शहरी विकास और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में राज्य सभा की भूमिका

प्रमुख शहरी मिशनों और परियोजनाओं की समीक्षा

राज्य सभा के सदस्यों ने प्रमुख मिशनों की समीक्षा की जैसे कि स्मार्ट सिटी मिशन , जिसका उद्देश्य 100 शहरों को स्थायी बुनियादी ढांचे के साथ विकसित करना है। प्रश्न के समय, राज्य सभा के सदस्यों ने परियोजना के पूरा होने की धीमी गति, प्रस्ताव बनाने में नागरिक भागीदारी की कमी और प्रत्येक शहर के लिए विशेष उद्देश्य वाले वाहनों (SPVs) की वित्तीय स्थिरता को बढ़ाने के लिए कहा है।

ऋण और सिफारिश

राज्य सभा शहरी विकास रणनीतियों पर विस्तृत बहस के लिए एक मूल्यवान मंच प्रदान करती है। इसके सदस्य, जिनमें अक्सर अनुभवी प्रशासक, अर्थशास्त्री, नागरिक समाज के नेता और पूर्व नौकरशाही शामिल होते हैं, जो फर्श पर विविध विशेषज्ञता लाते हैं। लोकसभा में अक्सर ध्रुवीकृत चर्चाओं के विपरीत, राज्यसभा बहस अधिक उदार होती है, जिससे कि नीति परिणामों को आकार देने वाली सिफारिशों को नकारने की अनुमति मिलती है।

विशेष उल्लेख और निजी सदस्यों के बिल

प्रत्येक सत्र, राज्य सभा सदस्य "विशेष उल्लेख" अवधि के दौरान मुद्दों को बढ़ाते हैं, जो उन्हें अपने राज्यों या क्षेत्रों में तत्काल समस्याओं को उजागर करने की अनुमति देता है। शहरी मुद्दों ने इन विवरणों पर हावी: पोथोल-घुड़सवार सड़कों और कोलापिंग इमारतों से अपर्याप्त किफायती आवास और शहरों में अनौपचारिक श्रमिकों की रोशनी। उदाहरण के लिए, 2021 में, केरल के एक सदस्य ने बार-बार शहरी बहस को सुनिश्चित करने के लिए संघीय वित्त पोषण की कमी का मुद्दा उठाया।

राष्ट्रीय शहरी नीति पर प्रभाव

राज्य सभा बहस अक्सर राष्ट्रीय स्तर के दस्तावेजों जैसे के निर्माण में फ़ीड राष्ट्रीय शहरी नीति फ्रेमवर्क (NUPF) , 2018 में ड्राफ्ट फॉर्म में जारी किया गया। परामर्श चरण के दौरान, राज्य सभा के सदस्यों ने शहरी शासन, वित्तीय विकेंद्रीकरण और जलवायु लचीलापन पर अंतर्दृष्टि का योगदान दिया। अंतिम ढांचे में कई सुझाव शामिल थे, जैसे कि शहर के स्तर की योजना अधिकारियों को सशक्त बनाया गया था और उन्हें पारगमन-उन्मुख विकास (TOD) को बढ़ावा दिया गया। इसी तरह, 15th वित्त आयोग शहरी स्थानीय निकाय अनुदानों पर सिफारिशों को राज्य सभा के प्रदर्शन पर आधारित किया गया था।

वित्त पोषण और अनुमोदन

वित्तीय नियंत्रण संसद का एक मुख्य कार्य है, और राज्य सभा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, हालांकि अक्सर कमज़ोर, शहरी बुनियादी ढांचे के लिए बजट को मंजूरी देने में भूमिका निभाती है। जबकि लोक सभा में पैसे बिल उत्पन्न होते हैं, राज्य सभा में परिवर्तन की सिफारिश कर सकते हैं और उन्हें 14 दिनों तक देरी कर सकते हैं, जो जांच के लिए जगह बना सकते हैं। इसके अलावा, गैर-मनी बिलों में व्यय शामिल है (उदाहरण के लिए, एक नया मेट्रो रेल प्राधिकरण स्थापित करना) दोनों घरों में पारित होने की आवश्यकता होती है। इसके अतिरिक्त, राज्य सभा की समितियों, जैसे कि उपयोग किया गया Estimates Committee और [FLT]]

शहरी बुनियादी ढांचे के लिए बजट स्वीकृति प्रक्रिया

केंद्रीय बजट शहरी विकास के लिए पर्याप्त संसाधनों का आवंटन करता है। वित्तीय वर्ष 2024-25 के लिए, आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय को 84,000 करोड़ रुपये से अधिक प्राप्त हुआ, जिसमें पीएमएवाई-यू, एएमआरयूटी, स्मार्ट सिटी और शहरी परिवहन जैसी योजनाओं को शामिल किया गया। राज्य सभा ने इस मंत्रालय के अनुदान की मांगों पर बहस की। पिछले बजट के तहत राज्य सभा के लिए वित्तीय सहायता के लिए प्रस्ताव की गई थी।

योजना आवंटन में राज्य सभा की भूमिका

2014 में योजना आयोग के विघटन तक, शहरी विकास के लिए पांच साल की योजना आवंटन पर राज्य सभा का प्रभाव स्पष्ट था। राज्य के विभिन्न क्षेत्रों में जहां राज्य के लिए वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है, वहां से राज्य के वास्तविक मूल्य में सुधार होता है।

चुनौतियां और अवसर

इसके महत्वपूर्ण प्रभाव के बावजूद, राज्य सभा ने शहरी विकास को प्रभावी ढंग से आकार देने में चुनौतियों का सामना किया। भारत की संघीय संरचना की जटिलता, शहरी संदर्भों की विविधता और पर्यावरणीय स्थिरता की तात्कालिकता प्रमुख बाधाओं में से एक है। फिर भी, ये चुनौतियां राज्यसभा के लिए एक उदारवादी, प्रतिनिधि और जवाबदेह निकाय के रूप में अपनी भूमिका को मजबूत करने के अवसर भी पेश करती हैं।

राज्य सरकारों के साथ समन्वय

शहरी विकास एक राज्य विषय है जिसका अर्थ है कि केंद्रीय कानूनों के पारित होने के बाद भी कार्यान्वयन के लिए राज्य स्तरीय कानून और प्रशासनिक इच्छा की आवश्यकता होती है। राज्य सभा के राज्यों का प्रतिनिधित्व सैद्धांतिक रूप से चिकनी समन्वय होना चाहिए, लेकिन पक्षपात राजनीति अक्सर मामलों को जटिल बनाती है। एक राज्य सभा सदस्य जो एक विपक्षी राज्य से जुड़े हुए हैं, को अपर्याप्त रूप से वित्त पोषित होने के लिए एक केंद्रीय योजना की आलोचना कर सकता है, जबकि सत्तारूढ़ पार्टी के सदस्य सरकारी प्रदर्शन का बचाव करते हैं।

पर्यावरण और सामाजिक चुनौतियों

शहरी अवसंरचना परियोजनाओं में अक्सर महत्वपूर्ण पर्यावरणीय प्रभाव होते हैं- निर्माण से वायु प्रदूषण, ग्रीन कवर की हानि और जल शरीर में वृद्धि। राज्य सभा के सदस्यों ने इन चिंताओं को उजागर किया है, जो पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील शहरी क्षेत्रों के पास परियोजनाओं के लिए अधिक सार्वजनिक भागीदारी की मांग करते हैं। संशोधित 2022 अधिसूचना आंशिक रूप से इन चिंताओं को संबोधित करती है। सामाजिक चुनौतियों, जैसे कि सड़क के लिए कम आय वाले समुदायों के विस्थापन को समायोजित करने के लिए राजसभा के लिए अनुसूची में संशोधन किया गया है।

समावेशी और सतत विकास के अवसर

राजसभा को विशिष्ट रूप से लंबे समय तक चलने वाले शहरी विकास के लिए रखा गया है जो चुनावी चक्रों को पार करता है। लोक सभा के विपरीत, जिनके सदस्यों को हर पांच साल में फिर से चुनाव का सामना करना पड़ता है, राजसभा के सदस्यों के पास छह साल की अवधि है, जिससे उन्हें व्यापक रूप से, अधिक रणनीतिक विचार लेने की अनुमति मिलती है। इस संस्थागत सुविधा का उपयोग शहरी दृष्टि जैसे कि के लिए किया जा सकता है।