रेडिस्टिंग, दशमलव जनगणना के बाद कांग्रेसी और राज्य विधायी जिलों की सीमाओं को वापस लेने की प्रक्रिया, राजनीतिक रणनीति, जनसांख्यिकीय विश्लेषण और संवैधानिक कानून के चौराहे पर खड़ा है। इस अभ्यास को नियंत्रित करने वाला कानूनी ढांचा घने और जटिल है, जो भू-चिह्न सुप्रीम कोर्ट के फैसले और संघीय कानून के माध्यम से दशकों से विकसित हो रहा है। इन कानूनी नियमों का मुख्य उद्देश्य संयुक्त राज्य अमेरिका के संविधान की एक महत्वपूर्ण भूमिका को परिभाषित करना है।

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किसी भी कानूनी विश्लेषण के लिए प्रारंभिक बिंदु है 14th Amendment] का समान संरक्षण क्लॉज संयुक्त राज्य अमेरिका के संविधान के लिए है। 1960 के दशक के दौरान ऐतिहासिक निर्णयों की एक श्रृंखला में, अक्सर "रिप्लोशन क्रांति" कहा जाता है, अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने यह स्थापित किया कि विधायी जिलों को जनसंख्या में काफी बराबर होना चाहिए। इन निर्णयों से पहले, कई राज्यों में गंभीर रूप से malapportioned जिले थे जहां ग्रामीण मतदाताओं ने बढ़ती शहरी आबादी की तुलना में काफी अव्यवस्थित शक्ति का आयोजन किया था, प्रभावी रूप से नागरिकों के मतदान की ताकत को कम कर दिया।

Baker v. Carr] (1962) ], कोर्ट ने चुनौतियों को फिर से शुरू करने के लिए संघीय अदालत के दरवाजे खोल दिए, यह निर्णय लिया कि विधायी जिलों का चित्रण न्यायिक समीक्षा से परे एक न्यायिक सवाल था और नहीं, इसके बाद एक ही न्यायालय ने उस देश की मांग के आधार पर "FLT:5" को लागू किया।

इन निर्णयों का व्यावहारिक प्रभाव गहरा है। प्रत्येक रिजिस्ट्रेटिंग मानचित्र को जनगणना के डेटा के कठोर पालन के साथ शुरू करना चाहिए। कांग्रेसी जिलों के लिए, सही आबादी समानता से कोई भी विचलन वैध, गैर-आर्थिक राज्य हित द्वारा उचित रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए। राज्य विधायी जिलों के लिए, अदालतें आम तौर पर एक लचीला मानक की अनुमति देती हैं, जो व्यापक औचित्य की आवश्यकता के बिना 10% से कम की कुल जनसंख्या विचलन की अनुमति देती हैं - परियोजना को एक पार्टी या क्षेत्र के पक्ष में व्यवस्थित रूप से डिजाइन नहीं किया गया है। यह नींव की आवश्यकता यह सुनिश्चित करती है कि प्रत्येक व्यक्ति का वोट लगभग बराबर वजन होता है, एक सिद्धांत जो सभी कानूनी चुनौतियों के लिए प्राथमिक बेंचमार्क रहता है।

मतदान अधिकार अधिनियम: नस्लीय भेदभाव को रोकने

जबकि 14th संशोधन समानता की व्यापक गारंटी प्रदान करता है, 1965 (VRA) का वोटिंग राइट्स एक्ट विशिष्ट, शक्तिशाली सुरक्षा प्रदान करता है, जो चुनावी प्रक्रिया में नस्लीय भेदभाव के खिलाफ। VRA की धारा 2, जो राष्ट्रव्यापी लागू होती है और स्थायी है, किसी भी मतदान अभ्यास या प्रक्रिया को रोकती है जिसके परिणामस्वरूप किसी भाषा अल्पसंख्यक समूह में दौड़, रंग या सदस्यता के कारण वोट करने का अधिकार होता है।

एक धारा 2 वोट कमजोर पड़ने के दावे का मूल्यांकन करने के लिए कानूनी मानक ] में सुप्रीम कोर्ट के फैसले से आता है, तोथर्नबर्ग v. Gingles (1986) ]. ]Gingles] फ्रेमवर्क के तहत, वादी वोट तीन पूर्व शर्त दिखाने चाहिए: (1) अल्पसंख्यक समूह पर्याप्त रूप से बड़े और भौगोलिक रूप से एक एकल सदस्यीय जिले में बहुमत का गठन करने के लिए कॉम्पैक्ट है; (2) अल्पसंख्यक समूह राजनीतिक रूप से एकजुट है; और (3) पर्याप्त बहुमत वोटों के लिए आम तौर पर चुनाव करना।

VRA में धारा 5 में एक शक्तिशाली पूर्वाग्रह की आवश्यकता भी थी, जिसने किसी भी वोटिंग परिवर्तन के लिए संघीय स्वीकृति प्राप्त करने के लिए भेदभाव के इतिहास के साथ राज्यों और अधिकार क्षेत्र को मजबूर किया। हालांकि, ]]Shelby काउंटी v. Holder] (2013) ], सुप्रीम कोर्ट ने धारा 5 के लिए कवरेज सूत्र को तोड़ दिया, प्रभावी ढंग से पूर्वाग्रह की आवश्यकता को पूरा किया। इस ने धारा 2 मुकदमों पर भी अधिक महत्व दिया है, जो एक नए मानचित्र को अपनाने के बाद सुप्रीम में लाया जाता है।

Confronting Gerrymandering: Racial और Partisan सीमाएं

नस्लीय गेरीमैन्डरिंग: रेस के आधार पर लाइन ड्रॉइंग की सीमाएं

हालांकि VRA कभी कभी वोट कमजोर पड़ने को रोकने के लिए रेस पर विचार करना चाहता है, समान संरक्षण क्लॉज विशिष्ट जिला लाइनों को खींचने में "प्रीडोमिनेंट फैक्टर" के रूप में दौड़ के अत्यधिक, अप्रयुक्त उपयोग को प्रतिबंधित करता है। इस कानूनी तनाव को ]] Shaw v. Reno] (1993) ]], जहां सुप्रीम कोर्ट ने फैसला किया कि विचित्र रूप से आकार के जिलों को समझा नहीं जा सकता है, तो यह दर्शाता है कि रेस के अनुरूप होने के लिए दौड़ का उचित समाधान है।

Partisan Gerrymandering: राज्य न्यायालयों के लिए एक राजनीतिक सवाल

दशकों तक सुप्रीम कोर्ट ने यह निर्धारित करने के लिए संघर्ष किया कि क्या अत्यधिक पक्षपातपूर्ण गेरीमैन्डरिंग-एक राजनीतिक पार्टी को आकर्षित करने के लिए मानचित्र तैयार करना- संघीय अदालत में न्यायलय था। एक वाटरशेड सत्ता में Rucho v. आम कारण ] (2019) [FLT: 3]], कोर्ट के 5-4 रूढ़िवादी बहुमत ने उस पक्षपातिक गेरीमैन्डरिंग दावों को एक गैर-समायोज्य "राजनीतिक सवाल" प्रस्तुत किया। अदालत ने निष्कर्ष निकाला कि जब पार्टी के क्षेत्राधिकारी को नियंत्रित करने के लिए राज्य का अधिकार है।

]Rucho का व्यावहारिक प्रभाव महत्वपूर्ण है: संघीय अदालतों को अब आंशिक पूर्वाग्रह के दावों पर आधारित मानचित्रों को चुनौती नहीं होगी। हालांकि, राय ने स्पष्ट रूप से राज्य अदालतों के लिए खुला दरवाजा छोड़ दिया ताकि भागागण gerrymandering दावों की समीक्षा ]राज्य संविधानों के तहत अक्सर राज्य स्तरीय मुकदमेबाजी की एक लहर को प्रेरित किया है।

पारंपरिक रेडिसिस्टिंग सिद्धांत: राज्य स्तरीय आवश्यकताएँ

संघीय संवैधानिक और सांविधिक अधिदेशों से परे, मानचित्र दराज को "पारंपरिक पुनर्विचार सिद्धांतों" के एक सेट के साथ सामना करना पड़ता है। ये मानदंड आम तौर पर राज्य के संविधान या विधियों के भीतर एम्बेडेड होते हैं और जिले के मानचित्रों की निष्पक्षता और वैधता का मूल्यांकन करने के लिए मूलभूत दिशानिर्देशों के रूप में कार्य करते हैं। सबसे आम पारंपरिक सिद्धांतों में शामिल हैं:

  • Contiguity:] किसी जिले के सभी हिस्सों को भौगोलिक रूप से जोड़ा जाना चाहिए, यह सुनिश्चित करना कि कोई निवासी बिना किसी जिले के किसी अन्य हिस्से की यात्रा कर सकता है।
  • Compactness: जिलों को एक कॉम्पैक्ट आकार में तैयार किया जाना चाहिए, विचित्र, स्पैलिंग कॉन्फ़िगरेशन से बचना जो राजनीतिक या नस्लीय अंतों के लिए हेरफेर का सुझाव देता है।
  • ]राजनीतिक उपखंडों का संरक्षण: मानचित्र दराज अक्सर काउंटी, शहरों, कस्बों और वार्डों की सीमाओं का सम्मान करने की आवश्यकता होती है, इन समुदायों को जब भी संभव हो तो बरकरार रखा जाता है।
  • ]]] जिलों को एक साथ एकजुट समुदायों को रखना चाहिए जो सामान्य सामाजिक, आर्थिक, सांस्कृतिक या ऐतिहासिक हितों को साझा करते हैं, जिससे उन्हें विधायी कक्षों में एक एकीकृत आवाज रखने की अनुमति मिलती है।

आधुनिक मानचित्रकारों में कॉम्पैक्टनेस स्कोर (जैसे पोल्स्बी-पॉपर या रीक टेस्ट) की गणना करने के लिए जटिल सॉफ्टवेयर का उपयोग किया जाता है और जनसांख्यिकीय और सामाजिक आर्थिक डेटा के माध्यम से रुचि के संभावित समुदायों की पहचान करने के लिए किया जाता है। पारंपरिक सिद्धांतों के पालन को मापने की यह क्षमता ठोस, उद्देश्य मानदंड प्रदान करती है जो अदालतों को एक जिला मानचित्र की वैधता का मूल्यांकन करने के लिए उपयोग कर सकते हैं। ये सिद्धांत अक्सर प्रक्रिया पर शक्तिशाली बाधाओं के रूप में कार्य करते हैं, और जब राज्य अदालतों में चुनौतियों का सामना होता है, तो न्यायाधीश अक्सर इन मानदंडों के अनुरूप होते हैं कि क्या एक मानचित्र अच्छा विश्वास में खींचा गया है या एक अवैध गेरीमैन्डर का गठन किया गया है।

प्रक्रिया को सुधारना: स्वतंत्र रेडिसिस्टिंग कमीशन

बढ़ती शिथिलता और पक्षपातपूर्ण युद्ध के जवाब में, राज्यों की बढ़ती संख्या राज्य विधायकों से मानचित्र-ड्राइंग प्राधिकरण को हटाने के लिए आगे बढ़ गई है और इसे ]Independent Redistricting Commissions (IRCs) के हाथों में रखा है। इन आयोगों का लक्ष्य निष्पक्षता, पारदर्शिता और प्रक्रिया में सार्वजनिक इनपुट को इंजेक्ट करना है, जिससे उनके मतदाताओं को चुनने की क्षमता को कम किया जा सके। एरिज़ोना, कैलिफोर्निया, मिशिगन और कोलोरा जैसे राज्यों ने मजबूत नागरिक स्थापित किया है। आयोवा एक अद्वितीय मॉडल का उपयोग करता है जहां एक गैर-कानूनी एजेंसी है।

इन आयोगों की कानूनी वैधता को सुप्रीम कोर्ट द्वारा Arizona स्टेट लेजिस्ट्रेशन v. Arizona स्वतंत्र पुनर्विक्रय आयोग (2015) ] में पुष्टि की गई। न्यायालय ने यह निर्णय लिया कि एरिज़ोना के लोग, एक बैलॉट पहल के माध्यम से, राज्य के विधायक से दूर हो सकते हैं और इसे स्वतंत्र कमीशन दे सकते हैं, क्योंकि "Legislature" अमेरिकी संविधान के चुनावों क्लॉज में संदर्भित किया गया है।

2020 चक्र और रेडिसट्रेटिंग लिटिगेशन का नया लैंडस्केप

2020 Census के बाद होने वाले redistricting चक्र अमेरिकी इतिहास में सबसे अधिक litigated में से एक था। उन्नत मैपिंग प्रौद्योगिकी, गहरी राजनीतिक ध्रुवीकरण और महत्वपूर्ण सुप्रीम कोर्ट की उपस्थिति ने कानूनी चुनौतियों का एकदम सही तूफान बनाया। 2023 में सुप्रीम कोर्ट से दो मील के पत्थर की सत्ता मूल रूप से अगले दशक के लिए कानूनी वातावरण को आकार देगी।

] में एलन v. Milligan]], न्यायालय ने अलबामा से एक प्रमुख चुनौती के खिलाफ VRA की धारा 2 को बरकरार रखने के द्वारा कई पर्यवेक्षकों को आश्चर्यचकित कर दिया। राज्य ने एक रेस-ब्लाइंड दृष्टिकोण के लिए तर्क दिया था, लेकिन अदालत ने फिर से पुष्टि की Gingles फ्रेमवर्क और एक नया मानचित्र का आदेश दिया जिसमें एक अतिरिक्त बहुमत-ब्लैक कांग्रेसीय जिला शामिल था। इस निर्णय ने पहले से ही जॉर्जिया के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती सहित अन्य राज्यों में मानचित्रों की वापसी को मजबूर किया है।

] Moore v. Harper]]], न्यायालय ने दूरगामी "स्वतंत्र राज्य विधानमंडल" सिद्धांत को खारिज कर दिया, जो इस बात पर विचार करता है कि राज्य विधानमंडल संघीय चुनावों के नियमों पर लगभग अनन्य, अनिर्णित अधिकार है, जिसमें शामिल है कि न्यूऑर्किल युद्ध के लिए राजनीतिक दलों की उम्मीद है।

आगे की ओर देखने: प्रौद्योगिकी, विधान, और 2030 चक्र

चूंकि राष्ट्र 2030 रेडिसिस्टिंग चक्र की ओर देखता है, कई कानूनी और तकनीकी रुझानों पर हावी होने की संभावना है। का उपयोग कृत्रिम बुद्धिमत्ता और बड़े डेटा विश्लेषण ड्राइंग मानचित्र में इरादे के सबूत और प्रभाव के बारे में नए सवाल उठा रहा है। उन्नत एल्गोरिदम शल्य चिकित्सा परिशुद्धता के साथ gerrymander कर सकते हैं, जिससे यह भेदभावपूर्ण पूर्वाग्रह का पता लगाने और साबित करने में मुश्किल हो सकता है। भविष्य की कानूनी लड़ाई अनिवार्य रूप से इस बात से ग्रैपल होगी कि कैसे तकनीकी हेरफेर वैरा या समकक्ष संरक्षण के तहत अवैध वोट कमजोरी में लाइन को पार करने से पहले संभव है।

विधान रूप से, गेरिमैन्डरिंग के लिए संघीय समाधान के लिए धक्का जारी है। जॉन आर लुईस वोटिंग राइट एडवांसमेंट एक्ट ] जैसे विधेयकों को बहाल करने और उन्हें मजबूत करने का लक्ष्य VRA, जिसमें पूर्ववर्ती आवश्यकता के लिए एक नया सूत्र शामिल है, जिसमें Shelby काउंटी ]]]]]]] वोट अधिनियम ] को स्वतंत्रता प्रदान करने के लिए स्वतंत्र राष्ट्रीय मानकों को स्थापित करेगा, जिसमें पारदर्शिता और स्वतंत्र कमीशन के लिए आवश्यकता शामिल है।

कोर कानूनी सिद्धांतों का सारांश

इसके अलावा, इसके अलावा, यह कानून संविधान की आवश्यकताओं, संघीय विधियों और राज्य कानूनों के एक जटिल अंतर-कार्य से बना है।

  • Population समानता: "एक व्यक्ति, एक वोट" मानक के लिए एक congressional जिलों की आवश्यकता होती है गणितीय रूप से बराबर और राज्य विधायी जिलों को जनसंख्या में काफी बराबर होना चाहिए।
  • ]Racial Non-Discrimination: वोटिंग राइट्स एक्ट उन मानचित्रों को प्रतिबंधित करता है जो अल्पसंख्यक मतदान शक्ति को कमजोर करते हैं। Intentional racial gerrymandering सख्त न्यायिक जांच के अधीन है।
  • Perimandering दावों को नहीं सुना होगा जबकि संघीय अदालतों को अत्यधिक पक्षपातपूर्ण हेरफेर पर राज्य के संविधानीय प्रतिबंधों को लागू करने में सक्रिय हैं।
  • ]ट्राडिशनल मानदंड: राज्य अपने कानूनों से बाध्य हैं, जिन्हें कॉम्पैक्टनेस, कॉन्टिगुएशन और राजनीतिक उपखंडों और हितों के समुदायों के संरक्षण की आवश्यकता होती है।
  • ]Independent Oversight: स्वतंत्र पुनर्विक्रय कमीशन का उपयोग एक बढ़ती प्रवृत्ति है, और उनका अधिकार अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय द्वारा वैध वैध जांच के रूप में पुष्टि की गई है।

ये कानूनी स्तंभ यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक ढांचा बनाते हैं कि चुनावी जिलों का चित्रण निष्पक्षता, समानता और प्रतिनिधित्व के लोकतांत्रिक सिद्धांतों के लिए टिथर हो गया है।