ऑस्ट्रेलियाई ट्रेजरी कैसे वित्तीय नीति के माध्यम से आय असमानता को संबोधित करती है

ऑस्ट्रेलियाई ट्रेजरी कैसे वित्तीय नीति के माध्यम से आय असमानता को संबोधित करती है

ऑस्ट्रेलियाई ट्रेजरी वित्तीय नीति, बजट प्रबंधन और आर्थिक सुधार पर सरकार को सलाह देने के लिए जिम्मेदार केंद्रीय आर्थिक एजेंसी के रूप में कार्य करती है। इसकी स्थायी प्राथमिकताओं में से एक आय असमानता को संबोधित कर रहा है - आबादी भर में आय का असमान वितरण। प्रगतिशील कराधान, लक्षित हस्तांतरण भुगतान और सामाजिक निवेश के संयोजन के माध्यम से, ट्रेजरी मध्यम असमानताओं के लिए काम करती है, सामाजिक गतिशीलता को बढ़ाती है और आर्थिक स्थिरता का समर्थन करती है। यह लेख ऑस्ट्रेलिया में आय असमानता के लिए ट्रेजरी के दृष्टिकोण के तंत्र, प्रभाव और भविष्य की दिशाओं की जांच करता है।

ऑस्ट्रेलिया में आय असमानता को समझना

आय असमानता उच्च आय वाले और कम आय वाले परिवारों के बीच अंतर को मापती है। ऑस्ट्रेलिया में, सबसे अधिक इस्तेमाल किए जाने वाले मीट्रिक गिनी गुणांक है, जहां 0 सही समानता का प्रतिनिधित्व करता है और 1 सही असमानता का प्रतिनिधित्व करता है। ऑस्ट्रेलियाई सांख्यिकी ब्यूरो (एबीएस) के अनुसार, ऑस्ट्रेलिया की गिनी गुणांक तुलनीय घरेलू आय के लिए 0.316 थी 2019-20। जबकि यह लगभग 0.39 के OECD औसत के नीचे ऑस्ट्रेलिया को थोड़ा नीचे रखता है, यह 1980s और 1990s में चौड़े अंतराल के वर्षों के बाद अपेक्षाकृत स्थिर असमानता की अवधि को दर्शाता है।

आय असमानता के चालक जटिल और अंतर-कनेक्टेड हैं:

• लैब बाजार ध्रुवीकरण: वैश्विककरण और तकनीकी परिवर्तन ने नियमित उत्पादन और लिपिक श्रमिकों के लिए उच्च कुशल व्यावसायिक भूमिकाओं पर रिटर्न बढ़ाने की मांग को कम कर दिया है। मध्य आय वाली नौकरियों की यह "खोखला" बाजार आय असमानता के पीछे एक प्रमुख शक्ति रही है।
• ]Wealth सांद्रता: परिसंपत्ति मूल्य वृद्धि, विशेष रूप से आवास और सेवानिवृत्ति में, अविभाज्य रूप से पुराने, अमीर परिवारों को लाभ हुआ है। ऑस्ट्रेलियाई परिवारों का सबसे अमीर 20% कुल निजी संपत्ति का 60% से अधिक है, Grattan संस्थान ] के अनुसार।
• ]शिक्षा असमानता: गुणवत्ता शिक्षा तक पहुंच और प्रशिक्षण क्षमता अर्जित करने को प्रभावित करता है। तृतीयक योग्यता वाले लोग बिना उन लोगों की तुलना में औसत पर काफी अधिक कमाई करते हैं, और प्रीमियम समय के साथ बढ़ गया है।
• Demographic रुझान: एजिंग, एकल व्यक्ति के घरों में वृद्धि हुई है, और काम की बढ़ती आकस्मिकता ने सभी को आय फैलाव में योगदान दिया है।
• Housing affordability: Rising house की कीमतें और किराया कम और मध्यम आय वाले घरों, विशेष रूप से प्रमुख शहरों में, डिस्पोजेबल आय को कम करने और अवसर की असमानता में वृद्धि।

इन मूल कारणों को समझना प्रभावी वित्तीय प्रतिक्रियाओं को डिजाइन करने के लिए आवश्यक है। ट्रेजरी की पॉलिसी टूलबॉक्स आय पूर्व पोस्ट को पुनः वितरित करने पर केंद्रित है, लेकिन इसका उद्देश्य मानव पूंजी और सामाजिक बुनियादी ढांचे में निवेश के माध्यम से संरचनात्मक असमानताओं को संबोधित करना भी है।

राजकोषीय नीतियों को लागू करके कोषीय नीतियाँ

ट्रेजरी के प्राथमिक उपकरण आयकर और हस्तांतरण प्रणाली के माध्यम से आय असमानता को संबोधित करने के लिए। एक ही उपाय पर भरोसा करने के बजाय, यह एक स्तरित दृष्टिकोण का उपयोग करता है जो विभिन्न आय समूहों और जीवन चक्र चरणों को लक्षित करता है।

प्रगतिशील कराधान

ऑस्ट्रेलिया की व्यक्तिगत आयकर प्रणाली प्रगतिशील है: मामूली कर दरों में आय के साथ वृद्धि 2024-25 वर्ष के लिए, दरें कर मुक्त सीमा ($18,200 तक) के लिए 0% से शुरू होती हैं और $ 190,000 से अधिक आय के लिए 45% तक की वृद्धि होती है। कम आय वाले टैक्स ऑफ़सेट कम आय वाले लोगों के लिए प्रभावी कर दर को कम कर देता है। ट्रेजरी भी Medicare Levy] (टैक्सबैक्टीरियल्स के साथ टैक्सेबल आय का 2%) और मेडिकेयर लेवी सरचार्ज को बिना निजी अस्पताल कवर के उच्च आय वाले लोगों के लिए प्रशासित करती है।

प्रगतिशील कराधान सीधे डिस्पोजेबल आय असमानता को कम करता है क्योंकि उच्च कमाई करने वालों ने सार्वजनिक सेवाओं और हस्तांतरण को वित्तपोषित करने के लिए अपनी आय का एक बड़ा हिस्सा योगदान दिया है। ऑस्ट्रेलिया संस्थान द्वारा मॉडलिंग से पता चलता है कि प्रगतिशील कर पैमाने के बिना, गिनी गुणांक काफी अधिक होगा। हालांकि, कर व्यय - जैसे पूंजीगत लाभ (50% छूट), अधिवर्ष योगदान और नकारात्मक गियरिंग - अंशकालिक रूप से उच्च आय अर्जित करने वालों को लाभ होता है, आंशिक रूप से ऑफसेट प्रगति।

यह सुनिश्चित करने के लिए कि यह न्यायिक और कुशल बनी हुई है, नियमित रूप से कर मिश्रण की समीक्षा करता है। हाल के सुधारों में रियायती सुपरनेशन कैप को कैप करना और ट्रस्ट आयकर विभाजन के उपयोग को सीमित करना शामिल है। फिर भी, कर सुधार राजनीतिक रूप से संवेदनशील रहता है, और खजाना की सलाह इक्विटी, दक्षता और सादगी के बीच व्यापार-बंद पर जोर देती है।

सामाजिक कल्याण खर्च

घरों में स्थानांतरण स्वास्थ्य और वृद्ध देखभाल के बाहर सरकारी खर्च की सबसे बड़ी एकल श्रेणी का निर्माण होता है। ट्रेजरी सामाजिक सेवाओं के विभाग के साथ मिलकर काम करती है ताकि वे कमजोर समूहों के लिए आय उठा सकें:

• Age Pension:] वरिष्ठ नागरिकों के लिए एक साधन-परीक्षण भुगतान, एक सुरक्षा जाल प्रदान करने और पुराने उम्र गरीबी को कम करने। पेंशन को मजदूरी या कीमतों के लिए अनुक्रमित किया जाता है, जो भी अधिक है, और इसमें किराए और उपयोगिताओं के लिए पूरक शामिल हैं।
• ]JobSeeker भुगतान: मुख्य बेरोजगारी लाभ. इसकी पर्याप्तता एक लंबे समय तक चलने वाली बहस हुई है - स्थिति के दौरान अस्थायी रूप से दर बढ़ गई थी लेकिन तब से कम हो गई है, हालांकि स्थायी पूरक जोड़ा गया था। ट्रेजरी विश्लेषण से पता चलता है कि उच्च जॉबसेकर दरें असमानता को कम करती हैं लेकिन वित्तीय स्थिरता और कार्य प्रोत्साहन के लिए भी ध्यान देने की आवश्यकता होती है।
• परिवार कर लाभ (FTB): दो घटक बच्चों के साथ परिवारों की सहायता करते हैं: FTB Part A (आयात पर आधारित) और FTB Part B (एकल आय वाले परिवारों के लिए)। ये स्थानांतरण बच्चे की गरीबी को काफी कम करने के लिए दिखाए गए हैं।
• Disability Support Pension (DSP)] और Carer Payment: अक्षमता या देखभाल जिम्मेदारियों के कारण काम करने में असमर्थ लोगों को आय समर्थन प्रदान करें।
• ]राष्ट्रीय विकलांगता बीमा योजना (NDIS): जबकि शुद्ध रूप से एक नकदी हस्तांतरण नहीं है, एनडीआईएस फंड उन सामाजिक और आर्थिक भागीदारी को सक्षम बनाता है, अप्रत्यक्ष रूप से परिवारों पर वित्तीय बोझ को कम करके आय असमानता को प्रभावित करता है।

स्थानांतरण असमानता को कम करने में अत्यधिक प्रभावी हैं। OECD ने अनुमान लगाया कि ऑस्ट्रेलिया के कर और हस्तांतरण प्रणाली ने 2010 के दशक के अंत में लगभग 0.47 से 0.32 तक बाजार आय के गिनी गुणांक को कम कर दिया - OECD देशों के बीच सबसे बड़ी कमी में से एक। Treasury की भूमिका यह सुनिश्चित करना है कि ये कार्यक्रम जनसांख्यिकीय दबावों के सामने अच्छी तरह से लक्षित और टिकाऊ हैं।

कर ऋण और लाभ

संयुक्त राज्य अमेरिका के विपरीत, ऑस्ट्रेलिया में बड़े पैमाने पर आय कर क्रेडिट नहीं होता है। हालांकि, यह कम और मध्यम आय वाले परिवारों का समर्थन करने के लिए लक्षित कर ऑफसेट और लाभों की एक श्रृंखला का उपयोग करता है:

• कम और मध्य आयकर ऑफसेट (LMITO) 2018 में शुरू किया गया एक अस्थायी उपाय था और 2021-22 के बाद हटा दिया गया था। इसकी समाप्ति कम कमाई पर सीमांत प्रभावी कर दरों में वृद्धि के लिए आलोचना की गई है।
• ]Seniors and Pensioners Tax Offset (SAPTO):] मामूली आय के साथ आयु पेंशन प्राप्तकर्ताओं के लिए कर देयता कम करती है।
• ]Private Health Insurance Rebate: जबकि मुख्य रूप से निजी स्वास्थ्य कवर के टेक-अप को प्रोत्साहित करने का लक्ष्य है, मध्यम आय वाले परिवारों का साधन-परीक्षण किया गया है।
• Child Care Subsidy: एक सरकारी भुगतान जो आउट-ऑफ-पॉकेट चाइल्डकैअर की लागत को कम करता है, माता-पिता के लिए कार्यबल भागीदारी को सक्षम बनाता है, विशेष रूप से मांएं। इसमें परिवार की आय और बचपन के विकास का समर्थन करके अप्रत्यक्ष असमानता-कम करने वाले प्रभाव हैं।

ट्रेजरी इन ऑफसेट्स को उनकी लागत प्रभावीता के लिए मूल्यांकन करती है। 2023 इंटरपीरेशनल रिपोर्ट में बताया गया है कि कई टैक्स खर्चों को अस्थिर रूप से बढ़ने पर नहीं लगता है।

न्यूनतम वेतन नीति

जबकि फेयर वर्क कमीशन राष्ट्रीय न्यूनतम वेतन निर्धारित करता है, तो ट्रेजरी वेतन निर्णयों के प्रभाव पर आर्थिक विश्लेषण प्रदान करता है। वर्तमान न्यूनतम वेतन (जुलाई 2024) प्रति घंटे 24.10 डॉलर है, या $ 99.90 प्रति 38 घंटे सप्ताह। ट्रेजरी की वार्षिक वेतन समीक्षा के लिए प्रस्तुतियों ने कम वेतन वाले श्रमिकों की रक्षा और रोजगार विकास को बनाए रखने के बीच संतुलन पर जोर दिया। न्यूनतम वेतन वृद्धि सीधे घरेलू असमानता को कम कर सकती है, लेकिन अगर बहुत अधिक सेट हो तो नौकरी के नुकसान का कारण बन सकती है जो समान कमजोर समूहों को नुकसान पहुंचा सकती है।

फर्श की मजदूरी से परे, ट्रेजरी भी उन नीतियों का समर्थन करती है जो सामूहिक सौदेबाजी, कौशल प्रशिक्षण और उद्योग विविधीकरण को बढ़ावा देती हैं - जिनमें से सभी कम आय वाले श्रमिकों के लिए मजदूरी की वृद्धि को मजबूत कर सकते हैं। हालांकि, ऑस्ट्रेलिया के उद्यम सौदेबाजी प्रणाली ने कवरेज में गिरावट दर्ज की है, और ट्रेजरी के हालिया काम ने उत्पादकता को बढ़ाने के दौरान कम वेतन वाले श्रमिकों को बेहतर समर्थन देने के लिए औद्योगिक संबंधों को आधुनिक बनाने पर ध्यान केंद्रित किया है।

वित्तीय नीतियों का प्रभाव

प्रगतिशील कराधान और उदार हस्तांतरण का संयुक्त प्रभाव उन देशों में ऑस्ट्रेलिया को स्थान देता है जो बाजार से लेकर डिस्पोजेबल आय तक आय में बड़ी कमी हासिल करते हैं। 2023 से ओईसीडी डेटा ऑस्ट्रेलिया को अपने सदस्यों के बीच असमानता में चौथा सबसे बड़ा कमी होने के कारण, गिनी ने करों और हस्तांतरण के बाद 32% की गिरावट दर्ज की। कार्यशील उम्र की आबादी के लिए गरीबी दर 24% (बाजार आय) से 11% (डिस्पोजेबल आय) तक गिरती है।

हालांकि, महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ा:

• ]Wealth असमानता is very high आय असमानता की तुलना में. घर के धन के लिए गिनी गुणांक लगभग 0.62 है, ABS के अनुसार. Treasury के वित्तीय साधनों पर सीमित प्रत्यक्ष प्रभाव है परिसंपत्ति संचय, हालांकि विरासत करों (1979) में जमा प्रस्तावित किया गया है लेकिन लागू नहीं किया गया है। Tax Expenditures बयान पता चलता है कि अतिव्यापन और पूंजीगत लाभ पर रियायतें संपत्ति धारकों के शीर्ष 10% को अत्यधिक लाभ देती हैं।
• Housing affordability ने स्थानांतरण से लाभ अर्जित किया है। कम आय पर किरायेदारों ने आवास पर अपनी आय का एक बड़ा हिस्सा खर्च किया, और युवा कोहोर्ट्स के बीच घरेलू स्वामित्व की दरें गिर गई हैं। ट्रेजरी की आवास सामर्थ्य नीतियां - जैसे कि फर्स्ट होम गारंटी और सामाजिक आवास में निवेश - कर रियायतों के साथ मौजूद है जो मांग को बढ़ाते हैं।
• ]]अंतरृहद् इक्विटी चिंताएं बढ़ रही हैं। युवा ऑस्ट्रेलियाईों को उच्च आवास लागत, उत्पादकता के सापेक्ष स्थिर मजदूरी वृद्धि का सामना करना पड़ता है, और उम्र बढ़ने की आबादी को वित्त पोषित करने के लिए उच्च करों की संभावना। 2023 इंटरपीरेशनल रिपोर्ट ने अनुमान लगाया कि सरकारें स्वास्थ्य, वृद्ध देखभाल पर खर्च करती हैं, और एनडीआईएस 2021 से 10 तक जीडीपी के 5.9% तक बढ़ेगा, जो पुनर्वितरण क्षमता पर दबाव डालेगा।
• लैबर बाजार अंतराल को स्वदेशी ऑस्ट्रेलियाई लोगों के लिए, विकलांगता वाले लोगों और क्षेत्रीय और दूरस्थ क्षेत्रों में रहने वाले लोगों के लिए जारी रखा गया है। मुख्यधारा के वित्तीय नीतियां अक्सर इन समूहों को प्रभावी ढंग से नहीं पहुंचती हैं, लक्षित कार्यक्रमों की आवश्यकता होती है।

इस विषय पर ट्रेजरी कमीशन और शोध प्रकाशित करती है। उदाहरण के लिए, इसका वर्किंग पेपर सीरीज़ में असमानता के रुझान, कर की घटनाओं और बजट के उपायों के वितरण प्रभाव का विश्लेषण शामिल है।

भविष्य निर्देश

ऑस्ट्रेलियाई ट्रेजरी एक बदलती अर्थव्यवस्था में इक्विटी परिणामों को बनाए रखने या सुधारने के लिए सक्रिय रूप से सुधारों की खोज कर रहा है। कई प्रमुख क्षेत्रों में भविष्य की नीति को आकार देने की संभावना है:

इक्विटी के लिए कर सुधार

वर्तमान कर मिश्रण व्यक्तिगत आयकर पर भारी निर्भर है जो उच्च सीमांत दरों पर कम कुशल हो जाता है। खजाना ने सुधारों जैसे कि:

• ]]]Broading the base टैक्स व्यय को कम करके (उदाहरण के लिए, पूंजीगत लाभ छूट के चरण-डाउन, नकारात्मक गियरिंग को सीमित करना, या सुपरएननेशन कैप को कसना). 2022–23 टैक्स व्यय वक्तव्य ने वार्षिक रियायतों में $180 बिलियन से अधिक की पहचान की, शीर्ष दो (सुपरीत योगदान और पूंजीगत लाभ छूट) के साथ उच्च आय अर्जित करने वालों के लिए भारी रूप से तैयार किया।
• लैंड टैक्स सुधार: एक व्यापक आधारित भूमि कर के साथ स्टाम्प ड्यूटी को बदलना आवास बाजार विरूपण को कम कर सकता है और बेहतर सेवाओं को फंड कर सकता है, जबकि प्रगतिशील होने के कारण भूमि स्वामित्व धन के बीच केंद्रित है।
• ]Wealth tax: राजनीतिक रूप से मुश्किल है, जबकि एक शुद्ध धन कर या अधिक व्यापक विरासत कर बहस की गई है। बहुराष्ट्रीय कराधान और कॉर्पोरेट बचाव की ट्रेजरी की 2022 समीक्षा भी धन कर अवधारणाओं पर छूती है, लेकिन प्रगतिशील तर्क देते हैं कि ऐसे उपायों के बिना, धन असमानता बढ़ना जारी रहेगा।

सामाजिक सुरक्षा आधुनिकीकरण

ट्रेजरी सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की सरकार की समीक्षा का हिस्सा है, जिसमें जीवन संक्रमण और कार्य भुगतान के माध्यम से लोगों को समर्थन देने पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

• ]]ObSeeker की आधार दर में वृद्धि - 2023 आर्थिक समावेशन सलाहकार समिति ने प्रतिदिन $ 29 की वृद्धि की सिफारिश की (वर्तमान पूरक से परे)। ट्रेजरी मॉडलिंग से पता चलता है कि ऐसा वृद्धि गरीबी को कम करेगी लेकिन उच्च कर राजस्व या अन्य जगहों में कटौती खर्च करने की आवश्यकता है।
• ]]Streamlining the भुगतान प्रणाली - कई कामकाजी-आयु भुगतानों में जटिल टेंडर दरें होती हैं जो उच्च प्रभावी मार्जिनल कर दरों (EMTR) बनाते हैं, जो कल्याण में लोगों को फँसाती हैं। Treasury EMTR को कम करने और काम के लिए वित्तीय प्रोत्साहन में सुधार करने के लिए सुधार पर काम कर रहा है।
• ]Universal बचपन की शिक्षा और देखभाल - विस्तार मुक्त या सब्सिडी वाले चाइल्डकेयर महिला कार्यबल भागीदारी को बढ़ा सकते हैं और दीर्घकालिक पर असमानता को कम कर सकते हैं।

मानव पूंजी में निवेश

अपने स्रोत पर आय असमानता को संबोधित करने के लिए शैक्षिक परिणामों और कौशल प्रशिक्षण में सुधार की आवश्यकता होती है। ट्रेजरी बजट ने बढ़ी हुई वित्त पोषण को आवंटित किया है:

• राष्ट्रीय स्कूल सुधार समझौते के तहत जरूरत आधारित स्कूल वित्त पोषण।
• मुक्त TAFE स्थानों और उच्च श्रेणी के क्षेत्रों में वित्त पोषित विश्वविद्यालय स्थानों।
• न्यू एम्प्लॉयमेंट सर्विसेज मॉडल, जो दीर्घकालिक बेरोजगार ऑस्ट्रेलियाईों के लिए अधिक अनुरूप समर्थन प्रदान करता है।

ट्रेजरी की इंटरपीरेशनल रिपोर्ट पर जोर दिया गया है कि शिक्षा और प्रौद्योगिकी के माध्यम से उत्पादकता को बढ़ाने के लिए वित्तीय स्थिरता और असमानता को कम करने के लिए आवश्यक है।

जलवायु संक्रमण और असमानता

एक शुद्ध-शून्य अर्थव्यवस्था में बदलाव के लिए वितरण प्रभाव होगा। कम आय वाले घर गरीब अछूता घरों में रहने और ऊर्जा पर आय का उच्च हिस्सा खर्च करने की संभावना अधिक होती है। खजाना सिर्फ संक्रमण नीतियों को डिजाइन करने में शामिल है, जैसे कि विस्थापित श्रमिकों के लिए आय समर्थन, ग्रीन कौशल में निवेश और सामुदायिक लाभ निधि। नेट शून्य अर्थव्यवस्था प्राधिकरण , 2023 में घोषणा की गई, इस काम को समन्वय करने के लिए ट्रेजरी के भीतर रखा जाएगा।

डेटा और मूल्यांकन को मजबूत करना

ट्रेजरी अपनी विश्लेषणात्मक क्षमता में निवेश कर रही है ताकि असमानता गतिशीलता को बेहतर ढंग से समझने की क्षमता हो। इसमें नीतियों के वितरण प्रभावों को मॉडल करने के लिए डेटासेट (जैसे कर रिकॉर्ड, कल्याण रिकॉर्ड और जनगणना डेटा) को जोड़ने की अनुमति है। का उपयोग व्यवस्थापकीय डेटा का उपयोग अधिक सटीक लक्ष्यीकरण और कार्यक्रमों के मूल्यांकन के लिए अनुमति देता है। ट्रेजरी के ]Inequality and Tax Microsimulation Model (ITAX) का उपयोग यह अनुमान लगाने के लिए किया जाता है कि कैसे कर और स्थानांतरण विभिन्न आय समूहों को प्रभावित करता है।

निष्कर्ष

ऑस्ट्रेलियाई ट्रेजरी की वित्तीय नीतियों में आय असमानता को कम करने में एक केंद्रीय भूमिका निभाती है। प्रगतिशील कराधान, लक्षित स्थानांतरण और सामाजिक बुनियादी ढांचे में निवेश के माध्यम से, ट्रेजरी ने ऑस्ट्रेलिया की आय को असमानता को अंतरराष्ट्रीय मानकों से कम रखने में मदद की है। फिर भी संरचनात्मक ताकतें - तकनीकी परिवर्तन, आवास लागत और जनसांख्यिकीय दबाव - चल रही चुनौतियों का सामना करना। ट्रेजरी की भविष्य की सफलता नई आर्थिक वास्तविकताओं के लिए वित्तीय साधनों को अनुकूलित करने की अपनी क्षमता पर निर्भर करेगी, कर आधार को व्यापक करेगी और यह सुनिश्चित करेगी कि सामाजिक सुरक्षा नेट पर्याप्त और कुशल बनी हुई है। 2023 के रूप में इंटरजेनरेशनल रिपोर्ट स्पष्ट हो जाती है, जिससे ऑस्ट्रेलिया की वित्तीय नीति को बनाए रखने में एक महत्वपूर्ण भूमिका होती है।