राज्य अधिकार: क्या शक्तियां राज्य के पास क्या है?

प्रीम्पशन के प्रकार

• Express preemption: कांग्रेस स्पष्ट रूप से बताती है कि संघीय कानून किसी विशेष क्षेत्र में राज्य कानून को ओवरराइड करता है। उदाहरण के लिए, कर्मचारी रिटायरमेंट आयकर सुरक्षा अधिनियम (ERISA) ने कर्मचारी लाभ योजनाओं से संबंधित राज्य कानूनों को स्पष्ट रूप से पूर्व निर्धारित किया है।
• ]Implied preemption: भले ही दोनों असंभावित संघर्ष में हों या यदि संघीय नियामक योजना इतनी व्यापक है कि यह राज्य के पूरक के लिए कोई कमरा नहीं छोड़ती है, तो संघीय कानून राज्य कानून को प्राथमिकता दे सकता है। इसे अक्सर "फील्ड प्रीम्पशन" कहा जाता है।
• Conflict preemption: एक राज्य कानून preempted है अगर यह राज्य और संघीय आवश्यकताओं दोनों का पालन करना असंभव बनाता है, या अगर यह कांग्रेस के पूर्ण उद्देश्यों और उद्देश्यों के लिए एक बाधा के रूप में खड़ा है।

राज्य आपराधिक न्याय जैसे क्षेत्रों में समवर्ती शक्तियों का भी प्रयोग करते हैं। अधिकांश अपराध राज्य अपराध हैं; संघीय आपराधिक कानून केवल कुछ अंतरराज्यीय या संघीय-प्रॉपेरिटी अपराधों को कवर करता है। लेकिन अतिव्यापी अधिकार क्षेत्र आम है - दवा तस्करी का एक एकल कार्य, उदाहरण के लिए, राज्य और संघीय कानून दोनों का उल्लंघन कर सकता है, और दोनों सरकारों को मुकदमा चलाया जा सकता है।

पुलिस पावर: सबसे व्यापक राज्य प्राधिकरण

शायद राज्य शक्ति का सबसे महत्वपूर्ण स्रोत पॉलिस पावर है। यह संकीर्ण अर्थ में कानून प्रवर्तन के बारे में नहीं है; बल्कि, यह एक राज्य के अंतर्निहित अधिकार को संदर्भित करता है ताकि स्वास्थ्य, सुरक्षा, नैतिकता और इसके लोगों के सामान्य कल्याण के लिए वैध हो सके। पुलिस की शक्ति स्पष्ट रूप से संविधान में उल्लिखित नहीं है लेकिन इसे आरक्षित शक्ति के रूप में मान्यता प्राप्त है। राज्य इसे भवन कोड को सक्रिय करने के लिए उपयोग करते हैं, टीकाकरण, लाइसेंस डॉक्टरों और वकीलों की आवश्यकता होती है, शराब की बिक्री को विनियमित करते हैं, गति सीमा स्थापित करते हैं, और बहुत कुछ।

चूंकि पुलिस की शक्ति व्यापक है, अदालतें राज्यों को व्यायाम करने के लिए व्यापक अक्षांश देते हैं- जब तक वे विशिष्ट संवैधानिक सुरक्षा का उल्लंघन नहीं करते हैं। उदाहरण के लिए, एक राज्य कानून जो अंतरराज्यीय वाणिज्य के खिलाफ भेदभाव करता है या मौलिक अधिकारों (जैसे मुफ्त भाषण या धार्मिक व्यायाम) पर उल्लंघन करता है, सख्त जांच का सामना करेगा। लेकिन नियमित सार्वजनिक स्वास्थ्य और सुरक्षा उपाय आमतौर पर जब तक उनके पास तर्कसंगत आधार होता है तब तक मस्टर को पास करते हैं।

COVID-19 महामारी के दौरान, पुलिस की शक्ति तीव्र कानूनी लड़ाई के केंद्र में थी। राज्य गवर्नर और स्वास्थ्य विभाग ने इस अधिकार के तहत लॉकडाउन ऑर्डर, मास्क जनादेश और टीकाकरण की आवश्यकताओं को जारी किया। इन कार्यों में से कई को अदालत में चुनौती दी गई थी, जिसमें प्लेंटिफ्स ने तर्क दिया कि वे संविधानीय अधिकार का उल्लंघन करते हैं या राज्य प्राधिकरण से अधिक हो गए हैं। आम तौर पर, अदालत ने आपातकालीन सार्वजनिक स्वास्थ्य उपायों को पुलिस की शक्ति के वैध व्यायाम के रूप में बरकरार रखा, हालांकि कुछ विशिष्ट प्रतिबंधों को अवैध घोषित किया गया था जब उन्होंने विशेष समूहों को पर्याप्त औचित्य के बिना लक्षित किया था।

राज्य संविधान और उनकी भूमिका

प्रत्येक राज्य का अपना संविधान है, जो राज्य के सर्वोच्च कानून (सीमागारमेंट कानून के अधीन) के रूप में कार्य करता है। राज्य संविधान अक्सर अमेरिकी संविधान की तुलना में व्यक्तिगत अधिकारों के लिए अधिक सुरक्षा प्रदान करते हैं। उदाहरण के लिए, कई राज्य संविधान स्पष्ट रूप से गोपनीयता के अधिकार की गारंटी देते हैं, जबकि संघीय अधिकार गोपनीयता के लिए कई संशोधनों से लागू होता है। राज्य अदालतें संघीय मंजिल से परे अधिकारों का विस्तार करने के लिए अपने संविधानों की व्याख्या कर सकती हैं- इसे के रूप में जाना जाता है नया न्यायिक संघीयवाद ।

राज्य संविधानों में राज्य सरकार भी संरचना होती है, अक्सर उन तरीकों में जो संघीय मॉडल से काफी भिन्न होते हैं। कुछ राज्यों में एक कमजोर गवर्नर और एक मजबूत विधायिका होती है; अन्य लोगों के पास बहुल कार्यकारी होता है जहां राज्य के वकील जनरल और सचिव जैसे अधिकारी स्वतंत्र रूप से निर्वाचित होते हैं। कई राज्य प्रत्यक्ष लोकतंत्र को पहलों और संदर्भों के माध्यम से अनुमति देते हैं, मतदाताओं को कानून या संविधान संशोधनों को कानूनी भागीदारी के बिना लागू करने की शक्ति देते हैं। यह विशेष रूप से मारिजुआना वैधीकरण, कर नीति और आपराधिक न्याय सुधार जैसे क्षेत्रों में प्रभावशाली रहा है।

राज्य शक्ति पर सीमा

राज्य प्राधिकरण की चौड़ाई के बावजूद, महत्वपूर्ण सीमाएँ हैं। संविधान स्पष्ट रूप से कुछ चीज़ों को करने से रोकता है: वे संधियों, सिक्का धन में प्रवेश नहीं कर सकते हैं, अनुबंधों के दायित्व को बाधित नहीं कर सकते हैं, या कर आयात या निर्यात। चौदहवां संशोधन, नागरिक युद्ध के बाद पुष्टि की गई, किसी भी व्यक्ति को कानून की उचित प्रक्रिया के बिना जीवन, स्वतंत्रता या संपत्ति को वंचित करने से मना करने से मना करने से मना करने से मना करने से मना करने से मना करने के लिए कहा जाता है। यह संशोधन राज्य और स्थानीय सरकारों के खिलाफ अनगिनत नागरिक अधिकार मुकदमों का आधार रहा है।

अन्य सीमाएं संघीय विधियों से आती हैं। उदाहरण के लिए, 1965 का वोटिंग राइट्स एक्ट उन राज्यों को उन वोटिंग प्रथाओं को लागू करने से रोकता है जो दौड़ के आधार पर भेदभाव करते हैं। विकलांगता अधिनियम के साथ अमेरिकी को राज्य और स्थानीय सरकारों को उनके प्रोग्राम को सुलभ बनाने की आवश्यकता होती है। राष्ट्रीय श्रम संबंध अधिनियम कई राज्य कानूनों को संघ के आयोजन और सामूहिक सौदे को विनियमित करने की अनुमति देता है। जब संघीय सरकार अपनी शक्तियों के भीतर काम करती है, तो राज्यों का पालन करना चाहिए।

डिलन का नियम बनाम होम नियम

विभिन्न प्रकार की सीमाएं स्थानीय सरकारों (Cities, काउंटियों, कस्बों) को प्रभावित करती हैं। Dillon's Rule], स्थानीय सरकारें राज्य के प्राणी हैं और केवल उन शक्तियों को स्पष्ट रूप से राज्य विधानमंडल द्वारा प्रदान किया गया है। इसका मतलब यह है कि शहर कार्रवाई नहीं कर सकते - यहां तक कि स्थानीय मामलों पर - जब तक राज्य ने इसे अधिकृत नहीं किया है। कुछ राज्यों ने अपना लिया है घर नियम ] उनके संविधानों या विधियों में प्रावधान, स्थानीय सरकारों को व्यापक स्वायत्तता प्रदान करने का प्रावधान। लेकिन यहां तक कि स्थानीय स्तर पर अधिकार क्षेत्र और स्थानीय क्षेत्र के बीच में भी शामिल है।

कार्य में संघीयवाद: समकालीन विवाद

राज्य अधिकारों पर बहस ऐतिहासिक कलाकृतियों नहीं हैं; वे आधुनिक राजनीति में नियमित रूप से आगे बढ़े। कई उच्च प्रोफ़ाइल मुद्दों ने सत्ता के उचित संतुलन को परिभाषित करने के लिए चल रहे संघर्ष को चित्रित किया।

मारिजुआना कानूनीकरण

2012 के बाद से, राज्यों की बढ़ती संख्या ने चिकित्सा या मनोरंजक उपयोग के लिए मारिजुआना को कानूनी रूप से कानूनी रूप से कानूनी रूप से कानूनी रूप से कानूनी रूप से कानूनी रूप से कानूनी रूप से कानूनी रूप से कानूनी रूप से कानूनी रूप से कानून को लागू करने में गिरावट आई है, लेकिन तनाव बनी हुई है। राज्य स्तरीय मारिजुआना व्यवसाय संघीय बैंकिंग प्रणाली का उपयोग नहीं कर सकते हैं, और उन व्यवसायों में श्रमिक अभी भी संघीय अभियोजन का सामना कर सकते हैं। इस पैचवर्क ने संघीय सुधार के लिए कॉल किया है या राज्यों के लिए उन्हें दवा नीति निर्धारित करने के लिए अपनी पुलिस शक्ति को प्रोत्साहित करना जारी रखने के लिए मजबूर किया है क्योंकि वे फिट देखते हैं।

गर्भपात और प्रजनन अधिकार

सुप्रीम कोर्ट के 2022 में निर्णय Dobbs v. Jackson महिला स्वास्थ्य संगठन , जो अतिरंजित Roe v. Wade], राज्य के लिए काफी हद तक गर्भपात के विनियमन को वापस ले लिया है। इसने नाटकीय विभाजन का उत्पादन किया है: कुछ राज्यों ने निकट-total प्रतिबंधों को लागू किया है, जबकि अन्य ने कानून की रक्षा की है। परिणाम एक अत्यधिक असमान परिदृश्य है जिसमें एक महिला की क्षमता एक गर्भपात प्राप्त करने की संभावना उस पर निर्भर करती है जहां वह जीवित रहती है। कई राज्यों ने राज्य के लिए ऐसी सीमा से परे कानून को विनियमित करने का प्रयास किया है।

मतदान अधिकार और चुनाव प्रशासन

संविधान ने कांग्रेसी चुनावों के "टाइम्स, स्थानों और तरीके" को निर्धारित करने की शक्ति को इंगित किया है, जो कांग्रेसी ओवरराइड के अधीन है। राज्यों ने हमेशा चुनावों का प्रशासन किया है, लेकिन हाल के वर्षों में राज्य कानूनों को मतदान प्रक्रियाओं को बदलने की एक वृद्धि देखी है - कुछ राज्यों में प्रारंभिक मतदान और मेल-इन मतदान को छोड़कर, सख्त मतदाता ID आवश्यकताओं को लागू करना और दूसरों में मतपत्र ड्रॉप बॉक्स को सीमित करना। इन कानूनों को वोटिंग राइट्स एक्ट और संविधान के तहत चुनौती दी गई है, अदालतों के साथ कभी-कभी उन प्रावधानों को हड़ताल करना जो अनौपचारिक रूप से मामूलीता मतदाताओं को बोझ पहुंचाते हैं। राज्य नियंत्रण और समान पहुंच की संघीय गारंटी के बीच तनाव एक केंद्रीय मुद्दा बना हुआ है।

गन कंट्रोल

दूसरा संशोधन, जैसा कि सुप्रीम कोर्ट द्वारा व्याख्या किया गया है कोलंबिया बनाम हेलर (2008) और McDonald v. शिकागो शहर ]] (2010), को रखने और हथियारों को सहन करने के लिए एक व्यक्तिगत अधिकार की रक्षा करता है। लेकिन राज्य राज्यों को फायरआर्मों को विनियमित करने के लिए महत्वपूर्ण अधिकार बनाए रखते हैं: उन्हें अनुमति की आवश्यकता हो सकती है, कुछ हथियारों पर प्रतिबंध लगा सकते हैं, प्रतीक्षा अवधि को लागू कर सकते हैं, और संवेदनशील स्थानों पर ले जाने को प्रतिबंधित कर सकते हैं। राज्य कानून व्यापक रूप से भिन्न होते हैं, जो व्यापक लाइसेंस और पंजीकरण के लिए "संवैधानिक ले जाने"।

सुप्रीम कोर्ट की भूमिका को परिभाषित करने वाले राज्य अधिकारों में

सर्वोच्च न्यायालय सत्ता के विभाजन के बारे में विवादों का अंतिम हमलावर है। दशकों से, इसके निर्णयों ने राज्य के अधिकार को वैकल्पिक रूप से विस्तारित और अनुबंधित किया है। प्रारंभिक गणराज्य में, मुख्य न्यायाधीश जॉन मार्शल के तहत न्यायालय ने राज्यों के खर्च पर संघीय शक्ति को मजबूत किया ([McCulloch v. Maryland], ]Gibbons v. Ogden]]). सिविल वॉर के बाद, न्यायालय ने राज्यों को पुलिस की शक्ति के तहत व्यापक रूप से दूर करने की अनुमति दी लेकिन शुरू में उन लोगों को सुरक्षित रखने के लिए पुनर्निर्माण संशोधनों को लागू किया।

हाल के दशकों में, न्यायालय ने राज्य की संप्रभुता की रक्षा में नए विचारों को दिखाया है। Rehnquist न्यायालय के संघीयवाद पुनरुत्थान (1990s और 2000s के दशक के आरंभ में) ने वाणिज्य खंड और दसवां संशोधन के तहत संघीय अधिकार को सीमित करने के कई फैसले किए। रॉबर्ट्स कोर्ट ने कुछ क्षेत्रों में इस प्रवृत्ति को जारी रखा है - उदाहरण के लिए, यह कहना कि राज्यों को संघीय विरोधी भेदभाव कानूनों के तहत अपनी सहमति के बिना मुकदमा नहीं किया जा सकता है - जबकि अन्य में व्यापक संघीय शक्तियों को भी बनाए रखा गया, जैसे कि अफोर्डेबल केयर अधिनियम का व्यक्तिगत आदेश कर के रूप में। इन मामलों का परिणाम अक्सर न्यायालय की विचारधारा और विशिष्ट मुद्दों पर निर्भर करता है।

निष्कर्ष: एक गतिशील संतुलन

राज्य अधिकार स्थिर नहीं हैं। वे लगातार मुकदमेबाजी, कानून और राजनीतिक कार्रवाई के माध्यम से पुनर्विचारित होते हैं। दसवां संशोधन एक प्रारंभिक बिंदु प्रदान करता है, लेकिन राज्य शक्ति का ठोस अर्थ यह निर्भर करता है कि अदालत संघीय अधिकार की व्याख्या कैसे करती है, कांग्रेस अपनी ऊर्जा का अभ्यास कैसे करती है, और राज्य के अधिकारी अपने खुद के पूर्वजों को कैसे कहते हैं। इस गतिशील को समझना उन लोगों के लिए आवश्यक है जो यह समझना चाहते हैं कि संयुक्त राज्य कैसे नियंत्रित है - कक्षा से लेकर उच्चतम न्यायालय तक। लोकतंत्र की प्रयोगशालाएं संचालित रहती हैं, और उनके प्रयोगों ने प्रत्येक अमेरिकी के जीवन को आकार दिया।

] आगे पढ़ने के लिए बाहरी संसाधन:

• ]राष्ट्रीय संविधान केंद्र – दसवां संशोधन]
• Cato Institute - फेडरलिज्म रिसर्च
• ]Brookings Institution - Federalism ]
• कॉर्नेल कानूनी सूचना संस्थान - पुलिस पावर
• U.S. National अभिलेखागार - FullConstitut Text]