Fjárlög stjórnvalda eru meira en almenn áætlun um tekjur og útgjöld; það er víðtæk yfirfærsla á forgangsrád, gildum og skuldbindingum. Sérhver opinber áætlun frá landslegri vörn til opinberrar skóla fjármagnanir er meira en almenn áætlun sem tekin er í fjárhagsáætluninni. Án skýrs skilnings á því hvernig fjárhagsáætlun er samin, samþykkt, og framkvæmd, getur hluthafi ekki beitt sér á áhrifaríkan hátt fyrir þeirri stefnu sem þeir sjá um eða aðdraganda um að verja kjörna sem þeir þurfa að taka. Þessi grein veitir þeim sem eru ábyrgir fyrir kjörnir. Þessi grein veitir okkur aðgang að fjárhagsáætlun, kann að skoða vandlega hvernig fjárhagsáætlun hennar, helstu viðfangsefni hennar, meðfæddar og víðtæk áhrif hennar á umhverfisáætlunir.

Mikilvægi efnahagsástandsins í opinberri stefnu

Fjárlögin eru aðalverkunarhátturinn sem stjórnin notar til að þýða pólitísk markmið sín í steypuleg auðlindafærslur. Það ýtir undir erfiðar viðskiptaviðskipti: Að fjárfesta meira á einu svæði óhjákvæmilega þýðir óhjákvæmilega minna fyrir annað. Með skilningi þessa ferli, stefnumótendur, hagsmunahópar og almennir borgarar geta séð hve takmörkuð almennum fjárlögum er dreift meðal samkeppninnar. Fjárlögin starfa einnig sem verkfæri til að sjá um ábyrgð. Þegar skattgreiðendur geta rakið hvernig þeir nota fjármuni sína geta þeir notað það, þeir betur metið árangur opinberra áætlana og eftirspurnar. Auk þess að fjárhagsáætlunin innleiði spár og stöðugleika í stjórnsýslu, sem gerir þeim kleift að skipuleggja og framkvæma fjölára frumkvæði. Í því er hægt að meta grundvallarútgjöldin sem eru í framkvæmdum almenningsum.

Fjķra lykilkaflana

Enda þótt sérstakar aðferðir séu breytilegar eftir löndum og vettvangi ríkisstjórnarinnar eiga flest kerfi þátt í fjórum mismunandi þáttum: samsetningu, lögfræði samþykki, aftöku og endurskoðun.

Falla á formúlu

Fjárhagsáætlunin er þar sem framkvæmdastjórnin hefur venjulega forystu í fjármálaþjónustu eða fjármálaskrifstofu, sem leggur til að lögð verði inn á komandi kjörár. Þessi fasi hefst oft mánuðum fyrir leglögunina með stofnunum sem senda fjárveitingarbeiðnir sínar sem byggjast á stefnumótun og væntanlegum þörfum. Þessi endurskoðun er í samræmi við þá áætlun stjórnvalda um að skipuleggja gang gang gang gang mála. Í Bandaríkjunum leggur forsetinn fram tillögu um fjárframlög til þingsins snemma í febrúar, eftir mánaða vinnu hjá skrifstofu framkvæmdastjórn um stjórnun og Budget ([FLT: 0] og byggir á samhæfri fjárhagsáætlun. Þetta er einnig tillaga um fjárútgjöld, og framkvæmd.

2.

Um leið og framkvæmdafjárhagsáætlunin er lögð fram tekur deildarskrifstofan yfir löggjafarstigið. Þessi stig felur í sér umfangsmikla endurskoðun, heyrn og samninga. Legislitors skoðar tillöguna með nefndum sem til dæmis eru bornar fram sem mismunandi þróunarnefnd fyrir eigin áherslur. Í mörgum þingnefndum er fjárveitinganefndum Bandaríkjaþingsins, sem talin er vera í hagræðismálum, talin vera atkvæði um traust; ef það tekst ekki, þá fellur framkvæmdaferlið. Í Bandaríkjunum er það oft gert æ harðra málglað, sem leiðir stundum til að halda áfram að skipuleggja og loka kostnaðar þegar ríkisútgjöldin eru ekki í ólögmælunum.

3. Fjárlöggjöf

Eftir samþykkið fer fjárhagsáætlunin í framkvæmdastigið. Ríkisstofnanir hafa nú vald til að koma á skyldum sínum og skila útgjöldum eins og lýst er í framkvæmd fjárveitingaráætlunarinnar. Deildin hefur sérstaka áherslu á fjársjóði eða fjármáladeild sem tryggir að eyðslur séu innan lagalegra marka. Ákvæðin verða að fylgja ströngum skilmálum og bókhaldsreglum til að koma í veg fyrir misnotkun fjármuna. Þessi lota felur einnig í sér möguleikann á endurgreiðslu ef brýn þörf krefur, þó svo að venjulega sé þörf á að tilkynna um fjárframlög eða samþykki. Samtaka er sú að ráða við framkvæmd stefnuna, eins og t.d. t. t. t. t. við frestun á ráðningu eða samningum, getur haft áhrif á hraðann sem framkvæmd er framkvæmd. bróun.

4. Samtaka og mat

Endanlegur þáttur fjárhagsáætlunar er endurskoðun og mat. Óháð endurskoðun er því sem fram kemur í opinberri endurskoðun, svo sem opinberu opinberu skrifstofu ríkisstjórnarinnar [[3. GLT:0]GAO ]), í Bandaríkjunum, er framkvæmd fjármálayfirheyrsla til að tryggja að útgjöld séu lögleg og viðeigandi. Afkastakannanir fara lengra, þar sem matskeiðið er oft veikasta tengingin í fjármálakerfum vegna þess að þær krefjast viðvarandi stjórnmálaákvæða. Þegar rannsóknarniðurstöðurnar eru hunsaðar, þá minnkar fjárútgjöldin.

Lyklaleikir í verkferlinu

Enginn leikari stjórnar fjárhagsáætluninni heldur net þátttakendur með mismunandi áhugamál og áhrif mótar lokaárangurinn.

Opinberar deildarskrifstofur

Helstu tölur eru yfirmaður stjórnvalda (forsætisráðherra, forsætisráðherra), fjármálaráðherra eða framkvæmdastjóri og framkvæmdastjórnarstjórar. Þessir embættismenn setja víðtæka forgangsröđun og eru ábyrgir fyrir því að gera afgreiðslur. Tillögur þeirra endurspegla bæði loforð og stjórnsýslugetu. Starfsmenn í fjármálaskrifstofum veita tæknilega sérþekkingu og oft lokaúthlutun stjórnmálayfirvalda, sem veitir stofnunum minni.

Legislar

Á þingi, þingi eða borgarráði halda þeir búnaði veskisins. Þeir ræða um, leggja og heimila að eyða. Einstakir löggjafarmenn eru oft að vinna að sérstökum sviðum sem skipta sér af eigin hálfu eða aðila. Stjórnendur, einkum í fjárveitingum eða fjármálanefndum, beita óviðurkvæmum áhrifum. Umsjónarskipið gerir oft ráð fyrir því að legstarfsemin flækist, einkum þegar stjórn þess og starfsgreinum er skipt niður.

Áhugahópar og leikmenn

Til dæmis hafa bandarísk samtök, viðskiptasamtök, viðskiptasamtök og hópar, sem leitast við að hafa áhrif á ákvarðanatöku fjármála. Til dæmis eru bandarískt samfélag starfsstétta (AARP) kreppa fyrir traustum fjármögnun fyrir heilbrigðisþjónustu og almannatryggingar, en verktakar ýta til æðri hernaðarútgjölda. Áhugahópar veita upplýsingar, stuðning herferðar og almenningsáhuga til að hafa áhrif á leglilendur. Velgengni þeirra ræðst af fjármunum þeirra og samræmi við markmið þeirra við víðtækari stjórnmálastrauma. Fjármálaferlið er kjörkerfi fyrir það sem pólitískir vísindamenn kalla ◆-samskipti, þar sem ávinningur er miðað við ákveðna hópa.

Almennir borgarar og borgarar

Þegnar borgarar geta einnig haft áhrif á fjárhagsáætlunina með því að greiða atkvæði, hafa samband við fulltrúa sína, taka þátt í opinberum fyrirlestrum og taka þátt í að hluta til fjárlögum sem eru til á sumum stöðum. Þó að einstaklingsbundin áhrif séu í lágmarki getur skipulagt almenningsálitið breytt forgangsáhugi, einkum þegar mál verða góð, svo sem aukin fjármögnun eða innviðir. Glærisleg afskipti, eins og fjárlög á netinu, auðveldað þegnum að sjá hvert skattgreiðendur þeirra fara og til að halda uppi ábyrgð embættismála.

Sjálfstæðar stofnanir

Mörg lönd hafa stofnað lögráð eða óháð fjárhagsnefnd til að leggja fram ómarktæka greiningu. Þingbundin fjárveitingastofa [ CBO ] í Bandaríkjunum og skrifstofu fyrir Budget Configment (OBR) í Bretlandi er dæmi um það. Þessar einingar framleiða áætlaðar kostnaðarspár, efnahagslegar spár og langtíma spár um lögfræði sem upplýsa um málflutning án beinna áhrifa. Ótryggð þeirra veltur á því að viðhalda strangu sjálfstæði.

Erfiðleikar í vinnuferlinu

Fjárlög eru í eðli sínu erfið og það getur dregið úr árangri sínum með því að viðurkenna að þau séu nauðsynleg þeim sem leitast við að bæta eða rata um kerfið.

Pólitísk yfirbreiðsla

Í mörgum lýðræðisríkjum, þar á meðal Bandaríkjunum, hefur samskotanetlás leitt til tíðrar fjárhagsáætlunar, áframhaldandi yfirlýsinga og jafnvel rofs á stjórnvöldum. Poliation dregur úr líkum á málamiðlun og hvetur til að valdaþvingun.

Endurlífgun stuttfalla og diskastýrðra stjórnenda

Þegar efnahagsaukning hægir á eða verðbólga eykst verða tekjur stjórnvalda oft til þess að þær verða of litlar. Til að draga úr eyðslu eða auka skuldir verða skuldir sem geta orðið til þess að þær hækka og verða ekki eins vandvirkar fyrir aðrar stefnur. Skattstefnustefnan verður að einræðisástæðum, þar sem deilur um tíðni, fráhrun og krepptrar og hafa bein áhrif á auðlindir sem eru í boði.

Stigvaxandi og útbreiðsla

Flestar ákvarðanir varðandi fjárhagsáætlun eru stigvaxandi, sem þýða að árið áður eru tilfærslur sem grunnlínur. Þetta gerir inertia erfitt að beina fé til nýrra forgangsráætlana vegna þess að núverandi forrit hafa byggt upp samlöguð og málsvarar. Fólk sem veitir áhuga veitir ekki svar við niðurskurði og læsingarmenn hafa litla hvöt til að trufla stöðugt fjármagn. Þar af leiðandi hafa fjárlög tilhneigingu til að breytast hægt, jafnvel þegar aðstæður krefjast hraðrar yfirfærslu. Til að ná framsækjendum þarf að endurtaka öll forrit, tímasamkvæmi og stjórnmálalega áhættuferli sem gerist sjaldan.

Stutt- íburðarmikil snyrting

Stjórnmálamenn setja oft fram frumgerðir sem skila sýnilegum ávinningi fyrir næstu kosningar, en fresta um leið erfiðri fjárfestingu í langtíma innviðum, rannsóknum eða viðlagsþoli. Þessi urð er hlutdrægur sem er að finna í rannsóknaráætlun, getur leitt til þess að forvarnir og ofbirgð sé ekki fyrir hendi. Sumar ríkisstjórnir hafa reynt að vinna gegn þessu með því að taka upp fjölára samningaviðræður eða kröfu um að eyða herjum, en það er erfitt að láta löggæsluna í té.

Flókin og skortur á glæru

Jafnvel sérfræðingar í ríkismálum geta átt erfitt með að rekja til þess hvernig peningar renna frá fjárveitingum til raunverulegs úttaks forritsins. Þessi ótryggileg viðmiðun frá könnun og gerir fólki kleift að komast yfir sorp eða illar flutningar.

Áhrif ákvarðana um almenningsstefnu

Eftirfarandi eru nokkur mikilvæg svæði þar sem fjárráð hafa úreldsáhrif.

Menntun

Ef sótt er um skóla, háskóla og háskólar er mikið háð fjárlögum og fjárlögum getur það leitt til þess að meiri stærðar á skólamálum, lækkuðum fórnum utan skóla og frestað viðhaldi. Á hinn bóginn getur aukin fjárfesting aukist, aukið launakjör, tækniuppfærslur og frumársverkefni. Rannsóknir sýna að með því að eyða á undanhaldi í nemendur, einkum þegar um lága kjörsvæði er að ræða.

Heilbrigðisstarfsfólk

Heilbrigðisstarfsfólk eyðir miklum og vaxandi hluta af flestum ríkisfjárlögum. Forrit eins og heilbrigðisstarfsfólk, heilbrigðisstarfsfólk og Barnatryggingar í Bandaríkjunum treysta á árleg fjárlög og áframhaldandi löggjöf. Hægt er að draga úr kostnaði af þeim sem annast heilbrigðisþjónustu, takmarkaðar upplýsingar eða hærri kjörþjónustur fyrir þá sem fá aðgang að heilbrigðisstofnunum. Á hinn bóginn geta fjárfestingar í almennum heilbrigðisstofnunum, bóluefnisrannsóknum og heilbrigðisstofnunum bætt heilsu fólks og dregið úr langtímakostnaði. Fjárhagsáætlunin ákvarðar einnig þá auðlindir sem fyrir hendi eru til að ráða stofnunum eins og Þjóðarstofnunum (NI) til læknisfræðirannsókna.

Innviðir og samgöngur

Umhverfisskipulagið sem leggur til að brýrnar, ferskvatns- og vatnsflutninga og breiðbandsvatnskerfi eru mjög sýnileg og oft vinsæl. Hinsvegar, vegna þess að grunnverkefnin krefjast stórrar framhliðar og hagsemi á áratugum, eru þau viðkvæm fyrir því að fjármagna stuttar og stuttar hugmyndir. Hætt er við viðhald, en mörg lönd standa frammi fyrir gífurlegum bakkvikum viðgerðum. Fjárlög sem áður hafa í för með sér ný verkefni á undanhaldi geta skapað vandamál í framtíðinni. Bandaríska vísindafélagi almennra vélavirkja eru reglulegar einkunnir í Bandaríkjunum sem lítil, að hluta til ófullnægjandi fjárfestingar vegna ófullnægjandi fjárhalds.

Félagsleg og öryggisnet

Forrit sem styðja lága og viðkvæma hópa eins og viðbótarvistarþjónustu fyrir eftirlit og húsnæðisgreiðslur, svo sem viðbótarvistarkostnaður fyrir fólk sem þjónar og hversu vel það hefur gagn af. Breytingar á trúvillingsreglum, sem oft eru gerðar með fjárlögum, geta aukið eða takmarkað aðgang að lífsnauðsynlegri aðstoð. Fjárlög hafa einnig áhrif á getu stjórnsýslustofnana til að vinna úr umsóknum og koma í veg fyrir fjársvik.

Ūjķđaröryggi og vörn

Fjárlög til varnarmála eru ráðandi víða um lönd, fjárframlög meðal deilda hersins, vopnakerfa, starfsfólks og aðgerða, sem endurspegla markvissa forgangsrödun. Hægt er að nota valkostina til að vernda herafla, viljastig og hraða nútímavæðingu. Þar eð vörn er oft talin afar mikilvæg, er hætt við að hún skeri sig úr, en deilur um það hve mikið sé um varnir og hve mikið fé sé lagt til varnaðar. Ómeðkannað varnarútgjöld geta komið niður fjárfestingum á öðrum sviðum.

Ráðstafanir til að vinna árangursríka alþjóðaverslun

Fyrir stefnumótendur er ekki nóg að skilja fjárhagsáætlunina; þeir verða líka að kunna að taka virkan þátt í henni.

Samstilla snemma í efnisskránni

Áhrifin verða yfirleitt til áður en samskotanetið er tekið í notkun, og með því að semja um framlag frá hluthöfum við innri skipulagningu sína. Advocates ætti að leggja fram tillögur um gagnadrif, bera vitni við yfirheyrslur og byggja upp tengsl við skrifstofustjóra og leiðtoga skrifstofa og stofnunar. Það eykur líkurnar á því að forgangsr séu innifalin í fjárhagsáætluninni, sem síðan setur grunnlínu fyrir löggerningasamninga.

Lykill að marki og nefnd

Á löggjafartímanum getur verið áhrifaríkt að einbeita sér að meðlimum í þróunarnefndum og þeim sem halda forystustöðu. Persónulegar samkomur, hnitmiðaðar kynningarskjöl og vel tímasett bréf geta verið áhrifarík. Samvinna og bandahópar magna áhrif. Advocates ætti einnig að fylgjast náið með því ferli sem sýnir sig og vera tilbúin að leggja fram tillögur um breytingar. Glærleiki um kostnað og ávinning getur hjálpað til við að sannfæra óákveðna legla.

Notaðu ofsjónir og heyrn

Ef athugun leiðir í ljós að forrit eru undir miklu álagi miðað við markmið sín geta stuðningsmenn notað það til að rökræða um meiri auðlindir. Ef forrit er ekki í lagi gætu stuðningsmenn ýtt fram til raunverulegrar yfirfærslu. Með því að halda sig við stjórnkerfi eins og GAO getur verið óháður vitnisburður til að styðja við fjárhagsáætlunina.

Byggðu upp stuðning fyrir hönd almennings

Að lokum geta kjörnir embættismenn tekið undir atkvæðisstjóra. Fjölmiðlaherferðir, opinbera sýnikennslu og fjölmiðlar vakið athygli á ákveðnum fjármálum. Advocates ætti að koma fram með beiðnir sínar um sameiginleg gildi og steypuútkoma. Til dæmis getur aukin innviði, sem verur störfum, og bætt öryggi, endurkastast með stórum áheyrendahópi.

Vinna fyrir langvarandi siðbót

Fram yfir allar einára fjárhagsáætlunarferli geta stuðningsmenn ýtt til breytinga á fjárlögum sjálfu. Mældir eins og að taka upp fjárhagsáætlun byggða á frammistöðu, bæta gegnsæi, koma á sjálfstæðum fjárráðum eða einfalda tímamörkunina geta gert kerfið móttækilegra og ábyrgara. Þessar umbætur eru erfiðari en geta komið í veg fyrir að hægt sé að bæta hag með tímanum.

Niðurstaða

Fjárhagsáætlunin er undirstaða opinberrar stefnu. Hún ákvarðar hvaða áætlanir búa, hvaða þeir eigi við og hverjir þeir eru látnir vera. Allir borgarar, stefnuráðgjafar og stuðningsmenn hafa hlutverki að gegna í því hvernig þetta ferli starfar. Með því að skilja gang gang gang gang gang mála, hlutverk ólíkra leikmanna og þær algengu áskoranir sem hrjá kerfið, geta hluthafarnir tekið mark á sig. Virki er nauðsynlegt að vera þrautseigur, tæknileg þekking og markviss samskipti. Þegar litið er á gang fjármálakerfisins og stjórnmálasundrunar er færni til að fara í gegnum fjárhagsáætlunina er færni þeirra verðmætari en nokkru sinni fyrr. Í upphafi er vel skipulagt ferli sem er góð og góð fjárframlög eru notuð til að stjórna lýðræðislýðveldi, og til að ná fram markvissri þörf fólks.