Table of Contents
Skilningur á stjórn, lögum og stjórnmálamálum: Einfaldur leiðarvísir um tungumál
Í hjarta þessa starfs eru stefnur og lög. Þótt þessir tveir skilmálar séu oft notaðir í gagnkvæmu samhengi eru þeir að gegna ólíkum en viðbótarhlutverkum. Stjórnvöld eru áform og markmið sem stjórn setur að taka á almennum málum. Lög eru þær bindireglur sem gefa þessum áformum og dómsvald. Saman mynda þeir grunninn að því hvernig þjóðfélaginu er stjórnað.
Þessi grein útskýrir á einföldu máli hvernig stjórnvöld og lög vinna saman að því að koma á og framfylgja stefnumálum. Þú munt læra framkvæmd stefnugerðar, hlutverk laga, hvernig borgarar geta tekið þátt í og hvers vegna þetta kerfi tekur þátt í daglegu lífi.
Hvað er stjórnarfar stjórnarinnar?
Stjórnarstefna er vísvitandi kerfi frumreglna eða aðgerða sem ætlað er að stýra ákvörðunum og ná ákveðnum árangri. Stjórnir eru ekki lög, en oft krefjast þær laga sem notuð eru á áhrifaríkan hátt. Stjórnarfar getur náð yfir nálega öll svið opinbers lífs, frá heilbrigðis - og menntunar til samgöngu - og þjóðaröryggis.
Ef samfélagið verður fyrir umferðarslysum gæti það sett fram stefnu í samgöngumálum.
Stjórnvöld á öllum stigum ◆ Mið- og fylkisstjórn ◯ koma á framkvæmd stefnu sem er umfangsmeiri og margbrotin í stefnumótuninni og er háð því hvað stjórnin á í hlut.
Sameiginlegar stjórnarfarsreglur
- [Nýtileg stefna : Samgöngur sem hafa áhrif á almenning, svo sem almannaheilbrigði, menntunarstaðlar og umhverfisreglur.
- \ .EcoNacy Policy [1]: Stjórnun sem hefur áhrif á hagkerfi, þ.m.t. skatthlutfall, útgjöld stjórnvalda, vexti og viðskiptasamninga.
- Social Policy [3]: Molutions miðluð til að bæta félagslega velferð, svo sem húsnæðishjálp, matvælaöryggisáætlanir og kosti atvinnuleysis.
- Foreign Policy [FLT:]: Stjórnun sem stýrir samskiptum þjóða við önnur lönd, þar með talið málfar, viðskipti og vörn.
- Endurvirknistefnu [[FLT:]: Stjórnun sem setur reglur fyrir fyrirtæki og einstaklinga, svo sem öryggiskröfur, lúsunarkröfur og umhverfisverndarvarnir.
Stefna: Skref
Að breyta hugmynd í vinnustefnu er ferli sem er skipulagt. Þó að nákvæm skref séu breytileg eftir löndum og stjórnarstigi er almenn innsetning í samræmi við það.
1. Vandamál kennistrengur og Agenda stillingar
Stefnan hefst þegar vandamál ágerist almennings. Þetta getur gerst í fréttatilkynningum, af völdum hagsmunahópa, háskólarannsókna eða beina innfærslu frá þegnum. Em meðtöldum kosnum fulltrúum og stjórnsýslumönnum, og ákveðið hvaða vandamál séu mest áfátt og verðskuldandi aðgerðir stjórnvalda. Þessi áfangastig er kallað dagskrársetning.
Ef til dæmis á borgarstofnun á í hlut að vera vel stæð í húsnæði gætu samfélög sett borgarráðið í samband við það. Fjölmiðlar um vaxandi leigu og heimilisleysi geta ýtt undir málið hærra á stjórnmálamálastofnunum. Um leið og vandamálið er viðurkennt berst stefnuferlið áfram.
2. Stefna:
Þegar vandamálin eru komin á markað byrja stefnumótendur að þróa lausnir. Þetta stig felur í sér rannsóknir, sérfræðiráðgjöf og greiningu á hugsanlegum valmöguleikum. ríkisstjórnarfélög, löggjafarnefndir, hugsanadrekar og hópar sem vilja vinna að því að koma fram hugmyndum.
Stefnusetning felur í sér að gera upp tillögur um sérstaka hluti, meta kostnað og ávinning, og íhuga lagalega og hagnýta möguleika. Oft er litið svo á að margir kostir komi fram áður en fram koma tillögur. Til dæmis til að takast á við húsnæðisgreiðslur, gætu stefnumótendur íhugað leigustjórn, niðurgreiðslur, skattahvatningar fyrir forritara eða sambland af aðgerðum.
3. Stefna
Eftir að tillaga er þróað verður að taka formlega á henni af viðeigandi hinu stjórnandi ráði, en hún gæti verið ráðstefna, löggjafarstjórn eða þjóðarþing.
Opinberar yfirheyrslur og samráð geta átt sér stað á þessu stigi og gefið þegnum og hagsmunaaðilum tækifæri til að styðja eða tala.
4. Framlög á stefnu
Samskipti eru ekki endir ferlisins; það er upphafið að því að setja stefnuna í vinnu. Framlög eru framkvæmd af opinberum stofnunum og deildum. Þessir líkamar þróa nákvæmar reglur, starfsreglur og viðmiðunarreglur við framkvæmd stefnunnar. Þeir taka einnig tilfærslu auðlindir, þjálfa starfsfólk og samskipti við almenning.
Ef ný menntun er sett í minni flokk þarf menntastofnunin til dæmis að ráða fleiri kennara, tryggja sér betri skólarými og aðlaga skólagjöld. Framlög eru oft flóknasti og auðlindaþrunginn áfanginn.
5. Mat á stefnu og endurmat
Þegar stefnan er í gangi verður að meta hana til að ákvarða hvort hún nái markmiðum sínum. Hægt er að framkvæma mat innan stofnana eða utan frá af óháðum rannsóknarmönnum og umsjónaraðilum. Gögnum er safnað á lykillínuritum og árangur stefnunnar er metinn.
Mat á vegum sveitarmála ber að gæta þess að aðgerðir stjórnvalda séu áfram móttækilegar og árangursríkar með tímanum.
Hlutverk laga í því að styðja stjórnmálastefnur
Lögin eru formlegar reglur sem lög kveða á um og lögin eru löguð af stjórnvöldum og stefnan gefur lög um lög og verkfæri til að framfylgja þeim tilgangi.
Lögin gegna mörgum mikilvægum þáttum í stefnumótunarferlinu:
- ] löggjafarvald [FLT:]: Lög gefa opinberum stofnunum vald til að framkvæma. Til dæmis getur lög heimilað heilbrigðisstofnun að framfylgja kröfum um bólusetningu eða góð fyrirtæki sem brjóta gegn öryggisreglum.
- Hlutkvæmni og sérþekking : Lögin skilgreina hvað er leyfilegt, krafist eða bannað. Þau staðfesta skýra staðla sem einstaklingar og stofnanir verða að fylgja.
- ] [Fræðsla:1]: Lögin fela í sér refsingu fyrir ólögmætt, svo sem sekt, afturköllun eða fangavist. Þessi löggæslumáttur er nauðsynlegur til að tryggja að stefnur hafi raunveruleg áhrif á heiminn.
- Réttindavottorð : Lög vernda borgara gegn gerræðislegum aðgerðum stjórnvalda. Þeir tryggja að stefnur séu hafðar á sanngjarnan hátt og að einstaklingar hafi tekið aftur til greina ef rétti þeirra er brotið.
Til að ná því marki mætti láta lög sem setja markið á losun, krefjast reglulegra rannsókna og leggja fram sektir fyrir brot.
Löggjafarferlið: Frá Bill to Law
Eftirfarandi skref eru dæmigerð ferli í lýðræðiskerfum:
- : Reikningur er skrifaður af löggjafa, löggjafarnefnd eða opinber stofnun. Reikniritið skilgreinir lög sem mælt var með í smáatriðum.
- Innrás : Reikningurinn er formlega kynntur í löggjafarsjóðnum (t.d. þinginu, þinginu eða borgarráðinu).
- Committe Review [3. FLT]: Reikningurinn er settur í nefnd sem sérhæfir sig á viðkomandi viðfangsefni. Nefndin heldur fundi, safnar upplýsingum sérfrægs efnis og umræður um frumvarpið. Amends má gera.
- Floor Debate og Vote [1]: Ef nefndinni líkar frumvarpið, þá færist það til allra löggjafarsamtaka líkamans til umræðna og atkvæðis. Í tveggja hólfa hólfum, verður frumvarpið að gefa bæði herbergin í sömu mynd.
- espective Approval : Þegar farið er fram hjá löggjafarkerfinu, er frumvarpið sent framkvæmdastjóranum (forsíðan, landstjóri eða borgarstjóri) til samþykkis. Stjórnandinn getur undirritað frumvarpið í lög eða overto það. Í sumum kerfum er hægt að stjórna grænmeti með ofurstír atkvæði.
- ] [FLT: 1]: Eftir samþykki verður frumvarpið lög og er sett fram opinber lög. Það tekur gildi á tilgreindum degi eða strax á eftir.
Þetta ferli er hannað til að vera afliberative og gegnsæt, sem gefur kost á mörgum stigum inntaks og umsjónar. Til ítarlegri upplýsinga um löggjafarferlið í Bandaríkjunum, kemur í heimsókn Congres.gov's legising Protocol .
Hvernig vinna lög og stjórnmálaöfl saman
Stjórnmála og lagaákvæði eru háð öðrum lögum. Stefna, sem er ekki studd lögum, er ekki nógu góð til að framfylgja þeim en lög án stefnu sem stýrir stefnunni kunna að skorta stefnu og samheldni. Þegar þau vinna saman á áhrifaríkan hátt búa þau til traust og fyrirsjáanlegt ramma fyrir stjórnsýslu.
Til að koma þessari stefnu í framkvæmd þarf að setja lög sem krefjast öryggisleysis, til að taka upp upp uppfærslur og til að koma á refsingu fyrir ólögmætt.
Hægt er að sjá fyrir sér tengsl laga og stefnu sem hér segir:
- Poline ]: "Við munum draga úr offitu barna með því að stuðla að heilbrigðri fæðu í skólum."
- Law : "Allir almenningsskólar verða að bjóða upp á a.m.k. einn ávöxt eða grænmeti með hverri máltíð og takmarka sykurdrykki í vendingarvél."
- ] Þvingun : næringaráætlun skólans er skoðuð árlega og skólar sem standast ekki fjármögnun áhættunnar.
Þetta dæmi sýnir hvernig víðtækt markmið er þýtt í sérstaka lagalega kröfu sem hefur afleiðingar fyrir það að setja ekki stefnu.
Eftirlit og jafnvægi í stefnumarkun
Í lýðræðiskerfum er orku dreift milli mismunandi deilda stjórnvalda til að koma í veg fyrir að ein eining verði of öflug.
] arksjá [[FLT:]] (forsíða eða forsætisráðherra og opinber stofnunum) skapar lög og viðeigandi fjármögnun. [[FLT:]] [Frjálsuliður] (forsíða eða forsætisráðherra og stjórnarstofnanir] útbýr stefnur og framfylgir lögum. [[3] Áformsskrifstofa [FLT:] [3] [FLT: 5] (lög) túlkar lög og getur sett niður stefnu sem brjóta gegn stjórnsýslu eða lögleymdum.
Ef löggjafarlög kveða á um að málfrelsi fari fram geta dómstólar lýst yfir að lög séu ekki blöndunarlaus.
Nánari upplýsingar um hvernig ávísanir og jafnvægi í bandarísku alríkiskerfinu er að finna USA.gov's yfirlit yfir þrjár greinar ríkisstjórnarinnar .
Hlutverk borgara og þátttaka í þágu almennings
Í lýðræðisstofnunum er víða hægt að hafa áhrif á framkvæmd stefnumála.
Kjör og bætur
Sýknir embættismenn þurfa að standa þegnum sínum reikningsskap gerða sinna og kosningar eru reglulega endurskoðaðar um afköst þeirra.
Ráðgjöf og heyrn almennings
Margar ríkisstjórnir hafa opinbera dóma, mótsgesti og athugasemdatíma þegar ný stefnu er haldið í framkvæmd, en það gera almennum borgurum kleift að tjá skoðanir sínar, deila með sér sérfræðiþekkingu og leggja áherslu á hugsanleg vandamál.
Ráðgjafarhópar og áhugahópar
Umhverfissamtök, viðskiptafélagi, verkalýðsfélög og borgaraleg réttindi, allt til að móta stefnuna með því að leggja fram mótun, herferðir og lagalega aðgerð.
Fataverur og beinar aðgerðir
Þótt þessar aðferðir séu ekki formlegar hafa þær í sögulegum skilningi haft áhrif á breytingar á stefnumálum í umhverfismálum, allt frá borgaralegum réttindum til umhverfisverndar.
Áskorun í stefnumiðun
Stjórnvöld standa frammi fyrir ýmsum erfiðleikum sem geta seinkað, veikt eða gert stefnuna út af sporinu.
Pólitísk yfirbreiðsla
Þegar fólk getur ekki sett niður stefnuskilmála getur verið erfitt að dreifa þeim úr þeim gildum sem eru ofar grunngildum, forgangsræðum og hlutverki stjórnvalda.
Comment
Jafnvel vel undirbúnar stefnur krefjast fjárframlög, starfsmanna og innviði til framkvæmda.
Flókin og ótilætlaðar afleiðingar
Stefnumörkun tekur oft til flókins, tengsla við vandamál, stefnu sem leysir eitt vandamál annars staðar. Til dæmis gæti stefna sem niðurbjó húseiganda gæti leitt til aukins verðs eða útþenslu húsa. Nákvæm greining og áframhaldandi mat þarf til að draga úr neikvæðum aukaverkunum.
Altískt inertia
Stjórnvöld geta verið sein að laga sig að nýjum stefnum.
Lög og stjórnarskrár
Stjórnarskrár, núverandi lög og dómsúrskurðir geta takmarkað hvað stjórnvöld geta gert.
Málrannsókn: Stefna í aðgerð
Til að sýna fram á hvernig stefnur og lög starfa saman við störf skulum við líta á dæmi um lög um sætisbelti.
Porblem [FLT:]: Há tíðni dauðsfalla vegna umferðarslysa og alvarlegs slysa vegna bifreiðaslysa.
Pólýlsýra Goal [[FLT:]]: Aukið notkun sætisbeltis til að draga úr dauðsföllum og meiðslum.
Posalicýl formúlu : Rannsóknir sýna að sætisbelti draga úr hættu á banvænum skaða um 45%. Stefnaframleiðendur íhuga almenna meðvitaða herferð, fræðsluáætlun í skólum og lögfræðitilskipun.
Law Enacted : Löggjöf er framkvæmd þar sem allir bílstjórar þurfa að ganga með sætisbelti. Lögin skilgreina sektir fyrir ósamvinnu og heimila löggæslu til að gefa út upplýsingar um kveikjur.
Ippmentation : Lögregludeildir hefja eftirlit með lögum. Umskiptastofnanir ríkis reka almenningsvitnisherferð. Sort Seatisnotkun er rakin með athugunum á athugunum.
.Illnun : Gögn sýna að notkun sætisbeltis eykst verulega eftir að lög kveða á um gildi. Líki vegna umferðarslysa. Yfir tíma, eru lögin styrkt til að ná yfir farþega aftur-sætis og til að auka sektir.
Endurskoðun : Ef tíðnin er stöðug, geta stefnumótendur íhugað frekari aðgerðir, svo sem frumlöggjöf (og að stöðva bifreiðar eingöngu fyrir brot á sætisbelti) eða hærri refsingu.
Þetta dæmi sýnir hvernig skýr stefna skilar árangri með því að beita samsetningu laga, löggæslu, opinberrar menntunar og áframhaldandi mati. Til að auka áhrif sylgjulaga um sætisbelti, sjá CDC öryggissíðu .
Hvers vegna þetta mál skiptir máli: Raunveruleg áhrif stjórnmála og laga
Þeir ákvarða gæði andrúmsloftsins, öryggi fæðunnar sem við borðum, vegi sem við ökum á og menntunina sem börnin okkar fá.
Þegar fólk veit hvernig kerfið virkar getur það verið málsvari um breytingar, haldið fulltrúum sínum ábyrgum og stuðlað að betri árangri fyrir samfélagið.
Þegar ríkisstjórnir útskýra röksemdir sínar, ráðfæra sig við hluthafa og fylgja viðurkenndum lögum er líklegra að borgarar taki við og fari eftir stefnumálum, jafnvel þeim sem þeir eru ósammála.
Niðurstaða
Stjórnmálamál og lögfræði eru ekki óhlutbundin hugtök sem eru ætluð stjórnmálamönnum og lögfræðingum heldur hagnýt verkfæri sem móta þjóðfélagið og koma á raunverulegum vandamálum.
Umsóknin í stefnumótun, að greina vandamál til að meta árangur, er hönnuð til að vera ítarleg og innifalin. Hún felur í sér rannsóknir, deilur og ótal tækifæri til að koma til almennings. Lögin fara í gegnum sitt eigið hernám, endurskoðun og samþykki áður en þau eru sett fram.
Með því að kjósa, taka þátt í opinberum réttarhöldum, ganga í advocacy hópa og halda upplýstum geta einstaklingar haft áhrif á stefnur sem hafa áhrif á líf þeirra.
Til að hægt sé að lesa nánar um hvernig stjórnvöld þróa og framkvæma stefnu, kanna auðlindir frá OECD stjörnuathugun á opinberum geirum og leiðsögumaðurUK þingsins um hvernig lög eru sett . Þessar auðlindir veita dýpri innsýn í meginreglur og starfsvenjur sem gera stefnuna árangursríka og ábyrga.
Þegar það stuðlar að góðum samskiptum skapar það stöðugt, sanngjarnt og móttækilegt kerfi sem þjónar almenningi til góðs.