Lögun á stjórnun löggjafar og stjórnun stjórnvalda er mikilvægt rannsóknarsvæði í pólitískum vísindum og almennri stjórnsýslu. Lögun er í gildi þegar um er að ræða endurskoðun, eftirlit og eftirlit stjórnenda, áætlanir og framkvæmd framkvæmd framkvæmda í tengslum við framkvæmd stefnu. Þessi umsjón er nauðsynleg til að tryggja ábyrgð og gegnsæi í framkvæmdum stjórnvalda. Þegar hún er framkvæmd á áhrifaríkan hátt styrkir hún lýðræðisstofnanir, sker úr um yfirstjórn og tryggir að skattgreiðsla verði notuð eins og ætlað er. Hins vegar er árangur yfir stjórnarinnar breytilegur í gegnum stjórnmálakerfi, undir áhrifum stjórnarkerfis, skiptingar, eða stofnuna. Þessi skilningur er mikilvægur til að meta hversu mikil áhrif bæði áhrif stjórn og löggjöfin hafi á stjórnina.

Að skilja löglega

Yfirmenn um lögfræði eru athugun á stjórnskrifstofunni, sem hjálpar til við að koma í veg fyrir misnotkun valds og tryggja að almenningsauðlindir séu notaðar á áhrifaríkan hátt. Hún nær ekki aðeins til mistaka, þar á meðal yfirheyrslna, rannsókna og endurskoðunar. Með því að halda embættisyfirvöldum ábyrgum, löggjafar, getur hún stuðlað að betri stjórn og aukið traust almennings. Í kjarna sínum er umsjónin ekki aðeins um að finna ávirðingar heldur um stöðuga framför. Bandaríska þingið notar til dæmis umsjón til að hreinsa lög, aðgreina óskilyrt ástand og að laga stefnur að breyttum aðstæðum. Á sama hátt eru stjórnkerfi í Evrópu sem ráða yfir tímum, rannsóknar, og skrifstofur í tengslum við rannsóknir og skrifstofur til að viðhalda yfirvinnu án þess að halda uppiparrannsóknum.

Stjórnarskráin

Í flestum lýðræðisríkjum, er vald löggjafarstjórn á rót sinni í almennum aðskilnaði valda. Forsetastjórnin, sem hefur umsjón með starfseminni, hefur oft meiri ábyrgð í að rannsaka, stefna skjöl og kalla fram vitni, en hefur formlegt eftirlit með stjórnum stjórnendanna. Samt sem áður er umfang þessa valds ólíkt: í forsetakerfum eins og Bandaríkjunum, er umsjón oft meira í hendur við að rannsaka, og í ríkisstofnunum eins og Bretlandi, fara umsjón með stjórninni með fleiri samhæfum stjórnkerfum eins og völdum nefndum. Með því að skilja þessar stjórnir styðja að þau eigi að styðja að styðja áhrif á starfsemi mála og hvernig hægt er að styrkja þau með umbótum á stofnunum stofnunum.

Reikningur og hæfni: Að reyna að ná jafnvægi

Of mikil umsjón getur hægt á ákvarðanatöku, búið til rauðar kaðlur og dregið úr nýsköpun í almenningsgeiranum. Hins vegar er ófullnægjandi umsjónarstofnun hindruð með því að leggja mat á ástand áhættu og auka losun. Afstæðisstofnun Bandaríkjanna gerir þessa aðferð að verkum með því að beina athyglinni að verkefnaáætlunum með mestu útsetningu og afköstum.

Verkunarháttur ofsjóna

Hver verkunarháttur hefur mismunandi styrkleika og hentar mismunandi markmiðum sem stjórna umsjóninni.

Forlætur heyrnir og vitnisburðir

Til að draga þetta í efa hafa margir löggjafarreglur sem krefjast vitnisburðar fyrir fram og að takmarka þarf yfirheyrslur sem takmarka athygli.

Rannsóknarnefndir

Til að kanna ákveðnar ásakanir um ranga breytni, kerfisbundinn mistaka eða meiriháttar upplausn stefnumála. Þessar nefndir hafa oft vald til að vísa á stefnu og geta hvatt til framleiðslu innri skjala. Dæmi um háskrá eru meðal annars bandaríska flokksnefnd um aðgerðir og opinberu skrifstofunefnd UK Biblíunnar sem er ekki vandlega skipulögð með því að setja saman þá aðildarríkjanna og skýr viðmið.

Fjárhagslegar skoðanir og heyrandi

Vald handhafans er ein af löggjafartólunum sem eru sterkast. Með endurskoðuðum fjárlögum, löggjafarnefndum skoða áætlanir stofnunarinnar, miðlunaráætlanir og eftirlit með raunverulegum útgjöldum. Afkastarannsóknir fara fram á því að leggja frekar mat á hvort áætlanir nái markmiðum sem þær hafa fyrirhugað. Endurskoðunarstofnanir, svo sem ríkisendurskoðunarskrifstofur og opinberir skilyrðastjórar, eða Evrópudómstólar, veita miðlunargreiningu sem lögvernda á. Þessar skýrslur geta greint ofkostnað, fjársvik og óopinberar aðgerðir sem annars myndu fara fram.

Mat á afkastaöum og forriti

Fyrir utan fjárhagsrannsóknir, mat á árangri og framkvæmdamat á hvort áætlanir stjórnvalda séu árangursríkar, skilvirkar og viðráðanlegar. Þessar rannsóknir nota magn- og eiginlegar aðferðir, þ.m.t. mat á kostnað og ávinningi, útkomu og hagsmunaaðila viðtöl. Legislatur sem fjárfesta í sérstökum matseiningum, eins og ráðherraþingið Budget Office (CABO) eða UKΔs National opectice, Belgin, sem er urnment can til að véfengja fullyrðingar um framkvæmd og tilbætur á gögnum. Áskorið tryggir að ráðleggingar um framkvæmd endurskoðun eru innfærðar, sem oft kallar á eftirfylgni og þrýsting.

Kostir þess að ná góðu valdi

Ef um er að ræða árangursríka starfshætti getur það leitt til margvíslegs ávinnings fyrir skilvirkni og ábyrgð stjórnvalda, og þau ná lengra en einstakir stofnanir standa sig til að styrkja lýðræðiskerfið í heild.

Aukin glæra

Of mikil starfsemi Þarfnast gagnsæjar og veita almenningi upplýsingar um aðgerðir stjórnvalda. Þessi glærleiki dregur einnig úr upplýsingum um misræmi milli borgara og ríkis. Þegar heyrn er send á netinu og skýrslur eru birtar, fær almenningur innsýn í ákvarðanatökuferli. Glærni kemur einnig í veg fyrir ranga hegðun: Vitandi að aðgerðir verða skoðaðar sem hvetur til hlýðni við lög og reglur. Rannsóknir frá OTCD Regulatory Hourse sýna að lönd með sterkari glærleikakröfukröfum verða fyrir minni spillingu.

Endurbættur reikningur

Þegar löggjafarstjórar fylgjast með aðgerðum stjórnvalda eru líklegri til að taka ábyrgð á ákvörðunum sínum og útgjöldum. Aðgát getur tekið nokkrar myndir: Pólitískar aðgerðir (með kosningum og þjónustu), lagalegar skyldur (með dómi og samþykki) og stjórnsýsluábyrgð (vegna frammistöðusamninga og endurskoðunar). Yfirsækjendakerfi mynda keðju ábyrgðar sem tengir framkvæmdakerfi aftur til löggjafar. Til dæmis þegar stjórnvöld uppfylla ekki kröfur um skilmerki, geta leglögboð nefnd krafist skýringar og lögfræði.

Bættu afköst og afdrif þjónustunnar

Regluleg athugun hvetur stofnanir til að bæta afköst og þjónustugjöf. Þetta fyrirbæri, þekkt sem ◯ Hawthorne áhrifin, á hér: þegar stofnanir vita að þeim er fylgst með, þá hafa þær tilhneigingu til að starfa betur. Yfirsýnt getur einnig komið auga á það sem hægt er að gera til að koma í veg fyrir að bæturnar verði betri. Til dæmis benda GAO-Risk List - ecreques ◯ á að það sé viðkvæmt fyrir úrgangi, svikum eða óstjórnarstofnunum, sem hvetja til að leiðrétta aðgerðir. Með tímanum leiða þessar breytingar til betri útkomur í þágu borgara.

Opinbert traust og kjördæmi demķkrata

Löggjafarumsjón stuðlar að gagnkvæmu trausti með því að sýna fram á að kjörnir fulltrúar séu virkir í að fylgjast með starfsemi stjórnvalda. Á tímabili þar sem traust á stofnunum fer dvínandi getur áhrifarík umsjón verið í mótsögn við þá skynjun sem er í hættu á spillingu eða vanhæfni. Rannsóknir frá Pew Research Center [3. FLT:1] gefa til kynna að traust á stjórninni sé hærra þegar borgarar skynja að skemmd og jafnvægi sé virkt. Yfirsjón, við framkvæmd atvinnumanna, og styðja þá hugmynd að enginn sé yfir lög.

Erfiðleikar sem geta verið árangursríkir

Þrátt fyrir mikilvægi þess þarf löggjafarstjórn að glíma við ýmsar áskoranir sem geta hindrað árangur hennar.

Stjórnmál og ísarpallun

Í mjög íslandi umhverfi verður umsjón oft vopn sem er notað gegn minnihluta eða öfugt. Þetta getur leitt til sérstakra rannsókna, til eyðingar auðlinda og taps á trúverðugleika almennings. Til að draga úr þessu geta sumar löggjafarreglur, sem krefjast samtaka í tvíeignarnefnd, til að snúa stjórnendum eða sjálfstæðum stjórnendum, hins vegar, þegar skautun er öfgakennd, getur það jafnvel mistekist.

Skortur á auðlindum og sérfræðiþekkingu

Ráðstafanir geta ekki sent nauðsynleg fjármögnun og starfsfólk til að framkvæma nákvæmt eftirlit. Mörg þing, einkum í þróunarlöndunum, hafa litla fjárhagsáætlun og takmarkaðan aðgang að sérfræðiþekkingu. Þrátt fyrir að einstakar stofnanir hafi lítil persónuleg starfslið og geti treyst nefndinni sem getur verið ofróandi. Afleiðingin er yfirborðsstjórn sem greinir ekki altæk mál. Þing innan óháðra rannsóknastofnana og þjálfun leglima getur hjálpað brúað þetta bil. [1] Verkefnið verður að vera yfirdrifið [3] [3LT: 1]

Andspyrnu gegn gjám stjórnvalda

Þessi mótstaða getur birst í mörgum myndum: seinkað viðbrögð við upplýsingabeiðnim, skjalum sem eru endurleyst, fullyrðingar um forsætisréttindi eða jafnvel beinlínis óviðunandi. Ónæmi stofnunarinnar er sérstaklega erfitt þegar löggjafarvaldar skortir, svo sem hæfni til að halda embættismönnum í fyrirlitningu. Styrkja samþykki fyrir ósamræmi og tryggja að stjórnnefndir hafi sjálfstæða ráðgjöf getur dregið úr slíku ónæmi.

Upplýsingamælingar

Ráðgjafar geta haft aðgang að öllum þeim upplýsingum sem þarf til að veita árangursríka umsjón. Stjórnvöld stjórna miklum upplýsingum og þeir geta sérstaklega deilt upplýsingum sem draga fram jákvæða mynd. Þessar upplýsingar eru sambættar af tæknilegum aðferðum margra stefnusvæða, svo sem netöryggi, varnaraðgerðum eða heilbrigðisstofnunum. Til að takast á við þetta geta löggjafar ráðið einstaklinga með því að leggja fram staðlaðar upplýsingar og notað gagnaleitartæki til að bera kennsl á frávik. Samþætt umsjón með borgaralegu samfélagi og blóðbanka getur einnig veitt aðrar sérfræðiheimildir.

Atvikarannsóknir á yfirhyggju

Rannsóknir á ákveðnum málum geta gefið innsýn í það hvernig löggjafarstjórn hefur haft áhrif á skilvirkni og ábyrgð stjórnvalda.

Watergate - leitin að vatnsveitunni

Watergate hneykslið á áttunda áratugnum er helsta dæmið um hvernig löglega umsjón getur afhjúpað verulega misnotkun stjórnvalda. Ráð þingsins leiddu í ljós víðtæka rangsleitni af völdum Nixons, þar á meðal ólöglegt eftirlit, hindrun á réttvísi og misnotkun valds. Dómararnir voru sendir út í beinni útsendingu, fangað athygli þjóðarinnar og að lokum leiddi til þess að forsetinn sagði upp. Í kjölfar hennar kom þingið fram röð umbóta, þar á meðal siða, þar á meðal lög hins óháða aðila. Watergate kann að halda enn stærstu stjórnum sem eru ábyrgar fyrir ábyrgð yfirvalda, en það lagði einnig áherslu á þörfina á sterka stefnustjórnarvölun og samvinnu.

Fjármálakreppan 2008

Rannsókn á orsökum kreppunnar leiddi til umbóta sem beinast að því að koma í veg fyrir efnahagshrun, sem sýnir fram á ábyrgð í fjármálamálum. Fjármálamálaráðgjöfin, en þó ekki lögfræðinefnd, vann með þinginu að því að framleiða ítarlega skýrslu um uppruna kreppunnar. Ded- Frankur lagasettið fól í sér ráðstafanir til að hafa meiri umsjón með afdrifum markaðra, álagsprófun fyrir banka og sköpun Consumer-fjármálamálamálastofnunarnnar. Þetta dæmi sýnir hvernig hægt er að gera ráð fyrir áþreifanlegum breytingum, en einnig hvernig hægt er að draga úr þessum umbótum.

CRVIAD-19 Pandemic svörun yfir augum

Heimsfaraldurinn olli því að stjórnir, sem ekki áttu sér stað áður, voru gerðar að ráða yfir milljónum dollara í neyðartilfellum. Skipulög um allan heim stofnuðu sérnefndir til að fylgjast með því hvernig fjárútgjöld, söfnun bóluefnisins og heilbrigðismálum. Í Bandaríkjunum voru þessi umsjónarstörf tekin upp sem komu til greina við að auðvelda dreifingu og bil í gegnsæi framkvæmdastjórnarinnar.fararstjórnin lagði áherslu á mikilvægi raunverulegrar umsjónar og nauðsyn þess að laga aðferðir sínar að hraðvirkum hindrunum.

Skipuleggingar fyrir yfirráð yfirráđastörfum

Hægt er að beita ýmsum aðferðum til að efla lögverndun. Þessar aðferðir beinast að formgerð, ferlinu og uppbyggingu stofnunarinnar.

Þjálfun og fjármunir fyrir löggjafa og starfsmenn

Að veita lögmönnum ráðgjafar og þjálfun og auðlindir geta aukið hæfni þeirra til að stjórna skilvirkum umsjónarmálum. Þeir sem veita upplýsingar um gagnagreiningu, réttarskoðun og lagaferli geta gert löggjafa með þeirri kunnáttu sem þarf til að rannsaka flókin mál. Auk þess getur það aukið fjölda starfsmanna með sérfræðiþekkingu á ákveðnum sviðum. Margir þingmenn eins og þýska Bundewantar, haldið við umfangsmiklum rannsóknarþjónustu sem styður nefndina. Að leggja fram í þessum starfsgreinum er langtíma skuldbinding sem borgar skil á betri stjórnsýslu.

Samstarf við borgaralegt þjóðfélag

Að gera stofnanir innan um stofnanir innan ríkissamfélagsins getur stuðlað að því að hin ýmsu verkefni séu í höndum almennings, til dæmis opin réttarhöld, skrifleg nefnd, hugsanakerfi og menntastofnanir geta oft haft í för með sér mismunandi upplýsingar um það að samlöguð lögboðin félög sem hafa áhrif á starfsemi almennings, svo sem opin réttarhöld, skrifleg skil, og ráðgjafanefndir, geti haft í för með sér margs konar skoðanir til að hafa umsjón með. Til dæmis hefur Suður - Afríkuþingið, sem stjórnar spillingu í ríkisumdofnum fyrirtækjum, styrkt sig í samvinnu borgaralegra hópa eins og spillingu. Slík sameignir auka einnig traust almennings með því að sýna fram á að umsjón sé ekki eingöngu pólitísk æfing.

Að vinna gegn tækni og gagnagreiningarefnum

Stafrænir vettvangar sem gefa út upplýsingar um fjárhagsáætlun, útboð um fjárlög og söfnun, geta gert löglega umsjón og auðvelda eftirlit almennings á sviði umhverfismála. Gagnaverkfæri geta komið niður á óvenjulegum eyðsluaðferðum, spá um bil bil á dagskrá og greint svæði þar sem mikil áhætta er. Löglögun í löndum eins og Eistlandi og Suður - Kóreu hafa verið frumkvöðull á að nota umhverfisvæn tæki sem samlagast með gagnagrunnum stjórnvalda. Hins vegar er tæknin aðeins jafn góð og gagnagæði og vilji til að framkvæma innsæið sem hún veitir.

Að mæta á móti beitingu skóga og sjálfstæði

Ein aðferð er að koma á fót stjórnsýsluumboðum sem utan beina stjórnar beggja aðila. Dæmi eru opinber opinber ábyrgðarstofnun Bandaríkjanna, sem er ekki handbær, og UK Cambridges National Auditucation. Þessir líkamar gefa hlutlægar skýrslur sem allir aðilar geta notað. Önnur áætlun er að snúa stjórninni meðal aðila og tryggja að minnihlutahópar hafi í réttu hlutfalli við stjórnnefndir. Einnig getur verið að beita raunverulegri stjórnsýslumönnum.

Niðurstaða

Löggjafarstjórn hefur mikið að gera í því að efla skilvirkni og ábyrgð stjórnvalda. Með því að halda stjórnarmönnum ábyrgum og tryggja gegnsæi, geta löggjafarvaldar aukið traust og bætt afköst stjórnenda. Þrátt fyrir að vandamál eins og að hluta til stjórnmál, auðlindir og mótstöður stofnunarinnar haldist enn, eru áhrifaríkar aðferðir til að efla stjórnina. Það er ekki hægt að yfirtaka mikilvægi þess að beita lögræðisvaldi. Það er áfram eitt af öflugustu búnaði sem völ er á til að tryggja hag almennings.