Što su primarni izbori?

Primarni izbori su početni krug političkih natjecanja gdje političke stranke i njihovi birači odabiru standard-nositelja za opće izbore. Umjesto da bude jedinstveni nacionalni događaj, primarni sustav je decentralizirani patchwork od državnih izbora i kaukusa, svaki upravlja vlastitim jedinstvenim pravilima, datumima i postupcima. Moderni primarni sustav uvelike zamijenio stari - dim-punjene soba - model stranačkih šefova odabira nominiranih iza zatvorenih vrata. Progresivna Era reforme početkom 20. stoljeća, nakon čega je u Sjedinjenim Državama reformi McGovern-Fraser komisije u 1970-ima, pomaknute snage iz stranke u birački, čineći primarne metode izbora kandidata u SAD-u.

Iako su primarni često povezani s predsjedničkim izborima, jednako su važni za državne i lokalne urede, uključujući guvernerske, kongresne i državne zakonodavne utrke. U svakom danom izbornom ciklusu, stotine primarnih natjecanja određuju koji će kandidati biti suočeni u studenom. Ulozi su visoki: jer su mnogi okruzi sigurno Demokratski ili republikanski, primarni izbori često su konkurentniji i odlučujući natječaj. Razumijevanje nijanse primarnih izbora uključujući i tko može glasovati, kako se dodjeljuju delegati, i kako kampanje strategiziraju je ključno za svakoga tko želi razumjeti američki politički sustav.

Različiti tipovi primarnih izbora

Otvori primare

U otvorenom primarnom sustavu birači nisu dužni biti registrirani s određenom političkom strankom za sudjelovanje. Umjesto toga, na dan izbora, birač može odabrati koji je primarni glasački listić stranke za klađenje. Ovaj sustav je dizajniran kako bi se povećalo sudjelovanje birača i omogućiti nezavisnim ili nepristranim biračima glas u procesu izbora kandidata. Države koje koriste otvorene primarne izbore uključuju Alabamu, Michigan i Texas. Kritičari tvrde da otvorene primarne opcije omogućujupreko glasanja gdje članovi protivničke stranke mogu namjerno glasovati za slabijeg kandidata, iako istraživanja pokazuju da je ova praksa relativno rijetka u praksi. Podrškama koje otvorene primarije proizvode umjerenije kandidate crtanjem u širem, ideološki manje krutom izboru.

Zatvoreni primari

Zatvoreni primarni izbori ograničavaju sudjelovanje birača koji su registrirani članovi određene stranke. Samo demokrati mogu glasovati u demokratskom primarnom, a samo republikanci mogu glasovati u republikanskom primarnom. Ovaj sustav postoji u državama kao što su New York, Florida, i Nevada. Racionalna je izravna: kandidat stranke treba biti izabran od strane onih koji su predani stranci i njezinoj platformi, a ne od strane autsajdera koji mogu imati dugoročni udio u uspjehu stranke. Kritičari, međutim, napomenuti da zatvorene primarije isključuje sve veći broj nezavisnih birača (koji sada čine trećinu birača u nekim državama) i mogu gurnuti kandidate prema ideološkim ekstremima na sud najodanijim a često i najčešće većinom partizanskimprimarnim glasačima.

Poluzatvoreni primari

Poluzatvoreni primarni izbori predstavljaju sredinu. U ovom sustavu, registrirani članovi stranke mogu glasovati samo u primarnoj stranci, ali nesuglasni ili neovisni birači smiju birati kojoj stranci se primarno žele pridružiti. Ovaj sustav ima za cilj očuvanje integriteta stranke dok još uvijek dopušta sudjelovanje nezavisnih glasova. Države poput Sjeverne Karoline, Massachusettsa i Utaha koriste poluzatvorene primarije. Pristup potiče kandidate da rano u kampanji izgrade šire koalicije, apelirajući na i stranačke lojaliste i nezavisne birače koji često odlučuju o općim izborima.

Ostale varijacije

Iznad otvorenog spektra, postoje dodatni primarni formati vrijedni napomene. Najviša dva primarija, korištenih u Kaliforniji i Washingtonu, stavljaju sve kandidate iz svih stranaka na jedan glasački listić. Dva kandidata koji dobiju najviše glasova bez obzira na stranačku pripadnost napredak na opće izbore. Ovaj sustav je namijenjen smanjenju partizanskog rešetka i proizvodnji umjerenijih pobjednika. Ranked-choice primarije, kao što su oni korišteni u Aljasci i Maineu, omogućuju glasačima da rangiraju kandidate po redoslijedu preferencije. Ako kandidati ne primaju većinu, kandidati najniže performanse su eliminirani i njihovi glasovi su preraspodjeli dok jedan kandidat ne dosegne 50 posto. Proponents ovaj sustav ne postigne veću potporu i smanji negativnu kampanju.

Mehanika primarnih izbora

Pristup filingu i balotima

Osnovni proces počinje mjesecima prije nego što se bilo koji glas. Kandidati moraju podnijeti izjavu kandidature, platiti podnošenje naknade, i često prikupiti potreban broj potpisa registriranih birača kako bi se zaradilo mjesto na primarnom glasačkom listiću. Zahtjevi potpisa variraju široko: kandidat za američku kuću u konkurentnom stanju može trebati nekoliko tisuća potpisa, dok je lokalnom školskom odboru kandidat svibanj trebati samo nekoliko desetaka. Svrha je pokazati početnu razinu podrške zajednice i obeshrabriti neozbiljne kandidature.

Kampanja i debate

Primarne kampanje razlikuju se od općih izbornih kampanja na nekoliko važnih načina. Biračko tijelo je manje, više partizansko, a često i više pažljivije prema ideološkoj čistoći. Kandidati obično više vremena provode razgovarajući sa stranačkim aktivistima, pohađajući županijske sajamske događaje, te sudjelujući u raspravama koje organiziraju mjesni partijski odbori. U predsjedničkim godinama primarna sezona je maraton državnih natjecanja, svaki sa svojim medijskim ekosustavom i zabrinutostima birača. Raspravlja u primarnom fokusu na razlikovanjima unutar strankeoprema pitanjima poput porezne politike, zdravstvene zaštite ili vanjske intervencijerater od širokih kontrasta viđenih na općim izborima.

Glasanje i kazusi

Većina primarnih glasova provodi se tajnim glasačkim listićem, a birači glasaju na biračkom mjestu ili poštom. Međutim, neke države još uvijek koriste kaukuse, posebno u ranom predsjedničkom nominacijom. Caucuses su susreti na razini susjedstva gdje se birači okupljaju, raspravljaju o kandidatima, i daju javne glasove često stojeći u određenom kutku sobe. Dok su kauceze poticali robusnu raspravu i angažiranje trawroots, također zahtijevaju značajnije vremensko ulaganje (često dva sata ili više) i mogu rezultirati nižim stopama sudjelovanja u odnosu na standardne primarije. Iowa i Nevada nisu primjeri država koje su koristile kaukuse, iako su se mnoge države u posljednjem ciklusu pomaknule od formata.

Delegirana allokacija

U većini primarnih natjecanja, glasovi se ne izravno prevodi u nominaciju. Umjesto toga, glasovi određuju kako se delegati dodjeljuju. Za Demokratsku stranku, delegati se obično dodjeljuju proporcionalno: kandidat koji osvoji 40 posto glasova dobiva približno 40 posto delegata. Republikanska stranka dopušta državama da izaberu između proporcionalne i pobjedničke-uzima-sve-primarne. U pobjednički-uzima-sve primarne, kandidat s najviše glasova (čak i ako je manje od većine) prima sve državne delegate. Ovaj sustav ubrzava zamah i može brzo proizvesti predumišljački kandidat, ali također smanjuje utjecaj birača koji su podržali drugoplasirane kandidate. Razumijevanje delegata matematike je kritično za tumačenje primarnih rezultata i predviđanje koje kandidati će osigurati kandidate.

Zašto su primarni izbori važni

Primarni izbori obavljaju nekoliko vitalnih demokratskih funkcija izvan jednostavnog odabira kandidata. Oni služe kao ključni mehanizam stranačke odgovornosti. Budući da primarni birači imaju tendenciju da budu angažiraniji i bolje informirani o političkim pitanjima, oni mogu disciplinirati sadašnjeg čelnika koji su se zastranili predaleko od temeljnih načela stranke. Mnogi poznati sadašnji dužnosnici su izgubili svoje mjesto na primarnim izborima, uključujući bivšeg čelnika U.S. Doma veće većine Erica Cantora 2014. godine Ova prijetnja primarnog izazova potiče izabrane dužnosnike da ostanu responzivni na svoje stranačke baze.

Primarni su i na temelju testiranja novih ideja. Kandidati koji dobro obavljaju u primarnim pitanjima često donose prijedloge politike koji kasnije ulaze u glavne teme. Na primjer, pitanja poput Medicare for All, Green New Deal, i univerzalni osnovni prihod prvi put su stekli trakciju tijekom primarnih rasprava prije nego što su postali dio šireg nacionalnog razgovora. Na taj način primarni izbori funkcioniraju kao inkubatori za inovacije politike unutar stranaka.

Nadalje, primarni izbori povećavaju glasnički angažman i političko obrazovanje. Budući da su primarna natjecanja često više fokusirana na pitanja i manje dominiraju stranački brendiranje nego opći izbori, birači se potiču da uče o specifičnim položajima kandidata, njihovim glasačkim zapisima i stilovima vođenja. To može dovesti do informiranijeg biračkog tijela sveukupno. Za mnoge mlade i prve godine primarna sezona je njihov prvi duboki zaron u političku kampanju, gradeći građanske navike koje mogu trajati cijeli život.

Kako primarni izbori oblikuju opće izbore

Trenutačno i medijsko pokrivanje

Snažno prikazivanje u primarnim izborima, osobito u ranim državama poput Iowe i New Hampshirea, generira značajnu medijsku pozornost i politički zamah. Konceptmomentum je i pravi i samoostvarujući: bolji od očekivanog rezultata dovodi do više slobodnog medijskog pokrivanja, što zauzvrat pokreće veći broj anketa i jače prikupljanje sredstava. Nasuprot tome, loše prikazivanje može osakatiti kampanju, što dovodi do prebjega donatora i odlaska osoblja. Ova dinamika je posebno moćna u predsjedničkim primarijama, gdje je napučeno polje kandidata brzo osvaja dolje ranih rezultata.

Prikupljanje sredstava i raspodjela resursa

Primarni izbori također utječu na opće izborne prikupljanje sredstava. Donatori su često oprezni u podržavanju frontunners dok oni pokazuju održivost u primarnom natjecanju. Uvjerljiv pobjedu u konkurentnim primarnim signalima velikim donatorima i političkim akcijskim odborima da kandidat ima put do pobjede u općim izborima. Ovaj priljev resursa može biti odlučujući za opći izborni pohod. Osim toga, kandidati koji se suočavaju s teškom primarnom često pojavljuju kao jači opći izborni kandidati jer su već prognozirali intenzivnu kontrolu, testirali svoju poruku protiv napada, i izgradili robusnu organizaciju na terenu.

Izgradnja položaja i koalicije politika

Platforme politike koje kandidati usvajaju tijekom primarne sezone često ustrajavaju na općim izborima, iako mogu biti umjerene da se prizovu širem broju publike. To znači da primarni proces koji kandidati mogu definirati uvjete rasprave za cijeli izborni ciklus. Na primjer, ako imigracijska politika dominira republikanskim primarnim razgovorom, i eventualni kandidat za GOP i demokratski kandidat morat će se pozabaviti pitanjem na općim izborima, čak i ako to u početku nije bio glavni nacionalni prioritet. Primarni izbori također pomažu kandidatima u izgradnji koalicija s interesnim skupinama kao što su radničke organizacije, organizacije za zaštitu okoliša ili zagovornici prava oružja to može pružiti ključnu potporu na općim izborima.

Izlaz glasača

Primarni izbori mogu poslužiti kao pobunjenik za opći izborni odaziv. Primarni s visokim sudjelovanjem birača signalizira snažan javni interes i energiju, koji često nosi u studenom. Obrnuto, niski odziv primarnog može ukazivati na apatiju glasača ili nezadovoljstvo, koji može deprimirati opće izborne brojeve. Političke stranke i kampanje obraćaju pozornost na primarne podatke odaziva kako bi se poboljšale strategije glasača i identificirale koje demografske potrebe treba učinkovitije mobilizirati prije općih izbora.

Izazovi s kojima se suočavaju primarni izbori

Niska i nereprezentativna biračska izlaznost

Možda najupornija kritika primarnih izbora je odaziv birača. U mnogim državama manje od 20 posto registriranih birača sudjeluje u primarnim natječajima za nepredsjedničke urede. Ova niska izlaznost znači da su primarni birači oterani prema starijim, bjelijim, bogatijim i ideološki ekstremnijim biračima od općeg biračkog tijela. Kao rezultat toga, primarni pobjednici često su više partizanski od prosječnog glasača u svojoj državi, što može doprinijeti polarizaciji i rešetlocku u vladi. Napori za povećanje primarnog odaziva, kao što su automatska registracija birača i istodnevna registracija, imali su mješoviti uspjeh.

Polarizacijski iPrimarni zalog

Primarni izbori mogu pogoršati političku polarizaciju jer kandidati moraju apelirati na najopredjeljenije birače stranke na pobjedu. Ovi birači su često ideološki krutiji od šireg biračkog tijela. Ova dinamika stvara poticaj za kandidate da zauzmu tvrdolinijaške pozicije koje mogu otuđiti umjerene opće izborne birače. Fenomen se ponekad nazivaprimarni zalog ideja da su kandidati koji osvoje primarne izbore vezani za najekstremnije elemente svoje stranke. Dok neki dokazi podržavaju ovaj pogled, druga istraživanja ukazuju da primarni birači nisu dramatično ekstremniji od općih izbornih birača i da su drugi čimbenici, kao što su financiranje kampanje i gerimandrenje, veći pokretači polarizacije.

Kompleksna i nedosljedna pravila

Decentralizirana priroda primarnog sustava SAD-a stvara konfuziju za birače. Rokovi za registraciju, primarni datumi, zahtjevi za identifikaciju glasača i pravila za pristup glasačima razlikuju se po državi, a ponekad i po stranci unutar jedne države. Glasač koji se seli iz Teksasa u New York može ustanoviti da su pravila za sudjelovanje u primarnom potpuno promijenjena. Ova složenost može supresivni odaziv među manje politički angažiranim građanima i nerazmjerno utječe na mlađe birače i birače boja, koji su vjerojatnije pokretljivi i manje upoznati s intracioznim izbornim upravama.

Novac i utjecaj

Primarni izbori, posebno za savezne urede, postali su sve skuplji. Izvan potrošnje super PAC-a i drugih neovisnih rashodnih skupina drastično su porasli od odluke Vrhovnog suda za 2010. u Građani United protiv FEC. Ova poplava novca može iskriviti primarne ishode pojačavanjem glasova bogatih donatora i posebnih interesa na račun običnih birača. Kandidati koji nisu dobro povezani s glavnim donatorima često se bore da priušte televizijsko oglašavanje i izravnu poštu potrebnu za natjecanje u prenatrpanim primarijama, podižući pitanja o tome da li je proces doista demokratski.

Uloga medija i društvenih medija

Medijski izvještaj primarnih izbora često se fokusira nahorse utrka koji vodi u anketama, koji je podigao najviše novca, i koji kandidati su iznenađujuće ili razočaravajuće. Ova pokrivenost može oblikovati percepcije birača prije nego što imaju priliku ocijeniti kandidate o tim pitanjima. Društvene medijske platforme su dodale novu dimenziju, omogućujući kandidatima da komuniciraju izravno s biračima, ali i šireći pogrešne informacije i omogućujući koordinirane dezinformacije kampanje. Uloga držanja vrata tradicionalnih medija je smanjena, što može i osnažiti kretanje travnatih korijena i stvoriti odjek komore koje iskrivljuju politički krajolik.

Zaključak

Primarni izbori su temeljni, ali često slabo shvaćeni, sastavni dio američkog demokratskog sustava. Oni određuju koji će se kandidati natjecati na općim izborima, oblikovati raspravu o politici, i pružiti ključan mehanizam za držanje političkih stranaka odgovornim svojim članovima. Raznolikost primarnih sustavaotvorenih, zatvorenih, poluzatvorenih, top-dva, rangiranihodgovara složenosti federalne republike gdje države zadržavaju značajnu kontrolu nad svojim izbornim procesima.

Za studente i pedagoge razumijevanje mehanike i implikacije primarnih izbora je od ključne važnosti za razvoj sofisticiranog razumijevanja američke politike. Izazovi s kojima se suočavaju primarni nizak odaziv, polarizacija, složena pravila, novac u politici i medijski utjecaj nisu nepremostivi, ali zahtijevaju aktivno državljanstvo i informirano sudjelovanje. Sudjelovanjem u primarnom procesu, birači mogu pomoći osigurati da kandidati koji se pojavljuju doista predstavljaju svoje zajednice, ne samo najglasnije ili najbolje financirane frakcije. U tom smislu, primarni izbori nisu samo postupovni korak; oni su prva i možda najvažnija prilika za građane da se čuju njihovi glasovi u demokratskom procesu.

Za daljnje čitanje o izbornim sustavima i reformama, razmotrite istraživanje resursa Federalnog izbornog povjerenstva za podatke o financiranju kampanje, Nacionalne konferencije državnih zakonodavnih tijela za primarne tipove država, i Balotpedia za detaljne historije i primjere primarnih natjecanja diljem zemlje.