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परिचय: जापानी राजनीति का स्थानांतरण ग्राउंड

जापान की राजनीतिक प्रणाली, 1955 से लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी (LDP) के निकटवर्ती प्रभुत्व की विशेषता, पिछले दो दशकों में उल्लेखनीय विखंडन का अनुभव किया है। सबसे महत्वपूर्ण विकास क्षेत्रीय और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच आर्थिक असमानता के साथ एक महत्वपूर्ण भूमिका है, जो स्थानीय हितों, सांस्कृतिक पहचान और केंद्रीयकृत पर प्रशासनिक स्वायत्तता को प्राथमिकता देते हैं, टोक्यो केंद्रित नीति बनाने वाले ने ऐतिहासिक रूप से देश को परिभाषित किया है।

ऐतिहासिक संदर्भ: LDP Hegemony से राजनीतिज्ञता तक

अधिकांश विश्व युद्ध II अवधि के लिए, जापान के राजनीतिक परिदृश्य को तथाकथित "1955 सिस्टम" द्वारा परिभाषित किया गया था, जिसमें रूढ़िवादी एलडीपी ने सत्ता पर लगभग निर्बाध पकड़ रखी जबकि जापान समाजवादी पार्टी (जेएसपी) ने मुख्य विरोध के रूप में कार्य किया। इस व्यवस्था ने स्थिरता का उत्पादन किया लेकिन एक अत्यधिक केंद्रीकृत राज्य का नेतृत्व किया जहां टोक्यो नियंत्रित बजट, सार्वजनिक कार्यों और नियामक ढांचे में नौकरशाही का सामना किया। स्थानीय सरकारों, हालांकि कानूनी रूप से 1947 के संविधान के तहत सशक्त बनाया गया, बड़े पैमाने पर राष्ट्रीय सब्सिडी और केंद्रीय निर्देशों पर निर्भर थे। इस व्यवस्था के साथ असंतोष दशकों तक डूब गया लेकिन शायद ही 1990 तक व्यवहार्य वैकल्पिक पार्टियों में अनुवाद किया गया।

दो प्रमुख घटनाओं ने एलडीपी के एकाधिकार को तोड़ दिया। सबसे पहले, 1993 के सामान्य चुनाव में एलडीपी ने पहली बार अपनी स्थापना के बाद से अपना बहुमत खो दिया, जिससे लघु-जीवन गठबंधन सरकारों की एक श्रृंखला हुई। उस अवधि ने चुनावी सुधारों को पेश किया - प्रतिनिधि सभा में मिश्रित सदस्यीय प्रमुख प्रणाली में बदलाव सहित - जिसने सीटों को हासिल करने के लिए छोटे पक्षों के लिए बाधा को कम किया। दूसरा, 1991 में परिसंपत्ति मूल्य बुलबुले के फटने के बाद लंबे समय तक आर्थिक ठहराव क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाओं को प्रबंधित करने की केंद्रीय सरकार की क्षमता में विश्वासघात किया। इस उपजाऊ जमीन में, पहले आधुनिक क्षेत्रीय दल उभरने लगे।

सबसे उल्लेखनीय प्रारंभिक उदाहरण था जापान न्यू पार्टी (निहोन Shintō) 1993 में मोरिहिरो होसोकावा द्वारा स्थापित, जिसने राजनीतिक सुधार और विकेंद्रीकृतता पर अभियान चलाया। हालांकि यह कुछ वर्षों के भीतर भंग हो गया, लेकिन इसने स्थानीय नेताओं के लिए स्थिति को चुनौती देने के लिए एक मिसाल निर्धारित किया। हालांकि, यह 2000 के दशक तक नहीं था, जो क्षेत्रीय रूप से जड़ित पार्टियों ने स्थायी संस्थागत उपस्थिति हासिल की।

प्रमुख क्षेत्रीयवादी दलिया और उनके पुरातत्वीय प्रोफाइल

आज, कई पार्टियों ने स्पष्ट रूप से या अंतर्निहित रूप से क्षेत्रीयवादी कारणों का चुनाव किया। वे उन लोगों से लेकर हैं जो सैन्य आधार या आर्थिक पुनरुत्थान जैसे विशिष्ट स्थानीय मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने वालों के लिए संवैधानिक और प्रशासनिक सुधार चाहते हैं।

जापान अभिनव पार्टी (Nippon Ishin no Kai)

निस्संदेह समकालीन जापान में सबसे सफल और प्रमुख क्षेत्रीय पार्टी, जापान इनोवेशन पार्टी (जिसे अक्सर आइसिन कहा जाता है) की स्थापना 2012 में दो पूर्व गवर्नरों द्वारा की गई थी: टोउ हाशियामोतो, ओसाका प्रीफेक्चर के बाहरी प्रमुख और इचिरो मात्सुई, ओसाका सिटी के महापौर। ओसाका को एक एकल, अर्ध-ऑटोनोमिक "मेट्रोपोलिस" में बदलने पर केंद्रित पार्टी का मूल मंच, टोक्यो के 23 विशेष वार्डों के समान, बहुत अधिक राजकोषीय और विधायी अधिकार के साथ। हालांकि, इस्हान ने जल्दी से जापान की एक पूरी राजनीतिक संरचना के लिए अपनी महत्वाकांक्षा का विस्तार किया।

जापान की प्रमुख नीति पदों में शामिल हैं:

  • विकेन्द्रीकरण: पूर्ववर्ती की भूमिका को कम करने या उन्हें बड़े, स्व-सरकारी राज्यों (dōshūsei) के साथ बदलने के लिए काफी हद तक कम करने के लिए।
  • Constitutional सुधार: एक खंड जोड़ना जो स्पष्ट रूप से स्थानीय स्वायत्तता की गारंटी देता है, हालांकि पार्टी ने पूर्ण सैन्य की अनुमति देने के लिए अनुच्छेद 9 को संशोधित करने का भी समर्थन किया है।
  • ]Economic उदारीकरण: व्यवसायों के लिए लाल टेप काटना, विशेष रूप से क्षेत्रीय क्षेत्रों में छोटे और मध्यम उद्यमों।
  • ]शिक्षा सुधार: स्कूल पसंद और वाउचर के माध्यम से सार्वजनिक स्कूलों के बीच प्रतियोगिता का परिचय।

इस्हान के चुनावी भाग्य ने तेजी से बढ़े हैं। 2021 के सामान्य चुनाव में, इसने प्रतिनिधि सभा में 41 सीटें जीतीं, जिससे यह तीसरे सबसे बड़े पार्टी बन गई। इसमें ओसाका की राज्यपालता और कंसाई क्षेत्र में एक मजबूत उपस्थिति भी है। पार्टी की इच्छा कुछ मामलों (जैसे आर्थिक विकास) पर एलडीपी के साथ सहयोग करने की इच्छा, जबकि दूसरों का विरोध करते हुए (जैसे, केंद्रीय बजट) ने इसे गठबंधन-निर्माण में एक अप्रत्याशित लेकिन आवश्यक अभिनेता बनाया है। बाहरी पर्यवेक्षकों ने ध्यान दिया कि इस्हान एक सांस्कृतिक पार्टी सुधार और एक आर्थिक सुधार के लिए एक "हाइब्रिड" रूप का प्रतिनिधित्व करता है।

Okinawa सामाजिक मास पार्टी और स्थानीय आंदोलन

ओकिनवा लंबे समय से क्षेत्रीयवादी भावना का एक गर्मजोशी रहा है, जो कि अमेरिकी सैन्य अड्डों और Ryukyu साम्राज्य की ऐतिहासिक विरासत की भारी उपस्थिति से काफी हद तक संचालित है। Okinawa सोशल मास पार्टी (Okinawa Shakai Taishutō) की स्थापना 1952 में हुई थी और अमेरिकी अड्डों, पर्यावरण संरक्षण और द्वीप के लिए अधिक आत्मनिर्णय के लिए वकील जारी है। हालांकि यह औपचारिक रूप से स्वतंत्रता की तलाश नहीं करता है, इसके rhetoric मुख्य भूमि जापान की अलग-अलग आबादी पर जोर देता है।

राष्ट्रीय आहार में, पार्टी आमतौर पर विपक्षी ब्लॉकों (जिसे जापान या जापानी कम्युनिस्ट पार्टी के संविधानवादी पार्टी) के साथ अपने एजेंडा को आगे बढ़ाने के लिए बाध्य करती है। इसका प्रभाव स्थानीय है लेकिन इसमें राष्ट्रीय प्रभाव हैं, खासकर अमेरिकी-जापान सुरक्षा संधि वार्ता के दौरान। 2018 में, ओकिनावान गवर्नर डेनी तामाकी- सोशल मास पार्टी के पूर्व सदस्य-जो एक निर्णायक रीलेक्शन अभियान है जो फ़्यूटेन्मा एयर स्टेशन के पुनर्स्थापन को अवरुद्ध करने पर केंद्रित है। यह विजय राष्ट्रीय रक्षा नीति को प्रभावित करने के लिए एक एकल प्रीफेक्टर पार्टी की शक्ति को रेखांकित करती है।

अन्य क्षेत्रीय और स्थानीय दल

इन दो प्रमुख उदाहरणों से परे, हाल के वर्षों में कई छोटे क्षेत्रीय पार्टियों और स्वतंत्र उम्मीदवारों का उभरा है:

  • ]Tokyoites First (Tomin First no Kai): वर्तमान टोक्यो गवर्नर Yuriko Koike द्वारा 2017 में स्थापित, इस पार्टी ने 2017 में प्रशासनिक सुधार और अधिक पारदर्शिता के एक मंच पर टोक्यो मेट्रोपॉलिटन विधानसभा चुनाव जीते। हालांकि यह स्पष्ट रूप से "क्षेत्रवादी" पार्टी के बजाय एक महानगरीय है, इसकी सफलता ने स्थानीय-केंद्रित राजनीति की अपील को भी राजधानी में प्रदर्शित किया।
  • Seika no Kai (The Party of Good शासन): Kōchi Prefecture में एक स्थानीय पार्टी कृषि समर्थन और depopulation countermeasure पर केंद्रित है।
  • Regional स्वतंत्रता समूहों: हालांकि हाशिएदार, Hokkaido, Tohoku, और Kyushu में समूहों कभी-कभी अधिक वित्तीय स्वायत्तता की मांग उम्मीदवारों को क्षेत्रबद्ध किया है। ये दल शायद ही कभी आहार सीट जीतते हैं लेकिन पूर्ववर्ती विधानसभाओं को प्रभावित कर सकते हैं।

इन पार्टियों की विविधता इस तथ्य को दर्शाती है कि जापान में क्षेत्रीयता एक एकल विचारधारा नहीं है बल्कि एक स्पेक्ट्रम है जो व्यावहारिक प्रशासनिक सुधार से लेकर पहचान आधारित राजनीति तक है।

क्यों क्षेत्रीयवादी दलों को प्राप्त करने के लिए ट्रैक्शन प्राप्त कर रहे हैं

क्षेत्रीयवादी दलों का उदय आकस्मिक नहीं है। यह संरचनात्मक, आर्थिक और जनसांख्यिकीय दबावों के संगम से उत्पन्न होता है, जिसने मतदाताओं और प्रमुख राष्ट्रीय दलों के बीच पारंपरिक बंधनों को कमजोर कर दिया है।

आर्थिक असमानता और "टोक्यो बबल"

जापान के बाद आर्थिक चमत्कार ने पूंजी में धन और अवसर पर ध्यान केंद्रित किया। टोक्यो और इसके आसपास के प्रयास अब देश के सकल घरेलू उत्पाद के लगभग एक तिहाई उत्पन्न होते हैं, जबकि ग्रामीण प्रीफेक्टर्स जैसे कि टोटोरी, शिमणे और अकीता को पुरानी डिपॉप्युलेशन, उम्र बढ़ने वाली आबादी और कर आधारों को कम करने का अनुभव होता है। केंद्रीय सरकार के वित्तीय हस्तांतरण के कारण स्थानीय आवंटन कर अनुदान के कारण उन्हें स्थानीय जोखिमों के लिए एक बड़ा विकल्प प्रदान करता है।

संस्थागत कठोरता और "स्थानिक स्वायत्तता" के आकर्षण

संविधान गारंटी के बावजूद, जापान सबसे अधिक केंद्रीकृत उन्नत लोकतंत्रों में से एक है। केंद्र सरकार कुल कर राजस्व का 70% से अधिक नियंत्रण करती है, और स्थानीय सरकारों को टोक्यो द्वारा अधिदेशित कार्यक्रमों पर अपने बजट का एक बड़ा हिस्सा खर्च करना आवश्यक है। अधिक कर और खर्च करने वाले अधिकार को दशकों से बहस की गई है लेकिन धीमी प्रगति हुई है। 1995 के संविधान के अनुसार "स्थानीय कल्याणकारी नीतियों पर निर्भर करता है"।

जनसांख्यिकीय Decline और Despair

जापान की आबादी किसी अन्य उन्नत अर्थव्यवस्था की तुलना में तेजी से सिकुड़ रही है और उम्र बढ़ने की है। ग्रामीण प्रीफेक्टर्स, विशेष रूप से, डीपॉपुलेशन की दोहरी चुनौती और उम्र बढ़ने वाले कर बेस का सामना करते हैं। राष्ट्रीय सरकार ने प्रधानमंत्री फ्यूमियो किशिडा के तहत "Regional Revitalization" पहल जैसे कार्यक्रमों को शुरू किया है, लेकिन आलोचकों का तर्क है कि ये शीर्ष-डाउन हैं और रूट कारणों को संबोधित करने में विफल रहे हैं। क्षेत्रीयवादी दलों ने घर के करीब निर्णय लेने का वादा करके मतदाताओं को अपील की है, जिससे रचनात्मक समाधानों को लागू करना आसान हो जाता है - जैसे कि युवा परिवारों के लिए कर प्रोत्साहन, दूरस्थ कार्य सब्सिडी और स्थानीय मुद्रा योजना - जो राष्ट्रव्यापी टेम्पलेट को फिट नहीं कर सकती है।

सांस्कृतिक पहचान और Homogenization के प्रतिरोध

जापान को अक्सर एक समरूप राष्ट्र माना जाता है, लेकिन क्षेत्रीय पहचान मजबूत रहती है। कंसाई बोली, ओकिनावान त्यौहार, तोहोकु की अलग-अलग सर्दियों की परंपराएं और फेडल डोमेन की ऐतिहासिक स्मृति सभी स्थानीय गौरव की भावना में योगदान करते हैं कि राष्ट्रीय राजनीतिज्ञ कभी-कभी अनदेखा करते हैं। क्षेत्रीय दलों ने जानबूझकर इन पहचानों को विकसित किया। उदाहरण के लिए, इस्हान समर्थक अक्सर ओसाका क्रेस्ट को घेरते हैं, और ओकिनावान राजनेता Ryukyu साम्राज्य के राजनयिक इतिहास का संदर्भ देते हैं। यह सांस्कृतिक आयाम विशेष रूप से पुराने मतदाताओं के साथ पुनर्जागरण करता है जो महसूस करते हैं कि नवजीवनवाद और शहरीकरण पारंपरिक समुदाय बांडों को खत्म कर दिया गया है।

राष्ट्रीय राजनीति और नीति पर प्रभाव

हालांकि क्षेत्रीयवादी दल केवल आहार सीटों की अल्पसंख्यकता रखते हैं (लगभग 2024) के रूप में प्रतिनिधि सभा में 15-20%, उनका प्रभाव उनकी संख्या से परे तक फैल गया।

गठबंधन किंगमेकर और एजेंडा-सेटर

2010 में एलडीपी की waning लोकप्रियता ने इसे छोटे सहयोगियों के साथ गठबंधनों में मजबूर किया। जबकि कोमेटो पारंपरिक गठबंधन सहयोगी रहा है, इस्हान के उदय ने एलडीपी को विशिष्ट सुधार पहलों पर एक वैकल्पिक भागीदार दिया है। 2023 में, एलडीपी और इस्हान ने ओसाका शहर को विलय करने और एक प्रशासनिक इकाई में पूर्वाग्रह करने के लिए एक बिल पर सहयोग करने के लिए सहमत हुए, एक हस्ताक्षर आइसिन लक्ष्य। विनिमय में, इस्हान ने एलडीपी के रक्षा बजट में वृद्धि का समर्थन किया। इस तरह के लेनदेनीय गठबंधन क्षेत्रीय दलों को नीति रियायतों को निकालने की अनुमति देता है, भले ही वे कभी स्थायी गठबंधन में प्रवेश नहीं करते हैं।

एक मुख्यधारा के मुद्दे के रूप में विकेंद्रीकृतीकरण

इस्हान और अन्य लोगों की लगातार वकालत के कारण, विकेंद्रीकृतता राष्ट्रीय राजनीति में एक मुख्य विषय बन गई है। सरकार की "डिजिटल गार्डन सिटी नेशन के लिए विजन" में स्थानीय प्रयोगों को विनियामक के साथ अनुमति देने के प्रावधान शामिल हैं, और 2024 कार्य बल स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा बजट पर अधिक नियंत्रण देने के तरीके की जांच कर रहा है। जबकि एलडीपी अभी भी पूर्ण वित्तीय विकास का विरोध करता है, लेकिन बातचीत ने ध्यान में रखा है कि क्या यह कैसे जल्दी से ऐसा करने के लिए विकेंद्रीकृत है।

चुनावी शॉक्स और पार्टी सिस्टम पुनर्विचार

क्षेत्रीय दलों ने दो पार्टी (एलडीपी बनाम विपक्ष) गतिशील के टूटने में भी योगदान दिया है। 2022 में काउंसिलर्स चुनाव के हाउस में, इस्हान ने 50 जिला सीटों में से 10 जीत हासिल की, कई ग्रामीण निर्वाचन क्षेत्रों में सीडीपीजे को ख़त्म कर दिया। इसने अपनी रणनीति को फिर से शुरू करने के मुख्य विरोध को मजबूर किया है; कुछ सीडीपीजे नेता अब एक "क्षेत्रीय" पार्टी मंच की वकालत करते हैं जो स्थानीय शाखाओं को अधिक स्वतंत्रता प्रदान करते हैं। इस बीच, एलडीपी स्वयं आंतरिक वित्त पोषित होता है, जिसमें कुछ पूर्ववर्ती अध्यायों ने परमाणु ऊर्जा संयंत्र पुनरारंभ और आव्रजन नीति जैसे मुद्दों पर टोक्यो निर्देश को खुले तौर पर परिभाषित किया है।

चुनौतियां और सीमाएं क्षेत्रीय दलों का सामना करना पड़

उनकी सफलता के बावजूद, क्षेत्रीय पार्टियों ने औपचारिक बाधाओं का सामना किया।

सीमित राष्ट्रव्यापी अपील

अधिकांश क्षेत्रीय दल भौगोलिक रूप से केंद्रित रहते हैं। इस्हान ने कंसाई क्षेत्र से अपनी आहार सीटों के 90% से अधिक अंक प्राप्त किए हैं, और ओकिनावा सोशल मास पार्टी केवल ओकिनावा में उम्मीदवार हैं। इससे उनके लिए वास्तविक राष्ट्रीय विकल्प बनना मुश्किल हो जाता है। वे स्थानीय प्राथमिकताओं (जैसे ओस्का में बेस रिमूवल बनाम ओस्का में मेट्रो सुधार) के रूप में विभिन्न प्रीफेक्टर्स में नीति को समन्वय करने के लिए भी संघर्ष करते हैं।

संस्थागत हॉर्डल्स और संवैधानिक कठोरता

जापान की राजनीतिक प्रणाली को विकेंद्रीकृत करने के लिए डिज़ाइन नहीं किया गया है। संविधान राष्ट्रीय और स्थानीय सरकारों के बीच संबंधों को विस्तार से परिभाषित नहीं करता है, और किसी भी प्रमुख विखंडन को या तो एक संवैधानिक संशोधन की आवश्यकता होगी (जो दोनों सदनों में दो तिहाई सुपरमाजोरिटी की मांग करता है) या आहार द्वारा मौलिक पुनर्विचार। दोनों विकल्प राजनीतिक रूप से कठिन और समय लेने वाले हैं। क्षेत्रीयवादी दलों ने इस प्रकार अपने गति को प्रतीकात्मक कानून पर समाप्त करने का जोखिम का सामना किया है जो स्पर्शनीय परिवर्तन का उत्पादन नहीं करता है।

LDP द्वारा Co-Optation का जोखिम

एलडीपी में सफल विचारों और छोटे पार्टियों से राजनीतिज्ञों को अवशोषित करने का एक लंबा इतिहास है। पहले से ही, कुछ एलडीपी सदस्यों ने "स्थानीय स्वायत्तता" के बारे में इस्हान शैली की भाषा को अपनाया है और पार्टी ने अपने रैंकों में कुछ पूर्व आइसिन सहयोगियों को शामिल किया है। यदि एलडीपी पर्याप्त क्षेत्रीय नीतियों को अपनाता है, तो यह क्षेत्रीय पार्टियों के अस्तित्व के लिए बहुत ही कारण को कम कर सकता है- उन्हें एक अस्थायी विरोध वोट में कम कर सकता है जो अंततः मुख्यधारा में वापस आता है।

भविष्य आउटलुक: एक अधिक विकेंद्रीकृत जापान?

आगे देख, क्षेत्रीय दलों की प्रक्षेपवक्र कई कारकों पर निर्भर करेगा:

  • Demographic वृत्त: ग्रामीण depopulation के रूप में तेजी आती है, टोक्यो और ओसाका जैसे शहरी क्षेत्रों का राजनीतिक वजन बढ़ सकता है, संभवतः ग्रामीण क्षेत्रों में क्षेत्रीयवादी अपील कम प्रभावी बना सकता है। हालांकि, कंसाई क्षेत्र का आर्थिक क्लॉट इस्हान को स्थिर आधार दे सकता है।
  • Electoral प्रणाली प्रभाव: मिश्रित सदस्य प्रणाली अभी भी आनुपातिक प्रतिनिधित्व स्तर में बड़े पक्षों का पक्ष लेती है लेकिन छोटे क्षेत्रीय दलों को एकल सदस्यीय जिलों को जीतने की अनुमति देती है। यदि LDP आगे चुनावी सुधार के लिए धक्का देता है (कुछ प्रस्तावित है) तो यह क्षेत्रीय सीटों को जानबूझकर लक्षित कर सकता है।
  • Economic स्थिति:] एक लंबे समय तक मंदी जो क्षेत्रीय असमानताओं को गहरा करती है, क्षेत्रीय पार्टियों के लिए अधिक समर्थन को ईंधन दे सकती है, जबकि एक मजबूत वसूली असंतोष को कम कर सकती है।
  • ]Constitutional revision: यदि संविधान पर सार्वभौमिक वोट होता है, तो क्षेत्रीय दल इसे स्थानीय स्वायत्तता प्रावधानों को सम्मिलित करने का लाभ उठा सकते हैं, जिससे उनकी प्रासंगिकता को मजबूत किया जा सकता है।

सबसे अधिक संभावना परिदृश्य यह है कि क्षेत्रीय पार्टियों में वृद्धि जारी रहेगा, 30-50 आहार सीटों की कैप्चरिंग और गठबंधन राजनीति में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाना होगा। वे अधिक वित्तीय विकास और प्रशासनिक सरलीकरण के लिए प्रेस करेंगे, और वे स्थानीय नेताओं की एक नई पीढ़ी को प्रेरित कर सकते हैं जो राष्ट्रीय कार्यालय को अंतिम लक्ष्य के बजाय एक कदम पत्थर के रूप में देखते हैं। ऐसा करने में, वे जापान के सूक्ष्म लेकिन वास्तविक परिवर्तन को अधिक बहुस्तरीय लोकतंत्र की ओर एक शीर्ष-डाउन एकतावादी राज्य से प्रेरित कर रहे हैं।

निष्कर्ष

जापान में क्षेत्रीयवादी दलों का उदय गहरी बैठा संरचनात्मक समस्याओं के जवाब है -केंद्रीकरण, आर्थिक असमानता, जनसांख्यिकीय गिरावट और सांस्कृतिक समरूपीकरण - यह प्रमुख राष्ट्रीय दल पर्याप्त रूप से संबोधित करने में विफल रहा है। हालांकि वे अभी तक एलडीपी की सत्ता पर पकड़ को तोड़ने के लिए नहीं तैयार हैं, वे पहले से ही राजनीतिक बहस की टोन को बदल चुके हैं और सरकार को उन सुधारों पर विचार करने के लिए मजबूर कर दिया है जो एक पीढ़ी के पूर्व में एक संतुलित दृष्टिकोण और जापानी राजनीति में एक स्थायी भूमिका निभाते हैं।