Í nútíma bandarískum stjórnmálastjórnmálum hafa fá öfl endurmótað herferðir sem ná yfir sig eins rækilega og hækkun sjálfstæðra aðgerðasamtaka. Ótengdar stjórnmálanefndir hafa komið fram sem ríkjandi leikarar í alríkiskosningum, einkum í sveiflumálum þar sem litlar breytingar í atkvæðismálum geta greint árangur þjóðarinnar. Þessar nefndir starfa án formlegra tengsla við umsækjendur eða hópa, en fjárhagslegt vald þeirra og hernaðarlega sópítískar smíði leyfa þeim að móta upplýsingaumhverfið, kalla fram ákveðnar atkvæða og hafa áhrif á þær deilur sem stjórna opinberum umræðum. Með því að skilja hversu ótengd stjórnsýslustjórnum þeirra starfar, þar sem þeir einbeita sér og það sem þær eru mælanleg áhrif eru nauðsynleg fyrir hvern þann sem leitast við að skilja hinn ríkjandi áhrifamátt í bardögum sínum á svæðum.

Óleystir skammtar eftir fæðingu

Ótengdir dómsnefndir eru grundvallarbreytingar á tveimur helstu kostnaðum sem afla og eyða peningum í að hafa áhrif á alríkiskosningar án samspils við umsækjendur eða stjórnmálaflokka. Lögfræðileg stofnunum um stjórn þessara aðila hefur í meginatriðum breytt af tveimur helstu stjórnendum: Hæstaréttur er 2010 í Citizens United v. og síðari dómstóllinn hefur verið gerður að verkum [[5LT:2] Sích Now.org. FEC [3]

Alríkisstjórnin greinir á um ótengd atriði og notar jafnframt aðskilda greiðslusjóði. Ótengdir stjórnarstofnanir, með andstæðum, eru meðal annars það sem algengt er að kallast "Stjórnvaldar" sem geta þegið ótakmarkað framlag einstaklinga, fyrirtækja og verkalýðsfélaga, auk Hýbrids, sem halda bæði hefðbundnum greiðslum í samræmi við takmörkun og "OperParud" reikning fyrir ótakmarkaðar eigin eyðslur.

Fyrir utan þessar formlega skráðu nefndar, geta þessir hópar með "myrkrafé" sem flokkast undir hluta 501 - 2c) -4) í innri Revenu-kóðanum tekið þátt í pólitískum áhrifum án þess að skaða gjafara sína. Þessir hópar með "dárufé" geta eytt til útgáfu á mál og kosningum svo lengi sem stjórnmál eru ekki aðaltilgangur þeirra, og þannig skapað hliðstæðar miðlunaráhrif sem hafa mun minni yfirsýn en hefðbundnar stillingar. Samsetningin á ofurponveldum og dökkum peningum hefur skapað herferðarumhverfi þar sem uppruni stjórnmálaátaka er oft ógegnsæjuð.

Fjárhagsleg uppgerð venjulegra bóta

Á síðasta áratug hefur farið fram mikið magn af ótengdum Pardeyði heldur áfram. Í ársfjórðungi hefur sú þróun aukist í stórum kosningahring 2020 ein sér, í stórum útgjöldum og öðrum sjálfstæðum útgjöldum sem hafa verið reistar upp og eytt meira en 2,5 milljörðum dollara samkvæmt gögnum frá ) OpenSecrets . Þessi eyðsla er afar mikil í tiltölulega litlum fjölda manna sem eru, þar á meðal auðugir einstaklingar, fyrirtækjahagsmunir og í rannsóknarstofnunum sem líta á pólitísk áhrif sem hernaðarlega fjárfestingu í stefnumótun.

Ótengdir dómsvaldar koma auðlindum sínum fyrir á mörgum rásum. Auglýsingar eru stærsta kostnaðarflokkurinn, einkum á kostnað miðlunarmarkaða í sveiflumálum. Stafrænar auglýsingar hafa aukist hratt og bjóða upp á nákvæma getu til að beina spiluðum aðilum til ákveðinna lýðfræðilegra og landfræðilegra hluta. Beinur póstur, símbanka og starfsaðgerðir á kosningum taka einnig upp verulegan hluta af greiðslum.

Eitt mikilvægt atriði núverandi kerfis er að setja upp þagnarbilið. Stórir aukaákvarðarar verða að tilkynna gjöfum sínum til FEC, þeir geta fengið fé frá milliríkjastofnunum, svo sem 501 (c) -4) ótryggð eða takmarkað tjónsfyrirtæki sem fela upphaflegan uppruna peninganna. Þessi venja, sem stundum kallast "umferðarlegur" fjármögnun, gerir blóðgjöfum kleift að vera faldir frá almenningssýnum meðan þeir hafa enn áhrif á kosningarnar. [3] Brenanan Center for Juirals [[FLT: 1] hefur staðfest að í nýlegum kosningum, umtalsverður hluti af SuperPURPUR hefur komið frá heimildum, sem hefur ekki verið staðfest, og gert ráðstafanir til að tryggja að gegnþóttarvarnarlög séu hannaðar.

Hvers vegna að draga úr áhrifum þeirra

Swing ríkin fá hluta af ótengdum greiðslum vegna þess að þau valda því að ófrjálsa og ótengd skipting þeirra skapar hæsta heimvinning á pólitískum fjárfestingum. Í ríkjum þar sem sameignarárangur er fyrirsjáanleg er ólíklegt að meiri eyðsla breyti árangrinum. Í ríkjum átakasvæðum þýðir þó að jafnvel litlar breytingar í atkvæðisvexti eða fortölur geta leitt til niðurstöðu fyrir einn aðila eða annan.

Rafalskólakerfið magnar þessa orku. Hinar forsetaherferðir beinast yfirþyrmandi að fáeinum samkeppnisríkjum og ótengdum lýðum eftir sömu rökfræði. Árið 2020 varð mesta fimm vígstöðvar landsins ◆ Pennsylvania, Michigan, Arizona, Arizona og Georgíu ◆ um meira en 60 prósent allra sjálfstæðra kostnaða í forsetakeppninni, þrátt fyrir að aðeins væri einn fimmta af þjóðfélögumnum. Þessi styrkur auðlinda skapar lykkju þar sem kjósendur í ríkjum heims mæta langtum pólitískri auglýsingum, beinum skeytum og stafrænum útrýmingum en í öðrum ríkjum.

Rannsóknir frá Brookings stofnun hafa sýnt að sett samkeppnisríki breytist með tímanum sem lýðfræðileg þróun, að hluta til samræming og staðbundin pólitísk áhrif þróast. Ótengdirvaldar verða að endurmeta stöðugt sem ríki eru í raun í leik og skiptingu í samræmi við það. Þessi áætlunarreikningur er upplýstur með flókinni könnun, forspárlíkani og sögulegum gögnum sem gera mönnum kleift að greina takmarkanlegir kynþættir og markhæfa atkvæðahluta með mikilli nákvæmni.

Áhersla og háttvís verkfæri

Gagna- keyrsluforritName

Nútíma ótengdir dómsþættir starfa sem gagna- og öndunarsamtök. Þeir kaupa eða þróa yfirgripsmiklar atkvæðisskrár sem sameina lýðfræðilegar upplýsingar, fyrri atkvæðishegðun, neytendaupplýsingar og valkosti í ítarleg lýsingar einstakra atkvæðismanna. Með því að nota tölfræðilíkan geta þeir skipt út völdum endum í flokka sem byggjast á líkum til að styðja ákveðinn umsækjanda, líkum á að verða kosinn og viðbrögð við ákveðnum skilaboðum.

Þessi örmiðunargeta gerir starfsmönnum kleift að koma með mismunandi auglýsingar til ólíkra áheyrenda, jafnvel innan sama miðlunarmarkaðs. Móðir frá úthverfum gæti fengið klúðrun byggða á fjármögnun og heilbrigðiskostnaði, en húseigandi gæti á hinn bóginn átt samskipti við auglýsingar um fasteignaskatt og orkustefnu. Stafrænir vettvangar gera kleift að beina þessari kornamiðju á kvarða, sem gerir það mögulegt fyrir brúsa að ná til ákveðins atkvæðishluta með skilaboðum sem eru kvörðuð þekktum um mál og tilhneigingar.

Notkun gagnagagna gerir einnig kleift að mæla árangur þeirra við að eyða í rauntíma. Með því að fylgjast með breytingum á mælitölum, því að leita eftir tengslum milli atkvæðis og stafræna aðila, getur ardras breytt áætlunum sínum í miðjan tíðahring, breytt auðlindum frá því að leggja undir sig fjárfestingar í fleiri bætur. Þessi aðlögunaraðferð gefur ótengdum orðaskráðum endum marktækan kost á virkni umfram þá sem eru ekki eins vandvirkir.

Deiluviðræður og söguhæfir gleðskapir

Ótengdir dómsúrræði beina sjaldan beint athygli þeirra að stuðningi umsækjandans. Í stað þess fjárfesta þeir mikið í umræðum um stefnumál sem koma upp í sambandi við stefnumál sem eru hagstæðar frambjóðendum þeirra eða skaðlegum andstæðingum. Yfirmaður sem styður umsækjendur demķkrata gæti stjórnað viðvarandi auglýsingaherferð sem leggur áherslu á að heilbrigðisþjónustur eða starfssköpun, tengja jákvæðar niðurstöður demķkrata-geirans við það sem gerist án þess þó að hvetja til atkvæðis fyrir ákveðinn einstakling. Íhaldssamur UMBÚi gæti látið í ljós auglýsingar sem leggja áherslu á eftirlit með aðilum í gegnum eftirlit með starfsemi opinberra aðila.

Þessi aðferð, sem er notuð til að lýsa útsögn og óútskýra. Skýrslan er samt sem áður ætlað að hafa áhrif á útfarir í ógáti, verk sem eru í samræmi við stjórnarstöður og gera mönnum kleift að koma boðum sínum á framfæri við minna gegnsæi. Línan milli ágreinings og opinberrar forskriftar er í samkeppni og heldur á lofti takmörkum þessarar stefnu.

Krayon

Fyrir utan auglýsingar, ótengdir stjórnarráð til að fjárfesta í atkvæðisúttaksaðgerðum sem geta haft bein áhrif á mótunarmynstur. Meðal annars er að finna striga fyrir hús og hús, símabanka, textaherferð og stafræn tæki sem hjálpa stuðningsmönnum að finna staði, beiðni um að senda póst inn og finna sérkenni. Í nánum deildum getur hæfni til að auka afköstin meðal hagstæðra atkvæðishluta með nokkrum prósentustigum ráðið úrslitum niðurboltakeppni kynþátta og forsetakeppni.

Sumir Pards taka einnig þátt í málamiðlun og stjórnsýslu í tengslum við atkvæðisreglur. Áskoranir til kjörréttar og kjörheimildarkröfur og ófrjálsu kjörum eru orðnar fastur þáttur í kosningum í ríkjum. Þessi lögleg viðleitni, en ekki alltaf sett fram sem hlutastarf, á það til að samræmast sérhæfðum hagsmunum eins aðila eða annarra og eru fyrir aðra rás sem ekki tengist stjórnarmönnum hefur áhrif á hið útvalda umhverfi.

Atvikarannsóknir á nýlegum skiptingu meðferðarlota

Forsetasamkeppnin 2020 í Pennsylvaníu og Michigan

Í árskosningunum 2020 var sýnt fram á að kostnaðurinn, sem ekki tengist, getur starfað í meginlöndum. Í Pennsylvaníu var óháðum útgjöldum eytt meira en 350 milljónum dollara á forseta- og öldungastiginu í samræmi við FEC filings sem safnað var af OpenSecrets. Stærsti hlutinn kom úr vel skipulagðri ofurpörun á báðum hliðum, þar á meðal stofnunum eins og Príundaaðgerð á meginhliðum Alþýðuríkjanna og Ameríku.

Þessar tölur beindu athygli að auglýsingum sínum á þröngu máli. Ratch-viðurkenndar nefndir lögðu áherslu á vernd heilbrigðis og efnahagslega endurheimt frá heimsfaraldri og árásir byggðar á persónugerð á hinum óumdeilanlega forseta. Rapúblikana-viðurkenndar nefndir beindust að lögum og reglu, efnahagslega enduropnun og þá hættu sem talin er af framsækjendum í stefnumótun. Metun sjónvarpsbylgju í Fíladelfíu, Pittsburgh, Detroit og Grand Rapids miðlunarmarkaðum gerðu þessi ríki að mestu auglýstu í landinu.

Sumar rannsóknir benda til þess að þeir pólitísku vísindamenn, sem fengu POST-prófun í Pennsylvaníu, hafi gefið út blandaða niðurstöðu um bein áhrif þessara aðgerða, hafi haft í huga að hin gríðarlega útvalda stjórnnefnd sem nutu sérstakrar niðurstöðu í Pennsylvaníu ◆ að um umtalsverð mörk á síðustu vikum ◆ hafi hjálpað til við að breyta litlum en afgerandi fjölda óákveðinna atkvæðismanna. Aðrar greiningar halda því fram að áhrifin séu í lágmarki, sem rekja megi til forvera þeirra, gæða umsækjanda og stjórnmálaskoðana sem hafa yfirstigið staðbundnar auglýsingar.

Umgjörð 2018 í héruðum undirmáls

Um miðbik kosninganna árið 2018 gáfu skýrri mynd af því hvernig ótengdir dómsúrræði gætu haft áhrif á samsetningu þingsins. Þessi hringrás sá ótrúlega bylgju í hinum óháðu undirokuðum ríkjum í úthverfum þar sem löndunum hafði verið hallað repúblikana en var orðin samkeppnishæfari. Áfangastjórnir eins og aðal Majority UMs og lýðræðislega undirrituðu Endögunum í ríkjum eins og Kaliforníu, New Jersey og Illinois með skilaboð sem beindust að heilbrigðisvernd og andstöðu gegn skattreikninginum árið 2017.

Þingið, þar á meðal forystusjóður þingsins, svaraði með miklu eyðslu sinni, en demķkratarvinni í fjáröflun og söfnun heimilaði þeim að snúa sér meira en 40 sæti og ná stjórn á húsinu. Úthverfa sveiflan sem breyttist í hendur voru einmitt þau svæði þar sem ótengd gjöld voru afar þétt og markvissasta samræmin við það að dreifa þeim.

Þessi hringrás sýndi einnig mikilvægi forvala. Áfanga sem hófu auglýsingaherferð sína snemma ◆ áður en hefðbundnar hornarásir á degi ◆ gátu skilgreint rökræðuna á þann hátt að andstæðingar þeirra voru í vörn. Fyrri eyðsla í sveifluhluta atkvæðisskynjunar áður en umsækjendur gátu tjáð sín eigin skilaboð, mynstur sem er orðið staðalið í samkeppninni.

Hinar 2022 miðstéttir og þróun Swing State Battlegrounds

Um miðbik kosninganna 2022 sáu ný vígsvæði, einkum í Wisconsin, Arizona og Georgíu, þar sem samkeppniskeppnir þingsins og menningarkeppnir voru með gríðarlegar, sjálfstæðar fjárfestingar. Ótengdirvaldar beggja vegna víglínunnar voru prófaðir nýir staðir, þar á meðal meiri fjárfestingar í stafrænum og vaxandi auglýsingum sem sjónvarpsáhorf, héldu áfram að brjótast út.

Í Georgíu, sem hafði ekki verið samkeppnisríki í áratugi fyrir 2020, höfðu Pards sem lögð var mikið í atkvæðisskráningu og losuntilraunir sem beinast að því að auka hina útvöldu. Sameinuðu kosningar þingsins í byrjun 2021 höfðu þegar sýnt fram á hugsanleg áhrif varanlegrar Pard- trúlofunar í umhverfi sem tekið var við miklum tíðum.

Arizona sýndi fram á aðra kraftmikla, með vaxandi rómönsku kjósendur og marktækum hópi sjálfstæðra kjósenda sem laða að sér stjórnun. Ótengd nefnd sem tekin voru í auglýsingar á spænsku og miðuð var menningarlega út í að kalla fram atkvæðismenn sem höfðu ekki verið virkjaðir í fyrri lotum. Áhrif þessara átaks eru enn rædd, en sú áætlun, sem lögð er á lýðfræðilega áherslu á markmið í Arizona, endurspeglar vaxandi sprofistication á Pards.

Áhrif og virkni á munnlega notkun

Stjórnmálamenn hafa notað töluverða athygli til að mæla orsakaáhrif ótengdrar greiðslu á kosningar. Samkomur virðast hafa veruleg áhrif við ákveðnar aðstæður ◆ einkum í litlum kappleikjum, í opnum keppnum þar sem engin ótengd fjármögnun hefur innbyggðan kost og í umhverfi þar sem ein hlið hefur umtalsverðan auðlindakost. Í háframhaldsáætlunum er samkeppni um fjölmiðla og há atkvæðaupplýsingar í stórum stíl, geta áhrif umframfjárútgjöld verið tiltölulega lítil.

Rannsóknir á áhrifum auglýsinga gefa til kynna að auglýsingar hafi minnkað og að fyrstu útsetningin við skilaboðin geti breytt skoðunum, en viðbótarútsetning getur valdið lágmarksbreytingu. Þessi mettun takmarkar þann kost sem þungur fjármögnun getur náð, þar sem andstæðingar, sem eru útnetdir, geta enn tryggt að helstu skilaboð þeirra nái til atkvæðismanna með því að vinna fyrir sér með því að vinna fyrir sér í margmiðlun og fáar stafrænar gangar.

Eyðsla til losunar á svæði, með andstæðum, getur haft mælanlegri áhrif. Rannsóknir á starfsemi starfsvettvangs og viðleitni til að ná út fyrir alla muni finna að persónuleg tengsl ◆ hvort sem er í síma, hús úr húsi eða stafrænum útrýmingarstöðvum ◯ eykst meðal þeirra sem hafa ekki samband við þá sem fjárfesta í innviðum, getur fjárfestingin verið meiri en þegar auglýsingar eru auglýstar eingöngu, einkum þegar um er að ræða lítið úthverfaumhverfi eins og t.d. meðal miðlægra kjörtækja.

Heildarmatið, eins og það er Pew Research Center [3], er að almenningsálitið takmarkar verulega baráttu gegn herferð og meiri gegnsæi. Meirihluti Bandaríkjamanna í öllum aðildarlöndum telur að peningar hafi of mikil áhrif á stjórnmál og styðji umbætur sem myndu auka útþensla og draga úr hlutverki stórra gjafa. Þessi almenningsálit vekur spennu milli opinberrar verndar fyrir sjálfstæðri eyðslu og lýðræðislega sömu þátttöku.

Afhending fyrir stjórnsýslu demķkrata

Aukning ótengdra orða vekur mikilvægar spurningar um lýðræðislega ábyrgð og gæði fulltrúa. Þegar frambjóðendur stjórnmálakerfisins eru mjög háðir því að eyða óháðum nefndum sem starfa án þess að gefa frá sér gegnsæi þeirra sé slitið úr gildi, geta kjósendur ekki metið fyllilega þá hagsmuni sem umsækjendur kunna að telja knúin til að þjóna. Jafnvel þótt kostnaður við að eyða ekki beint kaupa stefnuniðurstöður, þá vekur þörf fyrir stuðning gjafa til að hvetja umsækjendur til að samræma stöðu efnaframleiðenda frekar en víðtækari kostnaðar.

Glærleika er enn mest áhyggjuefni. Núverandi stjórnkerfi krefst þess að gjafarar séu upplýstir um stórfelldar stillingar, en glufur leyfa að peningar streyma í gegnum millistofnana sem vernda upprunalega uppsprettuna. Stuðningskerfi eins og STOKOSE Act, sem myndi krefjast þess að allir stofnanir sem eyða peningum í kosningar til að gefa upp þá, hafa verið kynnt í mörgum þingum en ekki fengið nægilegan stuðning biplara til að verða lög. FEC, sem er ábyrgt fyrir því að beita sér fyrir kosningabaráttu, hefur verið gagnrýnd af umbæturum til að tryggja að umbótamenn séu látnir og takmarkaðar löggæslur.

Umbætur á stöðustigi bjóða upp á aðra leið. Sum ríki hafa komið á fót sínum eigin herferð sem hefur gert út um það að stofna til skulda, og önnur hafa skapað almenningsfjármögnunarkerfi sem gera þeim kleift að velja úr eigin fjármögnun með öllu. Þessar tilraunir hafa að geyma líkan fyrir áhrif ótengdra spillinga gæti minnkað eða komið í veg fyrir að umsækjendur geti valið sér að fullu fyrir að fjármagna lýðræðisgildi.

Með því að veita sjálfstæðum styrk og framleiðslu skilaboða, geta þeir sem eru ekki tengdir verið að ýta fólki til meiri öfga eða til sérstakra forgangs sem stórir gjafarar hafa velþóknun á. Þessi kraftmikil áhrif dregur úr samhæfingarvaldi flokksleiðtoga og getur gert það að heildarsamspili er ekki eins samhæft.

Á sama tíma eru ótengdir dómsúrræði tæki til pólitískrar þátttöku sem að öðru leyti er ekki hægt að nálgast hjá mörgum borgurum og samtökum. Getan til að safna auðlindum og aðstoða við að eyða óháðum málum er nokkurs konar pólitískt tal sem er verndað fyrir fyrstu tilskipuninni. Endurbætur verða að jafna gildi pólitískrar þátttöku gegn hættunni á ójöfnum áhrifum og minnkaðri gegnsæi.

Niðurstaða

Ótengdir dómsvaldar eru orðnir aðalleikmenn í bandarískum kosningum með áhrif sín á sveifla sem ákvarða niðurstöðu og stjórnun þingsins. Fjárhagsleg úrræði þeirra, gagnadrifsáætlanir og hæfni til að starfa án beinni samhæfingar með framsækjendum veita þeim einstaka kosti í að koma á skilningi atkvæðismanna og sundrunarmynstri.

Gögnin um hvort ótengdum Pard-umsóknarstofnunum sé eytt í raun og veru eru blönduð, en sú hugmynd að peningar kaupa áhrif er útbreidd meðal kjósenda og hafi víðtæk áhrif á traust lýðræðisstofna. Sú staðreynd að það að fullu að eyða fé í herferðinni dregur úr ábyrgð og gerir það erfitt fyrir borgarana að meta skilaboðin sem þeir fá. Þar sem lögleg fjármögnunarfjárhalds heldur áfram að þróast með dómsúrskurðum og stjórnsýsluaðgerðum, verður hlutverk ótengdra þungana í sveiflumálum áfram að vera mikilvægt rannsóknarsvæði og umræða. Skilningur á þessum breytum er nauðsynlegur fyrir þá sem leitast við að fara eftir flóknum upplýsingum og stefnufyrirtækjum til að tryggja að þeir sem vinna að kosningum muni endurspegla frekar en fáar auðlindir.