Inngangur: Stjórnarskráin hefur langvarandi áhrif á yfirvöld Bandaríkjanna.

Stjórnarskrá Bandaríkjanna, sem er skilgreind árið 1788, er enn æðsta lög landsins, sem felur í sér uppbyggingu og lagalega ramma þar sem allar alríkisstofnanir starfa. Meðal þess sem enn oft er litið fram hjá starfsemi er hlutverk hennar í að móta þjóðarféð og miðbankann, en stjórnarskráin minnist ekki á miðlægan banka með nafni, heldur er grunnurinn að slíkri stofnun með sérstökum styrkum valds, meginreglum ríkishyggju, og kerfi eftirlits og jafnvægis. Að skilja þennan ríkissjóð er nauðsynlegt til að skilja hvernig lögfræðistjórnarstjórnin setur reglur, og hvers vegna ákveðin stefna, sem er svo mikil og óháð Fu og óháðu umhverfismörkum hennar, er nauðsynleg til að skilja þessa stjórnarreglulega.

Grein I, 8. grein, kl. 8. kafla, gefur þingið vald ◯T mynt, stjórn á gildi þess og erlendum kólínum og laga staðal þyngdar og mælingar. This ákvæði, ásamt nauðsynlegum jólasveinum (Clause 18), gefur þinginu víðtæka breiddargráðu til að búa til stofnanir og lög sem gera það kleift að beita þessum peningamætti á áhrifaríkan hátt. Á síðustu öld hefur stjórnin, ásamt lögfræðivaldinu fyrir Alríkislöggjöfina 1913 sem kom á fót Alríkisráðinu. Fed148s leyfi til að vinna og standa við verðlaunin sem hafa áhrif á peningana, og tengsl við þingið hafa verið staðfest með lögum og úrskurðum dómstólum.

Í þessari grein er kannað hvernig stjórnarskráin hefur mótað landbúnað Alríkisstjórnarinnar og framfærslustefnu peningastefnunnar. Við munum rannsaka stjórnargrundvöll þessara meginbanka í Bandaríkjunum, sögufræga sem leiddu til sköpunar Fed neinna, lagalegu takmörkunum í aðgerðum hennar og nútímalegum afleiðingum þessara stjórnarstefna. Með því reynum við að veita alhliða skilning á því hvers vegna Alríkisvarna starfar eins og hún gerir, og hvers vegna stjórnardeilur halda áfram að koma fram í umræðum um endurbætur, sjálfstæði og takmörk ríkisvalds.

Stjórnarskráarstofnun miðbanka í Bandaríkjunum

Stjķrnarskráin heimilar ekki beinlínis ađ miđbankar hafi skapađan, heldur veitir hún ūinginu fáar kraft, međ tíu. ..hélt kosningum fram til ūessa umræđu um öll önnur ríki og fķlk..... spurning um hvort ūingiđ gæti leigt ríkisbanka, sem var međ framlengingu, var umdeild í miđborg Banka í lũđveldinu. Uppgjörđ ūessarar umræđu kom á fordæmi sem heldur áfram ađ ráđa yfirráđastofnun í dag.

Grein I, grein: Monettary Powers of Congress

Meginforsætisráðgjöfin sem varðar Alríkisráðið er að finna í grein I, 8. kafla, en fram yfir myntlagasetning, hefur þingið einnig vald til að fá lánað fé til að fá lánað á lánsreikning Bandaríkjanna, til að stjórna viðskiptum við erlendar þjóðir og meðal hinna ýmsu ríkja (verslunarsveinninn) og til að setja öll lög sem þarf til að fullnægja þeim ríkjum sem hér fara fram. Saman eru þessir ákvæði um að leggja fram víðtækan lagalegan grunn fyrir miðbanka sem getur gert gjaldmiðil, stjórna þjóðargreiðslukerfinu og hafa áhrif á skilmálaskilmálamál.

Það er mikilvægt að stjórnarskráin bannar einnig beinlínis að peningapeningar, afsala reikningum eða að greiða eitthvað annað en gull og silfur mynt til að greiða skuldir (Artice I, 10. grein). Þetta tryggir að févald sé ábyrgð á alríkisstjórn, sem útilokar ringulreið ríkishagræðislegra gjaldeyrisrekna sem hafði þjakað Samlífistímann. Alríkisráðið, eins og Þjóðin, miðbankar, starfar innan þessa ríkiseindunar, innan þessa ríkis um peninga allt.

Óviðeigandi og viðeigandi sveinn og valdsvið

Necessary og réttnefnd jólasveinn (Artle I, 8. grein, jólasveinn 18) hefur verið mál sæðis hæstaréttar sem hafði bein áhrif á stjórnarstöðu Alríkisráðsins. McCulloch v. Maryland (1819), aðaldómari John Marshall, hélt því fram að þingið hefði fleiri en þau sem talin voru upp í stjórnarskránni. Málið kom frá Maryland ] McCullochs reyndi að skattleggja 2. banka Bandaríkjanna, forveri til Fed. Dómstóllinn úrskurðaði að stofnandi væri ar banka og viðeigandi aðferð til að halda á lofti árið 1982 til að halda á valdsfundum, þar með talið að fá skatt, jafnvel þótt ekki væri minnst á banka.

Þessi meginregla um óbeina krafta er stjórnargrunnur sem Alríkisstjórnin hvílir á. Þegar þingið lét Alríkisráðið í gildi árið 1913 treysti hún á sömu rök: að búa til miðbanka var hentugt og gagnlegt tæki til að beita stjórnarvaldi sínu yfir gjaldmiðli, lánstraust og bankakerfinu. Síðari mál dómstólsins, svo sem Bandaríkin v. Butler [FLT:] (1936] og Witard vburn. Filburn. (1942]), hafa auk þess aukið umfang ríkisvalds undir stjórnvöldarinnar, sem styður Føs á landsvísu hlutverkiðarinnar á landsvísu.

Söguleg samhengi: Frá fyrsta banka til alríkisráðsins

Til að skilja áhrif stjórnarskrárinnar á Alríkisráðið er gagnlegt að skilja sögu stórbanka í Bandaríkjunum sem var með því að leggja þunga áherslu á að halda uppi bankakerfi í Bandaríkjunum og umdeildir yfir fyrsta og annað Banks Bandaríkjanna voru í grundvallarerfismálum og grófir byggingarmenn voru að þvinga gegn talsmönnum hinna hugdettu valds.

Fyrsti og annar Bankar Bandaríkjanna

Alexander Hamilton, sem ráðherra ríkisráðuneytisins, lagði til fyrsta banka Bandaríkjanna árið 1791 og hélt því fram að stjórnarskráin, sem andmælti því að stjórnarskráin veitti þinginu ekki leyfi til að gera þingið að landsbanka sem verkfæri til að stjórna fjármálum þjóðarinnar. Thomas Jefferson og James Madison voru á móti bankanum og héldu því fram að stjórnarskráin veitti þinginu ekki þann mátt. George Washington forseti með Hamilton undirrituði bankann og vann að því að hann hefði helgað hann til að ríkja þar til hann var kominn á eftirlaun árið 1811.

Önnur Banka Bandaríkjanna var stofnaður árið 1816, eftir að fjármálaumsagnir stríðsins árið 1812. Alríkisstjórnin var aftur véfengd en hæstirétturinn er í McCulloch v. Maryland staðfesti hins vegar að þing gæti leigt banka. Andrew Jackson forseti, dyggur andstæðingur annars bankans, gerði út af við hann árið 1832, hélt því fram að hann væri óskipulegur og að máttur hans væri ekki í lagi og væri rétt nema í lagi. Jackson Vetto og síðari bankinn yfirgaf næstum 80 ár án þess að leggja undir sig í hönd.

Bannspáin frá 1907 og kall um endurbætur

Það að miðbankar skyldu ekki hafa haft áhrif á fjölda efnahagslegra feluleik, einkum Panic árið 1907, sem afhjúpaði hversu stórfelldur landsbanki er. Í svari sínu kom þingið á fót Þjóðarráðinu sem rannsakaði miðbankakerfi í Evrópu og mælti með því að framleiðsla miðlægs banka væri gerð af Alríkisstjórnarreglu 191. Þrátt fyrir að stjórnsýsluleg rökfærsla og fjármálaöfl réttlætti að hægt væri að skapa ódýran gjaldmiðil, aflúsarpappír og þjóna sem lánari síðasta úr viðskiptasamningi. Opponents, ber saman ummæli Jefferson, fullyrti að slík stofnun og stjórnarkerfi myndi ná yfir landamæri.

Að lokum féll þingið í framkvæmd og Woodrow Wilson forseti undirritaði hana í lög. Alríkisstjórnin var hönnuð sem niðurmiðuð málamiðlun milli þeirra sem óttuðust miðlæg völd og þeirra sem vildu fá sterk fjárveiting. Kerfið fól í sér tólf svæðisbundna bankabanka, stjórn landstjóra í Washington, D.C., og opna markaðsnefndina (FOMC) sem setur upp peningastefnu. Þessi stofnun endurspeglar málefni sambandsins sem ná yfir landamæri með því að viðhalda hlutverki í einkabanka og svæðislegri stofnun.

Alríkisstjórnin gerir stjórnarskrá um mannúð og völd.

Samkvæmt lögum Alríkisráðsins eru sett fram þau markmið og þau tillög sem til eru, en þó að stjórnarskráin stjórni ekki ákveðnum markmiðum um stefnumörk, setur hún þau mörk að þingmenn hafi fengið umboð til að skipa þingmenn til hermála. Á hverjum tíma hefur þingið hreinsað Fedsarkváfunum, einkum með hinum 1977 lagaákvæðum sem komu á fót tvíþættu tilskipuninni.

Tvíundadag: Hámarksverð og hagkvæmt verð

Alríkisráðinu er oft lýst þannig að það hafi í raun og veru umboð til að efla hámarks atvinnu og stöðugt verð. Þetta tilskipun er fengið frá þinginu til að stjórna viðskipta - og myntmálum. Stjórnarskráin sjálf tiltekur ekki markmið varðandi atvinnu eða stöðugleika, en þingið úrskurðaði að slík markmið væru nauðsynleg til að framkvæma uppfært vald sitt. Tvílöguð tilskipun er lögleg tjáning á meginreglum efnahags og almennrar velferðar.

Í atvinnugrein er Fied túlkað sem hámarks atvinnugrein sem hæsta starfsstig sem samræmist stöðugri verðbólgu. ◯ Gjaldverð er venjulega skilgreint sem verðbólga 2% í lengri tíma, mælt með PDE (Personal Conenture Experenties) kostnaðarstuðli. Fjárhagsáætlunin er gerð Δ opin markaðsstarfsemi, afsláttur og varakröfur eru notaðar til að hafa áhrif á vexti og fjárframlög til að keppa að þessum markmiðum. Stjórnarleg réttlæting fyrir þessar aðgerðir er byggð á þeirri hugmynd að þingið hafi falið Fed yfirvaldinu að innleiða peningamálastefnu innan ramma laganna.

Sjálfstæði og þingstjórn fara í súginn

Eitt af umdeildustu þáttum Alríkisstjórnarinnar er sjálfstæði hennar, en Fed er ekki stjórnmálastofnun, hún er óháð stofnun innan stjórnvalda. ákvarðanir hennar um peningastefnu eru ekki háðar því að forsetinn eða þingið hafi beint samþykki, þótt aðildarríki hennar séu skipuð af forsetanum og þingið sé staðfest af þinginu og geti þá gert Alríkisstjórnarlög hvenær sem er.

Smiðirnir skildu að stjórn á peningum og kreditum gæti verið undir pólitískri stjórn. Með því að tengja miðbankann við skammtíma stjórnmálaálag getur Fed tekið ákvarðanir byggðar á efnahagsástandi frekar en pólitískum hringrásum. Á sama tíma krefst stjórnarstjórnin þess að allt ríkisvald sé beitt innan ramma sem dómstóll þarf að taka reglulega saman, ef um er að ræða fjármálayfirlýsingar og embættismenn hans bera vitni fyrir stjórnnefndum.

Hæstiréttur hefur staðfest sjálfstæði Fed·r í nokkrum samhengi, en hann hefur einnig staðfest vald þingsins til að breyta eða jafnvel útrýma stofnunum. Í að gangast undir meðferð á vegum Bandaríkjanna [[FLT:] (1988] og öðrum málum, hefur dómstóllinn viðurkennt að þingið geti falið útsjónarvaldi útibúa fyrir útibúum sem eru til þess hæf að stýra gerðum sínum. Alríkislöggjöfin eru lögbær og þar með lögstjórn.

Stjórnarskrár um stefnu í Monettary

Enda þótt stjórnarskráin sé löglegur grundvöllur varaforseta sambandsins setur hún einnig hömlur á það, og þessi lög koma frá réttarsáttmálanum, stofnsetningu alríkishyggjunnar og meginreglunni um skylduferlið.

Tekin er sveinn og miðlunarstefna

Fimmta ráðherranum er ætlað að taka jólasveininn sem bannar að taka einkaeign til eigin nota án þess að hafa aðeins bætur á bætur quot urnment of Alríkisstjórninni. Til dæmis hefur stefna eins og magn af tekjum (stennileg vörukaup) verið gagnrýnd fyrir hugsanlega defaluð gjaldmiðil og dregið úr sparnaðinum. Lagafræðingar hafa verið að ræða um það hvort slík áhrif séu Δappeignar. Dómar hafa alltaf haldið því fram að peningaverði í almennum málum sé ekki ætlað að taka inn í sig hlut, því að þeir eru löglegir starfsmenn. Hins vegar eru löglegir starfsmenn sem leggja fram slíka meginreglu. Stjórnmálastjórnin ber samt sem fram sem áminning um að virða innan þess að lögvernd séu í einkaeignum.

Afstæður starfsgrein og skyldustjórn

Þriðja ráðherra hins fimmta starfs á einnig við um alríkisrekstrar þegar um reglur er að ræða sem varða banka, fjármálastofnanir og einstaklinga. Fed verður að fylgja stjórnsýsluferli, veita tilkynningu og tækifæri til að gefa upp ábendingu og tryggja að reglur þess séu ekki tilviljanakenndar eða lögbærar. Til dæmis, þegar Fed setur varakröfur eða gerir tilraunir til að gera það, verður það að virða stjórnarréttarkerfi þeirra. Á meðan þessar kröfur eru ekki einkvæmar fyrir Fed, streyma þeir frá stjórnarskránni og tryggja sanngirni.

Alríkishyggja og svæðislegt byggingarstarf Fed

Stjórnarskrá stofnunar sambandsins hefur áhrif á starfsemi Fed·hoffhólmsku og stjórnsýslubankanna tólf voru skapaðir til að tryggja að peningastefnan endurspegli hin fjölbreyttu efnahagsástand víðs vegar um landið. Hver svæðisbundinn banki hefur forseta sem tekur þátt í FOMC fundum og stuðlar að svæðisbundnu sjónarhorni. Þessi afmörkuð hönnun endurómar rammagerð sem er að koma í veg fyrir valdastyrk á einum stað. Hún er einnig í samræmi við þá meginreglu sem ríkin og staðlar í efnahagsmálum landsins.

Stjórnarskrárnar umkringa alríkisrekin ríki

Á síðustu árum hafa komið upp nokkrar stjórnarerindrekadeilur um stjórnsýslulega orku og takmörk þeirra, og þessar deilur snúast oft um umfang neyðarlánavaldsins, hlutverk þess í stefnumálum og umhveringu starfseminnar.

Neyðartími í kafla 13 (1]

Á árinu 2008 var Fied aðkallandi ákvæði um að Alríkisrekna stjórnsýslusamningurinn hefði sjaldan verið notaður af 13 - 3 ūķtt slík fjáröflunarstofnun hefði ekki verið fjármögnuð, svo sem fjárfestingarbankar og auglýsingafyrirtæki. Stjórnarskráin hefur krafist þess að fjárlög séu tekin fyrir á þinginu og tryggt að lánsféð sé breiðt en ekki beint á einstaklinga. Umbæturnar endurspegla aðskilnað stjórnenda og stjórnsýslusamninga yfir veskinu.

Í Deutsche Bank Network Co. v. Alríkisbanka New York og öðrum tilvikum, hafa dómstólar almennt staðfest neyðarleyfi Fed◯s, þar sem lýst er víðtækri þagmælsku sem þingið veitir. Hinsvegar er spennan í ríkinu: Óháð sjálfstæði í peningastefnunni verður að jafnast á við þingið sem er undanfari þess að heimila og skilgreina takmörk ríkisvalds.

Umdeildarleg tilsvarandi og stjórnarskrá

Fed◯s ákvörðun um að kaupa mikið magn af ríkisskuldaskuldum og húsnæðislánum eftir 2008◯ og aftur á CIVID-19 farsóttinni hefur einnig vakið deilur um almenn mál. Sumir gagnrýnendur halda því fram að magnþroti samræmist því að lögleiðing á milli peninga og fjármálastefnu, með góðum árangri að leyfa Fed að fjármagna stjórnina án skýrra heimilda um fjárveitingu. Verjandi aðilar eru að nota Fed aðeins stjórnarvald sitt til að stjórna peningunum og að þingið hafi í raun löggert þessar aðgerðir með því að leggja undir lög um að leggja undir sig lög um fjárútgjöld.

Stjórnarskráin snýst um það hve mikið Fed◯-verkin fara fram umfram myntir og gjaldeyrisreglur á svæði sem tekin eru fyrir þing, en enginn dómstóll hefur fram að þessu lagt fram magnríkt mat á það sem óblöndunarferli, en deilurnar leggja áherslu á að enn sé málið í almennri túlkun á peningastefnu.

Áfanginn að glærri baráttu

Annað stjórnstef er gegnsæi. Fyrsta ráðherradeild [Felstment] verndarmál og fjölmiðla, ásamt reglunni um ábyrgð stjórnvalda, krefst þess að FOMC gefi strax upp nærri langtíma baráttu. Hæstiréttur sem fram fer í Aðgangur að opna markaðsleyfisnefnd v. Í dag, er tilkynnt um fund, efnahagsreikninga og umritun með fimm ára starfsgreinum. Sumir gagnrýnendur halda því fram að jafnvel fleiri ótryggð og bætur á lýðræðislegum vettvangi séu nauðsynlegar; aðrir gætu dregið úr árangrinum. Þessi aðferð er nú orðin áhrifarík milli aðgerðaleysisstefnu og opinberrar stjórnar.

Stjórnarskráin og framtíð alríkisforráðamannsins

Þegar hagkerfi er þróað mun líklegt að nýjar almennar spurningar komi upp. Uppgangur stafrænra gjaldmiðla, til dæmis, vekur málefni um þingkraft til að skipta peningum og hvort Fed geti valdið miðlægri mynt í banka sem þegar er til staðar. Forlög fyrir rétti hafa vakið áhyggjur af eftirliti og gagnasöfnun í stafrænu afborgunarkerfi. Stjórnargrunnurinn mun þurfa að laga sig að þessum vandamálum.

Á sama hátt gætu tillögur um umbætur á Fed◯ svo sem að setja upp peningareglu sem myndi tengja vaxtatíðni við formúluna aragrúa almennra spurninga um sendinefnd löggjafarvalds. Ef þingið myndi takmarka úrskurðinn of fastan. Til að sýna fram á að það væri óundirbúinn að setja saman í stjórnsýsluvald, ef það væri of stórt, gæti það brotið gegn kenningunni um að þingið þyrfti að leggja fram upplýsingar sem væru ýkjarlegar. Dómurinn hefur nýlega áhuga á að endurskipa í stjórnsýslu ríkinu, bendir til þess að síðari Fed-tengd mál gætu prófað takmörk sjálfstæðis.

Niðurstaða: Stjórnarskrá um breytingu á Economy

Varakerfi sambandsins er afurð stjórnarskrár sem eru gerðar samkvæmt þinginu, en þar eru settar reglur um aðskilnað valds og afllags sem einstaklingar og alríkislög halda að séu í. Stjórnarskráin stjórnar ekki um hina peningastefnu, en hún setur í letur reglur um það hvernig vettvangurinn verður að ráða. Frá Alexander Hamiltons Bank til nútímafjárhalds, stjórnarlögmála um eftirlit og jafnvægi, gefur í skyn vald, og ábyrgð hefur stjórnað þróun bandarískra peninga og kreditingar.

Hvort sem málið er neyðarlán, stafrænt gjaldræði eða mörk sjálfstæðis, verður stjórnarskráin áfram grunnskjal sem bæði gefur leyfi og takmarka peningavaldi Bandaríkjanna.

For further reading, see the Federal Reserve’s official overview of its structure, the Constitution Annotated’s analysis of the coinage clause, the text of McCulloch v. Maryland, and the United States v. Butler decision on the spending power. These sources provide deeper insight into the constitutional issues discussed above.