Löggjöf ESB, þingið er hornsteinn Bandaríska lýðveldisins, hannað sem voldugasta og beinasta fulltrúi ríkisstjórnarinnar. Kennimenn, nemendur og borgarar, skilja hvernig þessi grein starfar er nauðsynleg til að taka þátt í borgaralegum þátttöku og grípa til grundvallarreglna bandarísks lýðræðis.

Stofnar stjórnarskrárinnar höfðu ráðgert að skipa deildarskrifstofuna í fyrsta og stærsta sætisskrifstofa ríkisstjórnarinnar. Greinar ég er lengsti og ítarlegasti hluti greinanna sjö, sem endurspeglar þá skoðun að löggjafarsjóður hennar, sem rödd fólksins, ætti að halda aðalstöðunni í nýju stjórninni. Fjólungin ber ábyrgð á því að setja lög, en máttur hennar nær langt fram úr þeim. Hún heldur því valdi sem fjárveiti til að fjármagna starfsemi stjórnarinnar, valdi til að lýsa yfir styrjöldum og til að fjarlægja alríkisyfirvöld. Hún er einnig athugun á stjórnum og dómsmálum, sem tryggir að engin útibú verði of öflug. Skilningur, aðferð og aðferð þingsins er undirrót þess að ráða ríkjum Bandaríkjanna.

Hver er löggjafardeildin?

Ráðningarskrifstofan er löggjafarsjóður alríkisstjórnarinnar. Það er lögfræðideild sem er tvíhólfa lögfræði, sem þýðir að hún samanstendur af tveimur aðskildum herbergjum: fulltrúadeildum og þings. Saman mynda þessi tvö herbergi bandaríska þingið. Það var bein afleiðing af hinu mikla samspili árið 1787 sem leysti grundvallardeilu milli stórra ríkja, sem vildu fá framburði byggða á fólki og smá ríki sem vildu jafna stöðuna.

  • Hús fulltrúa: [3] Upplýsing er í hlutfalli við fylkisþýðið, sem gefur meira af fjölmennum ríkjum meiri áhrif í þessu hólfi.
  • ]..: Hvert ástand, óháð stærð eða fólksfjölda, fær nákvæmlega tvo öldungadeildarmenn, sem tryggja að smærri ríki hafi jafna rödd í efra hólfinu.

Þetta tveggja litbrigða form var viljandi hannað til að búa til kerfi á meðgöngu og jafnvægi innan löggjafargreinarinnar. Reikningur verður að fara fram hjá báðum hólfunum í sömu mynd áður en hann getur verið sendur til forsetans, þvinga til víðtækrar samdráttar og hægja á leglögun til að koma í veg fyrir fljótfærni eða illa íhugunarkennda lagagerð.

Samvinna og samstilling þingsins

Fulltrúar í fulltrúadeild Almannaráðsins

Fulltrúarnir eru oft nefndir "Hús fólks" vegna þess að fulltrúar þess eru kjörnir beint af fólki í heimahéruðum sínum. með 435 atkvæðismönnum er húsið stærra og meira byggingarefni hólfanna tveggja. Fjöldi fulltrúanna er ákvarðaður af manntalinu sem skiptir íbúana á tíu ára fresti. Þetta tryggir að breytingar á formi til að endurspegla breytingar á fólksfjölda um allt land.

Hver fulltrúi þjónar tveggja ára hugtak sem þýðir að þeir eru stöðugt að standa þeim reikningsskap. Þetta stutta hugtak var hannað til að halda fulltrúum nátengdum vilja almennings og sýna viðbrögð við skoðunum almennings. Húsið starfar undir ströngum tímatakmörkum fyrir umræður og reiðir sig á stjórnir þess til að stjórna lagaflæðinu til gólfsins. Vegna stærðar þess er húsið yfirleitt meira málsvarað og formlegt en þingið.

Húsiđ hefur einstaka krafta sem ūinginu er ekki deilt:

  • Origanation Revenue Bills:[3] Allir reikningar fyrir hækkun tekju verða að eiga upptök sín í húsinu, en það er afl sem staðfestir "ekkert skattlagning án tákns."
  • Power of Impachment: The House hefur eina vald til að gera alríkisyfirvöld, þar með talið forsetann. Gagnrýni er formleg ásökun um ranga breytni, svipað og ákæring í glæpamáli.
  • Endurkjör forsetans í Conent reision: [1] Ef enginn umsækjandi fær meirihluta atkvæðis, velur húsið forsetann, og sérhver ríkisnefnd tekur eitt atkvæði.

Öldungadeildin: Efri fangelsisdómurinn

Þingið er smærra af herbergjum, samsett af 100 með tveimur öldungadeildarmönnum frá hverju ríki. Þingmenn þjóna sex ára hugtök og kosningar eru vafnar þannig að um það bil þriðjungur þingsins er kominn til endurkjörs á tveggja ára fresti. Þessi lengri og skjögrandi kosningalota var ætlað að veita stöðugleika og framhald í leglagi, aðgreini þingmenn frá hröðum breytingum í áliti sem getur haft áhrif á húsið.

Æðstaráðið var upphaflega hannað til að vera afsalalegra. Ólíkt Húsinu er hægt að íhuga lagaboðin vandlega og þar sem þingmenn gætu tekið lengri afstöðu til hagsmuna þjóðarhagsmála. Reglur þingsins endurspegla þessa afliberative náttúru. Ólíkt húsinu, starf þingsins með færri formlegum hömlum á umræðum. Þetta leyfir hugsanlegar umræður og lagasamlögun en getur einnig leitt til notkunar umritunar. , aðferð sem leyfir þingmanni að fresta eða hindra atkvæði um kosning með því að tala endalaust eða neita að gefa upp gólfið.

Ūingiđ hefur einstaka krafta:

  • [ Hagstofudeild:] [Þingið] staðfestir lykilstjórn og dómsnefnd, þar á meðal meðlimir og alríkisdómar og hæstaréttardómar, samkvæmt meirihluta atkvæðis.
  • Uppruni samninga: Forsetinn getur samið við erlendar þjóðir, en hann verður að skipta þeim niður í tvo þriðju hluta þingsins til að binda.
  • Áfangatilraunir: [1] Þingið stjórnar réttarhöldum fyrir hvern opinberan hóp sem húsið hefur sett á. Tveir þriðju atkvæðisréttir á þinginu eru gerðar til að fá sannfæringu og úr embætti.

Forysta á þingi

Bæði hólfin hafa sterka forystubyggingu sem skipuleggja löggjafaráætlunina og stjórna rennsli viðskipta. Í húsinu er Talli á húsinu stjóri og er valinn af meirihluta aðila. Talandi er öflugasta talan í húsinu, stjórnar starfsdagskrá og felur í sér reikninga til nefnda. [[FLT:] Formaður þingsins [3] Forseti Bandaríkjanna [3] þjónar sem forseti þingsins en aðeins kjósa að brjóta niður véfalds. [4] Majorthity] Leators: 5]

Hvernig er lögmál gert að sóknarefni eins og Bill?

Löggjöfin er löng og flókin ferð sem kallar á samninga, málamiðlun og víðtækan samning. Rammarnir settu kerfisbundið á skipulög þar sem mörg þrep og hindranir voru oft kallaðar "athugun og jafnvægi í aðgerðum" , til að tryggja að einungis vandlega íhugað og víðtækt stuðningslög verði að lögum. Ferlið er formlegt í stjórnum Húsa og öldungadeilda og hefur þróast yfir aldalangt skeið.

Skref 1: Uppkast og inngangur

Áður en þingið getur skoðað frumvarp verður einhver fyrst að leggja til það. Í sumum heimildum getur hann kynnt frumvarp í sínu herbergi. Í húsinu er reikningur sem er settur í "Jerpoerner" nálægt skrifstofu skrifstofuskrifstofunnar. Á þingþinginu er þingmaður einfaldlega að tilkynna kynninguna á gólfinu. Þegar frumvarpið er kynnt er reikningurinn settur upp á blað (t.d., H.R. 1 eða S. 1) og prentaður fyrir dreifingu.

Skref 2: Aðgerðir og uppkall nefndarnefndar

Hér gerist meirihluti löggjafarmála. Talsmaður eða forsætisfulltrúinn nefnir frumvarpið til viðkomandi nefndar sem hefur lögsögu yfir efni sínu. Til dæmis er frumvarp um niðurgreiðslur landbúnaðar og landbúnaðarnefnd um landbúnað. Nefndin er "vinnuhestar" þingsins. Þeir halda fundi til að safna upplýsingum frá sérfræðingum, útibúum og almenningi. Eftir réttarhöldin er farið að halda merkja verkefni , þar sem meðlimir fara í gegnum frumvarpið með því að bjóða upp á og útgáfum.

Eftir að það hefur verið sett á markað, atkvæði nefndin um hvort tilkynna skuli salinn í heild sinni í allan salinn. Ef nefndin kýs að samþykkja frumvarpið, er skýrt frá því með formlegri skýrslu um aðgerðir og meðmæli nefndarinnar. En flestir reikningar gera það aldrei úr nefndinni.

Skref 3: Stöðumót og útvalning á hæð

Þegar skýrslur eru nefndarinnar sendar er hún lögð á löglegan aldagamladal til umræðu í öllum herbergjum.

Í húsinu: The Regis Committee gegnir lykilhlutverki með því að gefa út "reglu" sem setur skilyrðin fyrir kappræður. Reglurnar ákvarða hversu mikinn tíma verður heimilt að ræða um, hversu marga samlöguðu atriði má bjóða, og hvort amendations verði að vera sýdran (viðföng) í frumvarpið. Þessi strönga stjórn leyfir húsinu að vinna að miklu magni laga á skilvirkan hátt en takmarkar hæfni einstakra meðlima til að móta frumvarpið á gólfinu.

Í þinginu:[1] Develate er almennt notað og minna skipulagð. Þingmenn geta talað svo lengi sem þeir óska, og samlögun þarf ekki að vera sýklan nema þingið sé að starfa undir sérstökum samningi. Þetta ferli leyfir tungna , þar sem þingmaður eða hópur öldungadeildarþingsins getur tafið atkvæði með því að halda áfram að tala. Samþjálfa má aðeins ljúka með því að senda clotur] , sem krefst þriggja effhækkaðugur er með því að greiða málfarsmerkið yfir 100 af hverjum sem er ætlað að ná yfirfarið.

[1] Key Insight: The Filiborster and the 60-Vot Thresehold. The filiborster er einn sérkenni þingsins. Þótt ekki sé minnst sérstaklega á í stjórnarskránni hefur filibster þróast í öflugt verkfæri fyrir minnihlutahópinn til að hindra löggjöf. Í reynd þýðir hættan á filibuster að mikilvægustu reikningar í öldungadeildinni þurfi 60 atkvæði til að halda áfram endanlegri atkvæði, með góðum árangri og koma á grundvallarkröfu fyrir margar lögbrjótandi aðgerðir.

Eftir að umræðurnar hafa verið kosnar um hvort hólfið sé ákveðið og hvort það sé gert er nauðsynlegt að greiða aðeins fyrir atkvæði með föngum til að ná flestum stigum. Þegar frumvarp fer fram hjá einu herbergi er það sent í hitt hólfið til að gangast undir sama ferli.

Skref 4: Munur á Reconcients (stjórnarnefnd með öryggisheimild)

Þar sem þingið og þingið verða að láta í té nákvæma sömu útgáfu af frumvarpi til að það verði lögfræði, verður oft að leysa. Ef annað hólfið fer fram úr annarri útgáfu frumvarpsins er frumvarpið venjulega sent til Stillerence nefnd . Ráðstefnunefnd er tímabundin nefnd sem er samin af eldri mönnum bæði húsinu og þinginu sem ráðandi hefur sett til. Ráðstefnur eru venjulega ekki samþykktar til að semja og leysa mismuninn milli tveggja útgáfunnar. Þeir mynda eitt mál sem er þekkt sem skýrslugerð, sem bæði verða að vera samþykktar í sömu hólfum. Amen. Í skýrslugerð á hæð eru skýrslur um ráðstefnur um ráðstefnur sem venjulega ekki samþykktar; er að greiða fyrir tveggja útgáfur frumvarpssamninga.

Skref 5: Orsakir forseta

Ūegar bæđi herbergin hafa náđ sama frumvarpi er hún skráđ og send forseta Bandaríkjanna.

  • skrifa frumvarpið í lög: Reikningurinn verður löglegur þegar í stað á undirskrift forsetans.
  • ..Boðið getur tekið fram yfir tveggja þriðju atkvæði bæði í húsinu og þinginu, erfitt en ekki ómögulegt að setja markið yfir.
  • Ekki taka neitt (vasavt vto): [3] Ef forsetinn lætur ekkert af hendi hendi rakleiðis meðan þingið er í gangi, þá verður frumvarpið sjálfkrafa lög. Ef þingið rennur út á þessum tíu daga tímabili deyr frumvarpið. Þetta er þekkt sem "vasi" vegna þess að þingið getur ekki stjórnað því.

Vald þingnefnda

Nefndir eru oft kallaðar "samvinnumiðstöðvar" þingsins og gefa þeim leyfi til að leggja hart að sér og sérhæfa sig í sérstökum stefnusvæðum svo sem landbúnaði, varnir, fjármálum eða menntun.

  • Stöðunefndir: [1] Þetta eru varanlegar nefndir sem eru til frá einu þingi til annars. Þeir hafa lögsögu yfir ákveðnu viðfangsefni. Dæmi eru fyrirliggjandi stjórnsýslur og meðaltekjur, utanríkisnefnd þingsins (Unternter Relations) og nefndinni í Húsaumsjárnefnd (Perciation Committee). Flestar standandi nefndir hafa einnig undirliggjandi undirþætti sem beina athyglinni að þröngum málum innan umráða nefndarinnar.
  • Goint nefnd: [3.3] Þessar nefndir eru bæði aðilar frá húsinu og þinginu. Þeir eru venjulega búnir til að stjórna rannsóknum eða rannsóknum og hafa ekki lögboðin leyfi. Dæmi um það eru Sameiginlega efnahagsnefndin og nefndin um axun.
  • sérstök eða valnefnd: Þetta eru tímabundnar nefndir sem eru settar fram í ákveðnum tilgangi, svo sem að rannsaka ákveðið mál eða stjórna rannsókn. Þær gætu hafa lögboðið yfirvald. Til dæmis gæti sérstök nefnd verið mynduð til að rannsaka viðbrögð við náttúruhamförum.
  • Concerence Committees: [1] Eins og lýst var fyrr, eru þessar nefndir settar fram um tíma til að samræma mismun milli fyrirtækis og öldungadeilda. Þegar þær gefa út ráðstefnuskýrslu, leysist nefndin upp.

Nefndir hafa vald sem hefur veruleg áhrif. Þær geta leitt vitni og skjöl, haft einstaklinga með fyrirlitningu á þinginu fyrir að fylgja ekki, og umsjónarnefnd um starfsemi alríkismála. comtemte stól er öflug staða, venjulega veitt eldri nefndinni. Stjórnin stjórnar áætlun nefndarinnar, ákveður hvenær þeir skuli halda heyrn og merki, og stjórnar starfsliði nefndarinnar.

Æðstu máttarvöld þingsins

Lögfræði er sýnilegasta starf þingsins, en stjórnarskráin veitir þinginu víðtækan kraft sem gerir það að verkum að áhrifamesta deild alríkisstjórnarinnar. Þessi öfl eru uppskrifuð í grein I, 8. hluta stjórnarskrárinnar og hefur verið útvíkkað með túlkun, einkum Nasessary og viðeigandi sveinn , sem gefur þinginu lög um að setja öll lög sem eru "nauðsynleg og viðeigandi" til að bera út enurstaðin hans.

Máttur skírunnar

Þingið hefur umsjón með öllum fjárlögum og skattlagningu og setur á stofn reikninga til að styðja við lög og greiðslur, og bæði herbergin verða að vera þeim þóknanleg. Engin fjárveiting er hægt að draga frá fjármálaráðuneytinu án þess að lög hafi lagt til málanna. Þessi máttur gefur þinginu gríðarlega áhrif á stjórnina og alla alríkisstjórnina. Þjóðþingið getur notað fjárveitingarvald sitt til að fjármagna, draga úr eða setja skilyrðin á framkvæmd.

Vald til að fjölga verslunum

The Commerce Cále gefur þinginu "að stjórna viðskiptum við erlendar þjóðir, meðal nokkurra ríkja, og við indíánaættir." Þetta ákvæði hefur verið túlkað víðs vegar um árin og er almennur grundvöllur víðtækra alríkisreglna, þar á meðal umhverfisreglna, vinnuverndar, borgararéttinda og neysluverndar.

Vald til að boða stríð og rísa upp

Ūingiđ hefur eina vald til ađ lũsa yfir stríđi, safna og styđja heri, til ađ sjá um og viđhalda flota og setja reglur um stjķrn heraflanna, en forsetinn er yfirmađur innan stjķrnvalda, vald til fjárhalds og heimila hernađarađgerđir, ásamt ūinginu.

Innileg kennsla og fjarlægð

Ūingiđ hefur veriđ rannsakađ fyrir öllu á öđrum sviðum í gegnum herráđiđ, ūingiđ og ūingiđ og ūingiđ sem fangar ūingiđ, og ūetta vald nær til forseta, varaforseta og allra embættismanna Bandaríkjanna, ūar á međal alríkisdķmara, en valdiđ til ađ fjarlægja forseta eđa hæstarétt er afar öflugt ríkisverkfæri til ađ ávarpa "Ritræn, Bribery, eđa ađra háglæpi og misrétti."

Ofsjónir og rannsóknarniðurstöður

Ráðherranefndir geta haldið fundi, stefnum vitni og skjölum og rannsakað starfsemi framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins.

Eftirlit og jafnvægi: Taktt sett

Deildarskrifstofan er fest í djúpt lag í ávísanakerfi sem skilgreinir bandarísku stjórnina og rammarnir voru varaðir við styrkri orku þannig að hver deild gaf sitt ráð til að kanna hvort hin væru í lagi.

Hvernig má líta á framkvæmdirnar í þinginu?

  • Lawmager: Forsetinn kann að leggja fram lagafrumkvæði, en einungis þingið getur gert það upp.
  • Vínaryfirlið: Þing getur haft yfirhöndina forsætisrétt með tveggja þriðju atkvæði í báðum herbergjum.
  • Staðfesta: [[FLT:] Þingið staðfestir eða hafnar forsetatilnefningu.
  • Meðferð Ratification: The þingið gerir samning um tvo þriðju atkvæði.
  • Ályktun: Þing getur gert forseta og öðrum yfirmönnum óvígðan og fjarlægt hann.
  • Power of the Pender: þing stjórnar fjármögnun fyrir alla framkvæmdirnar á vegum deildarskrifstofunnar.
  • Yfirborðs: þingið rannsakar framkvæmd framkvæmdastjóra deildarskrifstofunnar.

Hvernig lítur þingið á dómkirkjuna?

  • Ályktun: Þing getur gert fólk óvígt og fjarlægt alríkisdómendur.
  • Staðfestanir: [[FLT:] Þingið staðfestir eða hafnar dómsnefnd.
  • ] Samstaða dómstólanna: þingið setur upp lægri dómstóla og ákveður lögsögu þeirra.
  • ] Að leggja fram stjórnarskrána: þing getur lagt til að stjórnarskráin bæti við úrskurðum sínum.

Að annast löggjafardeildina

Að skilja löggjafarskrifstofuna er ekki bara fræðiæfing heldur er hún forsenda virks ríkisborgararéttar.

Velding í kosningum er helsta leiðin til að taka þátt í. Borgarar kjósa fulltrúa sína og öldungadeildar á tveggja ára fresti. Umfangskosningar, sem eiga sér stað milli forsetakosninga, eru sérstaklega mikilvægir fyrir að koma á samsetningu þingsins og legdráttaráætlun þess. Borgarar geta einnig haft samband við fulltrúa sína beint með síma, tölvupósti eða bréfa. Margir þingmenn halda fundi í umdæmum sínum til að heyra beint frá sér.

Leit að löggjöf hefur orðið mun auðveldara með nútímatækni. Vefsíða Sameignarskrár [0] Sameignarlög.gov [1] skilar öllum reikningum og upplausnum, nefndin skýrir frá, á gólfi og atkvæðisskrám. Borgarar geta leitað að sérstökum sköttum, fylgt framförum sínum í leglöggjöfinni og séð hvernig fulltrúar þeirra gáfu upplýsingar um meðlimi, nefnd og áætlun.

Til að skilja nánar stjórnarskráar rammans sem stjórnar deildarskrifstofunni, geta lesendur leitað að National Archive umritun U.S. Regiscology . Grein I veitir grunnreglunum um það hvernig þing er skipulagt og hvað það getur ekki gert. USA.gov Legislative Branch page veitir einnig gagnlega lýsingu á þingi fyrir nemendur og borgara.

Niðurstaða

Ráðningarskrifstofa Bandaríkjanna er öflug, flókin og af ásettu ráði hægvirk stofnun. Það var hannað til að vera móttækileg fyrir fólki gegnum Fulltrúarhús, stöðug og vísvitandi í gegnum þingið og halda því í skefjum. Það ferli að semja lög krefst samdráttar, samninga og málamiðlunar á vettvangi þingsins, samtaka og málamiðlunar, og með því að virða stofnun þingsins, ferðalagi ríkislaga og breiðra afla sem er gefið til löggjafar er nauðsynlegt fyrir alla sem vilja skilja hvernig Bandaríkin stjórnast af þeim. Fyrir nemendur og kennarar, er það að kanna hvort deildarskrifstofan tengist meginreglum lýðræðis og réttum og ábyrgð ríkisborgaralagasamfélagsins.