कैसे Gubernatorial नेतृत्व राज्य आर्थिक रिकवरी पोस्ट-crisis को प्रभावित करता है

परिचय: पोस्ट-क्रिसिसिस आर्थिक ट्रेजेक्टरी को आकार देने में गवर्नर की भूमिका

जब एक प्रमुख आर्थिक सदमे हिट - यह एक महामारी, प्राकृतिक आपदा, या वित्तीय पतन हो सकता है - वसूली की गति और गुणवत्ता अमेरिका के राज्यों में नाटकीय रूप से भिन्न होती है। जबकि संघीय नीति एक राष्ट्रीय मंजिल प्रदान करती है, राज्य गवर्नर नीतियों पर महत्वपूर्ण विवेक रखते हैं, प्राथमिकताओं को खर्च करते हैं, और नियामक वातावरण जो सीधे व्यवसायों, श्रमिकों और निवेशकों को प्रभावित करते हैं। Gubernatorial नेतृत्व केवल एक प्रतीकात्मक कारक नहीं है; यह सीधे प्रभावित करता है कि राज्य जल्दी से रोजगार को बहाल करता है, पूंजी को आकर्षित करता है और सार्वजनिक आत्मविश्वास का पुनर्निर्माण करता है। यह लेख विशिष्ट तंत्रों की जांच करता है जिसके माध्यम से गवर्नर आर्थिक वसूली को प्रभावित करते हैं, रणनीतियों जो सबसे प्रभावी साबित हुई हैं, और उन बाधाओं को जो सर्वोत्तम-जारी हैं।

प्रभावी नेतृत्व सामरिक निर्णयों को बढ़ावा देने के द्वारा वसूली में तेजी ला सकता है जो व्यावसायिक आत्मविश्वास को बढ़ावा देता है, नौकरियों की रक्षा करता है और निवेश को आकर्षित करता है। इसके विपरीत, गरीब नेतृत्व आर्थिक गिरावट को कम करने या बहिष्कार करने में देरी कर सकता है। इन गतिशीलता को समझना नीति निर्माताओं, व्यापार नेताओं और नागरिकों के लिए समान रूप से आवश्यक है।

आर्थिक रिकवरी पर गुबेर्नाटोरियल प्रभाव के तंत्र

बजटीय प्राधिकरण और वित्तीय नीति

गवर्नर आम तौर पर राज्य बजट का प्रस्ताव करते हैं और बिल खर्च करने पर लाइन-item वीटो पावर या पूर्ण वीटो प्राधिकरण रखते हैं। एक संकट के दौरान, यह उन्हें आपातकालीन राहत, लघु-व्यापार अनुदान और बेरोजगारी बीमा वृद्धि की ओर धन को पुनर्निर्देशित करने की अनुमति देता है। उदाहरण के लिए, COVID-19 महामारी के शुरुआती महीनों में, कैलिफोर्निया और न्यूयॉर्क जैसे राज्यों में गवर्नरों ने स्वास्थ्य देखभाल के बुनियादी ढांचे और प्रत्यक्ष नकदी सहायता के लिए अरब डॉलर के आवंटन के लिए कार्यकारी संशोधनों का उपयोग किया। फंड को जल्दी से स्थानांतरित करने की क्षमता - व्यापक कार्यकारी शक्तियों के साथ राज्यों में विधायी अनुमोदन के लिए इंतजार किए बिना - एक निर्णायक लाभ हो सकता है।

कार्यकारी आदेश और नियामक लचीलापन

कार्यकारी आदेशों के माध्यम से, गवर्नर अस्थायी रूप से नियमों को निलंबित कर सकते हैं, लाइसेंस आवश्यकताओं को माफ कर सकते हैं, या निर्माण और बुनियादी ढांचे की परियोजनाओं के लिए अनुमति दे सकते हैं। 2020 के आर्थिक बंद होने के दौरान, कई गवर्नरों ने किराए और बंधक भुगतान के स्थगन का आदेश दिया, उपयोगिता बंद हो गया, और स्वास्थ्य देखभाल श्रमिकों के लिए व्यावसायिक लाइसेंस को आराम दिया। ये कार्य घरेलू वित्त को स्थिर करते हैं और व्यवसायों को अफ़्लाट रखते हैं, जिससे आर्थिक आधार को वसूली के लिए संरक्षित किया जाता है।

विधान एजेंडा सेटिंग और गठबंधन भवन

राज्यपाल भी अपने विधायी एजेंडा के माध्यम से वसूली को आकार देते हैं। एक राज्यपाल जो कर सुधार, कार्यबल प्रशिक्षण, या बुनियादी ढांचे के निवेश को प्राथमिकता देता है, इन वस्तुओं को विधायी कैलेंडर के सामने धक्का दे सकता है। यहां तक कि राज्यों में जहां विधायिका को विरोध पार्टी द्वारा नियंत्रित किया जाता है, एक कुशल गवर्नर पैकेज सौदों पर बातचीत कर सकता है जो सुरक्षित द्विपक्षीय समर्थन करता है। संकट कथा और निर्धारित प्राथमिकताओं को तैयार करने की क्षमता एक गैर-त्रिगुण नेतृत्व संसाधन है।

नेतृत्व शैली और उनके आर्थिक परिणाम

सक्रिय नेतृत्व बनाम सक्रिय

सार्वजनिक प्रशासन और राजनीतिक विज्ञान से अनुसंधान से पता चलता है कि सक्रिय गवर्नर - जो पूरी तरह से सामने आने से पहले निर्णायक रूप से कार्य करते हैं - तेजी से वसूली का उत्पादन करने के लिए प्रयास करते हैं। उदाहरण के लिए, राज्यपालों ने जो प्रारंभिक व्यावसायिक सहायता कार्यक्रमों को कार्यान्वित किया और महामारी के दौरान सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रोटोकॉल को साफ़ करते हुए अक्सर बेरोजगारी और त्वरित सकल राज्य उत्पाद (जीएसपी) रिबाउंड्स में छोटे स्पाइक्स देखा। प्रतिक्रियाशील नेता, जो संघीय मार्गदर्शन या स्थानीय दबाव की प्रतीक्षा करते हैं, कथा को पूरा कर सकते हैं और अपने स्वयं के शब्दों पर वसूली को आकार देने का अवसर खो सकते हैं।

सहयोगात्मक बनाम एकतरफा दृष्टिकोण

जो स्थानीय सरकारों, व्यापार संघों और श्रम संघों के साथ सहयोग करते हैं वे वसूली कार्यक्रमों को डिजाइन कर सकते हैं जो व्यापक खरीद-इन का आनंद लेते हैं और आसानी से कार्यान्वित होते हैं। इसके विपरीत, एकतरफा कार्रवाई-जैसे स्थानीय स्वास्थ्य आदेशों को ओवरराइड करना या परामर्श के बिना व्यावसायिक प्रतिबंधों को लागू करना- कानूनी चुनौतियों, सार्वजनिक बैकलैश और व्यापार अनिश्चितता उत्पन्न कर सकता है। सबसे प्रभावी गवर्नर एक संतुलन पर हमला करते हैं: वे कार्यकारी प्राधिकरण का उपयोग करते हैं जब गति महत्वपूर्ण होती है लेकिन विभिन्न दृष्टिकोणों को शामिल करने के लिए कार्य बलों और सलाहकार परिषदों को भी बुलाते हैं।

संचार और ट्रस्ट

एक राज्यपाल की एक स्पष्ट, विश्वसनीय वसूली योजना को लगभग मामलों में संवाद करने की क्षमता है। नागरिक और व्यवसाय भविष्य की नीतियों के बारे में उम्मीदों के आधार पर अपने व्यवहार को समायोजित करते हैं। विश्वसनीय संचार अनिश्चितता को कम करता है, निवेश को प्रोत्साहित करता है और सामान्य आर्थिक गतिविधि में वापसी को गति देता है। गवर्नर जो पारदर्शी और सुसंगत रूप से देखे जाते हैं, वे उच्च उपभोक्ता और व्यापारिक विश्वास को कम करने के लिए प्रतिबद्ध होते हैं।

कुंजी नीति के गवर्नर आर्थिक रिकवरी के लिए रोजगार

कर नीति और प्रोत्साहन

कटिंग या डिफेयरिंग कर सबसे प्रत्यक्ष उपकरण में से एक है। 2008 के वित्तीय संकट के दौरान और फिर COVID-19 के दौरान, कई राज्यों ने कॉर्पोरेट फ्रेंचाइज़ टैक्स को निलंबित कर दिया, नेट ऑपरेटिंग लॉस लेबैक की अनुमति दी, या किराए पर लेने के लिए लक्षित कर क्रेडिट प्रदान की। गवर्नरों को दीर्घकालिक वित्तीय स्थिरता पर भी विचार करना चाहिए: गहरे कर कटौती सार्वजनिक सेवाओं के लिए आवश्यक राजस्व की स्थिति को बढ़ा सकती है, लेकिन अच्छी तरह से लक्षित प्रोत्साहन फर्मों और नौकरी निर्माण को आकर्षित कर सकते हैं। उल्लेखनीय उदाहरणों में शामिल हैं Texas गवर्नर ग्रेग अबॉट की बड़े नियोक्ताओं के लिए टेक्सास एंटरप्राइज फंड का उपयोग, और एक कर को कम करने के लिए]]

कार्यबल विकास और शिक्षा

रिकवरी सिर्फ नौकरी बनाने के बारे में नहीं है - यह शुरुआती के साथ मिलान करने वाले श्रमिकों के बारे में है। गवर्नर सामुदायिक कॉलेज कार्यक्रमों का विस्तार कर सकते हैं, जो तत्काल श्रम मांगों को पूरा करने वाले पाठ्यक्रम को डिजाइन करने के लिए उद्योग के साथ साझेदारी कर सकते हैं। कैलिफोर्निया गवर्नर गैविन न्यूज़म के "Dignity के साथ वसूली" पहल ने आतिथ्य और स्वास्थ्य देखभाल क्षेत्रों के लिए नौकरी प्रशिक्षण में भारी निवेश किया, जबकि Tennessee गवर्नर बिल ली की [[FLT: 3]] "Grow Your Own" शिक्षक पाइपलाइन ने एक अलग-अलग समय पर महत्वपूर्ण कार्यक्रम अर्जित करने के लिए बहुत कमियों को संबोधित किया।

निवेश

सार्वजनिक कार्य परियोजनाओं - सड़क, पुल, ब्रॉडबैंड, जल प्रणालियों-निर्माण नौकरियों का निर्माण और राज्य की प्रतिस्पर्धा में सुधार। गवर्नर उन पूंजी परियोजनाओं को तेज कर सकते हैं जो पहले से ही योजनाबद्ध थीं, या वसूली-केंद्रित बुनियादी ढांचे को निधि देने के लिए नए बंधन उपायों को पेश करते हैं। न्यू यॉर्क गवर्नर काथी होचूल की $ 32.5 बिलियन बुनियादी ढांचा योजना, 2022 की शुरुआत में जारी, राज्य की पोस्ट-पेंडेमिक अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करने के लिए नवीकरणीय ऊर्जा और परिवहन उन्नयन में निवेश शामिल किया गया। इसी तरह, फ्लोरिडा गवर्नर रॉन डेसेन्टिस की [FLT: 3]]]] आधुनिक राजमार्ग रसद क्षमता को आकर्षित करने और विस्तार करने के लिए एक नया परिवहन क्षमता।

हेल्थकेयर प्रबंधन और कार्यबल स्थिरता

एक स्वस्थ कार्यबल एक उत्पादक कार्यबल है। गवर्नर जो सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट (वैक्सीनेशन अभियान, अस्पताल की क्षमता, मानसिक स्वास्थ्य सेवाओं) का प्रभावी ढंग से प्रबंधन करते हैं, अनुपस्थितता को कम करते हैं और दीर्घकालिक विकलांगता को रोकते हैं, जो बदले में आर्थिक उत्पादन का समर्थन करते हैं। महामारी के दौरान, राज्यों ने कम संक्रमण और मृत्यु दर को बनाए रखा, आम तौर पर उथले आर्थिक संकुचन और त्वरित वसूली का अनुभव किया। नेता जो टेलीहेल्थ, सामुदायिक स्वास्थ्य केंद्र और सार्वजनिक स्वास्थ्य डेटा प्रणालियों में निवेश करते हैं, जो वसूली चरण के दौरान लाभांश का भुगतान करते हैं।

सार्वजनिक निजी भागीदारी (P3s)

P3s राज्यों को सार्वजनिक बजट को तुरंत तनाव रहित बड़ी परियोजनाओं के लिए निजी पूंजी और विशेषज्ञता का लाभ उठाने की अनुमति देते हैं। गवर्नर कानून का चैंपियन बन सकते हैं जो परिवहन, ऊर्जा और सस्ती आवास के लिए P3s को सक्षम बनाता है। उदाहरण के लिए, Governor Larry Hogan[ of Maryland ने P3s का इस्तेमाल किया ताकि वे स्थानीय लाइन प्रकाश-रेल परियोजना को वित्त पोषित कर सकें, हजारों निर्माण नौकरियों का निर्माण कर सकें और क्षेत्रीय कनेक्टिविटी में सुधार कर सकें। जब ठीक से संरचित किया गया तो ये साझेदारी सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों में जोखिम फैलाने के दौरान दीर्घकालिक आर्थिक लाभ प्रदान करती हैं।

संकट वसूली के दौरान Gubernatorial नेतृत्व में केस स्टडीज

कैलिफोर्निया: बड़े पैमाने पर स्केल राहत और नवाचार

राज्यपाल गैविन न्यूज़म ने 2020 में देश के सबसे गंभीर महामारी से प्रेरित आर्थिक झटके का सामना किया, कैलिफोर्निया के बड़े पर्यटन, आतिथ्य और छोटे व्यवसाय क्षेत्रों को दिया। उनके प्रशासन ने कैलिफोर्निया स्मॉल बिजनेस COVID-19 रिलीफ ग्रांट प्रोग्राम को शुरू किया, जो $4 बिलियन से अधिक अनुदानों में 300,000 से अधिक छोटे व्यवसायों को वितरित किया। एक आक्रामक टीकाकरण रोलआउट के साथ मिलकर और वर्कफोर्स प्रशिक्षण में $ 600 मिलियन निवेश को पीछे छोड़ दिया, कैलिफोर्निया की अर्थव्यवस्था कई बड़े राज्यों से तेजी से बढ़ गई, हालांकि आवास क्षमता और आय असमानता की तरह चुनौतियों को काफी हद तक संचालित किया गया।

फ्लोरिडा: लक्षित Deregularion और व्यापार आकर्षण

राज्यपाल Ron DeSantis ने एक अलग दृष्टिकोण लिया, जिसमें अवरोही को दर्शाता है और अर्थव्यवस्था को तेजी से फिर से खोलने का प्रयास किया। फ्लोरिडा ने एक राज्यव्यापी लॉकडाउन आदेश को लागू नहीं किया; इसके बजाय, यह क्षेत्रीय स्वास्थ्य उपायों पर निर्भर था। राज्य ने आपातकालीन के दौरान कई व्यावसायिक लाइसेंस आवश्यकताओं को भी निलंबित कर दिया और "Return to Work" पहल को प्राथमिकता दी जिसने श्रमिकों को नई नौकरी जल्दी से ढूंढने में मदद की। फ्लोरिडा की बेरोजगारी दर अक्सर 2021 के अंत तक 13 प्रतिशत तक गिर गई, जो कि राष्ट्रीय औसत से अधिक हो गई।

न्यूयॉर्क: दीर्घकालिक अनिश्चितता के साथ सक्रिय हस्तक्षेप

राज्यपाल एंड्रयू कुओमो (और बाद में गवर्नर काथी होकुल) के तहत, न्यूयॉर्क ने "न्यूयॉर्क फॉरवर्ड" ऋण फंड और "COVID-19 महामारी लघु व्यवसाय रिकवरी अनुदान कार्यक्रम" सहित सबसे व्यापक प्रारंभिक प्रोत्साहन उपायों को लागू किया। राज्य ने सार्वजनिक पारगमन और स्वास्थ्य देखभाल बुनियादी ढांचे में भारी निवेश किया। हालांकि, उच्च कर दरों और घने विनियमों ने कम लागत वाले राज्यों के निवासियों और व्यवसायों के एक बहिष्कार में योगदान दिया। न्यूयॉर्क की आर्थिक वसूली ने राष्ट्रीय स्तर पर रोजगार की शर्तों में विशेष रूप से वित्त और पर्यटन क्षेत्रों में भाग लिया। Brookings Institution[callay:1]] द्वारा एक क्षेत्रीय अध्ययन ने शहरी दूरस्थ पहल को उजागर किया।

A Cordination in Coordination, the United States.

कुछ राज्यों ने खंडित नेतृत्व के कारण धीमी वसूली का अनुभव किया। उदाहरण के लिए, महामारी के शुरुआती महीनों के दौरान, मिसौरी और दक्षिण कैरोलिना जैसे राज्यों में गवर्नरों और स्थानीय स्वास्थ्य अधिकारियों से संघर्ष संदेश ने व्यवसायों के बीच भ्रम पैदा किया। एक स्पष्ट, एकीकृत रणनीति के बिना, कई छोटे व्यवसायों ने फिर से खोलने में देरी की, बेरोजगारी लंबे समय तक बढ़ गई, और संघीय सहायता कमजोर आबादी तक पहुंचने में धीमी थी। जबकि इन राज्यों ने अंततः ठीक हो गए, देरी की गई कार्रवाई की लागत को खोई हुई आउटपुट और व्यक्तिगत दिवालियापन में मापा गया था।

गुबेर्नाटोरियल पावर पर चुनौतियां और सीमाएं

संघीय बाधाएं और ब्यूरोक्रेटिक हूर्लेस

राज्यपाल वैक्यूम में काम नहीं करते हैं। संघीय आपदा घोषणाएं, अनुदान सूत्र और नियामक छूट अक्सर यह निर्धारित करते हैं कि राज्य निधि कितनी जल्दी हो सकती है। उदाहरण के लिए, COVID-19 संकट के दौरान, राज्यपालों को पेचेक प्रोटेक्शन प्रोग्राम और बेरोजगारी बीमा विस्तार के आसपास जटिल संघीय नियमों को नेविगेट करना पड़ा। ब्यूरोक्रेटिक क्षमता - राज्य एजेंसियों की क्षमता अनुप्रयोगों को संसाधित करने, धन वितरित करने और अनुपालन को लागू करने की क्षमता - व्यापक रूप से। कम राजस्व विभाग या पुरानी आईटी सिस्टम के साथ राज्यों ने गवर्नर के इरादे की परवाह किए बिना निवासियों और व्यवसायों के हाथों में पैसे प्राप्त करने के लिए संघर्ष किया।

कण ध्रुवीकरण और विधान ग्रिडलॉक

राज्यों में जहां राज्यपाल और विधायिका विपक्षी दलों से संबंधित हैं, वसूली कानून में देरी या पानी से नीचे हो सकती है। Wisconsin में 2021 बहस, संघीय बेरोजगारी लाभ को स्वीकार करने के लिए क्या एक क्लासिक उदाहरण है: राज्यपाल टोनी एवर्स (डी) बढ़ी हुई लाभ जारी रखना चाहते थे, लेकिन रिपब्लिकन नियंत्रित विधायिका उन्हें जल्दी खत्म करने के लिए चले गए, यह तर्क देते हुए कि भुगतान ने काम को हतोत्साहित किया। परिणामस्वरूप टग-ऑफ-वार ने श्रमिकों और नियोक्ताओं दोनों के लिए अनिश्चितता बनाई। इसी तरह के संघर्ष मिशिगन, पेंसिल्वेनिया और कंस में उत्पन्न हुए हैं।

बजटीय सीमाएं और संवैधानिक प्रतिबंध

कई राज्यों में ऋण पर संतुलित बजट संशोधन या वैधानिक सीमा होती है। गंभीर संकट में, राजस्व तेजी से गिर जाता है, जिससे राज्यपालों को बड़े पैमाने पर प्रोत्साहन का प्रस्ताव करना मुश्किल हो जाता है, जो कि बारिश के दिन के फंड (जो अपर्याप्त हो) को चित्रित किया जा सकता है या अन्य कार्यक्रमों को काट सकता है। कैलिफोर्निया, जिसने 2022 तक 75 बिलियन डॉलर का अधिशेष बनाया, Illinois या न्यू जर्सी जैसे राज्यों की तुलना में अधिक वित्तीय लचीलापन था, जिसने संरचनात्मक घाटे के साथ महामारी में प्रवेश किया। एक गवर्नर का राजकोषीय विरासत उनके नीति विकल्पों के रूप में महत्वपूर्ण हो सकता है।

अप्रत्याशित बाहरी शॉक

यहां तक कि सबसे कुशल गवर्नर वैश्विक घटनाओं को नियंत्रित नहीं कर सकते हैं-अनुपन्न श्रृंखला विघटन, ब्याज दर वृद्धि, या वायरस के नए संस्करण। रिकवरी योजनाओं को राज्य सीमाओं के बाहर कारकों द्वारा अद्यतन किया जा सकता है। लचीला गवर्नर अपनी रणनीतियों में लचीलापन बनाते हैं, प्रोग्राम डिजाइन करते हैं जो परिस्थितियों में बदलाव के रूप में विस्तार या अनुबंध कर सकते हैं, और भविष्य की संकटों के लिए आकस्मिक निधियों को बनाए रखते हैं।

निष्कर्ष: राज्य आर्थिक रिकवरी पर राज्यपाल का निष्क्रिय मार्क

Gubernatorial नेतृत्व कैसे जल्दी और समान रूप से एक राज्य संकट से ठीक हो जाता है में एक निर्णायक चर है। बजट निर्णयों, कार्यकारी आदेश, नियामक सुधारों, और सार्वजनिक निजी भागीदारी के सामरिक उपयोग के माध्यम से, राज्यपालों ने व्यापार विकास, नौकरी निर्माण और कार्यबल स्थिरता के लिए शर्तों को निर्धारित किया। कैलिफोर्निया, फ्लोरिडा, न्यूयॉर्क के मामले में अध्ययन, और अन्य लोगों का प्रदर्शन है कि वहाँ कोई भी सही दृष्टिकोण है-अनुदेश मामले। एक कम टैक्स के लिए क्या काम करता है, सूरज-बेल्ट राज्य एक उच्च लागत वाले शहरी राज्य में सफल नहीं हो सकता है। हालांकि, कुछ सिद्धांत सार्वभौमिक रूप से होते हैं: संचार की स्पष्टता, कार्रवाई की गति, तत्काल सहायता करने की इच्छा और एक दीर्घकालिक समर्थन के साथ एक लंबी अवधि के लिए।

भविष्य संकट - हालांकि आपदाओं, वित्तीय अस्थिरता, या सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थिति से - फिर राज्य के नेतृत्व का परीक्षण करेगा। मतदाताओं और नीति निर्माताओं को अपने गवर्नरों की शासन क्षमताओं पर करीब ध्यान देना चाहिए, क्योंकि संकट के पहले महीनों में किए गए निर्णय अक्सर आने वाले वर्षों के लिए आर्थिक प्रक्षेपवक्र को आकार देते हैं। राज्य की क्षमता में निवेश करना, द्विपक्षीय गठबंधन का निर्माण करना और पिछले वसूली की सफलताओं और असफलताओं से सीखना अधिक लचीला राज्य अर्थव्यवस्थाओं की ओर आवश्यक कदम है।

आगे पढ़ने के लिए, राष्ट्रीय गवर्नर्स एसोसिएशन के सेंटर फॉर बेस्ट प्रैक्टिस राज्य वसूली रणनीतियों पर विस्तृत रिपोर्ट प्रदान करता है। इसके अतिरिक्त, Bureau of Labour Statistics राज्य स्तरीय रोजगार डेटा प्रदान करता है जो नेताओं को बेंचमार्क प्रगति की अनुमति देता है।