Miðstöðvar furstarins í bandarísku yfirstjórninni

Málþingið er eitt af samhljóðum og umdeildum reglum bandarískra stjórnmála. Innfelld innan marka bandarískra öldungadeildarþings er verkunarháttur sem leyfir einhleypum öldungadeildarþingmanni eða minnihlutasamfélögum að halda umræðum endalaust, með áhrifaríkum hætti í vegi fyrir atkvæði um frumvarp eða tilnefningu nema að 60 þingmenn séu sammála um að binda enda á hana. Þessi valdastarfsemi gerir löglega mótun og lýsir því hvað gengur til, hvað bregst og hvernig þingið vinnur með forseta og fulltrúadeild fulltrúadeildar. Fyrir hvern þann sem reynir að skilja margmiðlunarstefnu nútímastjórnar er sú aðferð nauðsynlegur þáttur í pólitískri túlkun.

Það sem hófst fyrir slysni sem smuggat á þinginu hefur umturnað í pólitískt vopn sem báðir aðilar notuðu til að hindra, seinka og draga úr afköstum. Til stuðningsmanna þess er filibuster sem er bráðnauðsynlegur verndari minnihlutaréttinda og varnar gegn ofsafengi. Í augum gagnrýnendanna er það aðalvél netlæsisins sem gerir að verkum að vilji hins ósýnilega er að undirförulinn. Hagnýting filibusters á sér rætur í sögu hans, vélvirkja og hina ströngu umræðu um framtíð.

Uppruni og þróunarkenningin: Úr gervihnúðum í pólitískt vopn

Stjórnarskrá Bandaríkjanna, stjórnarskrá, veitir þinginu vald til að ákvarða eigin reglur (Arterice I, 5. grein). Sáð filibusters var gróðursett árið 1806 þegar þingið, að undirlagi Aarons Burr varaforseta, hætti að beita "útsjónarverðri spurningu" hreyfingu sinni. Þessi hreyfing hafði leyft einföldum meirihluta að hætta að deila um mál. Án hennar var engin formleg aðferð til að þvinga fram atkvæði, sem bjó til ótakmörkuðrar umdeildar. Þessi óvænta aðferð lagði jörðina undir eina af öflugustu stjórnmálastofnunum í heiminum.

19. og snemma á 20. öld

Í flestum af 19. öld var filibus sjaldan notaður. Öldungadeildin var smærri og óformlegar reglur um kurteisi og málamiðlun komu yfirleitt í veg fyrir stíflu. Hugtakið "filibuster" sjálft (úr hollenska orðinu "freabúi" eða sjóræningi) fékk gjaldmiðil í 18.50. Nútímanotkun þess varð meira áberandi seint á 19. og snemma á 20. öld, oft nýtt af suðurríkjamönnum til að hindra borgaraleg réttindi. [1] [3] [3] [3] [FLT: 1]

Lykilstundin til að sýna fram á formlega ferlið kom árið 1917, á sérstakri fundi þingsins sem kallaður er af Woodrow Wilson forseta. Hópur 11 öldungadeildar sem lagði til frumvarp til að reka kaupskip gegn þýskum U-bátum. Til svars og með opinberri svívirðu samþykktri Rire 22, sem kom á fót aðferðina fyrir klóture ] , til að binda enda á deiluna. Upprunalega reglan krafðist tveggja-þriðja ofurstíhalds ūingmanna viðstöddum og atkvæði til að virkja storku. [3] [3] [3LT: [3] [3] [3]

Borgararéttindin og Shift í tveggja trk

Málþingsmálaráðherrann varð auðkennisþáttur borgararéttindabaráttunnar. Suðurríkjaþingmenn settu lengsta filibuster í sögu Bandaríkjanna gegn borgaralegum réttindum í 74 daga, þar með talið 24 tíma og 18 mínútna ræðu Robert Byrd. Á meðan athöfnin stóð yfir (með 71-29 atkvæði um storku), sýndi filibusterinn mikla getu til að fresta. Stjórnandi kostnaður "tals filibuster" var mikill, sem krafðist þingmanna til að halda útrýmingu sinni.

Eðli filibuster breyttist verulega í áttunda áratugnum undir aðalleiðanda Mike Mansfield. Í stað þess að stöðva öll fyrirtæki þingsins til að takast á við filibuster, var hægt að setja frumvarpið til hliðar á "annarbraut" á meðan þingið flutti á aðra starfsemi. Þessar umbætur voru gerðar til að bæta ný áhrif á þingið. Í stað þess höfðu þær óafvitandi afleiðingar að útrýma pólitískum kostnaði filibuster. Þingmenn höfðu ekki lengur að taka gólfið og tala um klukkustundir; þeir þurftu einungis að gefa mér merki til að bæta við þróun átakið. Þeir vildu að draga athyglina á þróun nýju sóknarinnar á flestum sviðum. [3]

Vélverurnar í nútímahindrun

Skiljanlegt hvernig málamiđlun á öldungadeild samtímans krefst ađ greina á milli hefđbundinna "tala" um "úrskurđ og nútíma" starfsáætlunar.

Hefđbundiđ "talandi um Filiborster"

Hinn klassíski filiborster, eins og drama í kvikmyndum eins og Mr Smith Goes til Washington , krefst þingmaður að hann haldi gólfinu. Hann verður að tala stöðugt, án þess að setjast niður, halla sér á borðið, eða taka hlé fyrir nokkurn annan en sýsluhring. Reglurnar leyfa einungis tangential gildi fyrir efnið á hönd, sem gerir öldungaráðinu kleift að lesa úr símabókum eða skáldskap. Tilgangurinn er að seinka framrásum þar til meirihlutinn annaðhvort gefur upp eða fær 60 atkvæði fyrir storknun. Þessi filibster er afar sjaldgæf í dag vegna þess að kerfi er tvígangsett.

Útbreiðsla "fyrirheita" nútímans

Á nútímaþinginu er til dæmis til að reyna að setja frumvarp á kosningu. Þetta mótmæli kemur af stað storkuferlinu. Þegar leiðtoginn verður að skrá storkuhreyfingu. Undir reglum þingsins getur storkukosnið ekki farið fram fyrr en tveir dagar í röðinni. Þetta gerir honum kleift að seinka frumvarpinu um þrjá daga án þess að nokkur þingmaður segi orð á gólfinu. Það sem mikilvægara er, þingið getur ekki flutt í lokakafla frumvarpsins nema 60 atkvæði séu véfengdar. Þessi 60 atkvæði eru í lagi, reikningur er í raun dauður eða meirihlutinn látinn, sem þarf að semja um að gera málamiðlun í samræmi við það.

Aðalatriðið í æfingunni

Hagnýtur árangur núverandi filibuster er að þingið starfar undir 60-votvægi flestra laga. Þetta hefur djúpstæð áhrif. Það þýðir að helstu stefnubreytingarnar eru að heilbrigðismála, loftslagsbreytingar, innflytjendastjórn og atkvæðisréttir geta ekki gengið fram hjá ef þeir komast inn í þröng mörk ráðningaaðgerðarinnar, sem er varin fyrir filibuster. 60-votna kröfudeildir þvinga meirihlutann til að leita að a.m.k. nokkrum tvíeignastuðningi, sem oft felur í sér að þynna ferlið eða nota það til minnihlutahópa. Hins vegar er hægt að hindra að halda meirihlutann algerlega, óháð niðurstöðum kosninganna.

Klæðnaður: Forsalarslóðin sem á að binda enda á deilur

Hin innblásna regla 22

Klæðnaður er eina þingaðgerðin sem getur endað filibus á þinginu. Undir núverandi )] Rule 22 er þetta margþrepa:

  1. Ūingmađur verđur ađ leggja fram kökkubæn, sem er árituđ af 16 ūingmannum.
  2. Ūingiđ bíđur í heilan dag áđur en ūađ heldur kosningu.
  3. Á tilsettum tíma kũs ūingiđ hreyfingu til ađ stífla.
  4. Til að ná árangri verður hreyfingin að fá atkvæði þrjú-fifasta allra dulvalda og svarna öldungadeildarmanna eða 60 atkvæði ef öll sæti eru fyllt. Þessi þröskuldur er ekki umskorinn af fjarstöddum öldungadeildarmönnum; hann er reiknaður út á móti heildarhlutun þingsins.

Ef kökkun er beitt, er ekki hægt að ræða frekar um hana í 30 klukkustundir, og síðan verður þingið að kjósa undirliggjandi mæli og alla möguleika sem á líður.

"Ljós" og forlög þess

60-vot þröskuldur storknunar á við um löggjöf. Hinsvegar, til til til útnefningar og fjárhagsáætlunar, hafa reglurnar verið færðar með röð umdeildra úrskurða sem kallast kjarnarof (eða almennur valkostur).

Árið 2013, vonsvikinn vegna hindrunar Obama forseta og dómsnefndar, notaði framkvæmdastjóri meirihlutann Harry Reid þann kjarnorkukost að koma á fordæmi sem kom í veg fyrir flestar tilnefningar (að hæstarétti undanskilinni) krafist aðeins einfaldan meirihluta. Árið 2017 fram með "Majority League" (Majority McConnell) fyrir að ná til hæstaréttar og að finna leið til staðfestingar Neil Gords. [3] [FLT:]

Áróðurs - og stjórnmálaáhrif flagarans

Að setja í gegnum 60-evruna Krafan

Mestu áhrif filibus er ekki endilega hindrun löggjafar, en shepping af henni. Að vita að frumvarp verður að lokum að tryggja 60 atkvæði, majors leiðtoga sem oft eru for-fyrirsæknir lagasetning til að höfða til miðlungsmikillar blundar öldunga úr báðum flokkum. Þetta getur leitt til í meira áberandi, varanlegri lagaákvæða. Hins vegar getur það einnig leitt til flókinnar lögsmíðar og sérstakra samninga sem eru notaðar til að tryggja 60. Fjárlögun, sem einungis 51 atkvæði, hefur orðið aðalfarið fyrir stefnubreytingar, en það er undir ströngum reglum um takmörkun sem nást.

Möskvi og "Týrn í minnihluta"

Flokkur sem ræður 41 eða fleiri sætum á þinginu hefur vald til að hindra nánast hvaða löggjöf sem er, svo framarlega sem hann helst sameinaður. Þetta hefur leitt til tíðra ásakana um "tyrnown of the Mime," þar sem aðili sem er fulltrúi minnihluta íbúanna getur hindrað áform meirihluta aðila, sem getur verið fyrir mun stærri hluta íbúanna. Þessi áhrifamögnun hefur aukist á 21. öld, þar sem báðir aðilar hafa orðið meira íhlutunarlega íhlutunarlega og notkun filibusters hefur gert áform sín órofuð. Á meðan 113. og 114. þingin (013-2017), til dæmis notuðu repúblíkanar til að hindra verulega hluta af demķkrataáætluninni, sem leiðir til þingsins, í hendur Bandaríkjaþingsins, Nombíu. "ruble"

Deilan mikla: Viðmið og bann við filibíu

Deilan um filibuster sker sig í kjarna lýðræðisins og er átök milli meginreglna meirihlutastjórnar og minnihlutaréttinda, skilvirkni og aflausnar.

Mál filibuster - sóknarkonunnar

  • ] [Protts Depurtitution Rights: [1] ] "Heimsendir meirihlutann til að íhuga skoðanir minnihlutans. Það kemur í veg fyrir að lítill meirihlutinn taki eftir algleymingi, óvinsælar breytingar sem gætu gert stóran hluta þjóðarinnar fráhverfan.
  • ] Promotes deliberation og Bippararanaship: [3] Með því að krefjast ofurstækkana, hvetur filibusterinn til málamiðlunar og samninga yfir ganginn. Lög sem fara fram með víðtækum stuðningi eru líklegri til að vera stöðug og varanleg, þar sem þau eru ekki undir því komin að snúa strax við þegar rafmagn breytist.
  • ] Nensures Staability and hindrar Wild Stuðla: [1] The filibuster virkar sem klofning á leglögun, koma í veg fyrir hraðar, róttækar stefnubreytingar sem geta fylgt breytingum í stjórn aðildarhlutans. Það hvetur til hægari og vísvitandir íhugunar á helstu stefnubreytingum.
  • ] ber ábyrgð á einstöku hlutverki þingsins: Þingið var hannað sem diskur til að kæla kaffi hússins. Margir sáu filibuster sem endanlega tjáningu þessa svala, afliberative hlutverks.

Málið gegn filbíu

  • Af því að það er Legising Bourtlock og hefur áhrif á starfsemi The nútíma filibuster er helsta orsök lömunar á þingi. Það gerir minnihluta 41 öldungadeildarþings að stöðva áætlun meirihlutans, jafnvel þegar meirihluti hefur skýra tilskipun til að kjósa munnlandið. Þetta leiðir til lítillar opinberrar samþykkis þingsins og efasemda um stjórnvöld.
  • Nefnið "Týrn í minnihluta": [1] Þar sem ríkin eru jafn í þinginu, getur aðili sem táknar minnihluta bandarískra embættismanna stjórnað meirihluta þingstóla. Þessi minnihlutahópur leyfir þessum minnihlutahópi að hindra stefnu sterkra Bandaríkjamanna, svo sem bakgrunnsskoðun fyrir vopnakaup eða umbætur á vegum Sameignar.
  • ] Undirframboð The filiborster leyfir þingmönnum að forðast að taka harðar atkvæðatökur. Öldungamaður getur staðið gegn vinsælum reikningi með því að kjósa einfaldlega gegn blóðstorknun, forðast beint uppþrengsi um kosning á frumvarpinu sjálfu. Þetta dregur úr pólitískri ábyrgð.
  • Er notað til að hindra framgang landslaga Sögulega, var filibuster notaður af suðurríkjasérfræðingum til að hindra löggjöf um réttindi borgara. Í dag halda gagnrýnendur því fram að það sé notað til að hindra kosningarétt, umbætur herferðar og aðrar aðgerðir sem eru nauðsynlegar fyrir heilbrigt lýðræði.

Nýlegar deilur og endurbætur

Með 117. þinginu (2021-2023) var deilan um filibuster gagnvart frama bandarískra stjórnmála. Með 50-50 þingi deilt með aðila varð filibuster aðalhindrunin í að ná fram meiriháttar forgangsatriði, þar á meðal Frelsið til Vote-lög og John Lewis Voting Right Procement Act. Misheppnaður þessara frumseðla, þrátt fyrir að einhæf stjórn á Hvíta húsinu og þinginu, leiddi til átaka í innri aðila og mistókst að breyta reglum.

Slippery Slpe

Kjarnorkumöguleikinn setti fram skýran grundvöll: Hægt er að eyða filibus fyrir ákveðna flokka viðskipta með einföldu meirihluta atkvæði. Eftir að breytingarnar voru gerðar árið 2013 og 2017 lögðu margir siðbótarmenn til að kosningum yrði fullnægt fyrir löggjöf. Þessi tillaga um að greiða atkvæðisrétt frá 60-evra þröskuldinum Δ.enn og tókst ekki að verjast Joe Manchin og Kyrsten Sinema, sem vörðu meginregluna um 60-hliða þröskuldinn.

"Talið" endurlífgun

Ein af þekktustu umbætur eru endurkoma "talsyrða um mál" eða "uppgjöf til að tala um mál, " Undir þessu líkani myndu þingmenn sem standa gegn frumvarpi verða að halda gólfinu og tala stöðugt við hann. Þegar þingmaður hættir að tala eða gefur upp stöðuna myndi filibusterinn enda og frumvarpið gæti farið í einfalda meirihlutakosningu. Talsmenn halda því fram að þetta myndi endurheimta pólitískan kostnað hindrunar, þvinga minnihlutahópinn til að fara á met með andstöðu sína á mjög opinberan hátt. Gagnrýnirýnendur veita því athygli að það myndi enn gefa umtalsverðum töf og gæti orðið af hendi öldungaráðenda sem skiptast á. Hinsvegar sjá það sem lífvænlegan stað milli 60 og beinrar undankomu.

Rétt brotthvarf leglaglaga Filibúster

Æ fleiri aðgerðamenn og kjörnir embættismenn mæla með því að löggjafarákvæðin eyðist ekki í raun og veru, og halda því fram að meirihlutareglan sé grundvallarregla lýðræðisins. Þeir benda á að árangur ársins 2013 og 2017 kjarnorkukosti sem sönnun fyrir því að filibuster eyði ekki þinginu heldur geri það virkt. Andstæðingar, þar á meðal sumir í meðallagi stórir demķkratar og nánast allir repúblikanar, halda því fram að brotthvarf þess myndi leiða til hringrásar og "vattunar" stefnunnar í hvert skipti sem valdar breytast, eru fleiri í skautuð bandarísk stjórnmál. Almennar skoðanir skiptast í hópa. Þó flestir Bandaríkjamenn styðja sumar tegundir umbóta í núverandi reglum. [5] [3] [3] [3]

Þinginu fylgir stöðug spenna

Málþingið er áfram að kenna umbætur þingsins og er ekki forn, óútreiknanleg hefð heldur aðgerð sem hefur verið breytt stöðugt til að þjóna pólitískum þörfum meirihluta og minnihluta. Framtíðin mun ráðast af því hvernig stjórnmálamenn reikna út og þeim kostnaði sem reiknað er með í netlásnum og á móti áætluðum ávinningi minnihlutaveldis. Í ljósi þess að skilningur á filibuster er ekki bara fræðileg æfing; það er hagnýt lexía í því hvernig vald stjórnarkerfi Bandaríkjanna fer að.

Spennan milli meirihlutastjórnar og minnihlutaréttinda er jafngömul og lýðveldið sjálft, en filibuster er ímynd þessarar spennu á þinginu nútímans.