Hinn góði föstudagur er undirritaður 10. apríl 1998, er enn einn af mikilvægustu friðarsamningum síðla tuttugustu aldar. Hann lauk þrem áratugum sértrúarofbeldis á Norður - Írlandi sem kallast "Vandi" og setti grunn að valdastöðu milli stéttarfélaga og þjóðfræðinga. Þar sem pólitískt landslag á Norður - Írlandi, Suður - Írlandi og Bretlandslandið halda áfram að færa sig til um að takast á við Brexit, lýðfræðilegar breytingar og deilur um yfirráð yfir írsku ósamræmi um varanleika og aðlögunarhæfni þess hefur orðið sífellt brýnara. Þessi grein skoðar uppruna, meginráð, núverandi horfur og horfur á Friday um að breyta um ástand í pólitískum málum.

Bakgrunnur og söguleg samhengi

Norður - Írland var stofnað af Írska stjórninni árið 1920 og skipti eyjunni niður í sex löndum, aðallega mótmælendaríki, og óháð, fyrst og fremst kaþólskt frjálsríki sunnanmegin. Norður - Írland fékk frá djúpum kommúnismanum. Sameignarsinninn, sem var ráðandi stjórnmálaveldi, á meðan þjóðernissinninn stóð frammi fyrir kerfisbundinni mismunun í húsnæði, atvinnu og kosningum. Þessi ólögmælskaskana borgaramótaði mótmæli á síðari árum 1960, sem magnaðist í allsherjarátaka, sem urðu að veruleika frá 1969 til 1998.

Hersveitir í báðum hliðum arnow repúblikanaher (HARS) og fleiri þjóðlagar, og drottinhollirpardýrkendur eins og Ulster Volunteer herdeild (UVF) og Ulster varnarmálastofnun UDA (UDA) gerðu sprengjuárásir, skotbardaga og sértrúardráp. Breski herinn var settur á loft árið 1969 til að vernda kaþólska hverfin í upphafi en nærveran varð sífellt hvassari. Áreksturinn var einkennaður af tímum ofbeldis, stjórnmálalega klofnings og mistókst.

Út um níunda áratuginn og snemma á tíunda áratugnum fluttu leynilegar ræður Breta og írskra stjórnvalda, sem og milli lýðræðisleiðtoga og embættismanna, grunnverk til samninga. Ensk-Írska friðarsamningurinn 1985 gaf Dublin ráðgjafahlutverk í Norður - Írskum málum, sem reiðir verkalýðsfélög en sýndu einnig fram á að hægt væri að leysa átökin með því að semja um þvervígasamkeppni. Niðurlagsyfirlýsingin á árunum 1993, sem síðan var fylgt eftir með fallhlífaherjaherspyrnu á Írlandi, bjó til pólitískt hlutverk í alþýðu samningaviðræður. Þessar ræður, sem ollu fyrrum þingþingmanni George Mitchell, tóku til við að vísa bæði í Norður - Írlandi og í maí 1998.

Lykilúrræði samningsins

Strand 1: Power-Sharing og Northern Ireland - mótið

Samningurinn kom á fót afdrifastjórn Norður - Írlands sem byggð var á valdastöðu milli stéttarfélaga og þjóðflokka. Þjóðarþingið á Norður - Írlandi, sem var kosið af af af samræmistáknum (Single transportable Vote), er ætlað að tryggja að stjórnunarstaða sé í hlutfalli við völd. Lykilumboðberar eru bornar fram með d'Hondt aðferðinni og stórar ákvarðanir krefjast þverfaglegrar samþykkis, annaðhvort í gegnum meirihluta ( 60% af atkvæði meðlimi, þar á meðal 40% bæði þjóða - og stéttarsinna) eða samsíða samþykkisaðgerðarkerfi (þeim meginhluta beggja hópanna). Þetta kerfi var ætlað til að koma í veg fyrir að koma í veg fyrir að hvert samfélag tæki tækist undir öðrum ríkjum.

Fyrsti ráðherra og aðstoðarráðherra eru samstarfsmenn framkvæmdastjórans, kjörnir af þinginu með stuðningi gegn nælingum. Samkomusamningurinn er einnig gerður fyrir Civic Forum til að gefa borgaralegu þjóðfélagi rödd við stefnumótun, þótt þessi líkami hafi ekki verið virkur að staðaldri.

Strand 2: Norður-Suður stofnun

Til að takast á við vonir þjóðfræðinga um nánar tengsl við Írland, stofnuðu Þjóðernislýðveldið Norður-Suður-Kornski ráðherraráðið, sem samanstendur af þjónustuaðilum frá Norður - Írlandi og Írskri stjórninni til að vinna saman á svæðum sem eru sameiginlegir áhugamálum eins og landbúnaður, ferðamennska, samgöngur og heilsa. Ráðið er stutt af sex framkvæmdum á hendur öðrum löndum (t.d. Waterways Írlandi, InterTrade Arnon) sem veita þjónustu á grundvelli alls lands. Þessi stofnun viðurkennir írsku vídd án þess að grafa undan reglu bandalagsins innan Bretlands.

Strand 3: Austur- Vestur

Bresku-Írska kirkjuþingið var stofnað til að tengja ríkisstjórnir Bretlands og Írlands við stjórnir Norður - Írlands, Skotlands og Wales, auk Íslendinga og meginlanda. Bresku bandalagsráðstefnan veitir forsýn til samhæfingar breskum og írskum stjórnendum um málefni sem ekki tengjast málefnum.

Mannleg réttindi og góð ráð

Í samningi Evrópuráðsins um mannréttindasáttmálann í Norður - Írönsku lagasáttmálanum var kveðið á um að koma á samningi um mannréttindasáttmálann í Norður - Írönsku ríkinu árið 1998. Á Norður - Írland var sett fram skuldbinding til að fylgjast með og ráðleggja um réttindi. Patten Report (1999) leiddi til grundvallarendurbóta hins konunglega Ulster Constarclaly, sem kom í stað lögregluþjónustu á Norður - Írlandi (PSNI), sem samþykkti nýja reglu samfélagsstjórn. Tillagan um að 50% nýliðenda væru kaþólskir til að ávarpa undirliggjandi sögulega heimild.

Afkóðunar - og fangalosun

Bresku herflokkarnir samþykktu að taka niður vopnin innan tveggja ára, þótt þetta ferli hafi reynst hægt og deilugjarnt.

Föstudagur er samið á 21. öld

Á fyrsta áratug eftir að samkomulagið var staðfest með bæði framförum og óstöðugleika. Þingið var leyst upp fjórum sinnum milli 2000 og 2002 vegna deplöntura um lýðræði. Alls féll í október 2002 og Norður - Írland tók aftur upp beina stjórn frá Westminster. Á endanum var samdrátturinn leystur árið 2007 með St Andrews samheldni (2006), sem leiddi til endurmyndunar á development með demķkratasamsteypunni (DUP) og Sin Féin sem stærstu hópanna sem voru í sögulegu óbætanlega ómóttækilegu samstarfi við þá.

Á árunum 2007 til 2017 varð valdameiri stjórnin með afstæðum stöðugleika. Efnahagskerfi Norður - Írlands jókst, varð innri fjárfesting og Norður - Írland varð alþjóðlegt líkan fyrir friðarskipulag eftir að stillir voru settir á bak. Ferðamannastefnan stóð sem gestir. Ferðamenn tóku þátt í Causeway, Titanic Belfast og hin fjörlega borg Belfasts. Þó var friðurinn áfram brothættur. Þótt herskáir hermenn héldu áfram að hætta í vopnahléum, var ekki algerlega afskiptalaus. Alþýðu lýðveldisstjórnarmenn héldust og sýndu tryggðir landvinasamtökum sem tóku þátt í skipulagðri glæpastarfsemi og ofbeldi af og einstaka sinnum.

Í janúar 2017 hrundi valdamikill framkvæmdastjóri aftur vegna endurnýjanlegra orkuhneykslunar sem afhjúpaði að DUP hefði tekið á sig nýtt og óendurnýjanlegt hitaverkfæri. Það stóð í þrjú ár og á þeim tíma hafði norður - Írlandi enga starfsemi sem lengsti samhæfingartími sögunnar. Mótið var loks endurreist í janúar 2020 sem hluti af samningi sem fól í sér ný skuldbindingar á írsku málfari, persónu og arfleifð.

Loftslag í stjórnmálum: Brexit og eftirköst þess

Það sem hefur verið mjög erfitt að ná góðu föstusamningi á síðustu árum hefur verið brottför Bretlands frá Evrópu. Norður-Írlandi kaus meirihlutann 56% að vera áfram í ESB, en Bretland kaus að yfirgefa allt.

Norðvesturríkjasamningurinn og Windsor rammagerðin

Í upphaflegan afköstin voru bókun um Norður - Írland sem hélt Norður - Írlandi á einum markaði fyrir vörur og notaði siðareglur Evrópusambandsins við útjaðar þess, og kom þannig á áhrifaríkum hátt á yfirráðamörkum í Írska hafinu. Samtakamenn, einkum DUP, litu á þetta sem aðgreiningu á Norður - Írlandi frá öðrum löndum og gerðu stjórnarlega ráðvendni Evrópusambandsins ótrygga. Þjóðernismenn viðurkenndu þá yfirleitt sem hagræna lausn sem kom í veg fyrir að nást í hörðum landamærum eyjarinnar.

Samskiptareglan reyndist mjög sundrung. Hún stuðlaði beint að falli valdamikilla framkvæmdastjóra í febrúar 2022, þegar DUP neitaði að tilnefna fyrsta ráðherra þangað til rannsóknaráætlunin var afnumin eða hún endurskipulöguð. Þetta hvarf úr norður - Írlandi án niðurrifsstjórnar í meira en tvö ár, þar til Windsor PermworkΔa endursamræddur samningur milli Bretlands og ESB í febrúar 20232351ad fóðraði sum af málefnum DUP. Landaverkefnin komu "grænum akrein" og "rauðum akrein" starfsreglum um að komast inn í Norður - Írland, minni skriffinnsku og gáfu Norður - Írlands samningnum "Srtrofurmont" til framtíðar sem urðu að lokum að lögum ESB DEP24.

Þrátt fyrir rammann halda menn áfram að vera efagjarnir bæði í Bretlandi og einu ESB. Þjóðfræðingar halda því fram að bókunin hafi gefið upp sérstök efnahagsleg tækifæri sem ekki má sólunda.

Pólitísk yfirstjórn og ris Bandalagsins

Önnur stefna er vöxtur hins þverúðuga bandalagsflokks sem styður bæði verkalýðsfélög og þjóðlagar sem eru þreyttir á sértrúarstjórnmálum. Í kosningum árið 2022 varð Bandalagið þriðja stærsta aðilann, sem hefur unnið 17 sæti. Þetta táknar breytingu frá stéttarfélögunum sem eru í tvíveldisfélögum og skipta sér af því að vera sameignarsamningurinn var gerður í kring. Á meðan valdamálakerfið krefst enn að aðilar séu aðilar að því að ríkja sem verkalýðsfélagi, þjóðfélög eða annað, að koma á fót umbótum í framtíðinni til að koma á stað vaxandi land.

Framtíðaráskorur

Lýðfræðilegar breytingar og óvissa í stjórnarskrá

Eitt af alvarlegustu langtíma áskorunum er lýðfræðibreyting. Í fyrsta sinn, sem fram kom í Norður - Írlandi, sýndi manntalið á Norður - Írlandi að kaþólikkar eru taldir af öllum kaþólskum uppruna Kaþólskir til 43,5% mótmælenda. Þetta hefur áhrif á framtíð stjórnarskrárinnar, þar sem það er "velkomin föstudagssamningur fyrir landkönnun ef líklegt er að meirihluti þeirra sem kjósa að halda Norðausturland muni hætta að tilheyra Bretlandi og tilheyra sameinuðu Írlandi."

Deilur vegna landamærakönnunar hafa aukist. Sinn Féin, sem er stærsta þjóðþing landsins, hefur nú kallað á skoðanakönnun á næsta áratug. Samtakamenn sem hafa séð eigin tölur lækka og hafa enga skýra lýðfræðiáætlun, óttast að hægt væri að ná sameinaðri Írland án samþykkis. Hinsvegar er lýðfræðibreyting ekki sjálfkrafa þýdd í þjóðfræðinga meirihlutann sem er kosinn í stöðu og "önnur" flokkurinn, þar á meðal þeir sem greina sem hvorki verkalýðssinna né þjóðlaga. Sameiningin um einfaldan meirihluta atkvæðis merkir hins vegar að niðurstaðan sé óútreiknanleg.

Arfleifð vandamálanna og samskipti við fortíðina

Meira en 25 árum eftir samningana er arfur vandamálanna enn djúp uppspretta sársauka og sundrungar. Þúsundir manna hafa dáið, orðið fyrir tjóni og verið misnotuðar af völdum fjölskyldna og samtaka. Arfleifð breskra stjórnvalda 2023, sem lagði til lög um takmörkun á óleystum afbrotum og endalok á kæru og ákærur, var gagnrýnd af hópi fórnarlamba, írsku stjórninni og Evrópuþinginu. Lögin hafa verið véfengd í dómstólum, og í febrúar 2024 úrskurðaði hæstiréttur Bretlands að lykilráð væru ekki í tengslum við mannréttindalög manna.

Socio- Ecodys

Góði föstudagssamningurinn var fyrst og fremst pólitískur, en hann hét einnig efnahagslegum og félagslegum framförum. Á meðan Norður - Írlandi hefur fjölgað verulega í sumum geirum, þá liggur hann enn á bak við aðra hluta Bretlands hvað varðar framleiðni, laun og opinbera þjónustu. Traust á opinbera geiranum er hátt og einkageirann tiltölulega veikt. Kostnaðurinn í líflegum krísum, húsnæðisskortur og álag á heilbrigðisþjónustu (einkum biðlistar) hefur áhrif á skilning venjulegs fólks á friði. Ef efnahagsleg fyrirheit um aðili sé ekki gefinn upp, getur það aukið óstöðugleika í stjórnmálum.

Tækifæri til að sjá framtíðina fyrir

Endurleyst hliðstæða og bandalagssamband

Þrátt fyrir erfiðleikana eru ástæður til að vera varkár bjartsýni. Endurkoma stjórnarinnar, sem hefur verið leyst úr gildi árið 2024, hefur leyft Norður - Írlandi að hafa sína eigin rödd í lykilstefnumálum. Næsta áratugurinn býður upp á tækifæri til að efla samstarf milli landa, einkum í gegnum hin félagslegu fyrirmynd og svæðislegu friðarsamkeppni. Sameignarland Írska stjórnarinnar, sem sett er á laggirnar 2020, veitir fjármögnun fyrir verkefni yfir landamæri sem byggja upp traust og skilning. Ásamt ungu fólki, sem hefur aðeins þekktan frið, er gagnrýnisvinna sem tryggir að sértrúarsundrunarskiptingar séu ekki lengur til staðar.

Efnahagslegt efni samskiptareglunnar

Norðvesturríkjasamningar Norður - Írlands eru sérstæður aðgangur bæði að innri markaði Bretlands og ESB einu markaðssvæði fyrir vörur. Þessi "venjulegi aðgangur" er samkeppnishæfur til að draga að erlendri beinri fjárfestingu, einkum í geirum eins og agri-mat, lífvísindum og háþróuðum framleiðslu. Ef hægt er að viðhalda pólitískum stöðugleika gætu Norður - Írland orðið miðstöð viðskipta og nýsköpunar. Sum fyrirtæki hafa þegar teygt sig út í að notfæra sér þessa stöðu.

Alþjóðlegar fyrirmyndir og friðarrækt

The Good Friday configuration er áfram alþjóðlegt hyll fyrir baráttuuppgjör. Bandaríkin, Evrópusambandið og Írland hafa allir áhuga á velgengni sinni. US Special Envoy fyrir Norður-Írland (Joy Kennedy III, sem nú er skipað á 2022) styðja efnahagslega þróun og pólitískar samræður. PEACE PLUS-áætlun ESB, sem er þess virði að ≥1 milljarður fyrir 2021-2027, fjárundaskipti sem fjalla um arftöku átökanna. Þessi ytri stuðningur veitir púða gegn verstu pólitísku stormunum.

Stjórnarskrársamræður

Líkurnar á könnun á landamærum hafa neytt alla aðila til að hugsa alvarlega um hvernig sameinað Írland eða endurbætt sameignarfélag gæti litið út. Grundvallarregla föstudagsins þýðir að allar breytingar verða að vera samþykktar af báðum samfélögum. Þetta getur dregið úr hættunni á ofbeldi og aukið líkurnar á friðsamlegum umskiptum ef til vill á að líta.

Niðurstaða

Hinn góði föstudagssamstaða var ekki endanlegt mark heldur grunnur áframhaldandi samninga og sáttasamninga. Hún hefur staðið af sér fjölmörg vandamál, hrun þróunar, hækkun lýðræðislýðveldis, stofnar Brexit og grunnlögmál þess eru óbreytt. Framtíð sameiningarinnar er háð getu stjórnmálaleiðtoga og samtaka sem vinna saman þrátt fyrir ágreining sinn. Þegar Norður-Írland ratar um lýðfræðilegar breytingar, stjórnardeilur og arfleifð fyrri tíma, þeim skuldbindingum að völdum, mannréttindum og samstarfi sem er meira virði en nokkru sinni fyrr. Það er enn nauðsynlegt fyrir frið, og velmegun á Norður - Írlandi, Írlandi og víðar um heim.

[[FLT: 0]