Ulsterska unionistička stranka i problemi: političko putovanje kroz sukobe i mir

Problemi u Sjevernoj Irskoj (grubo 196898) predstavljaju jedno od najturbulentnijih poglavlja moderne britanske i irske povijesti. U središtu sindikalističke političke ustanove stajao je Ulster Unionistička stranka (UUP), koja je desetljećima služila kao dominantni glas protestantskih sindikalista. UUP-ov odgovor na evolutivnu krizu od njezine početne obrane statusa quo do njene konačne uloge u Sporazumu o dobrom petaku bio je složen, često interno podijeljen, i na kraju transformativan. Ovaj članak razmatra strategije za mijenjanje statusa, ključne političke odluke, i trajnu ulogu njenog angažmana tijekom sukoba.

Pozadina: UUP prije problema

Osnovana 1905. godine, Ulster Unionist stranka je bila glavno političko sredstvo za očuvanje Sjeverne Irske unija s Velikom Britanijom. Veći dio dvadesetog stoljeća, stranka je uživala neprekinuto zadržavanje vlasti u Stormontu, vladajući kroz sustav koji mnogi nacionalisti i katolici smatraju diskriminirajućim. UUP-ovo vodstvo bilo je duboko konzervativno, prioritetno lojalnost Kruni, protestantsku uzlaznu i otpor irskom nacionalizmu. Međutim, početkom 1960-ih, pritisak na reformu počeo je rasti, kako iz unutar vlade Velike Britanije, tako i iz nastajanja aktivista za građanska prava.

Premijer Terence O’Neill (1963.69.) pokušao je uvesti umjerene reforme usmjerene na poboljšanje odnosa s katoličkom manjinom kao što je stvaranje komisije za razvoj Londonderryja i poziv Irskom Taoiseachu, Seán Lemass, za službene razgovore. Ti su potezi izazvali značajnu opoziciju unutar njegove stranke i šire sindikalističke zajednice. Mnogi u UUP-u smatrali su svaku koncesiju skliskim nagibom prema ujedinjenoj Irskoj. Ta unutarnja napetost između reformatora i tvrdolinijaša definirala bi odgovor stranke u godinama koje slijede. Za širi pregled političke situacije u usponu na Probleme vidi BBC Povijest problema.

Prvobitna potpora UUP-a: Braniti uniju u trenutku porasta napetosti

Kada su 1968. godine počeli marševi građanskih prava, Ulsterska unionistička stranka je bila zahvaćena ravnotežom. Sjeverna Irska Udruga za građanska prava (NICRA) zahtijevala je kraj gerimandinga, poštene raspodjele stambenih jedinica, te ukidanje Zakona o posebnim ovlastima mjera koje su dugo potkrijepile sindikalnu kontrolu. UUP-ov početni odgovor bio je oprezan i obrambeni. Dok je O’Neill priznao potrebu za nekom reformom, inzistirao je da promjena mora doći unutar postojećeg ustavnog okvira i bez podrivanja unije.

Stranački dužnosnici često su prikazivali pokret za građanska prava kao paravan republikanskoj ili komunističkoj subverziji. Ovo je smještanje omogućilo UUP-u da diskreditira prosvjednike, izbjegavajući izravne angažmane s njihovim pritužbama. Istovremeno, otvrdnulo je sindikalističko mišljenje, s mnogima koji su smatrali da je sama tkanina njihove države napadnuta. UUP-ova nesposobnost da prihvati dalekosežne reforme otuđila je mnoge nacionaliste i izravno pridonijela eskalaciji uličnog nasilja 1969. godine.

Reakcija na nemire 1969. i dolazak britanskih trupa

U kolovozu 1969. nemiri u Derryju i Belfastu preplavili su kraljevsku Ulstersku policiju (RUC). Britanske trupe su bile raspoređene kako bi obnovile red, što je označilo prekretnicu. UUP je pod premijerom Jamesom Chichester-Clarkom (koji je naslijedio O'Neilla u svibnju 1969.) prihvatio raspoređivanje kao nužnu mjeru ali stranka je bila duboko nelagodna u vezi Westminsterovog zauzimanja izravnije uloge u Sjevernoj Irskoj. Mnogi sindikalisti su se bojali da bi britanska vlada mogla prisiliti reforme koje bi razrijedile protestantski utjecaj.

Nakon nereda, UUP je sučelio pritisak da provede reforme koje je preporučio Cameron Report i kasnije Hunt Report, koji je predložio razoružanje RUC-a i stvaranje nove policijske rezerve. Stranka je podržala te promjene nesvjesno, svjesni da bi neuspjeh u tome mogao izazvati izravnu vladavinu iz Londona. Ipak, provedba čak skromnih reformi pokazala se teškom zbog protivljenja lojalističkih frakcija i nekih UUP backbenchera. Ovo razdoblje je izložilo duboko ideološke podjele stranke između onih koji su spremni modernizirati i onih koji su odlučni odoljeti bilo kojem izazovu sindikalističke nadmoći.

UUP Tijekom Višine nasilja (1971.76.)

Ranih 1970-ih je došlo do dramatične eskalacije u paravojnoj aktivnosti. Privremena IRA je pokrenula kontinuiranu bombardiranje kampanju, dok su se lojalističke skupine poput Ulsterske obrambene udruge (UDA) i Ulsterske dragovoljačke snage (UVF) osvetile sektaškim atentatima. UUP, još uvijek vladajuća stranka u Stormontu sve do nametanja izravne vladavine 1972. godine, borila se da održi red istovremeno braneći svoju političku bazu.

Jedna od najkontroverznijih mjera koje je usvojila vlada UUP-a bila je internacija bez suđenja, uvedena u kolovozu 1971. pod premijerom Brianom Faulknerom. Internacija je bila usmjerena prvenstveno na republikanske osumnjičene, ali je slabo izvršena, s zastarjelim informacijama koje su vodile do uhićenja mnogih nevinih katolika. Politika je katastrofalno oživjela: pojačala je potporu IRA-i, otuđila katoličku zajednicu i privukla međunarodnu osudu. UUP je branila interniranje kao nužnu mjeru sigurnosti, ali je postala simbol sindikalističke intransigencije.

Sigurnosna politika i UUP-ov odnos s RUC-om i UDR-om

Kroz čitave Probleme, UUP je snažno zagovarao snage sigurnosti, posebno RUC i Ulster Defence Pukment (UDR). Stranka je dosljedno tvrdila da je obnova zakona i reda prvi prioritet, čak i ako to znači ograničavanje građanskih sloboda. Mnogi pripadnici UUP-a aktivno su podržavali UDR, lokalno regrutiranu miliciju koja je postala najveća pukovnija u britanskoj vojsci. Međutim, navodi o dosluhu između lojalističkih paravojnih i sigurnosnih snagaposebno UDR-apostavili su UUP u teškom položaju. Stranka je obično odbacila takve navode kao republička propaganda, ali kasnije upite (kao što su Stevens i de Silva izvješća) potvrdili elemente kolazija u konkretnim slučajevima.

UUP je također vršio utjecaj na kazneno-pravne politike. Primjerice, Sudski sudovine-poružna suđenja uvedena 1973. u borbi protiv zastrašivanja porotnikaimali su punu podršku stranke. Iako su namjeravali osigurati osude paravojnih sudova, ti su sudovi kritizirali organizacije za ljudska prava. UUP-ov stav o sigurnosti bio je ukorijenjen u uvjerenju da država mora biti dovoljno jaka da pobijedi terorizama gledano da je to ostalo dosljedno čak i kako je politička strategija stranke evoluirala.

Politički odgovori: od Sunningdalea do Anglo-irskog sporazuma

Unatoč svom sigurnosno-prvom držanju, UUP nije mogao izbjeći potrebu za političkim pregovorima. kolaps Stormonta 1972. i nametanje direktne vladavine prisilili su sindikaliste da se s britanskim i irskim vladama uključe u nove političke strukture.

Sunningdaleski sporazum (1973.) i njegov aftermath

Sunningdaleski sporazum bio je prvi ozbiljan pokušaj stvaranja izvršnog direktora za podjelu vlasti u Sjevernoj Irskoj. UUP je, pod Brianom Faulknerom (koji je postao premijer 1971.), sudjelovao u razgovorima i pristao na koalicijsku vladu koja je uključivala nacionalističku Socijaldemokratsku i radničku stranku (SDLP) i stranku Saveza za prekograničnu suradnju. Sporazumom je također osnovano Vijeće Irske, dajući Republici savjetodavnu ulogu.

Za pro-slaganje sindikata poput Faulkner, Sunningdale predstavljao pragmatičan kompromis: moć-dijeljenje sačuvao sindikat unutar Velike Britanije, dok je Vijeće Irske bio ograničen u opsegu. Međutim, tvrdolinija sindikalisti unutar UUP i od Demokratske unionističke stranke (DUP) predvođena Ian Paisley pokrenuo žestoku kampanju protiv sporazuma. Opći štrajk organizira Ulster radničkog vijeća u svibnju 1974. doveo Sjeverna Irska u zastoj i prisiljeni Faulkner ostavku, učinkovito urušavanje izvršnog. UUP tada podijeljen, s Faulkner formiranje kratkovječne Unisti stranke Sjeverne Irske (UPNI). Mainstream UUP, sada pod Harry West, preselio na više tvrdu poziciju.

UUP i Anglo-irski sporazum (1985.)

Sljedeći veliki politički šok uslijedio je potpisivanjem Anglo-irskog sporazuma u studenom 1985. godine od strane britanske vlade Margaret Thatcher i Iriseach Garret FitzGerald. Sporazum je irskoj vladi dao formalnu konzultativnu ulogu u poslovima Sjeverne Irske, preko Međuvladine konferencije. UUP, tada predvođen Jamesom Molyneauxom, reagirao je bijesno. Stranka je organizirala masovne prosvjede, proglasila sporazum izdajom, te organizirala kampanju nesuradnje s britanskom vladom. Svih petnaest zastupnika UUP-a dali su ostavku na svoja mjesta u Domu Commonata na silu od strane izbora (iako su svi ponovno izabrani).

Unatoč žestokoj opoziciji, Anglo-Irski sporazum nije doveo do raspada UUP-a; umjesto toga, otvrdnuo je sindikalistički razriješivanje i gurnuo stranku u bliže usklađivanje s DUP-om tijekom kampanjeUlster kaže ne“. Međutim, sporazum je također jasno stavio do znanja da sindikalci više ne mogu veto britanske politike. Ova realizacija je na kraju utrla put za pragmatičniji pristup kasnije 1990-ih. Detaljna analiza Anglo-irskog sporazuma može se naći na Conflict Archive on the Internet (CAIN).

Unutarnje divizije i dugi marš do mira

Tijekom 1980-ih i ranih 1990-ih, UUP je neprestano bio rastrgan između prihvaćanja uključivog političkog procesa i održavanja tvrdolinijaškog sindikalnog stava. Vodstvo stranke pod Jamesom Molyneauxom (1979.-1995.) bilo je oprezno, preferirajući raditi unutar britanskih ustavnih kanala kao što je Dom Commonsumjesto da sudjeluje u visokorizičnim pregovorima.

No krajolik se pomaknuo nakon deklaracije Downing Streeta 1993. i prekida vatre 1994. godine od strane Combined Loyalist Vojnog zapovjedništva i IRA. UUP pod Molyneauxom je bio spor za prilagodbu, a unutarnje kritike su rasle. 1995. godine David Trimble je postao vođa, predstavljajući novu generaciju koja je spremna testirati mogućnosti mirovnog procesa. Trimbleovo vodstvo će se pokazati ključnim, iako je također riskirao daljnje lomljenje sindikalizma.

David Trimble i Sporazum o Velikom Petku

David Trimble je preuzeo UUP odlučan da pregovara o nagodbi koja bi mogla okončati Probleme uz zaštitu unije. Ušao je u višestranačke razgovore u kojima je bio Sinn Féin, unatoč dubokom sindikalističkom neprijateljstvu. Posljedica Sporazum o dobrom petaku (Belfast Agreement) iz 1998. godine bila je znamenitost: stvorio je razriješenog izvršnog direktora koji dijeli vlast, priznao načelo pristanka (Sjeverna Irska mogla je napustiti UK samo većinom glasovanja), te uspostaviti prekogranične institucije.

Trimbleova podrška sporazumu ga je stavila u sukob s mnogima u njegovoj stranci i s DUP-om. U povijesnom koraku, Trimble je postao prvi ministar Sjeverne Irske u prosincu 1999. Ali unutarnje podjele UUP-a samo pogoršala. Obuzeta pitanjima kao što je IRA razgraničavanje, stranka krvarenje podršku na DUP, koji je odbio sporazum. Trimble ostavku na mjestu prvog ministra u 2001. i opet u 2002. silom republikanskog razoružanja. Unatoč osvajanju Nobelove nagrade za mir u 1998. zajedno sa SDLP liderom Johnom Humeom, Trimble nije mogao zadržati UUP zajedno.

Nasljeđe odgovor UUP-a na nevolje

Putovanje Ulsterske unionistièke stranke kroz Probleme je prièa o adaptaciji i padu. Na poèetku sukoba, stranka je bila neupitni glas sindikalizma; do kraja, prestigla ju je oštrija DUP u smislu izborne potpore. Ipak, uloga UUP-a ostaje znaèajna.

Kao prvo, stranka je pružila političku osnovu za sigurnosnu reakciju koja je sadržavala nasilje čak i ako se neka od njenih politika pokazala kontraproduktivnom. Drugo, unatoč unutarnjim sukobima, čelnici UUP-a od Faulknera do Trimblea su napravili teške kompromise koji su održali mogućnost političkog rješenja na životu. Treće, evolucija stranke od opstrukcionizma do partnerstva u Sporazumu o dobrom Petku uvažava izazove prelaska s etničkog starateljstva na demokratski konsenzus.

Povjesničari i dalje raspravljaju o ostavštini UUP-a. Kritičari tvrde da je neuspjeh stranke da u potpunosti prihvati reformu 1960-ih doprinio razmjeru nasilja. Potpornjaci tvrde da bez predanosti UUP-a u sindikatu i njegove eventualne spremnosti da podijeli vlast, ne bi bilo moguće stabilnog mira. Za uravnoteženu procjenu, pogledajte Arhiv Irskog vremena o UUP.

Preuzimanje ključeva

  • UUP se isprva odupirao reformama građanskih prava, pridonoseći napetostima koje su eskalirale u Probleme.
  • Stranka je podržala tvrdolinijaške sigurnosne mjere poput interniranja i neporotnih sudova, koji su otuđili nacionaliste.
  • UUP je sudjelovao u i tada se usprotivio Sunningdaleskom sporazumu, odražavajući duboke unutarnje podjele.
  • Pod Davidom Trimbleom stranka je prihvatila Sporazum o dobrom petaku, za koji je dobio Nobelovu nagradu za mir.
  • Nakon toga uslijedilo je izborno opadanje, dok je DUP osvojio više tvrdolinijaških sindikalističkih glasova.

Odgovor Ulsterske unijestičke stranke na Probleme bio je sve samo ne monolitan. Njeni vođe su se snašli na podmuklom putu između obrane unije i odgovora na zahtjeve društva koje se mijenja. Uspjesi i neuspjesi stranke nude trajne lekcije za rješavanje sukoba i političko vodstvo u duboko podijeljenim društvima. Za daljnje čitanje, savjetujte se Oxford Referenca o Ulsterskoj unionističkoj stranci i sveobuhvatnom UP]Britannica.