सीमा नीति 2024 में अमेरिकी विधायकों द्वारा प्रस्तावित सुधार

2024 के दौरान, संयुक्त राज्य अमेरिका के विधायकों ने व्यापक सीमा नीति सुधारों पर गहन बहस और वार्ता में लगे हुए हैं जो मूल रूप से यह आकार देंगे कि राष्ट्र आप्रवासन, शरण प्रसंस्करण और सीमा सुरक्षा का प्रबंधन कैसे करता है। ये प्रस्ताव अमेरिकी-मेक्सिक सीमा पर रिकॉर्ड-उच्च प्रवासन मुठभेड़ों की पृष्ठभूमि के खिलाफ उभरे, संघीय संसाधनों को तनावग्रस्त, और गहरे राजनीतिक विभाजन जो अंततः दशकों में सबसे महत्वपूर्ण आप्रवासन कानून कहे जाने वाले लोगों की भाग्य को निर्धारित करेंगे।

विधान सभा: प्रमुख बिल और प्रस्ताव

अमेरिकी सीनेटरों के एक द्विपक्षीय समूह ने आपातकालीन राष्ट्रीय सुरक्षा अनुपूरक स्वीकृति अधिनियम, 2024 को 4 फ़रवरी 2024 को पेश किया। इस विधायी पैकेज में महत्वपूर्ण परिवर्तन शामिल हैं जो सीमा सुरक्षा और अमेरिका में शरण प्रक्रिया को बदल देंगे। मई में, अमेरिकी सीनेटर क्रिस मर्फी (डी-सीटी) ने एस 4361, सीमा अधिनियम 2024 की शुरुआत की। इन प्रस्तावों ने अमेरिका के सबसे अधिक विवादित नीति मुद्दों पर एक सामान्य जमीन की तलाश करने वाले रिपब्लिकन और डेमोक्रेटिक सांसदों के बीच सावधानीपूर्वक बातचीत के महीनों का प्रतिनिधित्व किया।

2024 के आपातकालीन राष्ट्रीय सुरक्षा अनुपूरक स्वीकृति अधिनियम में "बॉर्डर" फंडिंग और सीमा और आप्रवास सुधार के सैकड़ों पृष्ठों के लिए $ 20.2 बिलियन से अधिक शामिल हैं। इन प्रस्तावों की व्यापक प्रकृति ने देश के सामने सीमा प्रबंधन चुनौतियों की जटिलता को प्रतिबिंबित किया, भौतिक बुनियादी ढांचे से लेकर शरण के निर्णय प्रक्रियाओं तक सब कुछ संबोधित किया।

प्रतिनिधि सभा ने अलग-अलग कानून के माध्यम से अपने दृष्टिकोण को भी उन्नत किया। इससे पहले कांग्रेस सत्र में, हाउस रिपब्लिकन ने H.R. 2 पारित किया, जो 2023 के सीमा अधिनियम को सुरक्षित रखता था, जिसने सीनेट के द्विपक्षीय समझौते की तुलना में सीमा सुरक्षा के लिए एक स्पष्ट रूप से अलग दृष्टिकोण लिया था। चैम्बर्स के बीच यह विविधता सार्थक सुधार प्राप्त करने के लिए कई बाधाओं में से एक साबित होगी।

सीमा सुधार प्रस्ताव के मुख्य घटक

बढ़ी हुई सीमा सुरक्षा अवसंरचना और प्रौद्योगिकी

बिल मैक्सिको के साथ अमेरिकी सीमा पर अतिरिक्त प्रवर्तन के लिए $ 20 बिलियन का निर्देशन करेगा और दवा तस्करी का मुकाबला करने के लिए। इस पर्याप्त निवेश का उद्देश्य कई रास्ते के माध्यम से सीमा सुरक्षा क्षमताओं को आधुनिक बनाना था। वित्त पोषण भौतिक बाधाओं के निर्माण और वृद्धि का समर्थन करेगा, उन्नत निगरानी प्रणालियों की तैनाती और प्रवेश के बंदरगाहों पर अत्याधुनिक पहचान प्रौद्योगिकी का कार्यान्वयन करेगा।

प्रस्तावित बुनियादी ढांचा सुधार पारंपरिक सीमा दीवारों से परे चला गया। सचिव उपयुक्त कांग्रेस समितियों को एक कार्यान्वयन योजना प्रस्तुत करेगा, जिसमें ऐसी दीवार के 200 मील के निर्माण के लिए वार्षिक बेंचमार्क शामिल हैं और सीमावर्ती दीवार के निर्माण की सभी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए संबद्ध लागत अनुमान शामिल हैं, जिसमें सामरिक बुनियादी ढांचे, प्रौद्योगिकी और अन्य तत्वों की स्थापना और तैनाती शामिल है। इस व्यापक दृष्टिकोण ने मान्यता दी कि प्रभावी सीमा सुरक्षा को तकनीकी समाधानों के साथ भौतिक बाधाओं को जोड़ने की एक स्तरित रणनीति की आवश्यकता है।

प्रौद्योगिकी निवेश में शामिल उपकरण को स्कैन करने के लिए उन्नयन शामिल है जो कि फिनटेनिल और अन्य अवैध दवाओं का पता लगाने के लिए डिज़ाइन किया गया है, प्रवेश के बंदरगाहों पर लाइसेंस प्लेट रीडर सिस्टम को बढ़ाया गया है, और एकीकृत निगरानी प्रणाली का विस्तार किया गया है। इन तकनीकी एन्हांसमेंट्स का उद्देश्य कर्मियों पर बोझ को कम करते हुए सीमा प्रवर्तन की दक्षता और प्रभावशीलता को बेहतर बनाना है।

सीमा एजेंसियों के लिए कार्मिक और संसाधन बढ़ाना

द्विपक्षीय विधायी प्रस्ताव में डीएचएस और अन्य विभागों के अतिरिक्त संसाधनों में लगभग $ 20 बिलियन शामिल थे, जैसे कि: (a) 1,500 नए अमेरिकी सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा (CBP) कर्मियों, जिसमें सीमा पेट्रोल एजेंट और CBP अधिकारी शामिल थे; (b) 4,300 से अधिक नए शरण अधिकारी और अतिरिक्त अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा कर्मचारी समय पर और निष्पक्ष निर्णयों को सुविधाजनक बनाने के लिए; (c) 100 नए आप्रवासन न्यायाधीश टीमों को शरण के मामले में बैकलॉग को कम करने और मामलों को अधिक जल्दी से अधिनिर्णित करने में मदद करने के लिए। इस बड़े पैमाने पर कर्मियों के विस्तार ने मान्यता दी कि प्रौद्योगिकी अकेले सीमा पर चुनौतियों को संबोधित नहीं कर सकती है-मान संसाधन, प्रसंस्करण के लिए अनिवार्य हैं।

प्रस्तावित भर्ती वृद्धि हाल के इतिहास में आप्रवासन प्रवर्तन और प्रसंस्करण क्षमता के सबसे बड़े विस्तार में से एक का प्रतिनिधित्व करती है। बिल भी शरण अधिकारियों के लिए आधार भुगतान को बढ़ाता है और बिल को लागू करने के लिए कर्मियों को किराए पर लेने के लिए डीएचएस अस्थायी प्रत्यक्ष किराया प्राधिकरण प्रदान करता है। इन प्रावधानों का उद्देश्य योग्य उम्मीदवारों को आकर्षित करना और भर्ती प्रक्रिया को समाप्त करना है, जो ऐतिहासिक रूप से धीमी और बोझिल रहा है।

सीमा गश्ती एजेंटों और शरण अधिकारियों से परे, प्रस्तावों में अतिरिक्त आव्रजन और सीमा शुल्क प्रवर्तन (ICE) कर्मियों के लिए वित्त पोषण, प्रवासियों को प्राप्त करने वाले समुदायों में आश्रय और सेवाओं के लिए कर्मचारियों का समर्थन और संसाधनों शामिल है। इस समग्र दृष्टिकोण ने स्वीकार किया कि सीमा प्रबंधन भौतिक सीमा से परे ही आंतरिक प्रवर्तन और मानवीय समर्थन प्रणालियों को शामिल करने के लिए विस्तार करता है।

क्रांतिकारी बदलाव शरण प्रसंस्करण के लिए

बिल के मुख्य आव्रजन से संबंधित प्रावधान निम्नलिखित करेंगे: अमेरिकी सीमा पर एक नई शरण प्रक्रिया स्थापित करें जिसमें शरण अधिकारी एक शीघ्र समय सीमा के भीतर शरण मामलों को स्थगित कर देते हैं। यह एक मौलिक पुनर्गठन का प्रतिनिधित्व करता है कि संयुक्त राज्य अमेरिका शरण दावों को कैसे संभालता है, सीमा पर शरण अधिकारियों को आव्रजन अदालतों से महत्वपूर्ण निर्णय लेने की अनुमति देता है।

बिल अमेरिकी सीमा पर एक नई शरण प्रक्रिया स्थापित करता है। यह नई प्रक्रिया अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (यूएससीआईएस) शरण अधिकारियों को सीमा पर अस्थिभित शरण दावों के अधिकार के साथ प्रदान करती है। इस प्रणाली के तहत, शरण चाहने वालों को तेजी से प्रारंभिक स्क्रीनिंग और निर्णय प्राप्त होंगे, संभावित रूप से उन वर्षों तक लंबे इंतजारों को कम करने के लिए जो वर्तमान प्रणाली की विशेषता रखते हैं।

शरण प्रक्रिया से जुड़े कई प्रावधानों का लक्ष्य प्रतीक्षा समय को 5-7 साल से छह महीने तक कम करना होगा। इस नाटकीय त्वरण का उद्देश्य मौजूदा प्रणाली के साथ सबसे महत्वपूर्ण समस्याओं में से एक को संबोधित करना है: लंबित मामलों का विशाल बैकलॉग जो अय्यूम साधकों को वर्षों तक कानूनी अंगो में छोड़ देता है जबकि वे प्रतिकूल परिस्थितियों का इंतजार करते हैं।

सुधारों में शरण मानकों और स्क्रीनिंग प्रक्रियाओं में भी बदलाव शामिल हैं। कानून शरणार्थियों की क्षमता के आसपास कुछ प्रतिबंधों को भी जोड़ती है ताकि शरण का दावा किया जा सके। इन प्रतिबंधों का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि शरण संसाधन वास्तविक सुरक्षा आवश्यकताओं वाले व्यक्तियों पर ध्यान केंद्रित करते हैं जबकि फ्रोवलस या धोखाधड़ी के दावों को जल्दी से जांचते हैं।

सीमा आपातकालीन प्राधिकरण: एक विवादास्पद ट्रिगर तंत्र

शायद प्रस्तावित सुधारों का सबसे विवादास्पद तत्व एक "बॉर्डर इमरजेंसी अथॉरिटी" का निर्माण था जो मूल रूप से मुठभेड़ के स्तर पर शरण पहुंच को बदल देगा। नए बिल ने एक ट्रिगर की अवधारणा को पेश किया है, जिसे तब ट्रिप किया जाएगा जब सीमा अधिकारियों का सामना करने वाले प्रवासियों की संख्या एक सप्ताह के दौरान औसतन 5,000 पार हो जाती है। बिल भी राष्ट्रपति को मेक्सिको के साथ दक्षिणी सीमा को बंद करने की शक्ति देता है यदि एक सप्ताह में सीमा पार करने का प्रयास 4000 से अधिक प्रवासियों को रोकने का प्रयास करता है।

जब दैनिक स्तर 7-day औसत से 4,000 तक पहुंचते हैं, तो राष्ट्रपति और गृहभूमि सुरक्षा विभाग (डीएचएस) के पास इस नए एक्सप्युलेशन प्राधिकरण का प्रयोग करने का विवेक है। लेकिन जब मुठभेड़ 7-day औसत से अधिक 5,000 तक पहुंचते हैं, या किसी भी दिन 8,500 राष्ट्रपति को इस एक्सप्युलेशन प्राधिकरण का उपयोग करने की आवश्यकता होगी। इस अनुबंध ने कम मुठभेड़ के स्तर पर कार्यकारी शाखा लचीलापन दिया जबकि क्रॉसिंग उच्च सीमा तक पहुंचने पर कार्रवाई को नियंत्रित किया।

हालांकि, आपातकालीन प्राधिकरण महत्वपूर्ण सीमाओं के साथ आया था। बिल को सरकार को सीमावर्ती आपातकाल के दौरान भी प्रवेश के बंदरगाहों पर शरण लेने की अनुमति देने की आवश्यकता होती है और सरकार को इस तरीके से 1,400 दैनिक प्रविष्टियों की क्षमता बनाए रखने की आवश्यकता होती है - यह सुनिश्चित करते हुए कि शरण पूरी तरह से अनुपलब्ध नहीं होगी। इस प्रावधान ने अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत मानवीय दायित्वों के साथ सीमा नियंत्रण उद्देश्यों को संतुलित करने का प्रयास किया।

सीमा आपातकालीन प्राधिकरण अधिनियम के तीन साल बाद सूर्यास्त होगा; हालांकि, कांग्रेस बाद में इसे विस्तार करने का फैसला कर सकती है। इस सूर्यास्त प्रावधान ने स्थायी आपातकालीन शक्तियों को बनाने के बारे में चिंताओं को प्रतिबिंबित किया जबकि यह स्वीकार किया कि सीमा की स्थिति को अस्थायी असाधारण उपायों की आवश्यकता हो सकती है।

अवधारण और वैकल्पिक कारणों से अवधारण

बिल को सभी क्षेत्रों में अवधारण के विकल्प के लिए सुसंगत नीतियों को सुनिश्चित करने के लिए आप्रवासन और सीमा शुल्क प्रवर्तन (ICE) की आवश्यकता होती है। उन्हें 90 दिनों के भीतर इन नीतियों को रखने और उन्हें सार्वजनिक बनाने की आवश्यकता होगी। हालांकि, यह कम से कम 50,000 हिरासत वाले बिस्तरों को उपलब्ध रखने के लिए ICE के लिए धन भी प्रदान करता है - 2023, 2022 और 2021 में आवंटित 34,000 बेड से 47 प्रतिशत की वृद्धि।

यह दोहरी दृष्टिकोण- दोनों अवधारण क्षमता और विकल्प को अलग करने के लिए- कानून के भीतर प्रतिस्पर्धा प्राथमिकताओं को दर्शाता है। बढ़ी हुई अवधारण के समर्थकों ने तर्क दिया कि आप्रवासन की कार्यवाही में प्रभावी प्रवर्तन और उपस्थिति सुनिश्चित करने के लिए यह आवश्यक था। विकल्पों के लिए वकीलों ने यह स्पष्ट किया कि सामुदायिक-आधारित पर्यवेक्षण कार्यक्रम कम लागत पर उच्च अनुपालन दर प्राप्त करते हैं और कम मानव के साथ निरोध की तुलना में पीड़ित होते हैं।

विराटना के विकल्प पर लगातार, सार्वजनिक रूप से उपलब्ध नीतियों की आवश्यकता एक प्रणाली को अधिक पारदर्शिता और मानकीकरण लाने के प्रयास का प्रतिनिधित्व करती है जिसमें ऐतिहासिक रूप से विभिन्न आईसीई क्षेत्र कार्यालयों और क्षेत्रों में व्यापक रूप से भिन्न होता है।

विस्तारित कानूनी मार्ग और सुरक्षा

हालांकि कानून प्रवर्तन और प्रतिबंधों पर केंद्रित है, इसमें कानूनी आप्रवासन मार्गों का विस्तार करने के प्रावधान भी शामिल हैं। अगले पांच वर्षों में, समझौते में प्रत्येक वर्ष 50,000 प्रवासी वीजा की अनुमति होगी और अफगानिस्तान के लोगों के लिए स्थायी स्थिति के लिए तेजी से मार्ग स्थापित होगा जो संयुक्त राज्य अमेरिका में पुनर्वास किया गया था।

बिल में कांग्रेस के अंतिम दो सत्रों के दौरान पेश किए गए अफगान समायोजन अधिनियम के समान भाषा शामिल है। यह अफगान evacuees के लिए एक सुव्यवस्थित लेकिन कठोर प्रक्रिया स्थापित करेगा, जिन्होंने शरण प्राप्त नहीं की है, उन्हें सशर्त स्थायी निवासी को समायोजित करने के लिए कानूनी स्थिति प्राप्त नहीं हुई है। इस प्रावधान ने हजारों अफगानों की विभिन्न कानूनी स्थिति को संबोधित किया जो 2021 में तालिबान अधिग्रहण के बाद संयुक्त राज्य अमेरिका में खाली हो गए थे लेकिन स्थायी कानूनी स्थिति की कमी थी।

डेमोक्रेटिक गवर्नरों और मेयरों से एक धक्का देने के जवाब में जो अपने राज्यों और शहरों में प्रवासियों की एक महत्वपूर्ण लहर से निपटने में मदद कर रहे हैं, बिल में प्रवासियों के लिए कार्य परमिट शामिल हैं ताकि वे अपने मामलों के संसाधित होने के रूप में नौकरी हासिल कर सकें। इस प्रावधान ने व्यावहारिक वास्तविकता को मान्यता दी कि शरण चाहने वालों को अक्सर मामले के संकल्प के लिए महीनों या वर्षों का इंतजार करना चाहिए और सार्वजनिक सहायता पर भरोसा करने या अवैध रूप से काम करने के बजाय खुद को समर्थन देने में सक्षम होना चाहिए।

पारोल प्राधिकरण पर प्रतिबंध

बिल की संभावना उन प्रवासियों के लिए पैरोल के उपयोग को सीमित करती है जो अमेरिका में भूमि से आने वाले हैं, कुछ विशिष्ट अपवादों के साथ। सेन लंकफोर्ड (R-OK) ने संकेत दिया कि बिल में "मानववादी पैरोल की परिभाषा स्पष्ट है", जिससे सीमा पर इसका उपयोग कैसे किया जाता है। इसने आव्रजन मामलों में कार्यकारी शाखा विवेक पर एक महत्वपूर्ण बाधा का प्रतिनिधित्व किया।

रिपब्लिकन ने बैडेन प्रशासन के पैरोल कार्यक्रमों के उपयोग की आलोचना की थी, यह तर्क देते हुए कि वे मानक आप्रवासन चैनलों को परित्यक्त कर रहे थे और प्रभावी रूप से कांग्रेसी प्राधिकरण के बिना नए कानूनी मार्ग बनाए थे। प्रस्तावित प्रतिबंधों का उद्देश्य एक नियमित सीमा प्रबंधन उपकरण के बजाय वास्तव में असाधारण मानवीय परिस्थितियों को पैरोल को सीमित करना है।

राजनीतिक गतिशीलता और विधान समर्थन

द्विपक्षीय वार्ता और प्रारंभिक समर्थन

सीनेट वार्ताकारों ने मेक्सिको के साथ अमेरिकी सीमा को संबोधित करने के लिए $ 18 बिलियन के बिपार्टिसन बिल पर एक समझौते पर पहुंची है। बातचीत के महीनों के बाद, सीनेट वार्ताकारों ने कुछ प्रमुख बिडेन प्रशासन आप्रवास नीतियों को ओवरहाल करने के लिए $ 18 बिलियन के बिपार्टिसन समझौते का अनावरण किया। बातचीत टीम में सीनेटर जेम्स लंकफोर्ड (R-Oklahoma), सीनेटर किरस्टेन सिनेमा (I-Arizona), और सीनेटर क्रिस मर्फी (D-Connecticut) शामिल थे, जो सामान्य जमीन खोजने के लिए एक वास्तविक क्रॉस-आइडोलॉजिकल प्रयास का प्रतिनिधित्व करती है।

"अब हम एक द्विपक्षीय राष्ट्रीय सुरक्षा समझौते पर एक समझौते पर पहुंचे हैं जिसमें दशकों में सीमा सुधारों का सबसे कठिन और सबसे उचित सेट शामिल है। मैं दृढ़ता से इसे समर्थन करता हूं," बिडेन ने एक बयान में कहा। राष्ट्रपति के समर्थन ने संकेत दिया कि प्रशासन ने उन प्रावधानों के बावजूद समझौता किया जो सीमित कार्यकारी प्राधिकरण और कसकर शरण मानकों को पारंपरिक रूप से समर्थन देने के बाद शामिल किया गया।

" सौदा कांग्रेस के लिए हमारी सीमाओं को संबोधित करने और अधिक कुशल और अच्छी तरह से संसाधन प्रणाली में प्रगति करने का एक वास्तविक अवसर बनाता है," सीनेट मेजरिटी लीडर चक शूमर, डी-एनवाई ने प्रस्ताव के विवरण के बाद रिपोर्टर को बताया। डेमोक्रेटिक लीडरशिप की समर्थन प्रतिबिंबित मान्यता कि सीमा सुरक्षा चिंताओं राजनीतिक रूप से प्रशंसनीय थे और यह समझौता अन्य प्राथमिकताओं के लिए धन को सुरक्षित करने के लिए आवश्यक था, जिसमें यूक्रेन और इज़राइल को सहायता शामिल थी।

रिपब्लिकन विरोध और राजनीतिक गणना

कानून के द्विपारिस्तान मूल के बावजूद, रिपब्लिकन ने जल्दी से वाष्पित किया। हाउस स्पीकर माइक जॉनसन ने इसे अस्वीकार कर दिया, यह कहना कि प्रवासियों पर काफी कठिन नहीं है। कानून पहले से ही सदन में एक ईंट की दीवार को मार रहा है जहां जीओपी नेता इसे "आगमन पर बुरा" घोषित कर रहे हैं।

चूंकि सीमा का मुद्दा 2024 के राष्ट्रपति अभियान में एक केंद्रीय फ़्लैशपॉइंट बन गया है, और पूर्व राष्ट्रपति ट्रम्प ने सार्वजनिक रूप से जीओपी सांसदों को समझौते का विरोध करने का आग्रह किया, राष्ट्रपति बिडेन डेस्क तक पहुंचने वाले विधेयक की संभावना को तोड़ दिया गया। ट्रम्प के विरोध ने कानून के खिलाफ रिपब्लिकन भावना को बदलने में निर्णायक साबित किया कि कई ने पहले संकेत दिया था कि वे समर्थन करेंगे।

ट्रम्प ने जीओपी कानून निर्माताओं को किसी भी सौदे को मारने का दबाव डाला जो "सही" नहीं था और वह सफल रहा। आलोचनाओं ने तर्क दिया कि ट्रम्प की प्रेरणा पर्याप्त नहीं थी - वह सीमावर्ती अराजकता को एक अभियान के मुद्दे के रूप में संरक्षित करना चाहता था, बजाय बिपार्टिसन कानून के माध्यम से समस्या को संबोधित करने के लिए बिडेन को क्रेडिट का दावा करने की अनुमति देता था।

"ट्रंप ने अपने एमएजीए सहयोगियों को अपने ट्रैक में मारने के लिए कहा ताकि वह अभियान के निशान पर मुद्दे का फायदा उठा सके," सीनेट मेजरिटी लीडर चक शमर, डी-एनवाई ने वोट के बाद संवाददाताओं को बताया। इस आरोप ने उस हद तक प्रकाश डाला जिस पर आप्रवास नीति को चुनावी राजनीति में अधीन किया गया था, जिसमें पर्याप्त नीति विचार अभियान रणनीति के लिए वापस सीट लेते थे।

विफल सेनेट वोट

पैकेज में बॉर्डर एक्ट के साथ आगे बढ़ने की गति 49-50 वोट से विफल रही। फरवरी ने द्विपक्षीय समझौते के लिए पहली हार का प्रतिनिधित्व किया। सीनेट बिल 43-50 प्रक्रियात्मक वोट पर आगे बढ़ने में विफल रहा। सीमा सुरक्षा बिल, S.4361 को फरवरी में बड़े विदेशी सहायता पैकेज के हिस्से के रूप में गुरुवार को एक स्टैंडअलोन बिल के रूप में कम वोट प्राप्त हुआ।

सीनेट डेमोक्रेट एक द्विपक्षीय सीमा सुरक्षा बिल गुरुवार को आगे बढ़ने में विफल रहा, लगभग हर रिपब्लिकन मतदान के साथ इसे राष्ट्रपति जो बिडेन के खिलाफ अपने अभियान के केंद्र के रूप में डोनाल्ड ट्रम्प ने सीमा पर अराजकता को फहराया। लगभग हर जीओपी सीनेटर ने छह डेमोक्रेट के साथ, एक द्विपक्षीय बिल को गोलीबारी करने और सीमा पार करने को कम करने के लिए तैयार किया। मई ने वोट दिया कि फरवरी से वास्तव में समर्थन में गिरावट आई थी, कुछ डेमोक्रेट जिन्होंने शुरू में पैकेज को वापस ले लिया था।

न्यू जर्सी सेन कोरी बुकर ने बुधवार के बयान में कहा कि उन्होंने फरवरी के शुरू में बड़े पैकेज के लिए मतदान किया - ज्यादातर क्योंकि इसमें यूक्रेन के लिए महत्वपूर्ण सहायता शामिल थी - वह इस समय ऐसा नहीं करेगा क्योंकि बिल बहुत प्रतिबंधित था। यह प्रगतिशील चिंताओं को दर्शाता है कि डेमोक्रेट ने बातचीत में बहुत ज्यादा सहमति व्यक्त की थी और शरण पर बिल का प्रतिबंध कमजोर आबादी को नुकसान पहुंचा देगा।

सुधारों के पक्ष में तर्क

सीमा सुरक्षा और राष्ट्रीय सुरक्षा

सुधारों के समर्थकों ने तर्क दिया कि बढ़ी हुई सीमा सुरक्षा राष्ट्रीय संप्रभुता और सार्वजनिक सुरक्षा के लिए आवश्यक थी। उन्होंने दक्षिणी सीमा पर रिकॉर्ड-उच्च मुठभेड़ संख्याओं को इंगित किया कि मौजूदा प्रणाली टूट गई थी और यह कि ऑर्डर और नियंत्रण को बहाल करने के लिए असाधारण उपाय आवश्यक थे।

प्रोपोंट्स ने जोर दिया कि प्रभावी सीमा सुरक्षा अमेरिकी समुदायों को ड्रग ट्रैफिकिंग से बचाती है, विशेष रूप से फेंटानील का प्रवाह जो सालाना हजारों ओवरडोज मौतों में योगदान देता है। स्कैनिंग तकनीक और कर्मियों में प्रस्तावित निवेश का उद्देश्य अमेरिकी समुदायों में प्रवेश करने से पहले अवैध दवाओं को रोकना है।

Advocates ने यह भी तर्क दिया कि सीमा सुरक्षा और मानवीय चिंताओं परस्पर अनन्य नहीं थे। अधिक व्यवस्थित और कुशल प्रसंस्करण प्रणालियों को बनाने के द्वारा, सुधारों को धोखाधड़ी के अनुप्रयोगों और अवैध क्रॉसिंगों को रोकने के दौरान वास्तविक शरण दावों वाले व्यक्तियों की बेहतर पहचान और सुरक्षा की अनुमति देगा।

सिस्टम बैकलॉग और विलंब को संबोधित करना

विशेष रूप से, इसका उद्देश्य आवृत्ति को कम करना है जिसके साथ लोग अपने शरण मामले पर अंतिम परिणाम के लिए वर्षों का इंतजार करते हैं। आप्रवासन अदालतों में बड़े पैमाने पर बैकलॉग- लाखों लंबित मामलों के साथ-एक ऐसी प्रणाली बनाई गई जहां न्याय देरी शरण चाहने वालों और सरकार दोनों के लिए न्याय को अस्वीकार कर दिया गया।

समर्थकों ने तर्क दिया कि वर्तमान प्रणाली की देरी ने अवैध आव्रजन को प्रोत्साहित किया क्योंकि प्रवासियों को पता था कि वे वर्षों तक संयुक्त राज्य अमेरिका में रह सकते थे जबकि उनके मामले अदालतों के माध्यम से घायल हो गए थे, भले ही अंतिम परिणाम हो। तेजी से प्रसंस्करण उन लोगों के लिए तत्काल परिणाम पैदा करेगा जो वास्तविक सुरक्षा आवश्यकताओं वाले लोगों के लिए त्वरित राहत प्रदान करते हुए वैध दावों के बिना।

अतिरिक्त शरण अधिकारियों और आव्रजन न्यायाधीशों में निवेश ने मान्यता दी कि प्रणाली की समस्याओं ने आंशिक रूप से अपर्याप्त संसाधनों से उत्पन्न हो गई। कुल मिलाकर, बिल स्वीकार करने के लिए एक गंभीर प्रयास का प्रतिनिधित्व करता है, और हल करता है, वर्तमान सीमा और शरण नीति के साथ कुछ प्रमुख समस्याएं, और संघीय सरकार की असफलता को संबोधित करने के लिए एक तरह से प्रवास का प्रबंधन करने के लिए जो अमेरिकी समुदायों का समर्थन करता है और मानवीय जरूरतों का सम्मान करता है।

द्विपक्षीय समझौता और प्रैक्टिकल समाधान

Advocates ने जोर दिया कि कानून ने दशकों तक अमेरिकी को विभाजित करने वाले मुद्दे पर एक दुर्लभ द्विभागीय समझौते का प्रतिनिधित्व किया है। सेन जेम्स लंकफोर्ड (R-Okla) ने विधेयक पर एक प्रमुख वार्ताकार होने का तर्क दिया कि साथी रिपब्लिकन जो बिल के बारे में संदेहजनक हैं, को यह सराहना करनी चाहिए कि कानून "लंबी अवधि के मुद्दों और लूपहोल्स के बहुत सारे हिस्से को खत्म कर देता है जो शरण कानून में मौजूद हैं और यह हमें एक आपातकालीन अधिकार देता है जो अभी सीमा पर अराजकता को रोकता है।

समर्थकों ने तर्क दिया कि सही अच्छा दुश्मन नहीं होना चाहिए- जबकि कानून हर किसी की प्राथमिकता को पूरा नहीं कर सकता है, यह एक महत्वपूर्ण मुद्दा पर सार्थक प्रगति का प्रतिनिधित्व करता है। अपूर्ण समझौता के विकल्प को सीमा पर ग्रिडलॉक जारी रखा गया था और बिगड़ा हुआ परिस्थितियों को जारी रखा गया था।

विरोध और आलोचना

रूढ़िवादी मानदंड

रूढ़िवादी विरोधियों ने तर्क दिया कि कानून सीमा को सुरक्षित करने के लिए पर्याप्त नहीं था और वास्तव में समस्याग्रस्त नीतियों को संहिताबद्ध किया गया था। कुंजी टेकअवे यह है कि न तो धन और न ही वैधानिक सुधार वास्तव में सीमा को सुरक्षित करेंगे, और सीमा सुरक्षा एकमात्र उपाय है कि कांग्रेस का उपयोग करना चाहिए।

सीनेट बिल ने राष्ट्रपति बिडेन और डीएचएस सचिव मेओरका के खुले-सीमा उपकरण को क़ानूनी रूप से स्वीकार किया। ये उपाय केवल सीमा संकट जारी नहीं रहेंगे बल्कि भविष्य में प्रवर्तन-संशोधित राष्ट्रपति को ठीक करने के लिए भी इससे मुश्किल हो सकती है। इस आलोचना ने यह बात दर्शाता है कि कानून उन नीतियों को बंद कर देगा जो संरक्षकों को अपर्याप्त रूप से प्रतिबंधित मानते थे।

आलोचकों ने ट्रिगर थ्रेसहोल्ड को यह स्पष्ट बताया कि बिल ने अवैध आव्रजन के अस्वीकार्य स्तर को स्वीकार किया। उन्होंने तर्क दिया कि आपातकालीन उपायों से पहले प्रति दिन 4,000-5,000 मुठभेड़ की अनुमति दी, बल्कि इसे रोकने के बजाय प्रभावी रूप से सामान्यीकृत जन अवैध आप्रवासन में प्रवेश किया गया।

गृहभूमि सुरक्षा, राज्य, न्याय और स्वास्थ्य और मानव सेवा विभाग के लिए $ 7 बिलियन से अधिक के साथ, बिडेन प्रशासन फिर से "अनुशासन" अधिकार क्षेत्र और गैर सरकारी संगठनों (NGOs) को वित्तपोषित करेगा जो इन विभागों द्वारा प्रदान किए गए संघीय अनुदान का उपयोग करके सामूहिक अवैध आव्रजन की सुविधा प्रदान कर रहा है। इस आलोचना ने उन संगठनों के लिए संघीय वित्त पोषण के लिए रूढ़िवादी विरोध को प्रतिबिंबित किया जिन्हें उन्होंने अवैध आव्रजन को सक्षम करने के रूप में देखा था।

प्रगतिशील और मानवीय चिंताएं

हालांकि, बिल गंभीर रूप से किसी व्यक्ति के अधिकार को प्रतिबंधित करेगा ताकि शरण की तलाश में तेजी से प्रवासियों को एक तरीके से उजागर किया जा सके जो सुरक्षा को खतरे में डाल सके और आगे की गलतफहमी का कारण बन सके। प्रगतिशील आलोचकों ने तर्क दिया कि कानून प्रवर्तन उद्देश्यों की खोज में मौलिक मानवीय सुरक्षा का बलिदान करता है।

हालांकि, इस दिशा में इसके सकारात्मक कदम एक नए "आपातकालीन अधिकार" द्वारा स्मरण किए जाते हैं जो ट्रम्प और बिडेन प्रशासन द्वारा की गई गलतियों को दोहराते हैं: भविष्य के आगमन के लिए स्पष्ट संदेश भेजने में विफल रहते हुए, उन लोगों के लिए सुरक्षा बहुत कम उपलब्ध है। आलोचनाओं ने चिंता की कि आपातकालीन प्राधिकरण सुरक्षा की आवश्यकता होने पर ठीक समय के दौरान शरण अधिकारों को निलंबित कर देगा।

एक बंदरगाह के बीच पहुंचने वाले प्रवासियों को तब तक निष्कासित किया जाएगा जब तक कि वे "मैनिफेस्ट" को उत्पीड़न या या या तो यातना का डर नहीं लौटाते। Biden प्रशासन द्वारा हाल के नियम ने समान रूप से लोगों को तब तक उजागर किया जब तक कि वे इस अस्पष्ट और हार्ड-टू-प्रबल "मैनिफेस्ट" अपवाद को पूरा नहीं करते। अभ्यास में, कई कारणों से, यह परीक्षण उन लोगों की पहचान करने में विफल रहता है जिनके पास रिटर्न के बारे में वास्तविक भय है। इस आलोचना ने चिंताओं को उजागर किया कि तेजी से स्क्रीनिंग प्रक्रियाएं वैध शरण दावों को याद करेगी।

आप्रवासी अधिकार अधिवक्ता ने भी अवधारण क्षमता के विस्तार की आलोचना की। इसके अलावा यह अतिदृष्टि बढ़ाने के बिना टूटे हुए आप्रवासन अवधारण प्रणाली का विस्तार को धन देता है। आलोचकों ने तर्क दिया कि अवधारण एक अंतिम सहारा होना चाहिए, डिफ़ॉल्ट दृष्टिकोण नहीं, और अवधारण की स्थिति और अतिसंवेदनशीलता के साथ प्रणालीगत समस्याओं को संबोधित किए बिना क्षमता का विस्तार करना असंभव था।

कार्यान्वयन चिंता

सीमापार नीति के दो अलग सेट बनाने के आधार पर कि क्या आपातकालीन प्राधिकरण प्रभाव में था या नहीं - यह घोषणा किए बिना कि यह किसी भी समय प्रभावी था - बिल अमेरिकी / मैक्सिको सीमा पर भ्रम को बढ़ा देगा। सीमापाती एजेंट, अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (यूएससीआईएस) शरण अधिकारी और प्रवासी स्वयं एक दिन-प्रतिदिन के आधार पर अनिश्चित छोड़ दिए जाएंगे, जिसके बारे में नियमों का सेट प्रभावी था।

इस परिचालन आलोचना ने एक ऐसी प्रणाली को लागू करने के साथ व्यावहारिक चुनौतियों को उजागर किया जो मुठभेड़ के स्तर पर आधारित विभिन्न नीति व्यवस्थाओं के बीच बदलाव कर सकती है। आलोचनाओं से यह चिंता है कि ऐसी जटिलता भ्रम पैदा करेगी, असंगत अनुप्रयोग, और संभावित कानूनी चुनौतियों कि कानून की प्रभावशीलता को कम कर देगी।

क्यों सीमा सुधार ने इतनी मेहनत की

रिकॉर्ड माइग्रेशन स्तर

उन लोगों की संख्या जो अमेरिका/मेक्सिको सीमा पर सीमापाती एजेंटों द्वारा गिरफ्तार हैं- जिनमें से अधिकांश खुद को बदल देते हैं-उनके सामने कभी नहीं देखा जाता है। मौजूदा बुनियादी ढांचे, कानून और नीतियां लोगों को संसाधित करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं, कुशलतापूर्वक सुरक्षा के लिए किसी भी दावे का आकलन करते हैं और काफी हद तक, या उन्हें अपने मामलों पर निर्णय लेने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका में खुद को समर्थन देने की अनुमति देते हैं।

हमारे टूटे हुए आप्रवासन प्रणाली सीधे ऐतिहासिक प्रवास में योगदान कर रही है, हम पश्चिमी गोलार्ध में देख रहे हैं, गरीब आर्थिक स्थितियों, प्राकृतिक आपदाओं और सामान्य असुरक्षा से अधिक बढ़ गए हैं, और इस तथ्य के साथ, गति रखने के लिए अपर्याप्त संसाधनों के साथ संयुक्त, एक बार फिर सीमा पर हमारी क्षमता को गंभीर रूप से तनावग्रस्त कर दिया है। परिणाम एक vicious चक्र है जिसमें हमारे संयुक्त राज्य अमेरिका सीमा गश्ती की सुविधा लगातार ओवरक्रॉडिंग का जोखिम उठाती है, हमारे अवधारण प्रणाली नियमित रूप से क्षमता पर रही है, और हमारी शरण प्रणाली वापस आ रही है और समय पर निर्णय नहीं दे सकती है।

प्रवास के अभूतपूर्व पैमाने ने उन दबावों को बनाया जो मौजूदा प्रणालियों और बुनियादी ढांचे को अभिभूत करते थे। दुनिया भर में अधिक लोग हैं जो द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से किसी भी समय अपने घरों से आज विस्थापित हैं। इस वैश्विक संदर्भ का मतलब था कि अमेरिकी सीमा की चुनौतियां संघर्ष, जलवायु परिवर्तन, आर्थिक अस्थिरता और राजनीतिक उत्पीड़न से प्रेरित दुनिया भर में प्रवास संकट का हिस्सा थीं।

Decades of Neglect and Underinvestment

अमेरिकी सीमा प्रबंधन प्रणाली और मानवीय सुरक्षा को दशकों तक languish और क्षय की अनुमति दी गई है। टिकाऊ, कुशल और उत्तरदायी बुनियादी ढांचे में निवेश करने के बजाय जो देश को अमेरिकी में कितनी लोगों को सुरक्षा की तलाश में बदलाव करने की अनुमति देगा, जहां वे आते हैं, और उनके जनसांख्यिकी क्या हैं।

2024 सुधार प्रस्तावों ने आप्रवास नीति पर दशकों की कांग्रेसी निष्क्रियता को संबोधित करने का प्रयास किया। अंतिम प्रमुख व्यापक आप्रवासन सुधार 1986 में पारित किया गया था, और 2007 और 2013 में इसके बाद के प्रयासों में महत्वपूर्ण द्विभागी समर्थन के बावजूद विफल रहा। इस लंबे समय तक ग्रिडलॉक ने जटिल समस्याओं की अनुमति दी जबकि आप्रवास प्रणाली आर्थिक और मानवीय वास्तविकताओं से तेजी से डिस्कनेक्ट हो गई।

कांग्रेस की असफलता को अर्थपूर्ण नीति सुधारों और पर्याप्त वित्त पोषण देने में असफल रही, हालांकि बार-बार अनुरोधों के बावजूद कि वे ऐसा करते हैं, इस समस्या का एक प्रमुख कारण है। Biden प्रशासन ने बार-बार सीमा चुनौतियों का प्रबंधन करने के लिए अतिरिक्त संसाधनों और प्राधिकरण का अनुरोध किया, लेकिन पक्षपात प्रभाग ने 2024 वार्ता तक कांग्रेस कार्रवाई को रोका।

चुनाव राजनीति और आव्रजन

आप्रवासन 2024 के राष्ट्रपति चुनावों से पहले रूढ़िवादी मतदाताओं के लिए एक शीर्ष चिंता है जो व्हाइट हाउस और कांग्रेस के नियंत्रण का फैसला करेगा। राजनीतिक मुद्दे के रूप में आप्रवासन की लार ने दोनों पक्षों के लिए प्रोत्साहन बनाया ताकि वे सामरिक रूप से समझौता किए बिना खुद को तैनात कर सकें।

विधायी पुश का समय-राष्ट्रपति चुनाव के वर्ष के मध्य में-विशेष रूप से चुनौतीपूर्ण साबित हुआ। अल जज़ीरा के फिशर ने कहा कि कुछ रिपब्लिकनों ने बिल का विरोध किया कि वे इसके लिए वोट नहीं जा रहे थे क्योंकि यह एक चुनाव में बिडेन को द्विपक्षीय जीत दे सकता था। यह फ्रैंक एक घोषणा है कि चुनावी विचार ट्रम्प नीति पदार्थ ने स्पष्ट किया कि कैसे पूरी तरह से आप्रवासन को पक्षपात राजनीति में हथियारीकृत किया गया था।

राष्ट्रपति ट्रम्प के पूर्व राष्ट्रपति ट्रम्प ने राष्ट्रपति के लिए प्रमुख रिपब्लिकन उम्मीदवार भी बिल का विरोध किया और कांग्रेसी रिपब्लिकन से आग्रह किया कि वे बिल को पास नहीं करेंगे। "यह डेमोक्रेट के लिए एक उपहार है, और इस तरह, रिपब्लिकन के कंधे पर इतिहास में सबसे खराब सीमा की एक बदलाव है। वास्तव में वे क्या चाहते हैं। वे राष्ट्रपति चुनाव के लिए यह चाहते हैं, इसलिए वे अब इतिहास में सबसे खराब सीमा के लिए रिपब्लिकन को दोषी ठहरा सकते हैं।

समुदाय और स्टेकहोल्डर पर प्रभाव

सीमावर्ती समुदाय

अमेरिका-मेक्सिको सीमा के साथ समुदायों ने प्रवास प्रवाह के सबसे प्रत्यक्ष प्रभावों का अनुभव किया और किसी भी सुधार से अधिक प्रभावित हो जाएगा। इसके बजाय, सीमा के साथ समुदायों और अमेरिका के आंतरिक इलाकों में संघीय सरकार से समन्वय किए बिना बड़ी संख्या में नए आगमन को समायोजित करने के लिए मजबूर किया गया है- और कुछ मामलों में, ग्रेग अब्बोट और रॉन डेसैंटिस जैसे गवर्नरों के साथ जानबूझकर समन्वय और समर्थन पर प्रयासों को कम करने के लिए मजबूर किया गया है।

सीमा समुदायों ने तनावग्रस्त संसाधनों, भारी सामाजिक सेवाओं और राजनीतिक तनाव का सामना किया क्योंकि उन्होंने प्रवास की व्यावहारिक वास्तविकताओं का प्रबंधन किया जबकि राष्ट्रीय राजनीतिज्ञों ने नीति पर बहस की। कई सीमा के निवासियों ने सुरक्षा उपायों को बढ़ाया लेकिन प्रवासियों के आर्थिक और सांस्कृतिक योगदान और मानवीय दायित्वों को पहचाना ताकि प्रवासियों को गरिमा के साथ व्यवहार किया जा सके।

आंतरिक शहर और राज्य

प्रवास का प्रभाव सीमावर्ती राज्यों से कहीं अधिक विस्तार हुआ क्योंकि प्रवासियों को देश भर में शहरों में पहुंचाया गया या उनका रास्ता बनाया गया। टेक्सास गोव ग्रेग अब्बोट का दावा है कि उनका प्रशासन लॉस एंजिल्स, डेनिवर और न्यूयॉर्क जैसे शहरों में 100,000 से अधिक प्रवासियों को भेज दिया गया है। सीमावर्ती राज्य गवर्नरों द्वारा इस जानबूझकर फैलाव रणनीति ने बड़े प्रवासियों को प्राप्त करने की कोशिश की।

अभयारण्य के क्षेत्राधिकार में लोकतांत्रिक मेयर और गवर्नरों ने स्वयं को प्रवासी-अनुकूल नीतियों और हजारों नए आगमनों को सेवाएं प्रदान करने की व्यावहारिक चुनौतियों के लिए अपनी निर्धारित प्रतिबद्धताओं के बीच पकड़ा। इस तनाव ने सीमा सुधारों के लिए डेमोक्रेटिक समर्थन में योगदान दिया कि कई प्रगतिशीलों को भी प्रतिबंधित माना गया।

प्रवासी और शरण चाहने वालों

प्रवासियों और शरण चाहने वालों के लिए, प्रस्तावित सुधारों में निहितार्थों की संख्या बहुत ज्यादा बढ़ गई है। वास्तविक सुरक्षा आवश्यकताओं वाले लोगों को तेजी से प्रसंस्करण और उनके मामलों के त्वरित समाधान से लाभ हो सकता है। हालांकि, शरण पहुंच पर प्रतिबंध और आपातकालीन निष्कासन प्राधिकरण ने इस बारे में गंभीर चिंताओं को उठाया कि क्या कमजोर व्यक्तियों को उनके दावों पर उचित विचार करना होगा।

असफल कानून द्वारा बनाई गई अनिश्चितता ने अंगो में प्रवासियों को छोड़ दिया, यह सुनिश्चित नहीं किया कि नीतियों को उनके मामलों को नियंत्रित करना होगा और क्या उनके पास सुरक्षा की तलाश के लिए सार्थक अवसर होंगे। कार्य परमिट प्रावधानों ने उन मामलों के प्रस्ताव का इंतजार करने के लिए महत्वपूर्ण समर्थन प्रदान किया होगा, जिससे उन्हें खुद को समर्थन देने की अनुमति दी जाएगी और सार्वजनिक सहायता के आधार पर आर्थिक रूप से योगदान दिया जाएगा।

वैकल्पिक दृष्टिकोण और प्रतिस्पर्धा विजन

हाउस रिपब्लिकन दृष्टिकोण

हाउस स्पीकर जॉनसन ने डेमोक्रेटिक-नेतृत्व सेनेट को मई में हाउस द्वारा पारित एक विधेयक को मंजूरी देने के लिए कहा है जो प्रभावी रूप से सीमा पर शरण तक पहुंच को समाप्त करेगा। हाउस रिपब्लिकन दृष्टिकोण, H.R. 2 में अवतारित, मानवीय विचारों पर प्रवर्तन को प्राथमिकता देने के लिए सेनेट समझौते की तुलना में अधिक प्रतिबंधात्मक रुख ले लिया।

हाउस बिल में व्यापक सीमा दीवार निर्माण, शरण पात्रता पर सख्त सीमा और प्रवर्तन तंत्र को बढ़ाया करने के प्रावधान शामिल थे। हालांकि, कानून बनने के लिए द्विपक्षीय समर्थन की कमी थी, क्योंकि डेमोक्रेट ने इसे बहुत चरम और अव्यवस्थित देखा।

प्रगतिशील वैकल्पिक प्रस्ताव

प्रगतिशील अधिवक्ता ने उन दृष्टिकोणों के लिए तर्क दिया जो मानवीय सुरक्षा को प्राथमिकता देते हैं, आव्रजन के लिए कानूनी मार्ग का विस्तार करते हैं और विदेशी सहायता और विकास सहायता के माध्यम से प्रवास के मूल कारणों को संबोधित करते हैं। उन्होंने जोर दिया कि प्रवर्तन-केवल दृष्टिकोण दशकों तक विफल रहा था और उस स्थायी समाधान को संबोधित करने की आवश्यकता थी कि लोग पहली जगह में क्यों चले गए।

प्रगतिशील प्रस्तावों में आम तौर पर संयुक्त राज्य अमेरिका में पहले से ही अप्रवासी लोगों के लिए नागरिकता के रास्ते शामिल थे, जो शरणार्थी प्रवेश का विस्तार किया गया था और कानूनी आप्रवासन को सुलभ और कुशल बनाने में सुधार हुआ। हालांकि, इन दृष्टिकोणों में कांग्रेस में आगे बढ़ने के लिए पर्याप्त राजनीतिक समर्थन की कमी थी।

कार्यकारी कार्रवाई

कांग्रेसी ग्रिडलॉक के साथ सामना करना पड़ा, बिडेन प्रशासन ने अंततः कार्यकारी कार्रवाई की। मई 2024 में, जब सीनेट ने फिर से द्विपक्षीय विधायी प्रस्ताव को माना, सीनेट ने इस उपाय को आगे बढ़ाने में विफल रहा। इस विफलता के बाद, राष्ट्रपति बिडेन ने कार्यकारी प्राधिकरण के माध्यम से कुछ सीमा प्रतिबंधों को लागू करने की घोषणा की।

अक्टूबर 2023 में, मैंने सीमा प्रवर्तन और प्रवास प्रबंधन के लिए $ 13.6 बिलियन का अनुरोध किया। इस अनुरोध में दक्षिणी सीमा पर स्थितियों का प्रबंधन करने के लिए डीएचएस के लिए $ 5 बिलियन से अधिक का प्रावधान किया गया, साथ ही दक्षिणी सीमा को सुरक्षित रखने के लिए महत्वपूर्ण क्षमता वृद्धि के लिए वित्तपोषण भी शामिल था। कांग्रेस एक बार फिर हमारे सीमा और आप्रवास प्रणाली को संसाधनों के साथ प्रदान करने में विफल रहा, जिसके लिए उन्हें अवैध रूप से पार करने वालों को समय पर परिणाम देने की आवश्यकता है।

हालांकि, कार्यकारी कार्यों में कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ा और कानून प्रदान करने वाले लोगों के लिए कानून बनाने वाले लोगों की कमी थी। कई रिपब्लिकन सांसदों ने तर्क दिया कि बिडेन के पास अब सीमा को बंद करने का अधिकार है और किसी भी नए कानून को 2024 चुनाव के बाद तक इंतजार करना चाहिए। इस तर्क ने कार्यकारी प्राधिकरण के दायरे के बारे में असहमति को दर्शाता है और क्या राष्ट्रपति कांग्रेस के बिना वांछित नीतियों को लागू कर सकता है।

अमेरिकी आव्रजन नीति के भविष्य के लिए प्रभाव

पूर्ववर्ती और नीति निर्देश

2024 सुधार प्रयासों की विफलता के बावजूद, वार्ता ने भविष्य के आव्रजन नीति चर्चा के लिए महत्वपूर्ण निर्णयों की स्थापना की। द्विपक्षीय समझौता ने दिखाया कि समझौते विशिष्ट प्रावधानों पर संभव था, भले ही समग्र पैकेज अंततः राजनीतिक विचारों के कारण विफल हो गया।

इसके भविष्य के बावजूद, सीमा अधिनियम कई प्रमुख नीति क्षेत्रों को पहचानता है जिन्हें संबोधित करने की आवश्यकता होती है, जैसे कि शरण दावों की तेजी से प्रसंस्करण, कुछ कमजोर प्रवासियों के लिए कानूनी सुरक्षा का विस्तार किया गया है, और हमारे दक्षिणी सीमा पर मौजूदा चुनौतियों के अधिक प्रभावी प्रबंधन की आवश्यकता है। भविष्य में सुधार के प्रयासों की संभावना 2024 में स्थापित ढांचे पर होगी, भले ही विशिष्ट प्रावधानों में परिवर्तन हो।

संतुलन की चुनौती प्रतिस्पर्धा प्राथमिकता

लेकिन दांव को देखते हुए, अधिक दक्षता को उचित प्रक्रिया पर कोनों को काटने की आवश्यकता नहीं होनी चाहिए या सीमा पर अत्यधिक प्रतिबंधात्मक नीतियों को अपनाने की आवश्यकता नहीं है। सीमा सुरक्षा और मानवीय सुरक्षा के बीच दक्षता और देय प्रक्रिया के बीच यह तनाव, आप्रवास नीति बहस के दिल में रहता है।

सतत आप्रवास सुधार को कई उद्देश्यों को संतुलित करना चाहिए: सीमा सुरक्षा और राष्ट्रीय संप्रभुता को बनाए रखना, घरेलू और अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत मानवीय दायित्वों को पूरा करना, कानूनी आप्रवास के माध्यम से आर्थिक विकास का समर्थन करना और सभी व्यक्तियों को गरिमा और सम्मान के साथ इलाज करना। इस संतुलन को प्राप्त करने की कठिनाई बताती है कि क्यों व्यापक सुधार ने इतनी स्पष्ट क्यों किया है।

2024 से अधिक प्रयास किए गए सबक

2024 सीमा सुधार कानून की विफलता भविष्य की नीति प्रयासों के लिए कई महत्वपूर्ण सबक प्रदान करती है। सबसे पहले, द्विपक्षीय आव्रजन पर समझौता संभव है लेकिन राजनीति पर नीति को प्राथमिकता देने के लिए राजनीतिक की आवश्यकता होगी। प्रारंभिक वार्ता ने प्रदर्शन किया कि विभिन्न पार्टियों से सांसदों को पर्याप्त समाधान पर ध्यान केंद्रित करते समय सामान्य जमीन मिल सकती है।

दूसरा, समय आप्रवासन नीति में काफी मायने रखता है। राष्ट्रपति चुनाव के वर्ष के दौरान प्रमुख सुधारों का प्रयास करते हुए, जब आप्रवासन एक केंद्रीय अभियान मुद्दा है, लगभग अनुचित राजनीतिक बाधाओं को बनाता है। भविष्य के प्रयासों में गैर-चुनाव वर्षों में बेहतर संभावनाएं हो सकती हैं जब राजनीतिक दबाव कुछ हद तक कम हो जाती हैं।

तीसरे, दोनों पक्षों से राष्ट्रपति नेतृत्व आवश्यक है। जब एक राष्ट्रपति उम्मीदवार सक्रिय रूप से कानून का विरोध अपने खुद के पार्टी के सदस्यों द्वारा बातचीत करते हैं, क्योंकि ट्रम्प ने 2024 में किया था, तो समझौता करने के लिए पार्टी समर्थन बनाए रखने के लिए लगभग असंभव हो जाता है। भविष्य में सुधारों को राष्ट्रपति पद के उम्मीदवारों की आवश्यकता होगी, बजाय कम कांग्रेसी वार्ता के समर्थन के लिए।

चौथा, सही अच्छा का दुश्मन नहीं हो सकता है। दोनों प्रगतिशील और रूढ़िवादी आलोचकों ने 2024 समझौते के साथ गलती की, यह तर्क देते हुए कि यह दूसरी तरफ बहुत अधिक हो गया। हालांकि, अपूर्ण समझौता करने का विकल्प जारी रखने वाले ग्रिडलॉक और बिगड़ने की स्थिति साबित हुआ। भविष्य के प्रयासों को यह पहचानना चाहिए कि अंतर्निहित रूप से समझौता करने वाले प्रावधानों को स्वीकार करना एक आदर्श दुनिया में नहीं चुनना होगा।

पथ फॉरवर्ड

उन्होंने कहा कि इस साल सीमा सुरक्षा समाधान प्राप्त करने की संभावना "सुंदर पतला" है। "इस बिंदु पर, कोई भी वास्तव में उस पर गंभीर बातचीत करना चाहता है" उसने कहा। सीनेटर लंकफोर्ड से यह निराशावादी आकलन, एक प्रमुख वार्ताकारों में से एक, उन लोगों द्वारा महसूस की गई गहरी निराशा को दर्शाता है जिन्होंने महीनों में राजनीतिक कारणों से समझौता करने के लिए केवल एक समझौता करने का फैसला किया।

हालांकि, 2024 सुधार प्रयास को प्रेरित करने वाली अंतर्निहित समस्याएं अनसुलझ रही हैं। प्रवासन दबाव जारी रहता है, सीमा समुदाय अभी भी अपर्याप्त संसाधनों के साथ संघर्ष करते हैं, शरण प्रणाली वापस नहीं रुकती है, और आव्रजन प्रणाली समग्र रूप से अमेरिकी हितों या मानवीय मूल्यों को प्रभावी ढंग से पूरा करने में विफल रहता है। ये लगातार चुनौतियों को अल्पकालिक राजनीतिक गणना की परवाह किए बिना कांग्रेसी ध्यान की मांग जारी रहेगा।

भविष्य में सुधार के प्रयासों को अलग अलग अलग अलग अलग अलग तरीके ले सकते हैं। एक साथ आप्रवास नीति के कई पहलुओं को संबोधित करने वाले व्यापक पैकेजों के बजाय, विशिष्ट मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने वाले वृद्धिशील दृष्टिकोण राजनीतिक रूप से व्यवहार्य साबित हो सकते हैं। लक्षित कानून शरण प्रसंस्करण, सीमा अवसंरचना, कानूनी आप्रवास मार्ग, या विशिष्ट आबादी जैसे अफगान evacuee ओमनीबस बिलों की तुलना में व्यापक समर्थन आकर्षित कर सकते हैं।

वैकल्पिक रूप से, अगले प्रशासन-जो भी 2024 या भविष्य के चुनावों के बाद गठित हुआ था- अपने कार्यकाल में शुरू होने वाली प्राथमिकता के रूप में आप्रवासन सुधार का पीछा किया गया था, जब राजनीतिक पूंजी उच्चतम है और चुनावी दबाव कम हो गया है। ऐतिहासिक निर्णयों से पता चलता है कि प्रमुख नीति सुधार पहले वर्ष या दो नए प्रशासन में सबसे अधिक प्राप्त होने योग्य हैं।

अंतर्राष्ट्रीय तुलना और सर्वश्रेष्ठ अभ्यास

संयुक्त राज्य अमेरिका प्रवास चुनौतियों के साथ कुश्ती में अकेले नहीं है। दुनिया भर के देशों ने सीमा प्रबंधन और शरण प्रसंस्करण के लिए विभिन्न दृष्टिकोण लागू किए हैं, जो अमेरिकी नीति निर्माताओं के लिए संभावित सबक प्रदान करते हैं।

कनाडा ने एक अंक आधारित आप्रवासन प्रणाली विकसित की है जो मजबूत शरणार्थी संरक्षण को बनाए रखते हुए आर्थिक योगदान को प्राथमिकता देती है। ऑस्ट्रेलिया ने नाव से पहुंचने वाले शरण चाहने वालों के लिए ऑफशोर प्रोसेसिंग लागू की है, हालांकि इस दृष्टिकोण ने महत्वपूर्ण मानवाधिकार चिंताओं को उत्पन्न किया है। यूरोपीय देशों ने कई देशों में शरण चाहने वालों को वितरित करने के लिए बोझ उठाने की व्यवस्था के साथ प्रयोग किया है, हालांकि इन प्रयासों ने राजनीतिक प्रतिरोध का सामना किया है।

कुछ देशों ने सफलतापूर्वक कानूनी मार्गों का विस्तार करके अनियमित प्रवास को कम कर दिया है और विकास सहायता और राजनयिक सगाई के माध्यम से रूट कारणों को संबोधित किया है। ये दृष्टिकोण यह मानते हैं कि अकेले प्रवर्तन हिंसा, गरीबी और मूल देशों में अस्थिरता से प्रेरित प्रवास चुनौतियों को हल नहीं कर सकता है।

सबसे सफल आप्रवासन प्रणाली आम तौर पर कई विशेषताओं को साझा करती है: प्रवासियों की विभिन्न श्रेणियों के लिए स्पष्ट और कुशल कानूनी मार्ग, प्रसंस्करण और निर्णय के लिए पर्याप्त संसाधन, प्रभावी प्रवर्तन तंत्र, नए लोगों के लिए एकीकरण समर्थन और समग्र ढांचे का समर्थन करने वाले राजनीतिक आम सहमति। संयुक्त राज्य अमेरिका ने इन तत्वों को एक साथ हासिल करने के लिए संघर्ष किया है, जो चल रहे दोषों में योगदान देता है।

आर्थिक विचार

आप्रवासन नीति में आर्थिक प्रभाव बहुत ज्यादा है जो अक्सर राजनीतिक बहसों में अपर्याप्त ध्यान देते हैं, जो मुख्य रूप से सुरक्षा और मानवीय चिंताओं पर केंद्रित होते हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका में कई क्षेत्रों में महत्वपूर्ण श्रम कमी का सामना करना पड़ता है, कृषि से लेकर स्वास्थ्य देखभाल तक, यह आप्रवासन को संबोधित करने में मदद कर सकता है।

आप्रवासी उद्यमशीलता, नवाचार, कर भुगतान और उपभोक्ता खर्च के माध्यम से आर्थिक विकास में काफी योगदान देते हैं। वे जनसांख्यिकीय चुनौतियों को भी संबोधित करने में मदद करते हैं क्योंकि मूल जनसंख्या उम्र और जन्म दर में गिरावट आती है। हालांकि, प्रवासियों के तेजी से प्रवाह स्थानीय संसाधनों और श्रम बाजारों को तनाव दे सकते हैं, विशेष रूप से पर्याप्त समर्थन प्रणालियों की कमी वाले समुदायों में।

2024 सुधार प्रस्तावों में शरण चाहने वालों के लिए कार्य परमिट शामिल थे, यह पहचानने के लिए कि प्रवासियों को व्यक्तियों और व्यापक अर्थव्यवस्था दोनों को कानूनी रूप से लाभ पहुंचाने की अनुमति देता है। जब प्रवासी कानूनी रूप से काम कर सकते हैं, तो वे करों का भुगतान करते हैं, सार्वजनिक सहायता के बिना खुद को समर्थन देते हैं, और उत्पादक गतिविधियों के लिए अपने कौशल और श्रम का योगदान करते हैं। इसके विपरीत, कार्य प्राधिकरण को निषेध करना अनौपचारिक रोजगार या दान और सरकारी समर्थन पर निर्भरता में प्रवासियों को मजबूर करता है।

अतिरिक्त वीजा के माध्यम से कानूनी आप्रवासन मार्गों का प्रस्तावित विस्तार अवैध आप्रवासन के लिए प्रोत्साहन को कम करते समय श्रम बाजार की जरूरतों को संबोधित करने में मदद करेगा। जब कानूनी मार्ग सुलभ और कुशल होते हैं, तो कम लोग अनियमित प्रवास का सहारा लेते हैं। हालांकि, विस्तारित कानूनी आप्रवासन के लिए राजनीतिक प्रतिरोध उन लोगों के बीच मजबूत रहता है जो मुख्य रूप से आर्थिक अवसर के बजाय सुरक्षा खतरे के रूप में आप्रवासन को देखते हैं।

मानवीय और मानवाधिकार आयाम

राजनीतिक और आर्थिक विचारों से परे, आप्रवास नीति मानव अधिकारों और मानवीय दायित्वों के बारे में बुनियादी सवाल उठाती है। संयुक्त राज्य अमेरिका में शरणार्थियों और शरण चाहने वालों को उत्पीड़न से भागने के लिए घरेलू और अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत दीर्घकालिक प्रतिबद्धताएं हैं।

1951 शरणार्थी सम्मेलन और इसके 1967 प्रोटोकॉल, जिसके लिए संयुक्त राज्य अमेरिका एक पार्टी है, गैर-रिफोलमेंट के सिद्धांत को स्थापित करता है - व्यक्तियों को उन देशों में लौटने पर निषेध जहां वे जीवन या स्वतंत्रता के लिए खतरा का सामना करते हैं। 1980 के शरणार्थी अधिनियम ने इन अंतरराष्ट्रीय दायित्वों को अमेरिकी कानून में शामिल किया, जिससे शरण प्रणाली को संशोधित करने की मांग की 2024 सुधारों ने की।

2024 प्रस्तावों के आलोचकों ने तर्क दिया कि आपातकालीन एक्सप्लूजन प्राधिकरण और अन्य प्रतिबंध वास्तविक शरण दावों वाले व्यक्तियों को सुरक्षा देने के द्वारा इन मानवीय दायित्वों का उल्लंघन करेंगे। समर्थकों ने जवाब दिया कि सुधारों ने प्रवेश के बंदरगाहों पर शरण पहुंच बनाए रखा और सुरक्षा आवश्यकताओं वाले लोगों की पहचान करने के लिए स्क्रीनिंग प्रक्रियाओं को शामिल किया, इस प्रकार सीमा सुरक्षा के प्रबंधन के दौरान मानवीय दायित्वों को पूरा किया।

प्रसंस्करण और अवधारण के दौरान प्रवासियों का उपचार मानवाधिकार चिंताओं को भी बढ़ा देता है। पारिवारिक अलगाव की रिपोर्ट, अपर्याप्त चिकित्सा देखभाल, खराब अवधारण की स्थिति, और देय प्रक्रिया उल्लंघन ने मानवाधिकार संगठनों और अंतर्राष्ट्रीय निकायों से आलोचना की है। 2024 प्रस्तावों में कुछ प्रावधान शामिल हैं जिनका उद्देश्य परिस्थितियों और निरीक्षण में सुधार करना है, लेकिन आलोचकों ने तर्क दिया कि ये अपर्याप्त थे।

Unaccompanied बच्चे विशेष रूप से तीव्र मानवीय चुनौतियों को प्रस्तुत करते हैं। 2024 कानून में 14 से कम उम्र के बच्चों के लिए सरकारी वित्त पोषित वकीलों के प्रावधानों को शामिल किया गया है, यह मान्यता दी गई कि बच्चे कानूनी सहायता के बिना जटिल आव्रजन कार्यवाही को प्रभावी ढंग से नेविगेट नहीं कर सकते। हालांकि, इस प्रावधान ने विवाद उत्पन्न किया, विरोधियों के साथ यह तर्क दिया कि उन्होंने नागरिक कार्यवाही में अमेरिकी नागरिकों को उपलब्ध नहीं होने का अनुचित लाभ उठाया।

सीमा प्रबंधन में प्रौद्योगिकी और नवाचार

2024 सुधार प्रस्तावों ने सीमा सुरक्षा चुनौतियों के तकनीकी समाधान पर जोर दिया, यह मान्यता दर्शाता है कि 21 वीं सदी की सीमाओं को आधुनिक उपकरणों की आवश्यकता होती है। उन्नत निगरानी प्रणाली, बॉयोमीट्रिक पहचान, स्क्रीनिंग और जोखिम मूल्यांकन के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता, और प्रस्तावित सुधारों में चित्रित एजेंसियों के बीच डेटा साझा करने में सुधार हुआ।

प्रौद्योगिकी पारंपरिक प्रवर्तन दृष्टिकोण पर संभावित लाभ प्रदान करता है। निगरानी प्रणाली भौतिक गश्ती की तुलना में सीमा के विशाल हिस्सों की निगरानी कर सकती है। बॉयोमीट्रिक सिस्टम जल्दी से पहचान को सत्यापित कर सकते हैं और धोखाधड़ी का पता लगा सकते हैं। डेटा विश्लेषण पैटर्न और जोखिमों की पहचान कर सकता है जो मानवाधिकार याद कर सकते हैं। हालांकि, प्रौद्योगिकी गोपनीयता की चिंताओं को भी बढ़ाती है और जटिल मामलों में मानव निर्णय को प्रतिस्थापित नहीं कर सकती है, जिसके लिए विवेक और सहानुभूति की आवश्यकता होती है।

बढ़ी हुई दवा का पता लगाने की तकनीक के प्रस्तावों ने सबसे अधिक दबाव वाली सीमा सुरक्षा चिंताओं में से एक को संबोधित किया। फेंटैनिल और अन्य सिंथेटिक ओपिओइड अमेरिकी समुदायों को तबाह कर चुके हैं, और अधिकांश अवैध दवाएं वाहनों और कार्गो में छिपे हुए प्रवेश के बंदरगाहों के माध्यम से प्रवेश करती हैं। उन्नत स्कैनिंग तकनीक जो वैध व्यापार और यात्रा की सुविधा के दौरान देरी के कारण जल्दी से वाहनों का निरीक्षण कर सकती है।

हालांकि, प्रौद्योगिकी केवल सिस्टम और कर्मियों के रूप में इसे उपयोग करने के रूप में प्रभावी है। व्यापक प्रवर्तन रणनीतियों के साथ पर्याप्त प्रशिक्षण, रखरखाव और एकीकरण के बिना, तकनीकी निवेश अपेक्षित लाभ प्रदान करने में विफल हो सकता है। 2024 प्रस्तावों को कर्मियों के साथ युग्मन प्रौद्योगिकी निवेश द्वारा मान्यता प्राप्त है और प्रशिक्षण आवश्यकताओं।

आप्रवासन प्रवर्तन में राज्य और स्थानीय भूमिकाओं

जबकि आप्रवासन नीति मुख्य रूप से एक संघीय जिम्मेदारी, राज्य और स्थानीय सरकारों को कार्यान्वयन और प्रवर्तन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। 2024 बहस ने संघीय नीति और राज्य कार्रवाई के बीच तनाव को उजागर किया, विशेष रूप से अभयारण्य अधिकार क्षेत्र और राज्य स्तरीय प्रवर्तन प्रयासों के बारे में।

अभयारण्य की नीतियों, जो संघीय आव्रजन प्रवर्तन के साथ स्थानीय सहयोग को सीमित करती हैं, ने पूरे देश में शहरों और राज्यों में जीवन भर का नेतृत्व किया है। समर्थकों का तर्क है कि ये नीतियां आप्रवासी समुदायों और स्थानीय कानून प्रवर्तन के बीच विश्वास का निर्माण करती हैं, जिससे अपराध रिपोर्टिंग और सहयोग को प्रोत्साहित करके समुदायों को सुरक्षित बनाती हैं। विपक्षी लोग इस बात का दावा करते हैं कि अभयारण्य की नीतियों ने संघीय प्रवर्तन को कम कर दिया और खतरनाक अपराधियों को निर्वासन से बचा लिया।

2024 प्रस्तावों में शामिल है कि आलोचकों ने तर्क दिया कि अभयारण्य अधिकार क्षेत्र में प्रवाह होगा, जो उन लोगों से विरोध पैदा करेगा जो मानते हैं कि ऐसे अधिकार क्षेत्र संघीय आव्रजन से संबंधित अनुदान के लिए अयोग्य होना चाहिए। यह बहस संघीयवाद के बारे में व्यापक तनाव और संघीय अधिकार और राज्य स्वायत्तता के बीच उचित संतुलन को दर्शाती है।

कुछ राज्यों ने आक्रामक प्रवर्तन कार्रवाई की है, जिसमें सीमा तक राष्ट्रीय गार्ड सैनिकों को तैनात करना, राज्य के वित्त पोषित बाधाओं का निर्माण करना और प्रवासियों को अन्य अधिकार क्षेत्र में पहुंचाना शामिल है। इन राज्य कार्यों ने कानूनी चुनौतियों और राजनीतिक संघर्षों को उत्पन्न किया है, जो संघीय जिम्मेदारी के क्षेत्र में राज्य प्राधिकरण की सीमा के बारे में सवाल उठाते हैं।

प्रभावी आव्रजन नीति को संघीय, राज्य और स्थानीय सरकारों के बीच समन्वय की आवश्यकता होती है। 2024 प्रस्तावों में प्रवासी सेवाओं और एकीकरण का समर्थन करने के लिए राज्य और स्थानीय सरकारों के लिए वित्त पोषण शामिल था, यह पहचानने के लिए कि ये अधिकार क्षेत्र प्रवास से जुड़े महत्वपूर्ण लागतों को सहन करते हैं। हालांकि, राजनीतिक विभाजन ने इस तरह के समन्वय को हासिल करना मुश्किल बना दिया है।

निष्कर्ष: आप्रवासन की चल चुनौती सुधार

2024 सीमा नीति सुधार प्रयासों ने अमेरिका की सबसे लगातार और व्यापक नीति चुनौतियों में से एक को संबोधित करने के लिए एक महत्वपूर्ण प्रयास का प्रतिनिधित्व किया। बिपार्टिसन वार्ता के महीनों और सीमा सुरक्षा और आप्रवास प्रबंधन के कई पहलुओं को संबोधित करने के बावजूद, प्रस्ताव अंततः राजनीतिक विचारों के कारण विफल हो गया, जिसने पर्याप्त नीति चर्चा को अभिव्यक्त किया।

इन सुधारों की विफलता उन अंतर्निहित समस्याओं को कम नहीं करती है जिन्हें वे संबोधित करने की मांग करते हैं। रिकॉर्ड प्रवासन स्तर, भारी प्रसंस्करण प्रणाली, बड़े पैमाने पर मामले के बैकलॉग, तनावग्रस्त सीमा समुदायों और एक आप्रवासन प्रणाली आर्थिक और मानवीय वास्तविकताओं से वियोगित है। ये चुनौतियां अल्पकालिक राजनीतिक गणना के बावजूद कांग्रेसी ध्यान और कार्रवाई की मांग जारी रहेंगी।

2024 अनुभव भविष्य में सुधार प्रयासों के लिए महत्वपूर्ण सबक प्रदान करता है। द्विपक्षीय समझौता संभव है लेकिन राजनीति पर नीति को प्राथमिकता देने की आवश्यकता है। समय-समय पर मामले, चुनाव के वर्षों के साथ विवादास्पद कानून के लिए विशेष रूप से कठिन वातावरण प्रस्तुत करते हैं। दोनों पक्षों से राष्ट्रपति नेतृत्व आवश्यक है, क्योंकि राष्ट्रपति उम्मीदवारों से विपक्ष भी सावधानीपूर्वक बातचीत कर सकते हैं समझौता। और सही अच्छा-अनुपालन के दुश्मन नहीं हो सकता है, जिसमें अंतर्निहित प्रावधानों को स्वीकार करना शामिल है, जो अलगाव में नहीं चुनेगा।

आगे देख, आप्रवास सुधार व्यापक 2024 पैकेज की तुलना में अलग अलग अलग अलग रूपों ले सकता है। विशिष्ट मुद्दों को संबोधित करने वाले गहन दृष्टिकोण सर्वव्यापी कानून की तुलना में अधिक राजनीतिक रूप से व्यवहार्य साबित हो सकते हैं। वैकल्पिक रूप से, एक नया प्रशासन अपने कार्यकाल में जल्दी आप्रवास सुधार को प्राथमिकता दे सकता है जब राजनीतिक पूंजी उच्चतम है। कार्यकारी कार्रवाई एक भूमिका निभाना जारी रखेगा, हालांकि उनके पास स्थायित्व और संसाधनों की कमी है जो कानून प्रदान करता है।

अंततः, स्थायी आप्रवास सुधार को कई उद्देश्यों को संतुलित करना चाहिए: सीमा सुरक्षा और राष्ट्रीय संप्रभुता को बनाए रखने, मानवीय दायित्वों को पूरा करने, आर्थिक विकास का समर्थन करने और सभी व्यक्तियों को गरिमा के साथ इलाज करने के लिए। इस संतुलन को प्राप्त करने के लिए पार्टिसन टॉकिंग पॉइंट्स से परे 21 वीं सदी के प्रवास की जटिल वास्तविकताओं के साथ गंभीरता से संलग्न होने की आवश्यकता होती है। 2024 सुधार प्रयासों ने अपनी विफलता के बावजूद, यह प्रदर्शित किया कि ऐसी सगाई संभव है। चाहे भविष्य के प्रयासों में सफल होगा जहां 2024 असफल रहा, लेकिन सुधार की आवश्यकता प्रत्येक गुजरते वर्ष के साथ अधिक तत्काल हो जाती है।

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