Table of Contents
Vatnsstefnur Bandaríkjanna eru flókið og oft klofið kerfi sem fela í sér margar alríkisstofnanir sem skara lög sín. Virk samvinna meðal þessara stofnana er nauðsynleg til að tryggja sjálfbæra stjórnun vatnsauðlinda sem renna undir allt frá almannaheilsu og landbúnaði til orkuframleiðslu og heilleika vistkerfa. Stjórnvöld hafa þróað á meira en öld, mótuð með kennileitum löggjöf, átökum, þurrkum, flóðum og auknum þrýstingi frá loftslagi. Þessi grein skoða helstu alríkisstofnanir sem taka þátt í vatnsstefnu, hvernig þær samhæfa, ferlið og vandamálin sem þau standa frammi fyrir og leiðina fram að samþættri auðlindum vatnsstjórnun.
Helstu loftlagsbreytingar í vatnsstefnu
Landbúnaður alríkisvatns er um að ræða tylft eða fleiri stofnanir, hver með sér þau verkefni sem lög eru í gildi, en helstu stofnanir eins og Mið-Atnhafið (NAA), Bandaríska landstjórnin (USGS), ráðuneytið í Alríkisráði (USACE) og deild IACE-stofnunarinnar (Intern Cooperation of Iantial Furoor) hafa einnig mikilvæg hlutverk í því að greina hvers konar stefnumál.
Umhverfisverndarstofnun Evrópu (EPA)
Umhverfisstofnunin er aðalríkisstofnun sem ber ábyrgð á því að vernda vatnsgæði. Undir [[FLT:]] [[3]] vatnslög [[FLT]] [3]] Umhverfisstofnun setur landslög fyrir mengunarefni í yfirborðsvatni og drykkjarvatn, mál sem leyfa losun með NES (NFLT) og hefur eftirlit með framkvæmd vatns. Stofnun stofnunarnnar gefur einnig [3] WAFLT:4] Watra Infraculation and Innovation Acts [IFLT]: [3] lána og [FLT] lána [3] Water Diasting water: [3] [3] og '3] orkugjöf] [3] [3] og 'LTold] [3] orkuframtak] [3] og '. [3] [3] [3] [3] [3] [3] [3] [3]
Ljósmynd: Geological Survey (USGS)
USGS þjónar sem þjóðmálastofnunin [NFLT:1] sem safnar gögnum um flæði, grunnvatnsgæði, vatnsgæði og vatnsnotkun. Gögnin eru grunnur að eftirliti með þurrkum, spáum fyrir flóð, tilhögun og loftslagsgreiningu. USGS vinnur einnig fyrir National Water Quality Assessment, nonWQA] Natement (NAWQA) og vatnsupprunaáætlun [3] og vateril og vísindaáætlun: [5] án þess að ná markmiðum um ástand, og vatnsgrunnsmatið sem þarf til að byggja á grunnlínu.
Bandaríska herliđ vélvirkja (USACE)
USACE er stærsta vatnsverkefnaverkefnamiðstöðin og framkvæmdastjóri. Í henni eru gerð, starfrækin og að viðhalda þúsundum stíflu, levíta, lása, skipaskurði og flóða. Fyrirtækið stjórnar einnig votlendi og vatnsleiðum samkvæmt kafla 404 í hinum hreina Water Act, mál sem leyfa drýpu og fyllingu, og veita stuðning við flóðvarnir. USACE· og flóðastjórnarkerfi [[3]Water Congramment] Workment Conc Contation [5LT:1]
Upptaka
Upplýsingin, innan innan innan innan Ianver deildarinnar, stjórnar vatni í 17 vesturríkjunum. Hún starfar 476 stíflum og 337 birgðavörum sem veita vatni fyrir [ afrennsli , sameignar - og iðnaðarnotkun og vetnisframleiðslu. Í gegnum WaterSMART áætlun, [3] áætlun, stofnuninni stuðlar vatnsvernd, skilvirkni og endurnýjun. Stofnunin leiðir einnig Basain Study [3] [5] sem leggja mat á framtíðarverkefni og eftirspurn undir loftslagsaðstæður, til að undirbúa lengi átakið, Colorado og Mið Valley.
Aðrar lykiltegundir
[[FLT:] [2] Veðurfræði [[FLT] [3] [FULT] [3] [3] [3] /] hlý og þurrkspár] [3] ] ] ] ] stöðin [3] ] stöðvi og strandkerfi [NFLT] UNT] [3] [3] [3] og [3] TERT] ί Thorking] [2] Thorking Seas] [3] og strandkerfi [3] ] ί squas] og sjávarumhverfis. [3] [3] [3] [3] [3] [3] [3] [3] [3] LTLT] [2] [3] [2] [2] [2] [2] Lactingkkkkvration] og [3] Thorness] Thortication] [3] [3] [3] [3] [3] [2] [2] [2] [2] [2] og Lations] [3] [3]
Samhæfing og stefnumótun
Samræming vatns er í gegnum formlegar millisetningarnefndir, forstjóraskipanir, sameiginleg gagnapall og sambandsbundnar stofnanir. Þar sem löggjöf Bandaríkjanna um vatn er að hluta til skipulöggjöf fyrir vatnsréttindi er fyrst og fremst háð ríkjum sem eru samhæfðar með lögum og löndum er nauðsynlegt að koma í veg fyrir átök og stuðla að stöðugleika á milli skipa og svæða.
Samkeppnisráð og verkefnasveitir
[FLT: 0] [\]] Watter Resources Council [[FLT:]] [3] ] stöðin [[FLT:] hnitin meðal USACE, EPA, NOAAAA og annarra. [[Nreetican] Nekt:] National Dropit Rescitence Concence Concurectshipectshipshipshipshipion [[5], gerð af forstjóraröð 2016, kemur saman í USDA, NOAAAAAAAAAA, og öðrum þurrkum og öðrum. [FLT] [Nive NiveT] The Exputation: Aljourence Contment] og Lactment: [3] Station and Lactation: [3] [3] Stjóðing á sviði, ί Moontation, [3] [3] [3] [3] [3] Intreeze] og Umhverfisstofnun] [3] [3] [3] [3] [3] Intation, ] [3] og helstu umhverfismats
Gagnamiðlun og vísindagrein
Sameignagóðar gagnagrunnar (sameignarsamhæfðar upplýsingar undir stjórn USGS, EPA og National Water Quality Monitoring Counction) í samþættingum gagna frá alríkis-, ríki, ættbálki og staðbundnum heimildum. [[FLT:] National Water Dashboard [3] [FLT:] [USGS] (USGS) veitir raunverulega straumstreymi og grunnvatnslög. NOAAAAWS:4] Integred Water Resources Science and Consation (IST: 5] miðar að vatnsspár. [FLT] [3]
Alríkismál og afnám
Flest alríkisvatnslög treysta á framkvæmdir samkvæmt ramma sem kallast frumstaða . Til dæmis getur verið að ríkin geri ráð fyrir því að þau gefi NPDES leyfi og öruggu vatnslöggjöfaráætlun ef þau uppfylla umhverfisreglur. Þessi sendinefnd krefst áframhaldandi umsjónar með EPA, meðferðarheldni og löggæslu, sem er misjafnt með hæfni og pólitískum vilja. Á sama hátt verður vatnsöflunarleyfin sem Alríkisstjórnin gefur út (FERC) að íhuga gæða vottun á vatnsgildum frá ríkisstofnunum í kafla 401 í Hreinu vatnslögunum.
Umbreytileg og alþjóðleg samhæfing
[Inþjóðleg samvinna] við Kanada og Mexíkó gegnum Alþjóðasamvinnunefnd (IBWC] [3] (U.S.-Canada svæðin] og Alþjóðasamvinnunefnd og vatnsnefnd (IBWC) [[FLT:] (U.S.-Mexico). Þessi félög fara með sameiginleg ár eins og Columbia og Rio Grande, sem krefjast innsláttar frá ríkismálamálamálamála, USACE, stofnunar Rclamation og NOAA.[4] CORLado River Compact: [3] og sjö fylkis- og sambandsskrifstofur, og tengslauðsskrifstofur við ríkisstofnanir, stjórnsýslumenn og stjórnsýslumála.
Áskorun á samheldni vatnsstefnu
Þrátt fyrir þetta eru margar hindranir sem hindra árangursríka samhæfingu, sumar eru byggingarlegar og eiga rætur að rekja til sögulegra brota vatnsyfirvalda; aðrar eru fjárhagslegar eða loftslagsbreytingar.
Krisjufíkn og verkefni
Hvert verkefni fyrir sig getur leitt til þess að forgangsráp sé ekki í forgangi. USACE er oft skipað til að ná hámarksstjórn á siglingam og flóðum, en Umhverfisstofnun getur krafist umhverfisflæði eða strangara mengunarvaldsmörk. Endurskilgreiningin reynir að koma á vatni fyrir landbúnað og borgir, en FWS getur krafist vatnsstreymis í ám. Án sterkrar samspilunarstefnu ◆ svo sem samhæfðrar þjóðarvatnsstefnu, er þessi spenna leyst á grundvelli tilfella og flokka, oft með því að draga fram hvernig fyrirtækin geta unnið saman með því að því að vinna gegn stefnum. [FLT: 0] Klaltauðausturfljótið Banin [3] átök milli landvinda, hernaðarlanda og tegunda og verndun.
Búnaður og innviðir undanþegnar
Bandaríska efnahagsstofnunin (American Society of Civilical Organisers, ASCE) gefur upp D+ og C - grunngerð í Bandaríkjunum stig með fjármögnun sem er áætluð um meira en 100 milljarða ára. Alríkisstofnanir skortir fjármögnun fyrir samþætta verkefni á mörgum aldri. ] Víxlskipulagsbætur fyrir þjóðina (WIIN) Act [IT:1] og Biputeran Infra Cortaw (BIL) [3] sem veitir sögulega fjárfestingu, en samhæfing meðal USACE, USDA, og ríkja. BIL5 milljarðar vatns og vatnsgreiðslur hafa þurft að forðast að draga úr henni með öllu eða gera hana í tengslum við losun.
Loftslagsbreytingar og vatnsfræðilegur breytileiki
Loftslagsbreytingar auka samhæfingu með því að breyta vatnsskipulagi. Oftar og alvarlegir þurrkar í vestri, aukið flóð í Miðvesturríkjunum og Norðurausturlöndum, og dvínandi snjókippur í Rockies stofnar fyrir vatnsflutningamörkum. Alríkisstofnanir hafa gefið út [[FLT: 0] Loftslagsmat , en að þýða loftslagsspár í framkvæmdastefnu krefst gagna sem eru í mikilli upplausn, skipulagningar og þvervirknisanna. Umhverfisskipulagsáætlun , sem er samþykkt meðal sjö ríkja og sambandsstofnunar 2019, er dæmi um samhæfingarhæfni sem ekki er hægt að halda áfram.
Endurnýjun og ending
Vatnsverkefnin krefjast þess oft að margar stofnanir leyfi að nota: EPA votlendisferlið getur tekið mörg ár, dregið úr nýstárlegum eða samþættum lausnum. Ein lög um vatnsorku og ástand vatnsréttindi samkvæmt NEPA [1] stefna miðar að því að koma á umhverfisumleitum um stór innviði, en umsóknin um vatnsverkefnið er enn að þróa. Ein af hverjum landsmönnum Bandaríkjanna [FLT:] [FLT:] stefna í NEPA] er enn lagalega ámóta, og þar með mótun óvissu um málefni umhverfisfræði og USACE.
Áform til bættrar samheldni
Stefnumiðar og stofnanir hafa gert sér grein fyrir þessum vandamálum og leitast við að bæta samvinnuna við ýmsa umbótastarfsemi.
Samþætt vatnsauðlindastjórnun (IRWM)
IWM er ramma sem stuðlar að samþættri þróun og stjórnun vatns, landa og tengsla til að hámark efnahagslegrar og félagslegrar velferðar án þess að valda umhverfisspjöllum. [3] Á meðan IWM gildi eru nú í auknum mæli innleiddar fyrir samþættar vatnsrannsóknir sem varða skipulag og ríkismál. Weter Resources Develation Act [WRDA] [3] og aðrar fjölþættar stofnanir bjóða upp á samhæfa vatnsrannsókn sem felur í sér fjölda hagsmunaaðila og ríkisyfirvalda. Devware River Basin Cassin Committee [3] og aðrar fjölhæfar stofnanir bjóða fram líkan fyrir sambandssamvinnustjórnir sem geta aukið.
Óframkvæmanlegar upplýsingar og deild vísindi
Stöðluð vatnsgögn yfir stofnanir eru forgangsatriði. Internet af vatni frumkvæði, undir forystu USGS í samvinnu við EPA, NOAA og fræðistofnunum, skapar landsbundna gagnagrunna með opnum API, sameiginlegum metagögnum og skýbyggðum brautum. Á sama hátt dregur National Water Model (NOAAAA) fram tímasamhæfi spásagnir um útstreymi á vegum Bandaríkjanna, sameina USGS og USACE gögn. Slíkir vettvangar draga úr duplity og gera kleift að skipuleggja ákvarðanatöku í tengslum við raunverulegaráætlanir eða á þurrkamunum.
Uppbygging og lausnir sem byggjast á náttúrunni
Eyðni er sífellt að þróa lausnir sem byggja á náttúrunni (einnig kallað ] grundvalla ) sem fela í sér enduruppbyggingu í votlendinu, flóðupplausn og græn innviði. USACEKAR samhæfingar með náttúru Forrit og EPA Cambridges [3] Grænt stofnkerfi Sameignarkerfi [FLT: 5] sýna hversu samhæfing getur breyst frá gráum lausnum til kynblendings. Fjármögnun frá BIL og verðlagningarlögin: [FLT] Samsækjendakerfi: [3] Samsæri [3] Samsækjendakerfi [FLT: [3]
Styrkjum sambandssameignir
Vatnsútbúnaður, landbúnaðarsvæði og umhverfisnefnd umhveri, og umhverfisstofnanir í auknum mæli, að vinna saman við alríkisstofnanir til að draga saman gjöld og innviði. WaterSMART Veitingar frá stofnun endurmatsstofnunar [FLT:] eru meðal annars kostnaðarverðar kröfur sem gera að verkum að fjölvinnuaðili. [3] Landsráðið [Fonvironment Pailation Institute, State, og einkarödd] Western Conview Advance Comment of Confiction [5] hefur mælt með því að ráðstafanir séu í landsmálum, sveitum og einkafélögum.
Niðurstaða
Alríkisstofnanir gegna miðlægu en oft vanþakklæti við að samstilla vatnsstefnuna í öllum Bandaríkjunum. Frá EPA·s eru vatnsgæðisstaðlar til endurmatsstofnunarnnar sem er sturlað sturla stíflur og USGS·spa saman mikilvæg gögn, hver stofnun stuðlar að ómissandi þekkingu og valdi. Samt sem áður er brotning vatnsábyrgðar á vegum sambandsins sem rekja má til sögulegra slysa, skörun laga og pólitískra mála sem tryggja ekki samhæfingu; það verður að rækta með virkum hætti með sameiginlegum sameignarlögum, gögnum og vísvitandi forystu.
Áherslur eru umtalsverðar: loftslagsbreytingar, öldrunarviðmiðunar, samkeppnisvatnsnotkun og samverkandi flóknar aðferðir. En nýlegar löggjafarfjárfestingar og tækniframfarir bjóða upp á glugga til að bæta framfarir. Með því að bæta samþættan vatnsauðlindir, bæta gögn sem eru óframkvæmanleg, taka upp lausnir sem byggja á náttúrunni og styrkja samstarf við ríki, ættkvíslir og einkaaðila, geta alríkisstofnanir flutt sig í átt að betur samhæfari og seigari vatnsstefnu. Sjálfbæra stjórnun vatnsauðlinda í Ameríku er háð stöðugri þróun þessarar samhæfu stefnu.
Til frekari lesturs: EPA◯s vatnsgagnasíða , USGS\\ vatnsúttakssvæði og NOAA·S·SMART program [[4] Samþætt Drought Information System[3]. Einnig er vísað til stofnunar endurvinnslu WalterSMART program. til varnarmála.