Lögregla og samfélög þeirra eru eitt það versta sem hefur áhrif á almannaöryggi og félagslega velferð. Lögfræðistefnan, formlegar reglur og viðmiðunarreglur sem stjórna lögregluhegðun og forgangsatriði eru í beinu samræmi við það hvernig starfsmenn vinna saman við íbúana, hvernig samfélagið skynjar yfirráð og hvort gagnkvæmt traust getur tekið að sér rætur. Á undanförnum árum hafa háþróuð atvik og útbreidd mótmæli beint þessum stefnumálum inn í landsvæðinguna, ýtt undir áríðandi kröfur til umbóta. Að skilja hvaða stefnur hafa áhrif á samskipti fólks eru nauðsynlegar fyrir kosnar embættismenn, lögregluleiðtoga, samstarfsmenn, sameignafélög, og sömu borgara. Þessi grein skoðar helstu stefnumál sem hafa áhrif á umhverfis- og rekstur, kanna ástand lögreglu, kannanir og rök fyrir því að setja saman lögfræði og byggja upp tengsl.

Skilningur á lögum og reglu

Löggæslu stefna er ekki einlitnalið; þau eru á breiðu stigi aðgerða, stjórnunar og áætlunar. Notkun samskipta við valdsvið, handtökuferli, umferðarstöðvunarreglur, kvörtunarverkefni, trúlofunaráætlanir og gagnasafns fer öll saman undir regnhlíf löggæslustefnunnar. Á öllum þessum sviðum er um að ræða áhrif á starfsfærni, hvernig ábyrgð er krafist og hvernig samfélagið verður fyrir rekstur.

Sögulega voru margar lögregludeildir starfrækir með lágmarks reglubundna leiðsögn, sem byggðist á hefð, óformlegum viðmiðum og umsjónarráðgjöf. Uppgangur stjórnmálamála á fyrstu 20. öld kom á stað staðlaðrar þjálfunar og reglum, en það var ekki fyrr en borgaralegu réttarhreyfingin og eftir það úrskurðaði að stefnur sem fjalla um kynþáttaforstöðu, óhóflegt afl og skylduferli urðu útbreiddar. Í dag er búist við að stofnanir af öllum stærðum hafi sett fram ákveðnar reglur sem samræmast lögum og reglum ríkisstjórnarreglunnar og bestu starfshættir sem skipulöguðu samtökum á hendur stofnunum, svo sem Alþjóðasamtökum lögregluyfirvalda (ICP) og bandaríska dómsmálaráðuneytið í Evrópu (S).

Stefna sem krefst þess að stigmagn verði áður en beitt er valdi til að viðhalda lífi er afar mikilvægt. Stefna sem gerir til þess að virkja myndavél sem örvar líkamann og alla borgarana, gefur til kynna að þeir séu skuldbundnir til að sýna eigi gott eitt saman. Hins vegar getur torskilinn, úrelt eða óhófleg undanlátsstefna valdið ringlun meðal foringja, grafið undan trausti almennings og aukið ábyrgð. Samband milli stefnumála og samfélagstrausts er því bæði beint og djúpstæðt.

Helstu stjórnmálastefnur sem hafa áhrif á samninga innan bandalagsins

Þótt nálega allar stefnur geti haft áhrif á almenningsskynjunir hafa nokkrar tegundir óáreiðanleg áhrif. Þetta felur í sér að nota stefnu í völdum, framkvæmdaáætlanir, aðgerðir til að draga úr mótstöðu, aðgerðir til að sýna mótstöðu og ábyrgð, þjálfun og þátttöku og samstarf við sameignarfélög.

Nota- áfangalýsingar

Beita skal öllum reglum um notkun og framkvæmd, stjórna aðstæðum þar sem foringjar kunna að beita líkamlegu eða banvænu afli, þeim krafti sem heimilað er, þeirri skyldu að grípa inn í þegar samstarfsmaður notar of mikið afl og skýrslugerð og endurskoðunarkröfur sem fylgja í kjölfarið. Ekki er hægt að yfirfæra mikilvægi þessara stefnu: Herforingi sem notar vald getur breytt lífi til frambúðar, kveikt í almennri ólgu og skilgreint orðspor fyrir heilt fyrirtæki í mörg ár.

Rannsóknir sýna að stofnanir með takmarkaða beitingu á stefnu almennings, einkum þær sem takmarka takmörk á köfnunarmörkum, krefjast afkastamikilla tilrauna og skylda til að grípa inn í Δ-umhverfistilraunir færri skotárásir yfir yfirmanna og færri kvartanir almennings. A 2016 rannsókn á vegum lögreglurannsóknarinnar Forum (PERF) leiddi í ljós að deildir taka upp Δintegrity Δ líkan af því að valdaminna varð verulega minnkun á notkun-átaka. Skýr stefna veitir einnig lagalega vernd fyrir starfsmenn sem framkvæma viðeigandi meðferð, draga úr ótta við annars flokks álit og málaferli.

Aftur á móti eru óljósar stefnur sem sýna einstaka yfirmönnum óhóflega þagmælsku geta leitt til ósamræmis í notkun og hærri tíðni valds. Það að ekki skuli vera gerð skylduskylda til að skiptast á kröfum um beim sem gerðar voru í ýmsum dómsmálum, svo sem að setja lög um hömlur á hálslið og skylda til að tilkynna um alla orkunotkun.

Fyrir stofnanir sem leitast við að bæta samskipti samfélagsins, að taka upp notkun-á-orkustefnu sem samræmist National Consensus stefnan um notkun félagsins er mikilvægt fyrsta skref. Stefnan skal vera opinberlega tiltæk, endurskoðuð árlega og studd af reynslu byggðri á atburðarás sem styrkir meginreglur hennar.

Ráðun innan bandalagsins

Samtökin tákna heimspeki sem undirstrikar forvirkni og samvinnu milli lögreglu og samfélagsins frekar en hvarfgjarnrar löggæslu. Á níunda áratugnum verða starfsmenn að taka þátt í samspili manna í tengslum við aðstæður sem ekki eru í herskyldu, sækja nágrannafundi, samvinna við staðbundin vandamál (svo sem fíkniefnahús eða yfirgefin eiginleika) og sniðla löggæsluna að forgangsáhugun í samfélaginu.

Virkri framkvæmd samfélags hefur verið tengd auknu trausti, mun fúsara til að vinna með rannsóknum og minnkuðum ótta við glæpi. Stærðfræðileg rannsókn á öðrum stjórnsýsluáætlunum Chicago (CAPS) leiddi í ljós að íbúar í löndunum með sterkan rekstur tilkynntu jákvæðari skoðanir á löglegri og meiri ánægju af lögregluþjónustu. Á sama hátt, 2018 safngreining af Campbell Collaboration komst að þeirri niðurstöðu að fólk í þéttbýlislegum en að réttlætir borgaraþægingu og þagmælsku lögreglu.

Hins vegar getur það mistekist ef það er meðhöndlað sem snyrtivörur frekar en grunnskipulagsaðgerð. Deildir sem fela fáeinum yfirmönnum einfaldlega að sækja samkomur á meðan afgangurinn heldur áfram hefðbundnum lökum. Árangur af því er ekki sá. Árangur sem óskað er eftir krefst þess að allir yfirmenn séu þjálfaðir í vandamála- og skipulagstækni, sem samræmast afköstum samfélagsins við trúlofunarmarkmið, og að auðlindir til að ná ekki í önnur tengsl. Forrit eins og [FLT: 0]COPS skrifstofuveitingar [3. Language hafa hjálpað mörgum stofnunum að skjóta á loft eða auka samfélagsviðleitni, en það er nauðsynlegt að halda skuldbindingu sinni frá forystu.

Ráðstafanir gegn glærum og ábyrgð

Glærleika er lýst í sambandi við framkvæmdir og framkvæmdakerfi sem tryggir að starfsmönnum sem brjóta gegn stefnumálum sé haldið ábyrgum og að upplöguð atriði séu greind og leiðrétt.

Líkamsmyndavélar hafa orðið að fjölþættu glærleikatóli. Rannsóknir, þar með talið slembuð samanburðarrannsókn í umdæmi Columbia Metropolitan lögregludeildar, leiddu í ljós að myndavélar hafa minnkað kvartanir gegn yfirmönnum og nota-áfall. Samt sem áður eru áhrifin háð stefnuupplýsingum: Myndavélar eru virkari þegar virkjun er skoðuð og þegar myndefni er skoðuð af yfirmönnum og gert aðgengilegar almenningi (með viðeigandi persónulegum varnarúrræðum). Önnur lykilviðræðum er losun gagna úr orkuþvingun, umferðarskýrslur og kvörunarniðurstöður. Agenities sem gefur út þessa upplýsinga um leið til að sýna fram á að þær séu ábyrgar fyrir ábyrgð og virkja óháða greiningu.

Óháð umsjónarkerfi sem er söfnun almennra eftirlitsnefnda, eftirlitsmanna og samþykkistilskipunar um að veita ábyrgð. Rannsóknir benda til þess að borgaraleg umsjón geti aukið sjálfstraust, einkum þegar stjórnin hefur stefnu og aðgang að óháðum rannsóknaraðilum. Þjóðarmiðstöðin fyrir dómsáætlun veitir úrræði fyrir skilvirkar umsjónarstofnanir.

Fjölbreytni og þjálfun

Lýðfræðileg samsetning löggæslustofnana endurspeglar oft ekki þau samfélög sem þeir þjóna, og jafnvel þegar það gerist geta þeir haldið áfram.

Vitni um árangur fordómaþjálfunar er blandað saman við stefnubreytingar og gagna-rekna ábyrgð. Bestu þættirnir eru þeir sem eru stöðugt, í ljósi atburðarásar og samþættir með raunverulegum frammistöðueiningum í stað eins tíma á netinu. Þjálfun sem leggur áherslu á réttlætingu fólks, sýnir hlutleysi, meðhöndlar fólk með reisn og miðla áreiðanlegum hvötum, er notuð til að bæta skilning almennings á lögverndun lögreglu.

Ráðun sem ráða úr ýmsum uppruna og stuðla að gagnkvæmum vinnumenningum eru líklegri til að byggja upp traust, því að starfsmenn, sem eiga sameiginleg samskipti og skilning innan samfélagsins, geta auðveldað tjáskipti og skilning.

Samstarf við samtök innan bandalagsins

Engin lögregludeild getur leyst flókin félagsleg vandamál ein og sér. Samvinna við skóla, geðheilbrigðisþjónustu, félagsþjónustu, húsnæðisyfirvöld, trúarsamtök og advocacy hópar gera löggæslustofnunum kleift að takast á við undirrót glæpa og ónæðis en draga úr trausti á handtökum. Slíkir félagar skapa einnig samfélög fyrir innleggingu samfélagsins í stefnumótun og vandamálarekstur.

Eitt almennt samþykkt líkan er Crisis intervention Team, sem samstarfsmenn löggæslu við geðlækna, til að svara einstaklingum í kreppu. MIT forrit hafa sýnt fram á að draga úr handtöku á fólki með geðsjúkdóma, minni notkun rafmagns og bæta árangur. Annað árangursríkt samstarf er líkanið sem samsýnir viðbrögð, þar sem félagsstarfsmenn fara með sér til foringja til að sinna símtölum sem varða heimilisleysi, vímuefnanotkun eða heimilismál. Þessar samstarfsaðilar gefa til samfélagsins merki um að lögreglan sé ekki eina lausnin heldur hluti af víðtæku upplýsingakerfi sem er tryggt öryggi og velferđ.

Stjórnarfarið hefur áhrif á traust bandalagsins

Traust er gjaldmiðill fjárveitinga. Þegar samfélög treysta löggæslu er líklegra að þau tilkynni glæpi, séu vitni, vinni með rannsóknum og samræmist lögum. Traust dregur einnig úr þörfinni fyrir þungavinnu í löggæslu, eftir því sem það eykst að ákveða hvað sé í sjálfu sér.

Byggjum upp traust með trúfastri trú

Stjórnun sem skapar tækifæri til uppbyggilegs sambands við lögregla, unglinga og samfélagsvandamála sem koma upp í gegnum endurteknar jákvæðar samspilanir, stefnur sem tryggja sanngirni í daglegum samskiptum, svo sem umferðinni og athugunum á fólki, kemur í veg fyrir að trausti verði rutt úr vegi þegar fólki finnst það vera sýnt óvirðingu eða það er ekki í samræmi við skoðanir sínar.

Réttindarannsóknir sýna að fólk ◆ manns traust á lögreglu mótast meira af því að það er áskapað með því að sýna sanngirni ferlisins en af því hvernig hætta var, hlusta á viðhorf borgara sem eru í kurteisismálum, og mat gefur mun jákvæðari áhrif en það sem gerir ráð fyrir að það sé gert. Stjórnandi sem leggur áherslu á réttlæti í samræmi við þjálfun, eftirlit og mat getur bætt skilning samfélagsins til muna með miklu betri hætti.

Afleiðingar vantrausts

Þegar samfélagið missir trú á löggæsluna hætta þeir að vinna saman og glæpir eru tilkynntir; fórnarlömb heimilisofbeldis eða kynferðislegra ofbeldis gætu neitað að koma fram. Vottar geta neitað að bera vitni.

Afbrot lögreglu, einkum þau sem eru tekin upp á myndbandi eða með umdeildum ákvörðunum, geta grafið undan trausti sem tók mörg ár að byggja upp. Mældanir, órói og óeirðir innan lögreglunnar stafa oft af djúpri sannfæringu um að stefnur séu ekki að bera réttinn á bak aftur. Ef traust er háð eftir slíkt niðurbrot krefst það ekki aðeins breytinga á stefnumálum heldur einnig viðvarandi, viðurkenningu á fyrri skaða og sýnilegrar ábyrgrar aðgerða.

Atvikarannsóknir á áhrifaríkum markmiðum

Tvær dæmi um breytingar geta verið verðmætar.

Stjórnmálastofnun í Camden í New Jersey.

Árið 2012 var lögregludeild Camden sýslu tekin úr umferð vegna mikils fjárhagsútfalls, hás glæpa og mikilla spennu í samfélaginu. Nýtt sýsluafl var skapað frá grunni og leiðtogar höfðu af ásettu ráði byggt upp deild sem átti rætur sínar að rekja til samfélagsstjórnar. Lögreglumenn þurftu að ganga sigurför, taka þátt í nágrannafundi og sækja nágrannasamkomur. Deildin tók upp stranga notkun stefnu og heimilaði því að líkamsmyndavélar væru teknar upp frá upphafi og áðurnefnda þjálfun.

Niðurstöðurnar hafa verið áberandi. Á árunum 2012 og 2019 hefur Camden fundið fyrir 44% minnkun ofbeldis og óbreyttra kvartana gegn foringjum sem 95%. Kannanir sýna að íbúum, sem treysta á lögregluna, hefur fjölgað verulega. Á meðan Camden - samhengi er einstakt, þá hefur nýja deild leyft nýrri stofnun að hefja meðferð sína. Hægt er að flytja Camden - dæmið sýnir að skýr stefna er tengd sameign, gegnsæi og að hægt er að treysta á ný og mótun jafnvel í erfiðustu umhverfi. Meiri upplýsingar er að finna í [FLT: 0] Ferilmóti [Fontingkomandi] - [5]

Nota-of-Force Reforms í Seattle, Washington

Seattle·s ferð til umbóta með valdafli hófst árið 2011 eftir að dómsmálaráðuneytið hóf rannsókn árið 2011 fann mynstur ofþrjótandi áhrifa. Tilskipun um að hægt væri að setja meiri háttar stefnubreytingar, þar á meðal nýja stefnu í notkun og að stöðva hálshald, styrkja þjálfun og traust ábyrgðarkerfi. Seattle lögregludeildin náði einnig yfirhöndinni með líkamsþreksmyndavél og bjó til sjálfstæðan samfélagslíkama.

Þar sem samþykkt er að hafa í huga að sumir hafa gerst sekir um að ráða ekki við yfirmenn sína, og notkun valds hefur minnkað verulega. 2019 mat óháðs eftirlits að Seattle Lögreglan starfar nú eða yfir bestu starfsháttum þjóðarinnar. Þetta dæmi sýnir að umbætur, þótt erfitt sé, getur tekist að styðja við eftirlit alríkisyfirvalda, sterka forystu og þátttöku samfélagsins. Seattležs sýnir einnig að stefnubreytingar einar og sér vantar ekki fullnægjandi þjálfun og menningarbreyting innan stofnunarinnar.

Erfiðleikar við að koma af stað áhrifaríkum markmiðum

Jafnvel vel hönnuð stefna getur mætt hindrunum við framkvæmd. Að viðurkenna þessa áskorun er lykillinn að því að sigrast á þeim.

Ónæmi fyrir breytingum

Nýjar stefnur, sem takmarka þagmælsku, krefjast viðbótarheimilda eða skipa íhlutunar í samstarfsfólks, sem geta mætt afskiptum af embættismönnum sem skynja að þeir grafa undan valdi sínu eða stofna þeim í hættu, krefjast nákvæmrar stjórnunar, þar á meðal þjálfunar, tjáningar til að stýra rökhyggjunni og forystulíkani.

Skortur á auðlindum

Margar stefnubreytingar krefjast fjárfestingar: líkamsmyndavélar, gagnakerfi, þjálfunaráætlun, starfsfólk í samfélaginu og yfirvinnu við við framkvæmdir samfélagsins. Litlar og dreifbýlisstofnanir þurfa að berjast sérstaklega við fjármögnun. ástand og alríkisstyrkir geta hjálpað, en viðvarandi viðhald er áhyggjuefni. Framlög verða að setja auðlindir á undan tilfærslu til stefnu sem hefur mest áhrif á traust samfélagsins, og þeir verða að vera gegnsærir um auðlindir sem eru undirrót við samskipti við almenning.

Ónæmi bandalagsins

Í samfélögum með sögu um misnotkun lögreglu, jafnvel vel upplýstar umbætur, kann að vera hægt að draga í efa að framboð þeirra geti litið á nýjar stefnur sem einungis opinber tengsl eða vantreyst þeim gögnum sem stofnanir sleppa úr. Til að ná þessu ónæmi þarf að vera stöðugt að sjúklingur hafi viðurkennt fyrri ranga breytni og sýnt fram á skuldbindingu með tímanum. Samfélagsmenn ættu að taka þátt í stefnumótuninni sjálfri, þar sem þátttaka í henni byggir upp eignarrétt og trúverðugleika.

Að meta áhrif stjórnmála

Til að vita hvort stefnur eru að bæta samskipti samfélagsins, stofnanir þurfa að framkvæma ákveðnar mælingar. Hefðbundnar mæliaðferðir svo sem handtökur og glæpatíðni eru ófullnægjandi; þær ná ekki trausti, ánægju eða lögmæti. Tegundir ættu að framkvæma reglubundnar rannsóknir á samfélaginu, greina kvörtunargögn, nota spor af lýðfræðihópi og fylgjast með því hvenær þjónusta og sjálfhafin starfsemi er hafin. Stjórnandar borgara geta veitt óháð mat. Gögn ættu að vera aftengd af kynþætti, kyni, hverfi og starfsmanni til að bera kennsl á ósamræmi.

Agenosa ætti einnig að mæla framkvæmd stefnu: Eru yfirmenn sem fá nauðsynlega þjálfun? Eru líkamsmyndavélar virkjaðar eins og þörf krefur? Eru skýrslur um notkun og framkvæmdaskipunum lokið og endurskoðað? Án framkvæmdagagna er ómögulegt að vita hvort farið er í alvöru eftir stefnunni eða hvort hægt sé að rekja niðurstöður sem komið hefur fram. Ógegnsæileg skýrslugjöf bæði um framkvæmd og útkomu upplýsinga byggir upp almennt sjálfstraust og gerir kleift að bæta sig.

Áform til að bæta sig

Eftirfarandi aðferðir geta hjálpað löggæslustofnunum að styrkja tengsl samfélagsins með umbótum stefnumála:

  • ] Umbætur á samfélagslegum viðföngum í stefnumótun.] Haltu hlustandi fundi, mynda ráðgjafanefndir og framkvæmdarannsóknir til að tryggja að stefnur endurspegli staðbundin gildi og áhyggjur.
  • Ástundaðu reglulegar samfélagssamkomur til að ræða um áhyggjur. Notaðu bæjarsala, gönguferðir í hverfinu og sýndarform til að halda uppi samræðum umfram erfiðleikatíma.
  • Þjálfun ætti að vera í gangi, framkvæmdaáætlun byggð á aðstæðum og tengd við frammistöðumat.
  • .) Útbúið tækni til að bæta glærleika. [3. FLT:1]] Líkamsmyndavélar, léttar myndavélar og almenningsgögn sprettborð leggja fram hlutlægar skrár og sýna ábyrgð.
  • Lost leyfi með staðbundnum stofnunum til að fyrirbyggja glæpi. Samvinnuverkefni við skóla, geðheilbrigðisstarfsmenn, húsnæðisyfirvöld og félagslega þjónustu til að takast á við orsakir.
  • ]..Lyftu skyldu-við-við-við-við-við-reglu til að tryggja að yfirmenn hætti að nota of mikið afl.
  • Endurskoða árlegar allar stefnur af lögfræðingum, hagsmunaaðilum samfélagsins og stjórnendum til að halda þeim opnum og skilvirkum.
  • ] Gera borgaralegt eftirlit með stofnun sem hefur að endurskoða kvörtun og mæla með stefnubreytingum.

Framtíðarreglur

Ný tækni eins og spár um upplausn, andlitsþrungnun og fjarskipti bjóða upp á bæði tækifæri og hættu fyrir traust. Stjórnun þessara tækni er nauðsynleg til að þróa með sér sameignarhæfni og vernda einkalífið. Auk þess hefur hreyfingin til að endurskoða almenningsöryggi leitt til annarra svörunarlíkana, svo sem að senda geðlækna til að leysa vandamál í stað lögreglu. Þar sem þessar líkön stækka með því að setja út lög og veita útvíkkaða stefnu í löggæslu, verður að skilgreina skýr hlutverk og vísa til annarra leiða.

Að lokum er ekki hægt að meta áhrif löggæslustefnu á samskipti samfélagsins.

Samkvæmt yfirliti eru stefnur löggæslunnar öflugar til að koma á trausti samfélagsins, tryggja samvinnu og öryggi. Með því að leggja áherslu á að setja gegnsæi, ábyrgð, sanngirni og samvinnu geta stofnanir breytt sambandi sínu við almenning.