राष्ट्रपति अधिकार का संविधान फाउंडेशन

संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति की शक्तियों को संविधान के अनुच्छेद II में जड़ दिया जाता है, जो कार्यकारी शाखा स्थापित करता है और इसके दायरे को परिभाषित करता है। अनुच्छेद I में कांग्रेसी शक्तियों के विस्तृत प्रोत्साहन के विपरीत, अनुच्छेद II अपेक्षाकृत संक्षिप्त और व्यापक रूप से शब्दों वाला है, यह बताता है कि "कार्यकारी शक्ति संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति में निहित होगी।" यह अस्पष्टता अमेरिकी इतिहास में व्यापक बहस और व्याख्या का स्रोत रही है। समय के साथ, राष्ट्रपति ने अपने अधिकार को पूर्ववर्ती, संकट प्रबंधन और योग्यता के माध्यम से विस्तारित किया है, जबकि सभी को एक प्रणाली के भीतर काम करने के लिए एक शक्तिशाली उम्मीदवार बनने से किसी भी शाखा को रोकने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

संविधान राष्ट्रपति शक्तियों की एक व्यापक सूची प्रदान नहीं करता है। इसके बजाय, यह प्रमुख जिम्मेदारियों की रूपरेखा तैयार करता है जैसे कमांडर-इन-चीफ, अनुमति देने वाले क्षमादान, संधि बनाना (साइनेट सहमति के साथ), संघीय अधिकारियों को नियुक्त करना और यह सुनिश्चित करना कि कानून ईमानदारी से निष्पादित हो। इस "केट केयर क्लॉज" को संघीय सरकार के दिन-प्रतिदिन के संचालन पर राष्ट्रपति को व्यापक विवेक देने की व्याख्या की गई है। हालांकि, फ्रेमर ने जानबूझकर चेक और शेष की एक प्रणाली बनाई, उसी दस्तावेज़ के भीतर एम्बेडिंग सीमाएं। कांग्रेस पर्स तार को नियंत्रित करती है, तनाव की पुष्टि करती है और गतिशील कार्रवाई को कम करती है।

अनुच्छेद II के मूल इरादे में गहरी गोता लगाने के लिए, राष्ट्रीय संविधान केंद्र प्रत्येक खंड और इसके ऐतिहासिक संदर्भ का एक इंटरैक्टिव ब्रेकडाउन प्रदान करता है।

कार्यकारी शक्तियां: सरकार चलाना

राष्ट्रपति की कार्यकारी शक्ति दैनिक शासन का मूल बनाती है। कार्यकारी शाखा के प्रमुख के रूप में, राष्ट्रपति विशाल संघीय नौकरशाही की देखरेख के लिए जिम्मेदार है, जिसमें दर्जनों विभागों और एजेंसियों में फैले दो मिलियन से अधिक नागरिक कर्मचारी शामिल हैं।

नियुक्ति और हटाने की शक्ति

राष्ट्रपति ने कैबिनेट सचिवों, एजेंसी प्रमुखों, संघीय न्यायाधीशों और राजदूतों को नामित किया, जो सीनेट पुष्टिकरण के अधीन थे। एक बार पुष्टि होने के बाद, ये अधिकारी राष्ट्रपति की खुशी पर काम करते हैं जब तक कि क़ानूनी कानून द्वारा संरक्षित नहीं किया जाता है (कुछ स्वतंत्र एजेंसियों के मामले में)। अधीनस्थों को हटाने की शक्ति का मुकाबला किया गया है, लेकिन सुप्रीम कोर्ट ने आम तौर पर कांग्रेसी अनुमोदन के बिना अधिकांश कार्यकारी शाखा अधिकारियों को आग लगाने के लिए राष्ट्रपति के अधिकार को बरकरार रखा है। यह एक नया प्रशासन को संघीय सरकार को अपनी नीति प्राथमिकताओं के साथ अपेक्षाकृत जल्दी से संरेखित करने की अनुमति देता है।

कार्यकारी आदेश और प्रशंसा

कार्यकारी आदेश राष्ट्रपति द्वारा संघीय सरकार के संचालन का प्रबंधन करने के लिए जारी निर्देश हैं। वे कानून की शक्ति लेते हैं लेकिन मौजूदा वैधानिक प्राधिकरण या राष्ट्रपति की संवैधानिक शक्तियों पर आधारित होना चाहिए। कार्यकारी आदेशों को कानून के माध्यम से या एक उत्तराधिकारी अध्यक्ष द्वारा कांग्रेस द्वारा उलटा जा सकता है। प्रसिद्ध उदाहरणों में शामिल हैं Emancipation Proclamation and कार्यकारी आदेश 9066, जो द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान जापानी अमेरिकी इंटर्नशिप अधिकृत थे। जबकि कार्यकारी आदेश एक शक्तिशाली उपकरण हैं, वे न्यायिक समीक्षा के अधीन हैं और संविधान या संघीय विधियों के साथ संघर्ष नहीं करना चाहिए।

पर्डन पावर

अनुच्छेद II ने राष्ट्रपति को "अमेरिकी राज्यों के खिलाफ अपराधों के लिए प्रवासी रिप्राइव्स और पर्डोन्स की शक्ति प्रदान की, इसके अलावा कि यह इम्पीचमेंट के मामले में भी है। यह शक्ति लगभग पूर्ण है - यह अदालतों या कांग्रेस द्वारा समीक्षा नहीं की जा सकती है (अपराध मामलों को छोड़कर)। राष्ट्रपति ने राष्ट्रीय विभाजनों को ठीक करने, न्याय के सही गर्भपात और कभी-कभी राजनीतिक सहयोगियों की रक्षा के लिए क्षमा का उपयोग किया है।

विधान शक्ति: कानून को आकार देना

हालांकि राष्ट्रपति कांग्रेस का सदस्य नहीं है, संविधान कार्यकारी को विधायी प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका देता है। अध्यक्ष कानून का प्रस्ताव कर सकते हैं, एजेंडा निर्धारित करने के लिए संघ के पते की राज्य को वितरित कर सकते हैं, और कांग्रेस को विशेष सत्र में बुला सकते हैं। सबसे शक्तिशाली विधायी शक्ति वीटो है।

जब कांग्रेस एक विधेयक पारित करती है, तो राष्ट्रपति इसे कानून में हस्ताक्षर कर सकते हैं, इसे दस दिनों के बाद हस्ताक्षर के बिना कानून बनने की अनुमति देते हैं (यदि कांग्रेस सत्र में है), या इसे वीटो करते हैं। एक वीटो को केवल दोनों कक्षों में दो तिहाई बहुमत से अधिक हो सकता है, जो दुर्लभ है - सभी वीटो के पांच प्रतिशत से कम वापस कर दिया गया है। राष्ट्रपति के पास "पॉकेट वीटो" भी है: यदि कांग्रेस बिल भेजने के दस दिनों के भीतर स्थगित हो जाती है, तो अध्यक्ष इसे साइन नहीं कर सकता है, और बिल एक ओवरराइड की संभावना के बिना मर जाता है। यह राष्ट्रपति को कानून के साथ बातचीत में काफी लाभ देता है।

इसके अतिरिक्त, राष्ट्रपति के पास हस्ताक्षर बयान जारी करने की शक्ति है, जो कानून में बिल पर हस्ताक्षर करते समय जारी की गई टिप्पणियां लिखी जाती हैं। राष्ट्रपति ने कानून की अपनी व्याख्या व्यक्त करने या यह इंगित करने के लिए कि वे कौन से प्रावधान लागू करने का इरादा रखते हैं। यह अभ्यास विवादास्पद रहा है, क्योंकि आलोचकों ने यह तर्क दिया कि वह एक असंवैधानिक लाइन-आइटम वीटो की राशि है। अमेरिकी बार एसोसिएशन ने बयानों पर हस्ताक्षर करने के दुरुपयोग की निंदा की है, लेकिन वे आधुनिक राष्ट्रपति अभ्यास का एक जुड़नार बने रहे हैं।

कांग्रेसी अनुसंधान सेवा एक व्यापक प्रदान करती है, राष्ट्रपति पद के vetoes पर रिपोर्ट करें, जो इस शक्ति के इतिहास और आवृत्ति का पता लगाता है।

न्यायिक शक्तियां: न्यायालयों को आकार देना

संघीय न्यायपालिका पर राष्ट्रपति का प्रभाव गहरा और लंबे समय तक चलने वाला है। सुप्रीम कोर्ट, सर्किट कोर्ट और जिला अदालतों के लिए न्यायाधीशों को नामित करने की शक्ति के माध्यम से, एक अध्यक्ष दशकों तक कानूनी व्याख्या को आकार दे सकता है। सुप्रीम कोर्ट के न्यायकाल जीवनकाल नियुक्तियों की सेवा करते हैं, इसलिए एक नामांकन अमेरिकी कानून को कार्यालय में राष्ट्रपति के समय से परे अच्छी तरह से प्रभावित कर सकता है। सीनेट की "सलाहकार और सहमति" भूमिका एक जांच प्रदान करती है, लेकिन राष्ट्रपति अक्सर उन नामांकित व्यक्ति को चुनते हैं जो उनके न्यायिक दर्शन के साथ गठबंधन करते हैं।

नामांकन के अलावा, राष्ट्रपति क्लैमेंसी-पारदों, कम्यूटेशनों और प्रतिनिधियों को संघीय अपराधों के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों को दे सकते हैं। जबकि सख्त अर्थ में न्यायिक शक्ति नहीं है, यह प्राधिकरण राष्ट्रपति को न्यायपालिका के भेजे गए फैसले को ओवरराइड करने की अनुमति देता है। कई उच्च प्रोफ़ाइल सहयोगियों को अत्यधिक कठोर वाक्यों, पुनर्मिलन परिवारों को सही करने और आपराधिक न्याय सुधार को आगे बढ़ाने के लिए इस्तेमाल किया गया है। उदाहरण के लिए, राष्ट्रपति बैराक ओबामा ने सैकड़ों गैर-विरोधी दवा अपराधियों की सजाओं की सराहना की, जबकि राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने कई उच्च प्रोफ़ाइल सहयोगियों को क्लेमेंसी दी।

विदेश मामलों और सैन्य शक्तियां

राष्ट्रपति सशस्त्र बलों के राष्ट्र के प्रमुख राजनयिक और कमांडर-इन-चीफ के रूप में कार्य करता है। ये जुड़वां भूमिकाएं विदेशी नीति को आकार देने और सैन्य संचालन करने में कार्यकारी को भारी अक्षांश देती हैं। हालांकि, वे तीव्र संवैधानिक बहस के क्षेत्र भी हैं।

संधियों और कार्यकारी समझौतों

राष्ट्रपति विदेशी देशों के साथ संधियों पर बातचीत करते हैं, लेकिन संधियों को सीनेट के दो तिहाई की अनुमति के लिए बाध्य होने की आवश्यकता होती है। इस बाधा से बचने के लिए, राष्ट्रपति तेजी से कार्यकारी समझौतों का उपयोग करते हैं, जो अन्य देशों के साथ संधियां हैं जिन्हें सीनेट रीसाइफिकेशन की आवश्यकता नहीं होती है। कार्यकारी समझौतों अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत मान्य हैं और अक्सर नियमित मामलों को कवर करते हैं, लेकिन उनका उपयोग प्रमुख नीति पहलों जैसे ईरान परमाणु समझौते के लिए भी किया गया है। सुप्रीम कोर्ट ने अपना उपयोग बरकरार रखा है, लेकिन संधियों और कार्यकारी समझौतों के बीच की रेखा धुंधली रहती है।

कमांडर-इन-चीफ और वार पावर

संविधान ने राष्ट्रपति को सेना और नौसेना के कमांडर-इन-चीफ के रूप में नामित किया है, लेकिन यह कांग्रेस को युद्ध घोषित करने की शक्ति भी देता है। इस विभाजन ने एक लंबे समय तक चलने वाले संघर्ष का नेतृत्व किया है, जो वास्तव में संयुक्त राज्य अमेरिका को सशस्त्र संघर्ष के लिए प्रतिबद्ध है। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से राष्ट्रपति ने अक्सर युद्ध की औपचारिक घोषणा के बिना सैनिकों को तैनात किया है, जो राष्ट्र की रक्षा के लिए अपने अंतर्निहित अधिकार का हवाला देते हैं। 1973 के युद्ध शक्ति संकल्प ने कांग्रेस की भूमिका को वापस लेने की कोशिश की, जिससे राष्ट्रपति को 48 घंटे के भीतर कांग्रेस को सत्ता में सुधारने की आवश्यकता होती है और 60 दिनों के बाद उन्हें वापस लेने की अनुमति नहीं मिलती है। हालांकि, प्रत्येक राष्ट्रपति ने अपने संविधान पर अपनी शक्ति को प्रभावित करने का विरोध किया है।

राष्ट्रपति को तत्काल खतरों के जवाब में सैन्य बल का उपयोग करने का अधिकार भी है, जैसा कि 9/11 हमलों के बाद सैन्य बल (AUMF) के उपयोग के लिए प्राधिकरण में मान्यता प्राप्त है। इस व्यापक प्राधिकरण का उपयोग आतंकवादी समूहों के खिलाफ कार्रवाई को मूल दायरे से परे करने, कार्यकारी सैन्य शक्ति की सीमा के बारे में सवाल उठाने के लिए किया गया है। वर्तमान AUMF पर पृष्ठभूमि के लिए, Congress.gov page पूर्ण पाठ और विधायी इतिहास प्रदान करता है।

मान्यता और कूटनीति

केवल राष्ट्रपति को विदेशी सरकारों को पहचानने की शक्ति है। इसका मतलब यह है कि संयुक्त राज्य अमेरिका को शासन विधिवत और राजनयिक संबंधों में संलग्न होने का कारण होगा। मान्यता में संभावित प्रभाव हो सकते हैं - व्यापार खोलना या बंद करना, एक व्यवस्था को वैधता प्रदान करना, या अस्वीकार्य संकेत देना। राष्ट्रपति ने विदेश में घटनाओं को प्रभावित करने के लिए एक उपकरण के रूप में मान्यता प्राप्त की है, जैसा कि 2015 में क्यूबा के साथ संबंधों के सामान्यीकरण के साथ देखा गया है।

राष्ट्रपति पावर पर सीमा

फ्रेमर्स ने समझा कि केंद्रित शक्ति खतरनाक है। अनुच्छेद II को जानबूझकर अन्य शाखाओं से चेक के साथ जोड़ा जाता है, साथ ही साथ राज्यों और जनता से बाधाएं भी मिलती हैं। ये सीमाएं यह सुनिश्चित करती हैं कि सबसे अधिक महत्वाकांक्षी राष्ट्रपति संयम के बिना कार्य नहीं कर सकते।

कांग्रेसी ओवरसाइट

कांग्रेस के पास कई शक्तिशाली उपकरण हैं जो अध्यक्ष की जांच करने के लिए हैं। पर्स की शक्ति शायद सबसे मौलिक है - कोई कार्यकारी कार्रवाई को कांग्रेस के अनुमोदन के बिना वित्त पोषित नहीं किया जा सकता है। कांग्रेस उन कार्यक्रमों के लिए धन को काट सकती है, जो इससे असहमत हैं, खर्च पर स्थिति रखते हैं, या पूरे विभागों को भी कम करते हैं। सीनेट की पुष्टि की शक्ति यह एक प्रत्यक्ष कहना देती है कि कौन कार्यकारी शाखा को चलाता है और संघीय बेंच पर कार्य करता है। और उत्पीड़न की शक्ति सदन को "उच्च अपराध और मिस्डेमीनर" के साथ राष्ट्रपति को चार्ज करने की अनुमति देती है, जिसमें सीनेट ने एक परीक्षण किया है-यदि कांग्रेस को दो बार डोनाल्ड ट्रंप्टन को हटा दिया गया है।

कांग्रेस भी सुनवाई, उपपोएना जारी कर सकती है और कार्यकारी शाखा अधिकारियों से गवाही दे सकती है। यह जांच करने वाली शक्ति गलत तरीके से गलत तरीके से गलत तरीके से काम कर सकती है और सार्वजनिक दबाव बना सकती है। हालांकि, राष्ट्रपति अक्सर सूचना को रोकते हुए कार्यकारीाधिकार पर जोर देते हैं, जिससे कानूनी लड़ाई होती है कि अदालत अंततः हल हो जाती है।

न्यायिक समीक्षा

संघीय अदालतों ने राष्ट्रपति कार्रवाई को असंवैधानिक घोषित कर सकते हैं। यह शक्ति Marbury v. Madison] (1803) में स्थापित की गई थी और इसका उपयोग कोरियाई युद्ध के दौरान बार-बार कार्यकारी मिलों को सीमित करने के लिए किया गया है। उदाहरण के लिए, Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer (1952), सुप्रीम कोर्ट ने राष्ट्रपति ट्रॉमन के कार्यकारी आदेश को जब्त करने के लिए एक अधिकारी को चुना।

लोक राय और चुनाव

राष्ट्रपति शक्ति पर अंतिम जांच मत बॉक्स है। राष्ट्रपति चार साल के कार्यकाल की सेवा करते हैं और 22 वें संशोधन के तहत केवल एक बार फिर से निर्वाचित हो सकते हैं। एक अध्यक्ष जो सार्वजनिक समर्थन खो देता है, उन्हें कांग्रेस द्वारा स्टाल किया जा सकता है, और एक मजबूत चुनावी हार उनकी नीतियों के एक प्रतिवाद का कारण बन सकती है। सार्वजनिक राय में यह आकार दिया गया है कि कैसे आक्रामक रूप से एक अध्यक्ष कार्य कर सकता है। संकट के समय के दौरान, राष्ट्रपति अक्सर व्यापक अक्षांश का आनंद लेते हैं, लेकिन जब विश्वास खत्म हो जाता है, तो वह अक्षांश सिकुड़ जाता है। सक्रियतावाद, मीडिया स्क्रिनी और हित समूहों ने भी राष्ट्रपति को जवाबदेह ठहराया है, यह सुनिश्चित करते हुए कि उनके कार्य लोकतांत्रिक सहमति की सीमाओं के भीतर बने रहें।

संघीयवाद और राज्य सीमा

संविधान संघीय सरकार और राज्यों के बीच सत्ता को विभाजित करता है। राष्ट्रपति का अधिकार राज्यों को आरक्षित मामलों तक नहीं फैलाता है, जैसे कि स्थानीय कानून प्रवर्तन, शिक्षा नीति, या इंट्रास्टेट वाणिज्य। जबकि संघीय सरकार अनुदान सहायता और वित्त पोषण की स्थिति के माध्यम से राज्य नीति को प्रभावित कर सकती है, यह संघीय कार्यक्रमों को पूरा करने के लिए राज्य के अधिकारियों को कम नहीं कर सकती है। यह संरचनात्मक सीमा कार्यकारी आक्रोश के खिलाफ सुरक्षा की एक अन्य परत है।

आधुनिक टाइम्स में राष्ट्रपति पावर का विकास

राष्ट्रपति की शक्ति काफी हद तक संस्थापक के बाद से बढ़ी है। प्रारंभिक अध्यक्षों, विशेष रूप से जॉर्ज वॉशिंगटन ने कांग्रेस को संयम और दृढ़ता की भविष्यवाणी की। हालांकि, सिविल वॉर, ग्रेट डिप्रेशन और वर्ल्ड वॉर II जैसे संकट ने कार्यकारी की पहुंच को बढ़ाया। अल्ब्राहीम लिंकन ने हेबिया कोष को निलंबित करने और कांग्रेस के बिना मुक्ति प्रोक्लेमेशन जारी करने के लिए अपनी युद्ध शक्ति का इस्तेमाल किया। फ्रैंकलिन डी। रूजवेल्ट ने एक विशाल संघीय नौकरशाही बनाया और नए सौदे के दौरान कार्यकारी आदेशों के माध्यम से नियंत्रित किया। पोस्ट-9/11 युग ने होमलैंड सुरक्षा विभाग और निगरानी के विस्तार के निर्माण को देखा।

आज, प्रेसीडेंसी दुनिया में सबसे शक्तिशाली कार्यालय है, लेकिन यह कानून और परंपरा से जुड़ा हुआ है। इस बहस में कि राष्ट्रपति अपने संविधान सीमा से अधिक है, हर प्रशासन में जारी है। एक संतुलित ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य के लिए, White House's आधिकारिक अध्यक्षीय जीवन-ग्राफी ने विभिन्न प्रमुख अधिकारियों को उनकी भूमिका की व्याख्या करने की अंतर्दृष्टि प्रदान की है।

निष्कर्ष

राष्ट्रपति की शक्ति व्यापक और सावधानीपूर्वक बाधित दोनों हैं। अनुच्छेद II ढांचे को प्रदान करता है, लेकिन इतिहास, भविष्यवाणी और राजनीतिक गतिशीलता ने आकार दिया है कि वे कैसे शक्तियां व्यायाम कर रहे हैं। एक अध्यक्ष सशस्त्र बलों, वीटो कानून, न्यायाधीशों को नियुक्त कर सकते हैं और विदेशी नीति को आकार दे सकते हैं - लेकिन केवल एक ऐसी प्रणाली के भीतर जो कांग्रेस, अदालतों, राज्यों और उस प्राधिकरण पर जनता के सार्थक चेक देता है। इन सीमाओं को समझना किसी के लिए आवश्यक है कि अमेरिकी लोकतंत्र कैसे कार्य करता है। संवैधानिक डिजाइन की प्रतिभा अप्रत्याशित शक्ति प्रदान करने में निहित नहीं है, लेकिन एक ऐसी संरचना बनाने में जहां सरकारी महत्वाकांक्षा को लागू करने के लिए किया जाता है।