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स्थानीय करों को समझना
स्थानीय कर संयुक्त राज्य अमेरिका में नगरपालिका और काउंटी सरकारों की वित्तीय रीढ़ हैं, जो उन सेवाओं को वितरित करने के लिए आवश्यक राजस्व प्रदान करते हैं जो निवासी दैनिक पर भरोसा करते हैं। ये कर स्थानीय शासी निकाय द्वारा लगाए जाते हैं - शहर, कस्बों, स्कूल जिलों और काउंटी-और राज्य और संघीय करों से अलग हैं। स्थानीय करों की संरचना और दरें व्यापक रूप से राज्य कानूनों, स्थानीय आर्थिक स्थितियों और नीति विकल्पों के आधार पर भिन्न होती हैं। जबकि अक्सर पेचेक से जुड़े आय या पेरोल करों की तुलना में कम दिखाई देते हैं, स्थानीय करों में सामुदायिक जीवन पर एक आउटसोर्स प्रभाव होता है क्योंकि वे सीधे स्कूलों, आपातकालीन सेवाओं, पार्कों और बुनियादी सुविधाओं के रखरखाव को वित्तपोषित करते हैं।
विभिन्न प्रकार के स्थानीय करों को समझना निवासियों को यह देखने में मदद करता है कि उनके पैसे कैसे एकत्र किए जाते हैं और यह कहाँ जाता है। सबसे आम श्रेणियों में संपत्ति कर, बिक्री कर, स्थानीय आय या पेरोल कर और सेवाओं के लिए विभिन्न शुल्क शामिल हैं। कुछ अधिकार क्षेत्र में विशेष आकलन भी करते हैं - सड़क प्रकाश या फुटपाथ जैसे विशिष्ट सुधारों के लिए लक्षित शुल्क - और सिगरेट, शराब या होटल के ठहरने जैसे वस्तुओं पर करों को बाहर निकालते हैं।
संपत्ति कर
संपत्ति कर संयुक्त राज्य अमेरिका में स्थानीय कर राजस्व का सबसे बड़ा एकल स्रोत हैं, जो शहरी ब्रेकिंग टैक्स पॉलिसी सेंटर (]]source] के अनुसार सभी स्थानीय कर संग्रहों के लगभग 72 प्रतिशत के लिए लेखांकन हैं। ये कर स्थानीय निर्वाचित अधिकारियों या बोर्डों द्वारा निर्धारित मूल्य पर आधारित हैं। स्थानीय आकलनकर्ता समय-समय पर संपत्ति मूल्यों का निर्धारण करते हैं, और कर की दर (जिसे अक्सर एक मिल की दर के रूप में व्यक्त किया जाता है, जहां एक मिल स्थानीय निर्वाचित अधिकारियों या बोर्डों द्वारा निर्धारित किया जाता है। संपत्ति कर आम तौर पर स्थिर और अनुमानित होते हैं क्योंकि कर का आधार अचल है, लेकिन वे इस परियोजना को कम करने के लिए एक निश्चित योजना बना सकते हैं।
बिक्री कर
बिक्री करों को वस्तुओं की खरीद मूल्य का प्रतिशत माना जाता है और कुछ अधिकार क्षेत्र में सेवाओं में स्थानीय बिक्री करों को आमतौर पर राज्य बिक्री करों के शीर्ष पर जोड़ा जाता है, जिसका अर्थ है संयुक्त दरें उच्च कर क्षेत्रों में 10 प्रतिशत से अधिक हो सकती हैं। संपत्ति करों के विपरीत, बिक्री कर उपभोक्ताओं द्वारा बिक्री के बिंदु पर भुगतान किया जाता है, जिससे उन्हें अधिक दिखाई देता है। वे अधिक अस्थिर होते हैं, क्योंकि आर्थिक चक्रों और उपभोक्ता खर्च पैटर्न के साथ राजस्व में उतार-चढ़ाव होता है। स्थानीय बिक्री कर अक्सर सामान्य कार्यों को निधि देने के लिए उपयोग किए जाते हैं, लेकिन यह भी विशिष्ट उद्देश्यों के लिए समर्पित हो सकता है जैसे परिवहन या सार्वजनिक सुरक्षा। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि बिक्री करों को वापस लेने के लिए जा रहा है - वे घरेलू संपत्ति से आय का एक बड़ा प्रतिशत कम आय लेते हैं।
स्थानीय आय और पेरोल कर
कुछ शहरों और काउंटियों ने अपने स्थानीय आयकरों को निवासियों पर लागू किया, जो गैर-निवासी क्षेत्राधिकार में काम करते हैं, या दोनों। ये कर आमतौर पर मजदूरी या शुद्ध आय का एक फ्लैट प्रतिशत हैं। उदाहरण के लिए, न्यूयॉर्क, फिलाडेल्फिया जैसे शहरों और ओहियो और केंटकी में कई नगरपालिकाओं का उपयोग स्थानीय आय करों को वित्तपोषित करने के लिए किया जाता है। पेरोल कर, जो नियोक्ताओं पर कर्मचारी वेतन के प्रतिशत के रूप में लगाए जाते हैं, का उपयोग कुछ क्षेत्रों में कार्यबल विकास या बड़े पैमाने पर पारगमन जैसे विशिष्ट कार्यक्रमों को निधि देने के लिए भी किया जाता है। स्थानीय आय कर बिक्री करों की तुलना में अधिक न्यायिक हो सकता है क्योंकि वे भुगतान करने की क्षमता पर आधारित हैं, लेकिन वे एक प्रतिस्पर्धी नुकसान दरों पर अधिकार क्षेत्राधिकार रख सकते हैं।
उपयोगकर्ता शुल्क और अन्य शुल्क
व्यापक-आधारित करों से परे स्थानीय सरकार विशिष्ट सेवाओं के लिए उपयोगकर्ता शुल्क एकत्र करती है: बिल्डिंग परमिट, व्यावसायिक लाइसेंस, पार्क प्रविष्टि शुल्क, उपयोगिता कनेक्शन शुल्क, पुस्तकालय देर से शुल्क और पार्किंग उल्लंघन के लिए जुर्माना। जबकि तकनीकी रूप से कर नहीं, ये शुल्क समान राजस्व-उद्देश्य की सेवा करते हैं और उन्हें उन सेवाओं के लिए लक्षित किया जा सकता है जो वे समर्थन करते हैं। शुल्क संरचनाएं पारदर्शी और सेवा प्रदान करने की लागत के समान होनी चाहिए। कई समुदायों में, उपयोगकर्ता शुल्क टैक्स दरों को बढ़ाने के बिना सेवाओं को निधि देने के तरीके के रूप में करों की तुलना में तेज़ी से बढ़ गया है।
स्थानीय करों कोष आवश्यक सामुदायिक सेवा
स्थानीय करों से राजस्व स्कूल जिलों, पुलिस और अग्नि विभागों, सार्वजनिक कार्यों, पार्कों, पुस्तकालयों, स्वास्थ्य विभागों और सामाजिक सेवाओं के परिचालन बजट में बहती है। एक अच्छी तरह से वित्त पोषित स्थानीय सरकार सुरक्षित सड़कों, अच्छी तरह से सुसज्जित स्कूलों, तत्काल आपातकालीन प्रतिक्रिया और जीवंत सार्वजनिक स्थानों को बनाए रख सकती है। इसके विपरीत, अविभाजित प्रणाली अक्सर क्रम्बल बुनियादी ढांचे, शिक्षक की कमी, पुलिस प्रतिक्रिया समय में देरी और बंद मनोरंजन केंद्रों का कारण बनती है। निम्नलिखित ब्रेकडाउन मुख्य सेवा क्षेत्रों और स्थानीय कर डॉलर पर उनकी निर्भरता को दर्शाता है।
शिक्षा अनुदान
सार्वजनिक प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालयों को मुख्य रूप से स्थानीय संपत्ति करों द्वारा वित्त पोषित किया जाता है, जो राज्य सहायता और संघीय अनुदान के पूरक हैं। कई राज्यों में, स्कूल जिला सीमाओं को नगरपालिका या काउंटी लाइनों के साथ संरेखित करने के लिए तैयार किया जाता है, जिसका अर्थ है कि एक बच्चे की शिक्षा की गुणवत्ता सीधे स्थानीय संपत्ति कर आधार के धन से जुड़ी होती है। यह असंतुलित और गरीब समुदायों के बीच महत्वपूर्ण असमानता पैदा करता है। शिक्षा सांख्यिकी के लिए राष्ट्रीय केंद्र के अनुसार, स्थानीय सरकारों ने राष्ट्रीय स्तर पर सभी सार्वजनिक स्कूल राजस्व का 45 प्रतिशत योगदान दिया है।
सार्वजनिक सुरक्षा
पुलिस, अग्नि और आपातकालीन चिकित्सा सेवाएं (ईएमएस) स्थानीय करों द्वारा वित्त पोषित सबसे दृश्य और आवश्यक सेवाओं में से एक हैं। संपत्ति कर राजस्व और कुछ अधिकार क्षेत्र में, समर्पित बिक्री कर या सार्वजनिक सुरक्षा levies समर्थन कर्मियों वेतन, उपकरण, स्टेशन रखरखाव और प्रशिक्षण। पर्याप्त वित्त पोषण यह सुनिश्चित करता है कि 911 डिस्पैचर्स को घड़ी के आसपास कर्मचारी हैं, फायर इंजन ठीक से सुसज्जित हैं, और गश्ती अधिकारी जल्दी से जवाब दे सकते हैं। अंडरफंडेड डिपार्टमेंट्स में देरी प्रतिक्रिया समय, बाहरी उपकरण, या कर्मचारियों को कम किया जा सकता है। अग्नि सुरक्षा के लिए, कई ग्रामीण क्षेत्र स्वयंसेवक विभागों पर निर्भर हैं, लेकिन यहां तक कि बीमा, गियर और उपकरण प्रतिस्थापन के लिए करदाता समर्थन की आवश्यकता होती है।
बुनियादी ढांचा और सार्वजनिक निर्माण
सड़क, पुल, फुटपाथ, सड़क प्रकाश, यातायात संकेत, पानी और सीवर लाइन, और सार्वजनिक पारगमन प्रणाली सभी निर्माण और चल रहे रखरखाव के लिए स्थानीय कर डॉलर पर निर्भर करते हैं। संपत्ति कर अक्सर सामान्य बुनियादी ढांचे को वित्तपोषित करते हैं, जबकि स्थानीय गैस कर, वाहन पंजीकरण शुल्क, या परिवहन बिक्री कर सड़क परियोजनाओं को समर्पित हो सकते हैं। कई समुदायों ने बुनियादी ढांचे की जरूरत को देखा है क्योंकि सिस्टम ने दशकों पहले अपने उपयोगी जीवन के अंत तक पहुंच लिया है। अमेरिकी नागरिक इंजीनियर्स की सोसाइटी के 2021 रिपोर्ट कार्ड अमेरिका के बुनियादी ढांचे को एक सी-पूरा प्रदान करता है, स्थानीय सड़कों और पुलों के साथ भी कम स्कोरिंग भी। स्थानीय कर राजस्व की विश्वसनीय धारा के बिना, नगरपालिकाओं को रखरखाव को स्थगित कर सकता है, बाद में अधिक महंगा मरम्मत और सुरक्षा कम हो सकती है।
मनोरंजन, पार्क और पुस्तकालय
पार्क, सामुदायिक केंद्र, खेल क्षेत्र, स्विमिंग पूल, ट्रेल्स और सार्वजनिक पुस्तकालय जीवन की गुणवत्ता को बढ़ाते हैं और भौतिक और मानसिक स्वास्थ्य को बढ़ावा देते हैं। इन सुविधाओं को आम तौर पर संपत्ति करों द्वारा वित्त पोषित किया जाता है, कभी-कभी बॉन्ड मुद्दों या समर्पित मनोरंजन करों के पूरक होते हैं। पुस्तकालय प्रणाली पुस्तकों, इंटरनेट, नौकरी खोज संसाधनों और सामुदायिक बैठक की जगहों तक मुफ्त पहुंच प्रदान करती है। पार्क विभाग हरे रंग की जगहों को बनाए रखते हैं और युवा खेल, वरिष्ठ गतिविधियों और सांस्कृतिक कार्यक्रमों को व्यवस्थित करते हैं। पर्याप्त वित्त पोषण यह सुनिश्चित करता है कि ये सेवाएं आय की परवाह किए बिना सभी निवासियों के लिए सुलभ रहें, सामाजिक सामंजस्य और सक्रिय जीवनशैली का समर्थन करें।
सार्वजनिक स्वास्थ्य और सामाजिक सेवाएं
स्थानीय स्वास्थ्य विभाग टीकाकरण, रोग निगरानी, रेस्तरां निरीक्षण, मातृ और बाल स्वास्थ्य कार्यक्रम और आपातकालीन तैयारी प्रदान करते हैं। इन सेवाओं को अक्सर स्थानीय कर डॉलर, राज्य अनुदान और संघीय वित्त पोषण जैसे कि सेंटर फॉर डिजीज कंट्रोल एंड प्रिवेंशन से जुड़े हुए मिश्रण के माध्यम से वित्त पोषित किया जाता है। घरेलू सहायता, खाद्य कार्यक्रम, वरिष्ठ सेवाएं और मानसिक स्वास्थ्य परामर्श जैसी सामाजिक सेवाएं स्थानीय करों द्वारा आंशिक रूप से समर्थित हैं। सीमित राज्य या संघीय समर्थन वाले समुदायों में, स्थानीय लेवी कमजोर आबादी के लिए प्राथमिक सुरक्षा नेट बन जाती हैं।
स्थानीय कर राजस्व और सेवा गुणवत्ता के बीच संबंध
स्थानीय कर वित्त पोषण का स्तर सीधे सामुदायिक सेवाओं की गुणवत्ता और उपलब्धता के साथ सहसंबंधित है। उच्च कर राजस्व अधिक शिक्षकों को काम पर रखने, कक्षा के आकार को कम करने, उन्नत अग्निशमन उपकरण को तैनात करने, सड़कों की मरम्मत को अधिक तेज़ी से और पार्क को साफ और सुरक्षित रखने की अनुमति देता है। कम राजस्व मुश्किल विकल्प को मजबूर करता है: पुस्तकालय के घंटे को काटने, फुटपाथ को फिर से शुरू करने, स्कूल के बाद के कार्यक्रमों को खत्म करने, या पुलिस अधिकारियों के लिए भर्ती करने की ठंडी। कर की दरें केवल कारक नहीं हैं - सार्वजनिक खर्च में दक्षता भी मायने रखती है - लेकिन राजस्व आधार क्या संभव है, इसके लिए छत निर्धारित करता है।
निवासी अक्सर अपने स्थानीय कर निवेश पर प्रत्यक्ष वापसी देखते हैं। उदाहरण के लिए, स्कूलों के लिए उच्च संपत्ति कर वाले समुदायों में आम तौर पर उच्च मानकीकृत परीक्षण स्कोर, कम ड्रॉपआउट दरों और उच्च संपत्ति मान होते हैं। इसी तरह, सार्वजनिक सुरक्षा में निवेश करने वाले शहर प्रतिक्रिया समय और कम अपराध दर को कम करते हैं। समर्पित बिक्री करों द्वारा वित्त पोषित पार्क और मनोरंजन सेवाएं उच्च उपयोग दरों और निवासी संतुष्टि दिखाते हैं। स्थानीय सरकारों के लिए चुनौती पर्याप्त सेवा स्तर की आवश्यकता के साथ कम करों की इच्छा को संतुलित करना है, एक तनाव जो पारदर्शी बजट और नागरिक सगाई के माध्यम से सबसे अच्छा हल है।
कैसे स्थानीय कर दरें निर्धारित कर रहे हैं
स्थानीय कर दरों की स्थापना एक राजनीतिक और वित्तीय प्रक्रिया है जो क्षेत्राधिकार द्वारा भिन्न होती है लेकिन आम तौर पर एक संरचित वार्षिक चक्र का अनुसरण करती है। निर्वाचित अधिकारियों - सिटी काउंसिल, काउंटी बोर्ड, स्कूल बोर्ड - अनुमानित खर्च की जरूरतों के आधार पर बजट का प्रस्ताव करते हैं और राज्य और संघीय स्रोतों से अनुमानित राजस्व का अनुमान लगाते हैं। अनुमानित लागत और गैर-स्थानीय राजस्व के बीच का अंतर स्थानीय करों के माध्यम से उठाया जाना चाहिए। संपत्ति करों के लिए, दर की गणना क्षेत्राधिकार में सभी कर योग्य संपत्ति के कुल मूल्य के आधार पर कुल लेवी को विभाजित करके की जाती है। कई राज्यों ने संपत्ति कर पर कैप्स या मतदाता-अनुमोदन की आवश्यकताओं को लागू किया ताकि घरों को तेज वृद्धि से बचाया जा सके।
बिक्री कर दरें आमतौर पर स्थानीय स्तर पर अध्यादेश या संकल्प द्वारा निर्धारित की जाती हैं, लेकिन राज्य के क़ानून अक्सर अधिकतम दर को सीमित करते हैं। कुछ अधिकार क्षेत्र मतदाताओं को ट्रांसिट अपग्रेड या स्कूल निर्माण जैसी विशिष्ट परियोजनाओं के लिए रेफरेंडम द्वारा बिक्री कर बढ़ाने की अनुमति देते हैं। स्थानीय आयकर दरें आम तौर पर स्थानीय कानून या बैलॉट उपायों के माध्यम से एक फ्लैट प्रतिशत के रूप में निर्धारित की जाती हैं। प्रक्रिया को राज्य संवैधानिक और वैधानिक आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए, और नागरिक इनपुट को अपनाने से पहले सार्वजनिक सुनवाई की आवश्यकता होती है। हाल के वर्षों में, कुछ नगरपालिकाओं ने वैकल्पिक राजस्व स्रोतों जैसे कि होटल के ठहरों, अल्पकालिक किराये पर स्थानीय विकल्प करों, या संपत्ति या बिक्री करों को बढ़ाने के बिना सेवाओं को निधि देने के लिए वित्तीय सहायता की आवश्यकता होती है।
स्थानीय कर प्रणाली में चुनौतियां
जबकि स्थानीय कर आवश्यक हैं, वे समस्याओं के बिना नहीं हैं। एक प्रमुख चुनौती बिक्री करों और संपत्ति करों की प्रतिगमन प्रकृति है-दोनों ने कम आय वाले परिवारों पर भारी सापेक्ष बोझ डाला। एक अन्य चिंता टैक्स बेस कटाव है जब संपत्ति मूल्य आर्थिक गिरावट के कारण घट जाता है या जब खुदरा बिक्री ऑनलाइन माइग्रेट करती है। कई राज्यों ने इसे उपयोग कर कर या रिमोट विक्रेताओं से बिक्री कर के लिए ]] दक्षिण डकोटा बनाम वेफर सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद दूर से बिक्री कर के माध्यम से संबोधित करने की कोशिश की है।
संपत्ति कर कैप, कैलिफोर्निया (प्रोपोज़िशन 13) और मैसाचुसेट्स (प्रोपोज़िशन 21⁄2) जैसे राज्यों में आम, संपत्ति कर levies के वार्षिक विकास को सीमित करते हैं, जो लागत वृद्धि के रूप में भी राजस्व वृद्धि को रोकते हैं। इससे स्कूलों और बुनियादी ढांचे के पुराने अंडरफंडिंग का कारण बन सकता है। इसके अतिरिक्त, संपत्ति करों पर निर्भरता धनी और गरीब जिलों के बीच असमानता पैदा करती है। राज्य सहायता सूत्रों ने इसे कम करने का प्रयास किया है, लेकिन अंतराल जारी रहता है। स्थानीय सरकारों को राजस्व बढ़ाने और प्रतिस्पर्धी कर जलवायु को बनाए रखने के बीच तनाव को भी नेविगेट करना चाहिए - अत्यधिक उच्च कर निवासियों और कम करों के अधिकार क्षेत्र में कारोबार कर सकते हैं, जो बदले में कर के आधार को कम कर सकते हैं।
स्थानीय कर निर्णयों में नागरिकों को शामिल करना
सूचना और संलग्न नागरिकों को यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण हैं कि स्थानीय कर डॉलर को समझदारी से खर्च किया जाता है और सामुदायिक प्राथमिकताओं के साथ संरेखित किया जाता है। बजट सुनवाई, स्कूल बोर्ड बैठकों और शहर परिषद सत्र में सार्वजनिक भागीदारी निवासियों को यह निर्धारित करने में एक आवाज देती है कि कितने कर सकते हैं और जहां धन आवंटित किया जाए। कर रेफरेंडा और लेवी वोट कार्रवाई में प्रत्यक्ष लोकतंत्र का प्रतिनिधित्व करते हैं, जिससे मतदाताओं को उनकी सेवाओं के लिए विशिष्ट कर वृद्धि को मंजूरी या अस्वीकार करने की अनुमति मिलती है।
वे निवासी हो सकते हैं उलझन
- ]Attend बजट शहर हॉल [ – स्थानीय सरकारें आम तौर पर एक अंतिम बजट को अपनाने से पहले सार्वजनिक सुनवाई पकड़ती हैं। रेजिडेंट प्रस्तावित व्यय और कर दर परिवर्तन के बारे में सवाल पूछ सकते हैं।
- ]] – कई समुदायों में पार्क, योजना, परिवहन, या वित्त के लिए बोर्ड हैं जहां स्वयंसेवकों ने बजट की समीक्षा की और सिफारिश की है।
- ]Follow स्थानीय मीडिया और सरकारी पारदर्शिता पोर्टल – OpenGov, OpenData प्लेटफॉर्म जैसी वेबसाइटें, और नगरपालिका वित्तीय रिपोर्ट निवासियों को यह देखने की अनुमति देती है कि कैसे कर डॉलर खर्च किए जाते हैं।
- ] स्थानीय चुनावों में मतदान – महापौर, परिषद के सदस्य, स्कूल बोर्ड ट्रस्टी, और काउंटी आयुक्तों ने कर नीति निर्धारित की। स्थानीय चुनावों में कम मतदाता मतदान का मतलब है कि नीति निर्णय अक्सर छोटे, व्यवस्थित समूहों से प्रभावित होते हैं।
- ]]] - सर्वेक्षण, सामुदायिक मंच, और ऑनलाइन उपकरण इकट्ठा निवासी प्राथमिकताओं कि बजट आवंटन को सूचित करते हैं।
सक्रिय नागरिक सगाई निवासियों और स्थानीय सरकार के बीच विश्वास पैदा करती है और अधिक उत्तरदायी, कुशल सेवा वितरण की ओर जाता है। जब नागरिक करों और सेवाओं के बीच संबंध को समझते हैं, तो वे उचित कर स्तरों का समर्थन करने की संभावना रखते हैं और अधिकारियों को परिणामों के लिए जवाबदेह रखने की संभावना रखते हैं।
निष्कर्ष
स्थानीय कर सामुदायिक सेवाओं का जीवन भर है जो परिभाषित करते हैं कि लोग कहां रहना चाहते हैं, काम करना और परिवारों को बढ़ाना चाहते हैं। कक्षाओं से फायर स्टेशन तक, पोथोल मरम्मत के लिए पार्क, दैनिक जीवन की गुणवत्ता स्थानीय कर प्रणालियों की पर्याप्तता और निष्पक्षता पर निर्भर करती है। जबकि कोई कर सही नहीं है, एक अच्छी तरह से डिज़ाइन किया गया स्थानीय कर संरचना इक्विटी, आर्थिक विकास और सेवा उत्कृष्टता को बढ़ावा दे सकती है। निवासी जो यह समझने में समय लेते हैं कि उनके कर कैसे काम करते हैं और कौन बजट प्रक्रिया में भाग लेते हैं, उनके समुदायों के लिए शक्तिशाली वकील बन जाते हैं। बढ़ती लागत और जटिल चुनौतियों के युग में, स्थानीय कराधान के साथ सगाई को सूचित किया गया है, सिर्फ एक नागरिक कर्तव्य नहीं है - यह भविष्य में प्रत्यक्ष निवेश है।