Table of Contents
Eiðni á opinberum stofnuninni: staðlar og væntingar til opinberra yfirvalda
Þegar þegnar treysta því að leiðtogar þeirra gangi fram af ráðvendni, gegnsæi og ábyrgð, þá starfar allt kerfið betur. Á hinn bóginn grafa siðfræðileg mistök undan trausti almennings, veikum stofnunum og geti leitt til spillingar, ósjálfrátts og pólitísks ójafnvægis. Þetta leiðir til þess að þeir rannsaka staðla, væntingar og framhald siðfræði fyrir embættismenn, draga á alþjóðlegt traust almennings, fordæmi, raunverulegt heimsdæmi og bestu starfshættir til að veita nákvæmrar skilning á því hvað það þýðir að þjóna í opinberum geirum nú á dögum.
Hvað er siðfræði á opinberum vettvangi?
Í samhengi við opinbera stöðu er siðferði í samræmi við þau formlegu og óformlegu viðmið sem stjórna hegðun, ákvörðunum og hegðun embættismanna. Þessar reglur eru ekki aðeins til þess fallnar að stjórna kristnum mönnum heldur eru þær oft settar saman í lög, reglur eða atvinnulög.
Einkvæm skylda opinberra embættismanna
Ólíkt starfsmönnum einkareknum, ráðamönnum í opinberu trausti, beita þeir valdi sem getur haft áhrif á líf milljóna 60.000 evra frá því að leggja niður skattatekjur til að móta stefnu í heilbrigði, menntun og öryggi þjóðarinnar. Þetta vald fylgir samsvarandi skyldurækni sem getur haft áhrif á líf milljóna 60.000, sanngirni og í samræmi við lagaregluna. Hugmyndin um Δ framhleypni er aðalstjórnarstofnun: Embættir ríkisumsjávarmenn eru forráðamenn og verða að gæta þeirra af umhyggju, heiðarleika og framsýni.
Mikilvægi siðareglna Eþíópískra borgara í stjórninni
Siðfræðilegur mælikvarði er ekki valfrjáls skreyting heldur þjóna þeir nokkrum mikilvægum verkum sem eru undir því komin að stjórnvöld séu lögmæt og hafi áhrif.
Traust og félagslegur stuðningur
Hegðun eþíópísks stuðli að trausti opinberra embættismanna. Þegar borgarar telja það heiðarlegt og sanngjarnt eru þeir líklegri til að hlýða lögum, greiða skatta og taka þátt í borgaralegu lífi. Þetta traust er lím af félagslega samningnum. Án þess verða þjóðfélög að hluta til brothætt, og það getur dafnað. [[3: 0] Í rannsóknum á vegum samtakanna OECD kemur fram að traust á stjórnvöldum hefur minnkað í mörgum löndum [3.T.T.], oft í tengslum við viðurkennda siðfræðivillu.
Mósebók 1: 28; 2: 15 - 17.
Samkvæmt Eþíópískum viðmiðunarreglum er yfirleitt hægt að skýra frá afbrotum, rannsaka brot og koma í veg fyrir að löghlýðni sé ekki hafin yfir þau mörk að enginn embættismaður sé yfir lögin og að gripið sé til valdbeitingar.
Glæra og opin stjórn
Þegar embættismenn þurfa að láta í ljós fjárhagshagsmuni, taka sig upp úr ágreiningi og taka ákvarðanir í skjali, þá getur almenningur auðveldlega fylgst með starfsemi stjórnvalda. Glæra dregur úr rýminu fyrir samninga og leynilega samninga, sem gerir það erfiðara að spilla því.
Traust almennings og traust
Snjófræðingar, jafnvel einangraðir, geta skaðað mannorð heillar stjórnarstofnunar eða útibús stjórnvalda, en stofnanir, sem eru þekktar fyrir há siðferðisgildi, svo sem margar almennar þjónustur Norðlands, eru mjög vinsælar og þolnar í erfiðleikum.
Efnigeta og hæfni
Þegar embættismenn eru ráðvandir eru minni líkur á að þeir sói auðlindum í málamiðlun, rannsóknum eða skemmdum. Hreinsar siðfræðireglur draga úr tvíræðan, auðvelda starfsmönnum að taka jákvæðar ákvarðanir og skapa jákvætt umhverfi. Spilling, andstæða, suðungar, afurð af auðlindum, afskræma markaði og hægja á afhendingu þjónustunnar.
Helstu meginreglur Eþíópískra stjórnvalda: Uppálit
Þó að ákveðin gildi séu breytileg eiga ákveðin siðfræðilögmál við alla embættismenn, og þessar meginreglur eru ekki einokar heldur styðja þær hvor aðra í reynd.
Ráðvendni og ráðvendni
Heiðarleiki stuðlar að því að viðurkenna mistök og leiðrétta mistök sem oft eru erfið í opinberu lífi en nauðsynleg til að viðhalda trúverðugleika.
Sanngirni og óhlutdrægni
Þessi meginregla krefst þess að embættismenn setji persónulegar hliðar á tveimur hliðum, fylgi eða noti skýr gildi fyrir ráðningu, kaupmennsku eða lús.
Virðing og tign
Opinberir embættismenn verða að koma fram við alla einstaklinga, borgara og hagsmunaaðila með virðingu og reisn, meðal annars að halda sér við faglega hegðun, forðast áreitni eða yfirgang og vernda einkalíf viðkvæmra upplýsinga.
Ábyrgð og ráðsmaður
Opinberir embættismenn ættu að bera ábyrgð á gerðum sínum og ákvörðunum, bæði hver fyrir sig og í heild. Þessi meginregla nær ekki yfir lagalega ábyrgð að fela í sér siðferðilegan eignarrétt. Ráðherrann felur í sér að stjórna auðlindum sínum, tíma, gögnum og yfirvaldi með umhyggju og skilvirkni. Til dæmis sóar ábyrgur embættismaður ekki skattgreiðanda ekki skattgreiðanda í óþarfa gjaldeyri eða verkefni.
Þjónustan og áhuginn á fagnaðarerindinu
Aðalskylda opinberra embættismanna er að þjóna almenningshagsmuna, ekki persónulegum, aðila eða þráhyggjum samfélagsins. Þetta þýðir að framrýma sameiginleg gæði fyrir eigin hag, leitast við að efla velferð allra borgara. Þjónustan krefst einnig svars við þörfum og áhyggjum samfélagsins, en samkeppni krefst sanngjarnra.
Lögfræðileg framkoma hins stjórnandi ráðs
Í flestum löndum er siðfræði á opinberum stofnunum ekki látið í té til að þóknast öðrum einum, en hún er byggð á lögum, reglum og stjórnsýslulögum.
Siðferðis - og hegðunarreglna
Margar ríkisstjórnir setja fram formlegt siðareglur um siðfræði sem lýsa víðtækum meginreglum (t.d. ráðvendni, hollustu, óhlutdrægni) og hegðunarreglum sem setja fram ákveðnar reglur (t.d. að þiggja gjafir, utan atvinnu, stjórnmálastarfsemi). Til dæmis UK ráðherrareglur setja fram ákveðnar væntingar til ráðstafana, en bandaríska stjórnarskrifstofan gefur staðal Evrópusambandsins fyrir framkvæmdaskrifstofu. Þessi skjöl eru oft studd af þjálfun og ráðgjafarþjónustu.
Árekstrar í lögum
Dæmigerð ákvæði fela í sér að taka sig á úr málum sem hafa áhrif á persónulegar eigur, ættingja eða fyrri vinnuveitendur. sum lög um að kæla afdrifatíma sem banna fyrrverandi embættismönnum að stofna til samgangna um ákveðinn tíma eftir að þeir yfirgefa skrifstofur sínar.
Fjárhagsleg uppgjör og glæra
Þessi umboði um að yfirvöld tilkynni fjárhagshagsleg málefni sín, þar á meðal eignir, tekjur, skuldir og gjafir. Þessar umsagnir leyfa siðafræði og fjölmiðla að greina frá hugsanlegum átökum. Robust discoverity Systems er til í löndum eins og Bandaríkjunum (árleg fjármálaskýrsla fyrir háttsetta embættismenn) og margar Rómönsku Ameríkuþjóðirnar. Hinsvegar er breytilegt eftir lögregla; sum lönd krefjast einungis lágmarksuppgjörs og bjóða engan aðgang almennings.
Vhistlebundi
Whistlebneur verndar lög um að varnarmenn sem skýra frá siðlausri eða ólöglegri hegðun frá því að skjóta, hækka stöðuna eða ofsækja. Sterk vernd hvetur þá sem eru að koma fram, sem er oft áhrifaríkasta leiðin til að afhjúpa ranga hegðun. OSCE og önnur alþjóðasamtök leggja áherslu á að flautuvarnavarnir séu mikilvægur þáttur í heilleikakerfinu. Því miður hafa mörg lönd ekki víðtæka vörn.
Þvingun og ofsjónir
Í Bretlandi er óháður siðfræðinefnd, stjórnsýsluskrifstofum eða stofnunum gegn sjúkdómum almennt litið á það sem fyrirmynd að rannsaka kvartanir, framkvæmdaskoðanir og lögboðnir löggjafar. Til dæmis er óháður stjórninni í Hong Kong á móti spillingu (ICAC) almennt litið á sem fyrirmynd og hafa breytt spilltu kerfi í einn af hreinumstu kerfum í Asíu.
Áskorun að hegða sér samkvæmt Eþíópíu á opinberum skrifstofum
Þrátt fyrir skýr gildi og lagalegar forsendur þurfa yfirvöld að takast á við þrálátar áskoranir í því að halda siðfræðinni.
Stjórnmálaálag og hvers konar vopn er hægt að vinna?
Opinberir embættismenn kunna að verða fyrir miklum þrýstingi stjórnmálaleiðtoga, félaga eða hagsmunahópa til að hegða sér á þann hátt að það stangast á við siðareglur. Þetta getur falið í sér að veita gjöfum samninga, bæla niður óhagstæðar skýrslur eða láta sér annt um að fá pólitískan ávinning. Í afar firnalegu umhverfi er hægt að réttlæta siðalög fyrir aðilann sem er nauðsynlegur fyrir ◯ betur en til að ná fram markmiðum eða málstað.
Persónulegur áhugi og árekstrar
Árekstrar milli persónulegra fjárhagshagshagsmála og opinberrar skyldu eru meðal algengustu brota á siðfræðilegum vettvangi, hugsanlega eiga hlut í fyrirtækjum sem hafa áhrif á ákvarðanir þeirra, þiggja gjafir frá anddyramönnum eða ráða ættingja (þjóðernishyggja). Án sterkrar uppsagnar og útnefningar geta þessir árekstrar verið óhindraðir.
Þjálfunarskortur og færni
Margir embættismenn fá lágmarksþjálfun í siðfræði, án þess að vita af ákveðnum kröfum eða hvernig eigi að meðhöndla grá svæði. Þetta kemur sérstaklega fram hjá lágstéttarmönnum eða þeim sem eru í nýjum stöðum. A 2022
Opinberur útskurður og þrýstingur á fjölmiðla
Stöðug athugun á félagsmiðlum og fréttahringjum í 24 klukkustundir getur skapað mjög mikið álag þar sem yfirvöld taka upp skyndiákvörðunarúrskurð sem leiðir til afsagnar um siðferðisafgreiðslu. Ótti við að opinber upptaka geti leitt til yfirhylmingar eða varnarhegðunar. Hins vegar geta embættismenn orðið lamaðir með ótta við að gera mistök, hægja á starfsemi stjórnvalda.
Menningarleg viðskipti og afskipti
Í sumum löndum er spilling eða siðfræðilegur galli innleiddur í pólitíska menningu, með reglum um gjöf, velilsemi eða velgerðaþjónustu sem er viðurkennd sem eðlileg. Ef þessi brot eru breytt þarf langtímatilraun, þar með talið menntun, virkni og samræmi í þjóðfélaginu. Þar sem ótryggð er há, þá er sjaldan refsað með því að halda siðfræði í lágmarki. Mörg ríki þar sem lítið traust ríkir á stjórninni: lítil traust gerir siðferðilega hegðun kleift að fara í óhindrað, sem dregur enn frekar úr trausti.
Framkoma eþíópískra manna: Landvinninga og bestu starfsvenjurnar
Að stofna til siðfræðilegrar þjónustu er ekki einvegis viðleitni heldur áframhaldandi ferli sem krefst víðtækrar aðferðar. Hér fyrir neðan eru helstu aðferðir sem hafa raunverulegt heimsdæmi.
Samlöguð og stöðug siðfræðiþjálfun
Þjálfun ætti ekki aðeins að ná yfir reglurnar heldur einnig mál sem taka má tillit til hlutverkaleikura og aðferða við að nota ráðgjöf. Til dæmis verður bandaríska ríkisstofnunin að bjóða upp á námskeið á netinu og vinnustofur fyrir alríkisstarfsmenn. Sum lönd, eins og Eistland, að samþætta siðfræði inn í kjarnaþjónustur í borgaralegri þjónustu. Þjálfun verður til dæmis ekki að vera fræðileg.
Sterkur leiðtogi eþíópískra landa af himnum ofan
Leiðtogar á öllum stigum verða að líkja eftir siðferðilegri hegðun og láta ráðvendni ganga fyrir öðru, meðal annars að viðurkenna opinberlega siðfræðileg vandamál, viðurkenna mistök og grípa til skjótra aðgerða gegn brotum. Þegar forsætisráðherra eða ritari fylgja reglum, jafnvel þegar pólitískur kostnaður kostar hann, er það gott dæmi um hið sama. þegar leiðtogar eru taldir yfir lögin, þá grafa þeir undan öllu kerfinu.
Opin samskipta - og örugg skýrsluskil
Opinberir embættismenn ættu að finna að leita ráða hjá siðfræðiforingjum án þess að óttast að fólk segi frá því. Auk þess ættu margar skýrslur (öruggar, traustar, traustar, traustar skrifstofur, á netinu) að vera tiltækar til að tilkynna um ranga hegðun. Nafnleyfnivernd er mikilvæg fyrir uppljķstrara. ríki eins og Nýja- Sjáland hafa opinn siðfræðistefnu fyrir fyrirspurnir.
Stuðningur við kerfi og ráðgjöf
Margar ríkisstjórnir hafa siðfræðiráðgjafa eða tilnefnda embættismenn sem geta veitt þér bindandi eða óbindandi leiðsögn. Til dæmis hafa Bretland sjálfstæðan ráðgjafa á sviði lögfræði sem rannsakar kvartanir.
Afkastastjórnun og afköst
Hægt er að viðurkenna og umbuna embættismönnum sem sýna mikla ráðvendni, en þeir sem brjóta reglur þurfa að taka skýra afleiðingunum. Í sumum löndum er notað Δintrity pacts, fyrir stórgerð verkefni, þar sem embættismenn og verktakar samþykkja að virða siðareglur.
Sjálfstæð yfirsjón og borgaralegt samfélag hefur verið tekið höndum saman
Samtök borgaralegra samtaka, fjölmiðla og háskólavísinda gegna mikilvægu hlutverki í því að fylgjast með almenningssiðfræði. Til dæmis getur glæra alþjóðlega umhverfisfræðin og aðrar skýrslur gert stjórnvöld ábyrg.
Besta starfsgreinin á alþjóðavísu og gagnfræðiskilyrð
Mismunandi lönd hafa þróað sér ólíka siðfræðiaðferð á opinberum stofnunum og rannsóknir á þessum fyrirsætum geta leitt í ljós árangursríkar aðferðir.
Norðlandalíkanið: Traustsmenningin
Velgengni þeirra stafar af langri hefð af glærleika (t.d. aðgangi almennings að opinberum skjölum síðan á 18. öld), sterkri reglu um lög, lága rafmagnslengd og miklu félagslegu trausti. Siðfræðiskóðarnir eru síður fyrirfram áreiðanlegir og traustari, eins og menning hefur þegar sannað ráðvendni. Þetta líkana sýnir að siðfræði byggist ekki bara á öðrum lífsgildum heldur einnig á sameiginlegum gildum.
Bandaríska eftirmynd: Lagaleg og ófrávíkjanleg
Bandaríska ríkið byggir á ítarlegum lögum um lagalegar kröfur, víðtækri bókhald og miðlægri umsjónarstofnun (Office of stjóðstjórn). Kerfið er afar lögskráð með ströngum bönnum um gjafir, utan tekna og stjórnmálastarfsemi. Þótt það hafi verið áhrifaríkt á marga vegu halda gagnrýnendur því fram að það geti verið of þungt og eigi samt að koma í veg fyrir brot á háskrá.
Singapúr og Hong Kong: Núllūröskuldarsveitardeild
Singapúr, skemmdarverkefnastofnun og Hong Kong, ICAC eru ūekkt fyrir harđar löggæslustofnanir, refsidóma og pólitískt sjálfstæði. Þessar stofnanir hafa dregið stórlega úr spillingu með því að blanda saman vörnum, menntun og ströngum lögreglustöðvum, en þær krefjast hins vegar sterkra stjórnmálavilja og geta verið véfengdar þegar ríkisstjórnir veikja sjálfstæði sitt.
Þroskaðu landsáskorun og innkomu
Mörg þróunarlönd berjast við veikar stofnanir, lág laun fyrir borgaralega starfsmenn og rótgróin viðskiptakerfi. Hins vegar eru nýstárleg nálgun meðal annars vistkerfa sem draga úr þagmælsku manna (álit, stafræn landvinningafélög), eftirlit með samfélaginu (t.d. félagslegar endurskoðunar á Indlandi) og stöðuskilyrða. World Bank styður mörg slík verkefni. Jafnvel þótt takmörkuð úrræði, tækni og trúlofun ríkisbúa geti bætt siðfræði.
Framtíð siðfræðinnar á opinberum skrifstofum
Þegar tækni og samfélag þróast koma fram nýjar siðfræðilegar áskoranir fyrir embættismenn.
Gervigreind og algrími
Al er í auknum mæli notað í almennri ákvarðanatöku frá velferðarstofnun og glæparekstrar.
Félagsmiðill og stafrænir arfarfarar
Fjölmiðlar eru hættulegir embættismönnum sem geta óafvitandi bent á viðkvæmar upplýsingar, taka þátt í að hluta bardögum eða þiggja gjafir nánast.
Víðvær uppbygging og siðfræði á yfir landamæri
Löggjöfum stjórnvalda (eins og í Bandarísku utanríkishömlum og UK Bribery Act) er hægt að lögsækja yfirvöld fyrir verk erlendis með því að lög um spillingu og siðareglur varðandi siðferði og siðareglur.
Almenn þátttaka og opin gögn
Hin opna rannsóknarhreyfing hvetur stjórnvöld til að birta upplýsingar um fjárhagsáætlun, samninga og ákvarðanir. Þetta eykur gegnsæi, en vekur einnig nýjar siðfræðilegar spurningar um einkalíf, gagnaöryggi og misnotkun upplýsinga.
Niðurstaða
Ef ekki er um að ræða ráðvendni, engin lög, fjármögnun eða tæknilega sérþekkingu, er nauðsynlegt að afla sér áhrifaríkra stjórnsýslu.
Með því að halda sér við siðareglur, taka upp stöðugt nám og styðja sterka umsjónarhætti geta þeir þjónað samfélögum sínum með virðingu og árangri. Áskorunin er viðvarandi en umbunin er aðeins, stöðug og velmegun þjóðfélagsins er óumdeilanleg. Allir opinberir embættismenn geta lagt sitt af mörkum til að byggja upp opinbera þjónustu sem fólk treystir, virðir og treysta á.