Table of Contents
Skilgreining og biblíutækni
Málþing er gert fyrir þingið til að seinka eða hindra atkvæði um frumvarp, um útnefningu eða tilnefningu. Það er í grundvallaratriðum réttur til að halda áfram kappræðu, og það finnst ekki í stjórnarskrá Bandaríkjanna. Þess í stað er filibuster til að setja reglur þingsins, einkum ekki verkunarháttur til að hringja í atkvæði þegar þingmaður vill halda áfram að tala. Það er með í sjálfu sér starried sögu, búið til úr hollenska orðinu [3] vrrijibuiter [3], þýðir "aprate" eða "fooster" sem lýsir vel hátt verklagi sem slipar í stað staðlaðrar stöðu.
Í sinni einföldu mynd leyfir filibuster einum öldungadeildarþingmanni eða hópi öldungadeildarmanna að koma í veg fyrir að lög ná lokakosningum. Þar sem þingið stærir sig af því að vera "mesta aflausnarlíkama heimsins," hefur það venjulega leyft ótakmörkuðum umræđum.
"Tala" filibuster gegn "Silent" filibuster
Almennt ímyndunarafl rígur oft við "talorð filibus" mynd sem er vinsæl af kvikmyndinni ] Mr. Smith Goes to Washington [1]. Í þessari útgáfu verður þingmaður að halda gólfinu með því að tala stöðugt. Þeir geta ekki setið, yfirgefið hólfið eða staldrað við í nokkrar sekúndur. Þessi aðferð er líkamlega fimjandi, mjög opinber og krefst þess að þingmaðurinn hafi öfgakenndan þol. Frægt tal um filibuborið Cumond er 24 tíma og 18 mínútna ræðu gegn borgaralegum lögum 1957 og Alfonshie D'Amatos 23 tíma til varnarmála.
Hins vegar krefst samtímaþingið þess sjaldan að talmálið sé í gangi. Í staðinn starfar það undir "silfurfælnum" eða "eingöngu málþinginu." Undir þessu kerfi þarf þingmaður ekki að halda gólfinu. Þeir gefa einfaldlega merki um mótmæli sín við að halda áfram atkvæði.
Klæðnaður: Eina leiðin til að stöðva fiðrildi
Eina formlega aðferðin til að rjúfa filibuster er ferli sem kallast "klótun" og er staðfest með reglu 22 á þinginu árið 1917. Fyrir 1917 var engin leið að þvinga til atkvæðis, sem þýðir að ákveðinn minnihluti gæti haldið allri þinginu í gíslingu endalaust. Fyrsta reglan krafðist tveggja þriðju stórra stórra deilna til að binda enda á deilur. Þetta breyttist árið 1975 í núverandi stað þriggja laga sem nefndin telur oftast 60 öldungadeildarþing.
Til að kalla fram storku, verður þingmaður að leggja fram tillögu sem 16 samstarfsmenn undirrita. Þá kjósa þingið þessa tillögu. Ef þrír fimmtur allra öldungadeildarþingmanna, valdir og sver (venjulega 60) atkvæði í vil, er storknunardómstóllinn framkölluð. Þessi deila er háð 30 klukkustundum til viðbótar, þar sem lokakosning verður að eiga sér stað. Ef storknunarhreyfingin bregst heldur filibuster áfram og frumvarpið er í raun dautt. 60-votal þröskuldur er mesta raðnúmer þingsins, þar sem það þýðir að 41 þingmenn geta hindrað næstum hvaða hluta laga.
Hvernig er furst starf í verki?
Hagnýt áhrif til þess að þingmenn séu mjög miklir dómstólar eru þau að meirihluti þeirra, 51 atkvæði, sem nægja til að standa við frumvarp, verður meirihlutinn að tryggja næstum alltaf 60 atkvæði til að efla löggjöfina. Þetta er grundvallarbreyting á valdajafnvægi meirihlutans og minnihlutahópa sem oft leiðir til netlæsingar.
60-Verkvígi og meirihlutareglan
60-evrur skyldu gera meirihlutann að leita mála með minnihlutahópi sem tekur þátt í næstum öllum aðalfrumvarpum. Þetta getur verið uppspretta stöðugleika, þvinga lífefna og koma í veg fyrir róttækar skapsveiflur í stefnumótun. Hinsvegar gefur það minnihlutahópnum einnig árangursríka heild yfir áform meirihlutans. Ef að stjórn á 51 sæti, getur það haft leglöglegan meirihluta en ekki staðist neina af forgangsverkefninu án stuðnings minnihluta. Þetta hefur leitt til aukinnar notkunar sáttar og ákafsemi á staðfestingu sem hefur sínar eigin reglur.
Undantekningar til Filiborster - samningsins og tilnefningar
Til eru tvær stórar undantekningar sem hafa orðið mjög mikilvægar á síðustu árum: Endurlausn fjárhalds og útnefning framkvæmdastjóra/forræðis.
[1] [3] er ferli sem komið er af Samþjálfa Budget Act árið 1974. Það leyfir að samþykktur reikningur sé íhugaður með lögum um eyðslu, teknaskipti og skuldir. Undir sáttarsamningum er umræða takmörkuð við 20 klukkustundir og filiborið er bannað. Það þýðir að sáttarreikningar geta gengið í gegnum einfalda meirihluta (51 atkvæði). Þetta ferli hefur verið notað til að ná fram meiriháttar hlutalög eins og Tax Cuts og Jobs lagasetning um 2017 og endurbætur á bókun 2022. Endurlausnarlögum er takmörkuð af "Bird" sem kemur í veg fyrir að viðbótarlöggjöf séu í því, en hefur orðið aðalverkfæri til að ná yfirfararlögum.
Ninatings[1] voru einnig undir stjórn filibusters þar til "kjarnavalkostir" atkvæðis. Árið 2013, undir forystu forstjóra aðallandsins Harry Reid, notaði þingið einfalda meirihluta atkvæði til að útiloka filibuster fyrir alla stjórnina og tilnefningar fyrir alla yfirmenn. Þetta var gert til að brjóta niður hindrun repúblikana í Nocumonta forseta til D.C. Evrópusambandsins. Evrópusambandsins. Evrópusambandsins. Árið 2017, náði forystumaður hennar, Mitch McConnell, sem út úr honum var talinn til að leggja hæstaréttarréttar til að staðfesta Neil Gor. Þar af leiðandi er hægt að staðfesta flest verkefni forsetanefnd með 51 evrsk meirihluta.
Saga filibuster - sagna
Málþingið var ekki hluti af upphaflegu hönnun þingsins heldur rökræđan um stofnendurna, en veitti ekki beinlínis leyfi til ótakmarkaðra umræðna. Fyrsta þingið starfaði á kerfi einföldu meirihlutastjórnarinnar, og aðferðir eins og "forgengilegrar spurningar" gat endað deilur.
Uppruni og notkun snemma á 19. öld
Orðið "filibuster" var sett inn í bandaríska, pólitíska orðabók á 18.50. Fyrsta sanna filibuster kom fram árið 1837 þegar hópur þingmanna kom í veg fyrir löggjöf um lausn á réttindum Andrews Jacksons forseta. Áður en borgarastyrjöldin, filibusters, var sjaldgæfur, en eftir uppreisnartíminn sá hins vegar aukningu á notkun þeirra, einkum af suðurnefndum öldungaráðsmönnum sem leitast við að hindra löggjöf sem myndi framfylgja borgaralegri vörnum fyrir Afríku.
Í stórum hluta 19. og snemma á 20. öld var filibuster vopn minnihlutamanna, en það var dýrt að beita. Þingmenn urðu að halda ræður sínar í marga tíma eða daga meðan þeir héldu gólfið. Skráning lengsta einstaklings filibusters er haldið af Thurmond öldungadeildarþingi, sem talaði í 24 klukkustundir og 18 mínútur gegn borgaralegum réttindum árið 1957. Hann bjó sig undir að taka gufuböð til að leysa sig og hafði fötu í fatsal. Þetta var samband filibsters við hindrun fyrir ástandið var í ríkinu.
Á tímum borgaralegra réttinda: "Jim Crow Filiborster"
Hin útbreiddustu og illræmdustu notkun filibusar var í hreyfingu borgararéttinda og sameining þingmanna í Suður-Ameríku, þekkt sem "Sudern 0Bloc," sem notaði filibuster til að hindra að and-netja löggjöf og borgaraleg réttindi. Frægasta dæmið var borgararéttindalögin 1964. Hópur þingmanna í Suður-Kyrralandi hélt áfram að vera með filibuster í 75 daga, þar á meðal í kringum-klukkuna.
Þessi filiborster var ekki aðeins beitt til aðgerða; það var ofbeldi í pólitísku ónæmi gegn kynþáttaforrétti. Það tók 71-votte storkuhreyfingu sem fyrsta tíma storkuði var notað til að halda uppi borgaralegum réttindum Bills tilbaka. Þessi saga er sú ástæða þess að margir nútímagagnrýnendur vísa til filibuster sem er með mjög kynþáttahroka. Það var aðferðin til að halda Jim Crow lögum og aðskilda. Sú fullyrðing að filibuster verndi minnihlutarétt er mjög flókin að því marki að það var næstum notað í heila öld til að vernda rétt hvítra minnihlutamanna til að kúga kynþáttafordóma.
Nútíminn: Kjarnorkuváin og vaxandi hindrun
Áður en það tók gildi myndi filibuster stöðva öll fyrirtæki þingsins vegna þess að sveitin gat ekki haldið áfram fyrr en filibusterinn var leystur úr haldi. Undir tveggja rása kerfinu getur þingið sett til hliðar lögða reikning og tekið upp önnur fyrirtæki. Umbæturnar gerðu að verkum að filibusterinn yrði mun ódýrari fyrir minnihlutaflokkinn þar sem hann lamaði ekki lengur allt þingið.
Á 1990 og 2000s varð filibuster að vanalegu verkfæri fyrir minnihlutahópinn til að hindra áform meirihlutans. Dómisríkjatilnefning varð sérstakur glanspunktur. Þetta leiddi til "kjarnavalkostarins," aðgerða sem þingið gat breytt reglum sínum með einföldu meirihluta atkvæði. Árið 2013 og 2017 var þetta notað til að eyða filibuster til útnefningar.
Viðföng fyrir filibuster
Deilan um fjármögnun er eitt af mestu bandarískra stjórnmála og báðar hliðarnar eru sterk rök byggð á mismunandi sýnum lýðræðisins.
Viðföng í velþóknun: Að vernda minni háttar áhrif og stuðla að því að koma á framfæri
Talsmenn filibuster - sveitarinnar halda því fram að þetta sé mikilvæg athugun á meirihluta aðilans og halda því fram að þingið sé hannað til að vera hægara og meira afstæði en húsið. Með því að krefjast 60 atkvæðis, neyði filibuster meirihlutann til að leita til minnihlutamanna og koma í veg fyrir "tyrish of meirihlutann."
Stuđningsmenn George Washington vitna oft í "svífna disk" samlíkingu ūingsins: Ūingiđ er diskurinn sem kvelur heita teiđ sem húsiđ hefur gengiđ frá. Ūeir halda ūví fram ađ filibuster tryggi ađ lögin hafi mikinn og varanlegan stuđning, dragi úr líkum á ķhefđbundinni stefnu ūegar stjķrn yfir stjķrninni breytist í hendur.
Auk þess eru uppi rök: Málþingið verndar réttindi minnihlutahópsins sem á að heyra, og án þess að það gerist getur óralengi hamið um lög án umræðna og haldið rödd andófs. Fyrir marga öldungadeildarþingsins er það sama og að verja þingið sjálft.
Viðföng gegn: Hnitalæsi og arfleifð rasistams
Andstæðingar filibuster - þingsins halda því fram að það sé í grundvallaratriðum and-democrtic: að einfaldur meirihluti ætti að nægja til að setja lög, eins og það er í fulltrúahúsi fulltrúa og nánast öllum ríkisborgarlögum. Með því að veita 11. minnihlutaþingsmönnum vald, gefur filibuster tækifæri til að gefa litlum, oft landfræðilegum minnihluta sem leggja sitt af mörkum til að hindra vilja meirihluta Bandaríkjamanna.
Gagnrýnendur benda á að saga filibusters með borgaraleg réttindi séu merki um hættuna sem veldur því að það er verkfæri til að koma í veg fyrir hindrunina sem verndar stöðuna, jafnvel þótt það sé ranglátt, og það að rísa upp hljóðlausi filibusterinn hefur gert hann of auðvelt, sem leiðir til lamandi stjórnar sem getur ekki ýtt undir mál eins og loftslagsbreytingar, heilbrigðiskostnað eða atkvæðisrétt.
Þegar meirihlutann tekst ekki að standa við loforð sín getur hann einungis kennt minnihlutahópi um að loka lögum og leyft öldungadeildarmönnum að forðast að taka harðar atkvæðareglur og fresta ábyrgð sinni á hinum mikla mikla háarmörkum.
Siðbótarsinnar
Miðað við hina gífurlegu gagnrýni og vaxandi netlás hefur verið lagt til fjölda umbótatillaga, allt frá minniháttar nákvæmni til algerrar afskipta.
Hinn málglaði fursti
Ein vinsælasta umbótatillagan er að snúa aftur til "talsorðabókar." Undir þessari reglu myndi 60 stiga þröskuldi haldið við, en hindrunarbyrðin yrði lögð aftur á minnihlutann. Þingmenn sem vildu hindra frumvarp þyrftu að halda gólfinu og tala stöðugt. Þetta myndi hækka kostnaðarnn við að hindra hindrunina, gera það að verkfæri sem er notað til að fá djúpstæða sannfæringu frekar en reglubundna stjórnmálaaðferð. Athugið að það væri erfitt að framfylgja þessu og gæti samt orðið til að draga úr henni.
Búnaður til sérstakrar þjónustu
Önnur tillaga er að skera upp ákveðna flokka laga frá filibuster - löggjöfinni, líkt og tilnefndir til útnefningar. Sameiginleg markmið fyrir útnefningar eru meðal annars atkvæðisréttur, kosningaöryggi og lagasetning ríkisvalds fyrir Washington D.C. Talsmenn halda því fram að sum mál séu svo grundvallaratriði lýðræðisins að þau eigi ekki að vera undir stórstígri kröfu. Andstæðingar óttast að það geti með tímanum gert filibusterinn tilgangslausan.
Heildarútskilnaður: Kjarnorkuvinnsla
Röng umbætur eru allsherjarútrýmingu filibuster, oft kallað "nuclear-pláss" eða "samrunavalkostur." Þetta myndi krefjast einfalds meirihluta atkvæðis á þinginu til að breyta reglum og koma á einföldum meirihluta þröskuldi allra laga. Þetta myndi í grundvallaratriðum breyta þinginu, gera það að stærri hluta. Á meðan þetta myndi leysa vandamál netlæsingar, þá myndi það einnig fjarlægja helstu réttindi minnihlutaréttar í lögskiptunum, sem hugsanlega leiða til skjótra breytinga þegar stjórn hefði á stefnunni.
Algengar spurningar um filibusterinn
Er filibuster í stjórnarskránni? [1] Nei. Ekki er minnst á filibuster í stjórnarskrá Bandaríkjanna. Það er stjórnarskrá þingsins sjálfs sem myndar hann með mætti sínum til að ákvarða eigin reglur.
Hvers vegna er það kallað filibus? Orðið kemur frá hollenska hugtakinu ] víkur , þýðir "frjálsbúi" eða "píra." Það var notað á 19. öld til að lýsa bandarískum forverum sem réðust inn í Rómönsku Ameríkulöndin og var síðar samþykkt að lýsa reynaun.
Hvað var lengsta filibuster í sögu? The lengsti, einnota filibuster er haldið af Thurmond (D-SC), sem talaði í 24 klst. og 18 mínútur gegn borgaralegum réttindum Acts 1957. Það hafa verið lengri hópar filibusters, en Thurmond heldur á hverju meti.
] Hversu margar atkvæði þarf til að brjóta filibus? Nú á dögum, það þarf 60 atkvæði til að kalla fram storknun og enda filibuster á flestum lögum. Þetta táknar þrjár fimmtur þingsins.
Getum við breytt filibuster - Já. Hægt er að breyta eða eyða filibuster með einföldu meirihluta atkvæði þingsins. Þetta er oft kallað "nuclear option" vegna þess að það brýtur hefðbundnar reglur hólfsins.
Niðurstaða: Framtíð filibustersins
Málþingið er áfram hið mikilvægasta og umdeilda atriði bandaríska þingsins sem situr í miðju næstum öllum umræðum um stjórnsýslu, netlæsi og lýðræði í Bandaríkjunum. Verjendur þess halda því fram að það sé síðasta útbreiðsla gegn harðstjórn meirihluta og þvingun.
Framtíð filibuster er óviss um það. Þegar pólitíska loftslagið verður meira í sniðum, þrýstingur á umbætur eða útrýmingu mun það aðeins aukast. Sú ákvörðun að breyta filibuster umbyggðinni við þingmenn sjálfa, og það er ákvörðun sem mun móta aflvaka alríkisstjórnarinnar fyrir kynslóðir. Að skilja hvað filibuster er, hvernig það virkar, og löng og flókin saga þess er nauðsynleg fyrir alla sem leitast við að skilja bandarísk stjórnmál nú á dögum. Deilan snýst ekki bara um framkvæmdastjórn; hún er um grundvallarspurningina um hve mikill máttur ætti að hafa og hve mikil vernd minnihlutans ætti að fá.