2022 से अधिक रहा है, तो ट्रेजरी को मौजूदा विज्ञान को चुनौती देने से बचने के लिए वित्तीय सहायता के लिए वित्तीय सहायता के लिए आरएंडडी में विस्तार के लिए आवश्यकता को संतुलित करना चाहिए।

राष्ट्रीय अनुसंधान एजेंसियों को प्रत्यक्ष वित्त पोषण

सबसे अधिक दृश्यमान तरीके से ट्रेजरी फंड साइंस अनुसंधान एजेंसियों के लिए वार्षिक अनुमान के माध्यम से है। ये अनुमान पोर्टफोलियो बजट के भीतर आवंटित किए जाते हैं और ट्रेजरी के बजट नीति प्रभाग द्वारा निर्धारित प्रदर्शन मीट्रिक और जवाबदेही ढांचे के अधीन हैं।

ऑस्ट्रेलियाई अनुसंधान परिषद (ARC)

] ऑस्ट्रेलियाई अनुसंधान परिषद (ARC) प्राथमिक गैर स्वास्थ्य अनुसंधान वित्त पोषण निकाय है। ट्रेजरी ने 2023-24 में ARC को लगभग $904 मिलियन आवंटित किया। यह वित्त पोषण Discovery कार्यक्रम (बेसिक अनुसंधान), लिंकेज प्रोग्राम (University-industry सहयोग)] और ] विशेष अनुसंधान पहल ] ARC वित्त पोषण निर्णयों को संयुक्त राष्ट्र के लिए अनुदान प्रदान करना चाहिए।

राष्ट्रीय स्वास्थ्य एवं चिकित्सा अनुसंधान परिषद (NHMRC)

स्वास्थ्य और चिकित्सा अनुसंधान को महत्वपूर्ण खजाना समर्थन प्राप्त होता है। राष्ट्रीय स्वास्थ्य और चिकित्सा अनुसंधान परिषद (NHMRC) 2023-24 के लिए बजट लगभग $974 मिलियन था। प्रत्यक्ष अनुमोदन से परे, ट्रेजरी ने ]]]Medical Research Future Fund (MRFF) ]] 2015 में, एक $22 बिलियन एंडोमेंट फंड। MRFF से कमाई, स्वास्थ्य विभाग द्वारा वितरित, चिकित्सा अनुसंधान और नवाचार के लिए समर्पित है। MRFF ने अनुमान लगाया कि कैसे ट्रॅनॉमिक रिसर्च के लिए वित्तीय सहायता, वार्षिक मिशन की तरह के लिए वित्तीय अनुसंधान का उपयोग किया गया है।

सीएसआईआरओ और सहकारी अनुसंधान केंद्र (सीआरसी)

राष्ट्रमंडल वैज्ञानिक और औद्योगिक अनुसंधान संगठन (CSIRO) को उद्योग और विज्ञान पोर्टफोलियो के माध्यम से प्रतिवर्ष $ 1 बिलियन का निवेश होता है। लागू अनुसंधान, व्यावसायीकरण और राष्ट्रीय सुविधाओं (जैसे ऑस्ट्रेलियाई स्क्वायर किलोमेट्रे ऐरे पैथफाइंडर) में सीएसआईआरओ की भूमिका निरंतर ट्रेजरी बैकिंग का प्रत्यक्ष परिणाम है। CRC, जो उद्योग के साथ जटिल चुनौतियों को हल करने के लिए लिंक करता है, यह भी ट्रेजरी अनुदान पर निर्भर करता है। CRC कार्यक्रम बजट मामूली है (प्रति वर्ष $ 170 मिलियन) लेकिन एक उच्च आर्थिक गुणक है, जो क्षेत्र के निजी नवाचार के लिए सार्वजनिक धन का लाभ उठाने में ट्रेजरी के रणनीतिक हित का प्रदर्शन करता है।

अनुसंधान और विकास कर प्रोत्साहन (RDTI)

Research and Development Tax Incentive (RDTI) ऑस्ट्रेलिया में व्यापार अनुसंधान एवं विकास के लिए सबसे बड़ा एकल सरकारी समर्थन कार्यक्रम है। यह बजट लगभग $ प्रति वर्ष प्रति वर्ष खर्च करता है, ताकि टैक्स खर्च हो सके।

रिफंडेबल और गैर रिफंडेबल ऑफसेट

RDTI पात्र R&D गतिविधियों के लिए एक कर ऑफसेट प्रदान करता है। $20 मिलियन से कम के एक कुल कारोबार के साथ कंपनियों को प्रति डॉलर खर्च की दर से 43.5 सेंट की दर पर एक ] वापसी योग्य कर ऑफसेट तक पहुंच सकता है। इसका मतलब यह है कि लाभहीन स्टार्टअप को ऑस्ट्रेलियाई कराधान कार्यालय (ATO) से नकद वापसी प्राप्त हो सकती है। बड़ी कंपनियां कंपनी कर दर के साथ एक इकाई के लिए एक ] गैर वापसी योग्य ऑफसेट का उपयोग करती हैं।

अखंडता और अनुपालन सुधार

RDTI की प्रभावशीलता तीव्र ट्रेजरी जांच का विषय रही है। किंग रिव्यू (2016) और फेरिस रिव्यू (2020) दोनों ने नियमित व्यावसायिक गतिविधियों के बजाय वास्तविक रूप से उपन्यास अनुसंधान का समर्थन सुनिश्चित करने के लिए योग्यता को कसने की सिफारिश की। ट्रेजरी ने कानून को मानक सॉफ्टवेयर विकास, इंजीनियरिंग परामर्श और बाजार अनुसंधान जैसे गतिविधियों को बाहर करने के लिए जवाब दिया। ] ऑस्ट्रेलियाई कराधान कार्यालय की सख्त अनुपालन आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने के लिए ] में अब आवेदन शुल्क, बड़े दावों के लिए अग्रिम पंजीकरण, और विस्तृत आर एंड डी योजनाएँ शामिल हैं। इन सुधारों ने दावाकर्ताओं की संख्या को कम कर दिया है, लेकिन मौजूदा योजना के बजाय फर्मिंग की इच्छा को बढ़ाने की तीव्रता में वृद्धि हुई है।

सामरिक Sovereign क्षमता कार्यक्रम

यह क्षेत्र राष्ट्रीय सुरक्षा और आर्थिक लचीलापन के लिए महत्वपूर्ण माना जाता है में नवाचार को वित्तपोषित करने के लिए Treasury ने समर्पित निवेश वाहनों का उपयोग किया है। ये कार्यक्रम नए उद्योगों में प्रत्यक्ष सरकारी हिस्सेदारी बनाने के लिए पारंपरिक अनुदान और कर प्रोत्साहन से परे जाते हैं।

राष्ट्रीय पुनर्निर्माण निधि (NRF)

$ 15 बिलियन ]राष्ट्रीय पुनर्निर्माण निधि (NRF) , 2022-23 बजट में घोषणा की, नवाचार वित्त पोषण के लिए ट्रेजरी के दृष्टिकोण में एक प्रमुख बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है। केवल अनुदान प्रदान करने के बजाय, NRF ऋण, गारंटी और इक्विटी निवेश प्रदान करता है। NRF ने सात क्षेत्रों को प्राथमिकता दी: अक्षय और कम उत्सर्जन प्रौद्योगिकियों, चिकित्सा विज्ञान, परिवहन और रसद, संसाधनों, रक्षा और अंतरिक्ष में मूल्य वर्धित। इस क्षेत्र ने निवेश पर वापसी उत्पन्न करने के लिए NRF को संरचित किया है, भविष्य के नवाचार परियोजनाओं में रीसाइक्लिंग पूंजी। इस मॉडल को बाद में "वैल्ले" तकनीक की कमी के लिए तैयार किया गया है।

AUKUS and रक्षा नवाचार

AUKUS साझेदारी नाटकीय रूप से Treasury के विज्ञान वित्त पोषण कैलकुलस के आकार का है। सरकार ने ऑस्ट्रेलियाई पनडुब्बी एजेंसी को 1.6 बिलियन डॉलर सहित AUKUS कार्यान्वयन के लिए 3-5 बिलियन डॉलर आवंटित किए। AUKUS स्तंभ II उन्नत प्रौद्योगिकियों पर केंद्रित है: अतिसूक्ष्म, क्वांटम कंप्यूटिंग, कृत्रिम बुद्धि और अंडरसी युद्ध क्षमताओं। Treasury ने विशिष्ट नवाचार निधियों जैसे ऑस्ट्रेलियाई रक्षा नवाचार हब और अगली पीढ़ी के प्रौद्योगिकी फंड की स्थापना की है, जो इन क्षेत्रों में संसाधनों को चैनल करने के लिए। यह रक्षा संचालित नवाचार की ओर पूरी तरह से नागरिक R&D से एक अलग धुरी का प्रतिनिधित्व करता है, जिसमें राष्ट्रीय अनुसंधान कार्यबल और विश्वविद्यालय साझेदारी के लिए महत्वपूर्ण प्रभाव शामिल हैं।

The Future Made in Australia, Agenda, Australia, Australia, Australia, Australia, United States.

2023-24 बजट ने "Future Made in Australia" एजेंडे की शुरुआत की, जो ग्रीन एनर्जी और एडवांस्ड मैन्युफैक्चरिंग में निवेश को आकर्षित करने के लिए डिज़ाइन की गई नीतियों का एक सूट था। ट्रेजरी ने इस एजेंडे में $ 1.6 बिलियन की डॉलर की राशि, जिसमें बैटरी विनिर्माण के लिए $ 1 बिलियन का सोलर सनशॉट प्रोग्राम, $ 450 मिलियन और क्वांटम कंप्यूटिंग के लिए $ 3 मिलियन शामिल था। ट्रेजरी का तर्क यह है कि प्रत्यक्ष सरकारी हस्तक्षेप को शुरुआती चरण के बाजारों में जोखिम उठाना और वैश्विक शुद्ध-शून्य संक्रमण के आर्थिक लाभ को कैप्चर करना आवश्यक है। यह शुद्ध बाजार-न्यूट्रल नवाचार नीति के पिछले प्रतिमान से पीछे की वापसी का प्रतिनिधित्व करता है और ट्रेजरी द्वारा लक्षित उद्योग नीति में वापस लौटने के लिए वापस लौटता को वापस लौटता को वापस लेने के लिए एक वापसी करता है।

आर्थिक प्रभाव और अंतर्राष्ट्रीय बेंचमार्किंग

अपने नवप्रवर्तन निवेश पर वापसी का मूल्यांकन करने के लिए, ट्रेजरी अंतर्राष्ट्रीय बेंचमार्क के खिलाफ ऑस्ट्रेलिया के आर एंड डी प्रदर्शन की निगरानी करती है और उत्पादकता और व्यापार के लिए विज्ञान के आर्थिक योगदान का आकलन करती है।

ऑस्ट्रेलिया की आर एंड डी तीव्रता ओईसीडी संदर्भ में

ऑस्ट्रेलिया की सकल व्यय आर एंड डी (GERD) पर जीडीपी का प्रतिशत लगभग 1.8% है, जो कि OECD औसत से 2.7% से कम है। ट्रेजरी के लिए अधिक समस्या आर एंड डी (BERD) पर व्यापार व्यय का निम्न स्तर है, जो 2008-09 में सकल घरेलू उत्पाद के 1.38% से घटाकर 2021-22 में 0.9% तक गिर गया है। इससे पता चलता है कि ट्रेजरी के $ 3 बिलियन वार्षिक RDTI व्यय निजी क्षेत्र R&D तीव्रता में दीर्घकालिक गिरावट को गिरफ्तार नहीं किया गया है। प्रोडक्टिविटी कमीशन की आवश्यकता Rhex-Rhex-Rx-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-S-

व्यावसायिकीकरण और अनुसंधान अनुवाद अंतर

ऑस्ट्रेलिया अनुसंधान उत्पादन पर दृढ़ता से प्रदर्शन करता है - वैश्विक आबादी के केवल 0.3% के साथ दुनिया के अनुसंधान प्रकाशनों का 4% उत्पन्न करता है। हालांकि, यह इस शोध को व्यावसायिक रूप से व्यावसायिक बनाने के लिए खराब रूप से रैंक करता है। ट्रेजरी ने इस अनुवाद अंतराल को उत्पादकता पर एक ड्रैग के रूप में पहचाना है। जवाब में, इसमें उन्नत विनिर्माण नवाचारों का समर्थन करने के लिए स्टार्टअप्स को समर्थन देने के लिए वित्त पोषित पहल है। ये कार्यक्रम विश्वविद्यालयों और सहयोगी अनुप्रयोगों के लिए प्रोत्साहनों को फिर से तैयार करने का प्रयास करते हैं।

बजटीय बाधाएं और अनुसंधान निधि का भविष्य

रणनीतिक रियोटिक के बावजूद, ट्रेजरी को विज्ञान के वित्तपोषण को बनाए रखने और विस्तार करने में महत्वपूर्ण हेडविंड का सामना करना पड़ता है। संरचनात्मक बजट घाटा, बढ़ती रक्षा खर्च, और वृद्ध देखभाल, विकलांगता सेवाओं (एनडीआईएस) पर बढ़ते दबाव, और स्वास्थ्य बजट हर विवेकपूर्ण डॉलर के लिए तीव्र प्रतिस्पर्धा पैदा करते हैं।

विश्वविद्यालय अनुदान और अनुसंधान लागत समस्या

ऑस्ट्रेलियाई विश्वविद्यालयों Accord अंतिम रिपोर्ट (2024) ने प्रकाश डाला कि अनुसंधान ओवरहेड्स गंभीर रूप से कम हो गए हैं। सरकार का अनुसंधान समर्थन कार्यक्रम अनुसंधान समर्थन के लिए केवल 30% वेतन प्रदान करता है, जबकि वास्तविक लागत का अनुमान 60 प्रतिशत अनुसंधान व्यय है। इसका मतलब विश्वविद्यालयों के अंतरराष्ट्रीय छात्र शुल्क से क्रॉस-सब्सिडाइज रिसर्च - एक जोखिम भरा और अनिर्धारणीय मॉडल। ट्रेजरी को उच्च वित्तीय लागत के कारण अनुसंधान ब्लॉक अनुदान (आरबीजी) आवंटन को बढ़ाने के लिए पुनः जारी किया गया है।

मुद्रास्फीति और राजकोषीय चकबंदी

पोस्ट-COVID मुद्रास्फीति स्पाइक ने राजकोषीय समेकन को प्राथमिकता देने के लिए खजाना को मजबूर किया है। वास्तविक शर्तों में, कई विज्ञान बजट सिकुड़ रहे हैं। ARC का बजट वर्षों तक फ्लैट रहा है, जिसका अर्थ है कि इसकी प्रभावी क्रय शक्ति मुद्रास्फीति के साथ घटती है। अल्पावधि में अधिशेष के लिए बजट को वापस करने पर ट्रेजरी का ध्यान दीर्घकालिक, रोगी पूंजी के साथ तनाव पैदा करता है जो विज्ञान वित्त पोषण की आवश्यकता होती है। इंटरजेनरेशनल रिपोर्ट इस तनाव को स्वीकार करती है, यह तर्क देते हुए कि मानव पूंजी और प्रौद्योगिकी में निवेश भविष्य की वित्तीय स्थिरता के लिए आवश्यक है, भले ही उन्हें वर्तमान में घाटा की आवश्यकता हो।

Treasury, उद्योग और Academia के बीच Evolving संबंध

ब्लॉक अनुदान और अन्वेषक संचालित अनुसंधान का पारंपरिक मॉडल एक अधिक निर्देशात्मक, मिशन-उन्मुख दृष्टिकोण से पूरक किया जा रहा है। ट्रेजरी तेजी से अनुसंधान वित्त पोषण प्राप्तकर्ताओं से राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के साथ प्रभाव, सहयोग और संरेखण के सबूत की मांग कर रही है। अनुसंधान प्रभाव और सगाई (आरआईए) ढांचे, जबकि एआरसी द्वारा प्रबंधित, एक ट्रेजरी संचालित जवाबदेही एजेंडा को दर्शाता है। उद्योग सह-निवेश भारी प्रोत्साहन है, और सहकारी अनुसंधान केंद्र (सीआरसी) और लिंकेज परियोजनाओं जैसे कार्यक्रमों को व्यापार भागीदारों से नकदी या इन-कीटेंड योगदान की आवश्यकता होती है। यह प्रवृत्ति आर्थिक सहयोग और आर्थिक विकास पर निर्भरता की संभावना को बढ़ाने के लिए है।

आगे देख, विज्ञान प्रणाली में निरंतर निवेश के लिए ट्रेजरी की प्रतिबद्धता संरचनात्मक आर्थिक बदलाव को नेविगेट करने की ऑस्ट्रेलिया की क्षमता निर्धारित करेगी। आरडीटीआई की अखंडता, एनआरएफ की पूंजीकरण, विश्वविद्यालय अनुसंधान वित्त पोषण की पर्याप्तता, और AUKUS की रणनीतिक दिशा और ऑस्ट्रेलिया के एजेंडे में निर्मित भविष्य केवल बजट स्प्रेडशीट में आइटम नहीं हैं। वे देश के महत्वाकांक्षा की वित्तीय अभिव्यक्ति हैं जो प्रतिस्पर्धी, ज्ञान आधारित अर्थव्यवस्था हैं। यह समझना कि कैसे ट्रेजरी चल रही है, इसकी वित्तीय बाधाओं को दूर करती है, और इसकी नीतिगत रूपरेखा ऑस्ट्रेलिया के निवेश और निवेश के लिए आवश्यक है।