Umfangsferlið er lýðræðisstjórn, breyttar hugmyndir og félagsmál sem eru í samræmi við lög. Oft er talið að tandrán og hægvirkni, skilningur á þessu ferli sé hornsteinn virkrar ríkisborgarastjórnar. Það gefur kennurum, nemendum og þegnum í að rekja vídeil á frumvarpi, gera ráð fyrir að flakk hennar og taka þátt í að móta þær reglur sem stjórna lífi okkar. Þetta veitir útvíkkað leiðarvísi úr hverju stigi leglöggjafarleiðarinnar, býður upp á hagnýta dómgreind og fjármuni til að læra meira af almennum skilningi.

Yfirlit yfir löggjafarferlið

Í kjarna sínum er löggjafarferlið byggingarform sem er sett til að snúa tillögu í bindikerfi. Í Bandaríkjunum er þetta gert innan tveggja löglagaþings, sem er í gagnkvæmu þingi, sem og þinginu, en aðeins brot af hálfu þingsins er gert til aðgreina valdastefnuna. Ferlið er af ásettu ráði afsalað, felur í sér margar athuganir og jafnvægi sem er hannað til að koma í veg fyrir ofsafengið eða illa mat á. Á hverju ári eru stofnuð tugþúsundir reikninga, en aðeins brot er eftir sem stendur yfir að heyra, ræða um hliðarmál og ná sátt milli herbergja. Ferðin felur í sér sex stórstig: inngangur, endurskoðun, matsnefnd, og ráðstefnurráðstefna, ráðstefnunefnd (ef þörf er þörf) og framkvæmdastjórn.

Að skilja þessi stig hjálpar borgurum að sigla um lögfræði landslagið. Til dæmis er það ekki kyrrstæðt að vita að örlög frumvarpsins eru að mestu leyti ákveðin í nefndinni að leyfa einstaklingum að beina forsvari til viðkomandi nefndarmanna. Auk þess getur það ekki gert það óstöðvandi; það aðlagast með reglum þingsins, fordæmi og hernaðarlegri hegðun leglila. Afleiðingin er flókið en gegnsæt kerfi sem getur, þegar það er haldið á loft af almenningi, haft í för með sér nákvæmari og skilvirkari lög.

Æviferli Bills: Stig eftir stigi

Inngangur að Bill

Reikningur hefst á því að fulltrúi þingsins, sem er stuðningsmaður þingsins, kynnir hann á annaðhvort í ūinginu eða þinginu. Í húsinu er reikningur lagður á skrifborðið; á þinginu er hann afhentur þingritaranum.

Billar koma í nokkrum tegundum, hver međ sérstökum tilgangi:

  • ] [Lyfingar] [1] } Hafa áhrif á almenning og taka á almenn atriði um víðtæka stefnu svo sem heilbrigði, skattlagningu eða innflytjendum.
  • fote Bills · ); veita aðstoð ákveðnum einstaklingum eða stofnunum, svo sem að veita nafnnefndum manni ríkisborgara eða koma á kröfu gegn ríkisstjórninni.
  • Goint upplausn [1] ◯ Notað fyrst og fremst fyrir stjórnarskráarsamlögun, viðbyggingu svæðis, eða framlengd neyðarástand. Þeir þurfa meirihlutann í báðum herbergjum og, fyrir bætur, flokkun þriggja-fjórðungs ríkja.
  • Samtímaútlausn Heimilisfang atriði sem hafa áhrif á bæði herbergin (t.d. skipulagsheit, breytingar) og hafa ekki vald laga.
  • ] [Flálausn] [1] Umhyggjur um starfsemi eins herbergis og eru ekki sendar til forsetans.

Að skilja tegundina skýrir umfang frumvarpsins og krefst löggjafar, til dæmis er einkalaga frumvarp sem fer fram hjá mörgum af hinum opinbera vegna þess að það hefur áhrif á lítinn hóp en sameiginleg yfirlýsing um að samlaga stjórnsýslumál krefst ofurstækkana á öllum stigum.

Endurskoðun nefnda

Að loknum inngangi er frumvarpinu vísað til stöðunefndar sem er stundum kallaður undirnefnd sem tengist viðkomandi lögsögu. Nefndir eru þar sem löggjafarverkefnin eru í gildi. Þeir halda fundi, safna sér sérfræðivitnisburði og gefa upp frumvarpið (þ.e. uppástungur). Þessi áfangi er oft kallaður "skipuvarðinn" vegna þess að frumvarp sem ekki nær til stuðnings nefndum er sjaldan tekið að sækja fram.

Helstu verkefni nefnda eru m.a.:

  • ] Skormynd ◆ Meðlimir grannskoða tungumál frumvarpsins, benda á ófyrirsjáanlegar afleiðingar og meta áhrif á fjármál.
  • heyra [3] vottar frá opinberum stofnunum, hagsmunahópum, hugsanaskrá og áköf samfélög eru sönnunargögn og skoðanir. Heyrnir eru opinberir, bjóða borgurum glugga í lögfræði rökhugsun.
  • Markup Setur ] ·Committee umræðu og atkvæði um lagasamning, sem setur saman "hrein" útgáfu af frumvarpinu. Síðasta vörun er þá kosin af öllum nefndinni.

Nefndin getur einnig fellt reikning með því að lýsa honum af raunsæi og útskýra jafnframt tilgang frumvarpsins og rökfræðina fyrir hverjum afmörkunardegi.

Það er mikilvægt að hafa í huga að flestir reikningar deyja í nefndinni. Samkvæmt gögnum frá GovTrack.us, verða aðeins fjórir prósent af fyrstu reikningum að lögum, og það gerir nefndina að áætlun um að fá að vita um málsókn.

Hlutverk undirhópa

Til dæmis hefur stjórnin á orkumálum og viðskiptamálum í hendur sérhæfðra undirhópa sem taka fyrst á málunum þröngari. Til dæmis er það stjórn nefndarinnar um orku og verslun sem hefur undirliggjandi undirstjórn í heilbrigðismálum, umhverfismálum og neytendavernd. Reikningur um loftgæði myndi fyrst ganga í undirnefndina um umhverfið þar sem sérfræðingar kafa djúpt í vísindi og efnahagsmál. Undirnefndin gefur skýrslu til fulls og meðmæli þeirra móta oft lokanefndina.

Stöð og bætur

Þegar frumvarp er tilkynnt utan nefndar er það sett á löglegt dagatal til að íhuga stöðuatriði. Í húsinu er deilan almennt takmörkuð nema að þörf sé á að halda uppi storkuástandi (yfir 60 atkvæði). Þessi þverfaglega aðferð skýrir hvers vegna "kjarnavalla" eða "ómankvænissamningur" öldungadeildar er algengur viðfangsefni.

Deilumál á metunum eru margskonar:

  • ] Nuddation [[FLT:]] ◯ Legislators og almenningur lærir um þýðingu frumvarpsins með ræðum og skipti.
  • ] rjóðvirkni ◆ Umbætur geta breytt frumvarpinu til að takast á við galla sem koma fram í umræðum.
  • ]]] [FLT:]] ] ◆ Lagagerðarmenn verða að réttlæta opinberlega stöðu sína, sem getur haft áhrif á endurkjörshorfur.

Samræður eru einnig forsending fyrir ósvikin afliberation og vettvang til að standa upp. Þeir sem fylgjast með ættu að greina á milli áhrifaákvæða sem bæta frumvarpið og pólitíska ráðstöfun. C-SPAN sendir út stöðu mála og leyfa þegnum sínum að fylgjast með hvernig fulltrúar þeirra tala og kjósa.

Að taka Bill

Eftir umræđurnar er frumvarpiđ sett á atkvæđi og ađferđin er mismunandi eftir herbergi og spurningunni:

  • Voice Vote [1] The forsætisfulltrúi spyr "ay" og "nay," lýsir síðan yfir hver hlið var betri. Raddkoss eru sameiginleg fyrir ósamsærileg aðgerðir, en þeir taka ekki upp einstaka stöðu.
  • Diision Vote [1] LDL: 1] ] Meðlimir standa til að telja; nöfn eru ekki skráð. Notað þegar raddkosning er véfengd.
  • Óformleg Vote (Rolll Call) [1]] ◆ Hver aðili hefur kosið rafrænt eða með nafni. Þetta er gegnsæjasta formið sem leyfir almenningi að sjá nákvæmlega hver styður eða mótfallinn frumvarpi.
  • NUduronic Vote [1] Í húsinu nota meðlimir valkort sett á stöðvar; niðurstöður birtast strax á rafrænu stjórn hólfsins.

Einfaldur meirihluti þeirra sem kjósa (núverandi) er nauðsynlegur fyrir flutning. Að undanskildum almennum samningum (tvær þriðju) og yfirskriftum forsetaréttar (tvær þriðju hlutar beggja hólfa). Hægt er að gera fastar kröfur og tímasetningar atkvæðis er oft skipulagt með forystu aðila til að veita sem bestan stuðning.

Borgarar geta nálgast kosningaskũrslur á svæðum eins og ūinginu, gov eđa GovTrack.

Samræming milli ólíkra aðila: Ráðstefnunefnd

Ef sama frumvarpið gefur út mismunandi útgáfur af þinginu verða þeir að leysa ágreining áður en þeir senda forseta eina útgáfu. Þar kemur Stillence nefndin inn. Hún er hluti af báðum hólfunum sem eru ódæmigerðir í viðkomandi nefndum, sem semja um málamiðlun.

Á vegum fundarnefndarinnar eru meðal annars:

  • Ágreiningur á milli þýðinganna tveggja.
  • Uppkast á sameiginlegum frumvarpi sem inniheldur bestu þættina (eða minnstu óviðunandi málamiðlunir) frá hverjum fyrir sig.
  • Framleiđir skũrslu á ráđstefnu sem útskũrir samnefnanlega tungumáliđ og hvers vegna hverri ráðstöfun var breytt eđa haldiđ.

Ráðstefnuskýrslan verður að vera samþykkt af báðum herbergjum án frekari skilyrða (í flestum tilfellum). Þetta "taka hana eða skilja hana eftir" setur feikilega mikið vald í höndum ráðgjafa. Gagnrýnismenn halda því fram að ráðstefnunefndir geti verndað lokamálið fyrir allsherjar athugun, þar sem stundum er sleppt inn á síðustu stundu. Hins vegar er glærleiki ráðstefnunnar, sem er sett á netuppruna, àvarnað úr varðhundum til að stöðva samninginn.

Í sumum tilfellum forðast reikningar formlega ráðstefnu með því að nota "ping-pong" aðferðina þar sem hólf breyta útgáfum uns samið er um það. Hvort heldur sem er, tryggir sáttargjörð að bæði húsin samþykki sama texta áður en farið er yfir á aðalskrifstofuna.

Forsetaviðleitni

Ūegar herbergjum er samūykkt ađ lokum er frumvarpiđ skráđ á bķkfelliđ og sent til forsetans.

  • Undirrita Bill [FLT:] ◆ Það verður lög strax eða á tilgreindum skilvirkum degi.
  • ] Vinto the Bill ◯ Forsetinn skilar því til þingsins með mótmælum. Til að tryggja að meirihlutinn í báðum herbergjum sé tveir þriðju en er mjög sjaldgæfur (innan við 5% af grænmeti).
  • Alla leið til að verða lög án undirskriftar ◆ Ef forsetinn lætur ekki til skarar skríða innan tíu daga meðan þingið er í gangi, þá verður frumvarpið sjálfkrafa lög.
  • Pocket Veto [1] Ef þingið hættir áður en þeir tíu dagar deyja getur forsetinn einfaldlega hunsað frumvarpið, og það verður ekki lög. Þetta er áætlunarleið til að drepa löggjöf án þess að hafa ákveðið grænmeti.

Ákvörðun forsetans er undir áhrifum af stefnufestu, stjórnmálalegum ákvæðum og leiðbeiningum stjórnarinnar og Budget (OMB) sem greinir áhrif hvers frumvarps. Undirrituð yfirlýsingar forsetans, sem hann gaf út þegar hann undirritar reikning, getur einnig móttekið túlkun þótt lögleg þyngd þeirra sé umdeild.

Hlutverk þátttöku í boðunarstarfinu

Löggjafarferlið er ekki lokað kerfi; það þrífst á innstreymi almennings.

  • Samspilsandi Legislitors ]) bréf, símskeyti, símtöl og heimsóknir á umdæmisskrifstofur eru enn árangursríkar leiðir til að tjá stuðning eða andstöðu. Samsærileg atriði vísa oft á vogina fyrir óákveðna löggjafa.
  • Upplýsing í heyrnum [3] LS:1] nefndir bjóða einstaklingum að bera vitni. Þótt flestir vottar séu sérfræðingar eða hluthafa geta almennir borgarar einnig borið vitni, einkum um staðbundin málefni.
  • ] ] Monitoring og Advocacy ◯ Nonprops and watchds samtakar lagsreikningar, aðvara meðlimi sína og úthluta grasrótum herferðum. Internetið hefur democrated þetta ferli, gera lögboðin gögn aðgengileg öllum með vafra.
  • Sameignarfélag í Townshos [1] ◯ þingmenn halda fundi til að mæla almenningsálitið. Að spyrja spurninga og deila persónulegum sögum getur haft áhrif á afstöðu legils.

Fyrir kennara er lögfræðing, sem kennir lögfræðiferlinu ófullnægjandi án hagnýts efnis. Hermað við lögfræði setur, skrifa bréf til fulltrúa eða að rekja frumvarp til þingsins. gov getur breytt óhlutstæðum hugtökum í raunverulegan heim lærdóm. Sameinuð lög [FLT:] Vefsíða veitir ókeypis aðgang að frumtextum, nefndum, skýrslum, atkvæðisskrám og heyrnaráætlunum. Á sama hátt [[FLT: 2]Senate og Huse of Prodiers [5] opinbera gáttir fyrir nemendur.

Sameiginlegar áskoranir í lögræðisferlinu

Þrátt fyrir uppbyggingu sína stendur löggjafarferlið frammi fyrir þrálátri gagnrýni, klasan, og áhrif sérstakra hagsmuna gætu orðið til þess að það komi niður á eða afbaki aðra vinsæla reikninga.

Önnur áskorun er sú hve margbrotið skattlög og stjórnsýslulög geta gert reikninga þúsundum síðna langvina. Borgarar reyna oft að þátta áhrif lagaákvæða á daglegt líf þeirra.

Ef við skiljum þessar áskoranir er hægt að hvetja til að vinna í kringum flöskuhálsa. Til dæmis gæti frumvarpi verið haldið aftur í nefndinni á næsta þingi eða tengt við lagasamning.

Lykilorðaleið fyrir Navigator

Til að fylgja löggjafarferlinu verður maður að þekkja til sameiginlegra hugtaka:

  • Calendar [[FLT:]] ◯ Áætlun reikninga sem bíða á eftir hæð.
  • Kloture [[FLT:]] ◆ Þingaðgerð til að binda enda á skjalamiðil, sem krefst 60 atkvæðis.
  • Discrifder Petition [1] 553 A House tól til að þvinga frumvarp út nefndinni án samþykkis nefndarinnar (nálar 218 undirskriftir).
  • Omnicus Bill ◯ Eitt skjal sem inniheldur marga aðskilda hluti, oft notað til að bera saman op.
  • Pocket Veto [1] ◆ Óbein stoð forsetans með því að undirrita ekki frumvarp eftir þingið.
  • ] Ómanious Consent ] ◯ hraðan samning öldungadeildarinnar um að fara framhjá reglulegum aðgerðum þegar enginn hluti.

A meistaraleg af þessum hugtökum gerir kleift að lesa meira af fréttum og opinberum skjölum. Fyrir dýpri rannsókn, GovTrack.us pallpoint veitir upplýsingar fyrir sjónrænar upplýsingar og beinar-English söfnun á legsmyndandi virkni.

Niðurstaða: Virk þegneign í gegnum lögbrot

Lendingarferlið getur virst völundarhús, en það er margbrotið, ekki villuatriði. Frá upphafi forseta er að finna upp möguleika á innhaldi, athugun og hreinsun. Með skilningi á þessum stigum geta borgarar náð fram úr óvirkri athugun til virkrar trúlofunar. Hvort sem þú ert nemandi að skrifa fulltrúa, kennslumanni sem býr til kennslustundaráætlun eða talsmanni sem reynir að móta frumvarp, þá er þekkingin á lögum þér sterkasta verkfærið.

Stjórnræðisleg íþrótt er ekki íþrótt áhorfendum. Þegar einstaklingar læra að rata um lögfræðinámið hjálpa þeir til við að tryggja að lög séu góð fyrir almenning. Efnin sem vísað er til hér fyrir ofan eru fram fyrir íþrótt eins og Færið fram opinbera menntun [áhugamannasetning ] stuktið grunninn að ævinlegum lærdómi. Svo haldið því áfram: að fylgjast með frumvarpi, sækja heyrn eða kallað einfaldlega fulltrúa ykkar. Sérhver tilraun til að styrkja efni sjálfstjórnar.