Í kjarna sínum er opinber stefna sú að taka ákvarðanir við aðstæður sem eru ófullnægjandi. Hvort úrræði sem um er að ræða eru fjárhagsleg fjárlög, umhverfisleg atriði eða tími og athygli stjórnenda stofnana, hver ákvörðun um að taka gildi er nauðsynleg til að halda því frá öðrum. Þessar óhjákvæmilegu stundir ákvarðanatöku eru þekktar sem almennar stjórnsýslulegar viðskiptaáætlanir, og þær mynda miðtaugakerfi stjórnunar. Að hunsa viðskiptakerfi þeirra lætur þá ekki hverfa; það tryggir að þeir séu stjórnaðir af öðrum sökum eða ekki stjórnað af völdum sjálfskipuð. Fyrir að setja stefnur, sérfræðinga og stofna borgara sem eru að þróa trausta stofnun fyrir skilningi og skiptingu þessara flókna er það ekki bara fræðiæfing sem er ekki bara undirstaða fyrir hljóðfærni og svo mikil fyrir að halda áfram. Þessi aðferða, sem tekur til stuðnings við að ná til stuðnings við að ná til annarra aðgerða, sem er í gegnumsæri og tengja.

Smíði opinberra stefnumála: The Core Dileemma

Umsóknarleysi í almennri stefnu kemur upp þegar leitast er við að ná einhverjum eftirsóknarverðum markmiðum, og það lýsir oft sem kostnaði, hvort heldur er á öðrum vettvangi þjóðfélagsins, öðrum forgangsatriði eða framtíðarpunkti í framtíðinni. Grundvallarreglan er sú að setja í samband við hagkerfi sem er kostnaður: gildi næsta besta valkostsins sem tekinn er þegar ákvörðun er tekin. Til dæmis getur það að fjárfesta mjög mikið í háhraða járnbrautarkerfi verið langtíma hagfræði og umhverfismat en það getur líka verið mikill fjöldi fólks sem eyðir samtímis í frummenntun eða almannaheilsu í næstu áætlun.

Tradeoff getur verið [ explicit , þar sem gjöldum er dreift yfir fjármögnunarmál og þeir sem tapa eru auðgreindir með berum hætti, eða implicit [3. FLT] þar sem afleiðingar ákvarðana eru dreifðar yfir samfélagið og verða aðeins augljósar með tímanum. Fjárveitingarstefnu, til dæmis, yfirfærslur frá skuldunautum til lánþegna. Að viðurkenna þessar örvunaraðgerðir er fyrsta skrefið í átt að ábyrgri stefnu. Misþætt að viðurkenna viðskipti leiðir til stefnuleysis, ótilgreindra afleiðinga, og tap á hagnaði almennings þegar það er ekki gert til að mæta eða koma í framkvæmd.

Landslagsmál eftir lífsgildi

Oft er það árekstrar sterkra gilda sem standast einfalt mat.

Efnahagslegt og félagslegt rými

Þetta er hugsanlega þrálát spenna í opinberri stefnu. Frjálsir markaðsfræðingar eru skilvirkir við að miðla upplýsingum sem byggjast á vilja og getu til að greiða, en þeir geta haft árangur af gífurlegri ójöfnuun. Stjórnun sem beinist að tekjum sem draga úr fjárframlögum eða auðæfum, svo sem vaxandi skattlagningu, lágmarkslaunalögum eða frambærilegri velferð, að auki framkvæmdastarfsemi, en getur dregið úr uppsöfnun og hægum vexti í heild. Econom Arthur Oun lýsti henni sem "veltuðri greiðslu" endurdreifingu: framkvæmd auðlinda til fátækra hópa er óhjákvæmilega í stjórnunarkostnaði og atferlis. Áskorunin er að draga úr fram úr framfærsluhæfni í hagfræði sem er minni skilvirkni, á meðan það kostar smáúthlutun, mismunun og mismunun sem byggist á mati á mati.

Einstaks frelsis gegn sameinuðu öryggi

Frá heilbrigðiseftirliti til öryggismála er spennan milli einstaklinga og öryggissamtaka er skilgreining á nútímastjórnun. Að leita sér að vélhjólahjálm, að halda skólaviðurvist eða loka fyrirtækjum meðan á heimsfaraldri stendur, allt sem gengur í eigin persónu að því að ná fram betri félagslegum gæðum. Lögfesti þessara viðskiptahópa er oft háð því hve alvarleg hættan er, hlutfallslegni svörunarinnar og gegn glærleika á ákvarðanatökuferlinu. CVIAD-19 faraldurinn veitti þessum iðnstofnunum skýran og raunverulegum rannsóknarstofnunum, eins og ríkisstjórnum umhverfis efnahagskostnað og sálfræðilegur kostnaður gegn almennri bælingu á veirumengun.

Stuðningsgeta á móti lang-þolsgetu

Stjórnmálakerfi, einkum þau sem hafa stuttar, eru oft hlutdræg gagnvart stefnum sem skila skjótum ávinningi á meðan gjöldum er ýtt inn í framtíðina. Þetta kemur fram í langtímafjárhagskröggum, undirteknu innviði og rannsóknum, og hinum hæga loftslagsbreytingum sem valda lækkun. Verslunarkostnaðurinn milli núverandi neyslu og velferðar er hjúpaður í vali á félagslegum afslætti í kostnaðarverði og rannsóknum. Hát afsláttur afsláttur afkastamikilli framtíðarmats, sem gerir það auðveldara að réttlæta stefnu sem veldur langvarandi sjálfbærri framlengingu á skammtíma hagfræði. Þessi rekstur krefst þess að stofnanahagshagsmunir séu notaðir til lengri tíma litið, eins og t.d. óháðar reglur, og samvinna, samvinna og framþróun. "Spíualhugbúnaður"

Lénbundnar viðskipti í verki

Þótt undirliggjandi meginreglur séu samkvæmar eru viðskipti misjöfn út um stefnumörkunarsvið.

Heilbrigðisstarfsfólk: Kostnaður, aðgengi, gæðaafköst

Heilbrigðiskerfi um allan heim berjast við þann möguleika að tryggja allsherjaraðgang, að viðhalda háum gæðum og stjórn á kostnað. Að keppa að einhverjum tveimur þessara markmiða kemur oft á kostnað þriðja. Til dæmis getur einstaks launþegakerfi náð almennri umfjöllun og kostnaðarstjórn með því að stjórna einfaldleika og einbrigð yfir verðlagningu, en gagnrýnendur halda því fram að það geti takmarkað val sjúklings og nýsköpun, sem getur hugsanlega haft áhrif á gæði. Hins vegar getur markaðskerfi ýtt undir háar aðferðir og val neytenda en leitt til mikils kostnaðar og marktæks bils í umfjöllun. Sérhver umbótatillög eru grundvallar rök fyrir því hvaða fótbroti á hverjum stað sem það hefur áður.

Loftslag og umhverfisstefna: Vöxtur gegn ráðgerð

Umhverisreglur leggja áherslu á að fylgni sé háð fyrirtækjum og neytendum á stuttri lengd, en þau skila langtíma hagbótum með bættri heilsu, vistkerfum og stöðugleika viðhverismál. Búnaðurinn er oft settur upp sem "vinnur samanborið við umhverfið," en þessi framsetning er of mikil tilbreyting. Nákvæmari framsetning felur í sér breytingu frá sólsetuiðnaði (t.d. kolanám) til að draga upp sólarverk (t.d. endurnýjanleg orka). Stefnan er hönnuð til að stjórna þessum áhrifum á dreifingu með ferlum eins og umskipti, endurhæfa forrit og kolefnisgreiðslur. Kolefnagreiðslur, hvort sem er með skatt- eða kap- og orkuframleiðslu, er hannað til að koma á innra kostnað ytri mengunar, með því að draga úr þessari þróun.

Tækni, einkarekin og innflytjendur

Stafrænu aldursskeiðin hefur skapað öfluga spennu milli þess að gögn um frjálst flæði eldsneytis og verndar einstaklingsbundið einkaleyfi og öryggis. Eftirlitsöflum stjórnvalda getur aukið öryggi þjóðarinnar en dregið úr hættunni á að mál þeirra verði kæld og að tryggja yfirgang höfundar. Reglureglur eins og GDPR í Evrópu áður en þær koma á persónufrelsi en þær eru settar á ábyrgð sem getur bælt niður ræsingar og stórfellda óviðunandi viðfang. Skiptin milli opinnar og stjórnunar krefjast viðkvæms eftirlits sem þarf að endurskipuleggja stöðugt sem tækniþróun.

Name

Til að ná úr tilfinningalegum umræđum til skipulagðrar greiningar treysta stefnumótendur á viðurkenndar rammasetningar. Þessi tæki útiloka ekki þörfina fyrir verðmæta dóma, en þau beita skýrum og skýrum hætti til að komast að niðurstöðu sem liggur að baki ákvörðun.

Mats-endurgjöf (CBA)

CBA er mest notaða ramma til að leggja mat á viðskiptareikninga. Það leitast við að setja inn alla viðeigandi kostnað og ávinning af valmöguleika, þ.m.t. óáreiðanlegustu þætti eins og gildi tölfræði lífs eða áskapað gildi náttúrlegs landslags. Val á aflúsunartíðni afsáts er mikilvægur og mjög ágæti CBA, þar sem hún ákvarðar hve mikil áhrif og kostnaðargildi eru í framtíðinni. Mikilvæg takmörkun CBA er traust hennar á peningaúthlutun, sem getur verið siðfræðilegur vandi og getur verið undir gildis ómarkunar eða rétt fyrir komandi kynslóðir. Þrátt fyrir aðdragað CBA er almennt á móti því að taka beinar ákvarðanir.

Greining á fjölda Cireina og ákvörðun (MCDA)

Þegar ekki er hægt að draga úr útkomu í einn reikning gefur MDA sveigjanlegan valkost. Það felur í sér að skilgreina ákveðin skilyrði (t.d. skilvirkni, réttsemi, áhrif á umhverfið, pólitískur feature), setja þyngd sína á hvert viðmið byggð á gildi hagsmunaaðila, og síðan að setja hverja stefnu gegn þessum skilyrðum. MDA er sérstaklega gagnlegt fyrir flóknar ákvarðanir þar sem fjöldi, óútreiknanleg gildi eru í leiknum. Það gerir þyngd gilda gegnsæjar, ákvarðana og almenning að sjá nákvæmlega hvar ósætti er.

Mat á áhrifum á dreifingu og dreifingu

Það er mikill galli á samþjöppun CBA er að hún getur dulið marktæk áhrif á dreifingu. Stefna gæti haft jákvæðan heildarávinning, en öll þessi gæði gætu komið í veg fyrir að efnaðir einstaklingar fái að njóta hennar, en kostnaðurinn er háður viðkvæmum minnihlutahópum. Samræming ávannst vandlega og tapar af stefnu. Þetta felur í sér að dreifa gögnum með tekjum, kynþætti, landafræði og kyni. Að bæta slíku mati í stefnumótunina tryggir að skilvirknin sé ekki fyrir kostnað framkvæmda, dreifingu og formrænt réttlæti.

Atvikarannsóknir í Tradeoff stýringu

Dæmi úr veruleikanum sýna hvernig þessi rammar og spenna koma fram við æfingar og geta kennt okkur ýmislegt um ákvarðanatöku framtíðarinnar.

Kolefnisbreiðslan og tvískipti hlutinn

Framleiðsla kolefnis í lögsögu eins og Bresku Columbia og Svíþjóð sýnir flókna nálgun á skilvirkni og hagsýni. Kolefnisskattur er efnahagslega skilvirkur vegna þess að hann gerir markaðsleyfinu kleift að draga úr losun. Hins vegar er það að draga úr henni, þar sem lágt nýting heimili verma meiri hlut í orkuframleiðslu. Lausnin var að endurvinna tekjuna til almennings með því að draga úr skatti eða skipta beint út, og þar með kemur fram "tvöföld breyting" á umhverfisbætingu og þróun. Þetta dæmi sýnir að með því að viðurkenna áhrif afborgunar og skipulagningarstarfsemi er oft mikilvægur þáttur í stjórnmálum og félagslegum samskiptum.

Endurbætur: Minneapolis 2040

Árið 2018 var Mineapolis sett upp ítarlega umbótaáætlun, með því að eyða einstæðum húseigendum í vil með tvíhliða vinnuvíxum, þríhliða og fjórum vinnufélögum yfir borgina. Aðalmarkmiðið var að auka húsnæðisframleiðslu og efni.

Almenn heilbrigðisstefnudömur á meðan CRVIAD-19 stendur

Fyrstu vísbendingarnar sýndu að ágengar aðgerðir sem ekki eru af völdum lyfsins (lokuð, grímuskipun) drógu úr dánartíðni. Hins vegar höfðu þær einnig í för með sér alvarlegan efnahagstruflun, geðræna heilsufarslega fötlun og fræðsla.

Stjórnmála - og eþíópískir þættir

Skilnaðargreiningarkerfi eru nauðsynleg en ófullnægjandi.

Hlutverk valda - og valdastarfa

Vel skipulagðir, vel skipulagðir hagsmunir hafa oft ómótstæðileg áhrif á það hvaða viðskipti eru talin og hvernig þau eru leyst. Þetta getur leitt til "stjórnarreks" þar sem stefnur sem fyrir eru eru haldið jafnvel þar sem áhrif þeirra grafa undan, vegna þess að allar breytingar myndu koma upp í uppnámi hjá valdamiklum hluthafa. Að viðurkenna að pólitískt efnahagskerfi viðskiptalífsins er nauðsynlegt. Áhrifastjórnar er ekki aðeins nauðsynleg til að greina málið vel heldur einnig í þeim starfsferlum sem gefa rödd til útvíkkaðra hópa og komandi kynslóða sem bera kostnaðinn af ákvörðunum okkar tíma.

Réttvísi og ábyrgð

Þar sem viðskiptin eru óhjákvæmilega að valda taparar er lögmæti stefnunnar há háð því hversu sanngjarnt það er sem hún er í notkun. Þetta felur í sér glærleika í notkun sönnunargagna, tækifæri til opinbers framlags og skýr ábyrgð fyrir ákvarðanir sem teknar eru. Þegar viðskiptasamningar eru faldir eða ákvarðanir eru dregnar að baki lokuðum dyrum, grafa undan trausti almennings. Hins vegar er gegnsæt ferli sem viðurkennir kostnaðinn og kosti stefnunnar getur byggt á þolun og viðurkenningu, jafnvel meðal þeirra sem bera kostnaðinn.

Niðurstaða: Óumflũjanlegt val

Það er engin fullkomin stefna, aðeins röð fullkominna ákvarðana. Það krefst auðmýktar, vilja til að taka afstöðu gegn sjónarmiðum og skuldbindingu til greiningar á þeim með siðfræðilegum hugðarefnum. Markmiðið er ekki að eyða óánægju heldur þroska í stjórnsýslu. Það krefst þess að þeir séu sýnilegir, skipulagðir og lýðræðislega ábyrgir. Með því að taka til sín margbrotna viðskiptahætti frekar en að draga saman rök sín, geta þjóðfélög byggt á sér traustari, áreiðanlegri og skilvirkari stefnu til langs tíma. Framtíðin er ekki möguleg, skipulagð og lýðræðislega ábyrg fyrir því að spyrja um hvaða kostir við höfum.