Áherslubrúnin: Þjóðvarðliðsvarðar eru sammála um að það sé gert í milliríkjamálum.

Í hinu flókna landslagi bandarískrar neyðarstjórnunar og þjóðaröryggis er þjóðvarðliðið eins og einstæð stofnun sem getur starfað yfir landamæri og alríkismörk. Þessi tvíveldi er orðið ómissandi hjálparafl í samstarfi, samlöguð lögsöguleg lögsögu sem hindrar oft samhæfða viðbrögð við hættu. Ólíkt virkum herdeildum sem eru í haldi frá alríkislögum eða almennum stofnunum sem eru takmarkaðar af lögboðnum yfirvöldum, hefur varðsveitin ráðstafandi sem gerir það kleift að þjóna bæði landstjórum og forsetanum samtímis. Þessi sérstæð afstaða gerir vörð gerir vörðunum kleift að sameina auðlindir, starfsfólk og sérfræðiþekkingu frá mörgum stofnunum inn í samvinnukerfi.

Af því að varðmennirnir geta starfað sem ein heild á neyðarsviðinu hefur verið prófað margsinnis á síðastliðnum tveimur áratugum. Frá fellibyljum meðfram strönd Persaflóa til að greina vandamál í læknisfræði, sem og því að gera verði þjóðvarðina að nauðsynlegum samstarfsaðilum, og einnig að takast á við þær þrálátu áskoranir sem kalla á stöðuga bætta skipulagshætti.

Ég skil tvo flokka ūjķđvarđliđsins.

Skipulagsbyggingar Þjóðvarđarins er ólíkt öðrum her- eða borgaralegum fyrirtækjum í Bandaríkjunum, en venjulega þjóna meðlimir þess í stjórn ríkisins en má ná stjórn á því þegar neyðartilvikin krefjast sameiningar viðtaka í hernum. Þetta fyrirkomulag setur upp eðlilega brú milli neyðar- og svörunarkerfis ríkis og alríkismála.

Virk Duty: Aðalsvörun landstjórans

Þegar landstjórar lýsa yfir neyðarástandi virkja þeir þjóðvarðliðið í fylkinu virkt Duty (SAD) stöðu. Í þessum stillingum ber ríkisstjórnin allan kostnað og viðheldur virkri stjórn. SAD staða gerir vörðunum kleift að bregðast tafarlaust við án þess að bíða eftir alríkisleyfi, og gerir þeim kleift að fá fyrstu viðbrögð hersins við náttúruhamförum, borgaralegum truflunum og neyðartilvikum innan heimaríkis þeirra. Þetta ástand leyfir einnig vörðum að gegna löggæslustörfum sem skyldur bannaðar eru samkvæmt lögum, vegna lögvarðarstjórnarstjórnar þann 1878.

Titill 32: Alríkissjóður, ríkisstjórn

Titill 32 í kóða Bandaríkjanna skapar blendingsstöðu þar sem ríkissjóður veitir stjórninni umboðsstjóra. Þetta fyrirkomulag er sérstaklega verðmætt við langvarandi aðgerðir svo sem landamæraöryggisverkefni eða viðbætur vegna stórslysa. Titill 32 staða leyfir vörðinum að starfa undir ríkisfjárveitingastofnunum en gerir löglega um að halda uppi ákveðnum vinnustörfum sem virk öfl geta ekki. Alríkisstjórnin endurgreiðir ríkið fyrir starfsfólk, búnað og framkvæmd kostnaðar, gerir ráðstafanir sem stofna til að ríkisútgjöldum.

Titill 10: Alríkisstjórn

Þegar forsetar skipa þjóðarvarðliðnum í þjónustu við ríkið undir titli 10, verða varðmenn hluti af virka herafli undir stjórn foringja hersins. Þessi staða er einungis ætluð til að ógna þjóðaröryggi, stórfelldra hernaðaraðgerða erlendis eða neyðarástands sem fer yfir ríkisleyfina. Á meðan starf hans er 10 staðan veitir aðgang að fullkláruðum varnarmálum og auðlindum varnarmálaráðuneytisins setja þau hömlur á starfsemi innanríkislögreglunnar. Umskiptin milli staða krefjast varkárrar samvinnu við alríkisstofnanir, einkum varnarmálaráðuneytið og deildarinnar á heimilinu.

Söguleg þróun samhengislausrar samheldni

Hryðjuverkaliðið kom ekki fram á einni nóttu heldur þróaðist það á áratugalangri starfsreynslu, umbætur á lögræðismálum og lærdómi af verulegum neyðartilfellum. hryðjuverkaárásirnar 11. september 2001 breyttu landslagi innanlandsaðgerða sem leiddi til þess að ráðuneytið á heimskautaheimilinu var stofnað og stillir upp neyðaraðstoðarkerfi. Þjóðarsveitin fann sig á miðju þessara breytinga, með ný verkefni sem höfðu verið falin meðan hin hefðbundnu verkefni hennar stóðu yfir.

Frá fellibyljum Katrina til siðbótar

Fellibylurinn Katrina kom í ljós árið 2005 vegna alvarlegrar samhæfingar innan þjóðarvarðar, hins virka herflokks, FEMA og neyðarstjórnunarstofnunar. Seinkun og mistaka varð til þess að þingið gekk í gegnum neyðaráætlanir eftir Körn árið 2006, sem styrktu og heimilaði bætta samhæfingu við herstjórnarstjórn ríkisins. Varðmennirnir svöruðu með því að koma á fót stjórnum á vegum liðanna og bæta skipulagningu þeirra og samskiptahæfni. Þessar umbætur komu grunninum fyrir þá samhæfu ramma sem notaðar eru í dag.

Starfsmannaverk og neyðaraðstoð

Robert T. Starfsmannahjálp og neyðarhjálp veita lagalegar forsendur fyrir neyðarástandi sem bregðast verður við þegar alríkishamfarir verða og þjóðvarðliðið gegnir mikilvægu hlutverki innan nokkurra af fimmtán neyðarþjónustum sem sett eru upp af landsnefnd Response rammanum. Varðsveitin starfar aðallega innan EESF # 3 (Blæðaverkfæra og tæknifræði), EESF # 6 (Mess Care, Neyðaraðstoð, Hoating) og EESF #9 (leit og björgunaraðgerð), en geta hennar nær yfir mörg virk svæði. Þetta samræmi við alríkisviðbrögð tryggir að verðirnir geta gert rannsóknir án þess að þær séu í tengslum við óbreyttar stofnanir í hamförum.

Rekstrarlén

Samvinna þjóðvarðliðsins við samheldni þjóðvarðarins og margra starfa, hver um sig krefst sérhæfðra samhæfða og samskiptareglna. Þetta setur endurspeglar að fullu ógn af samfélögum Bandaríkjanna, frá náttúruhamförum til flókinna öryggisvandamála.

Þegar hörmungar hafa orðið og FEMA eiga sér stað

Hlutverk varðliðsins er að bregðast við hamförum þar sem það starfar beint með neyðarþjónustu Alríkisstjórnarinnar (FEMA), neyðarþjónustum og fyrstu svörunaraðilum. Á meðan fellibyljatímabilin stendur, er lífvarðardeildum í forstöðu til samræmis við aðstoðarnefnd FSEMA, sem tryggir að leitar- og björgunarteymi, vatnshreinsun og heilbrigðissveitir geta komið á innan nokkurra klukkustunda frá stormi. Varðsveitirnar viðstilla þjónustunefnd stofnunar Umhverfisstofnun Evrópu og hverja af skrifstofu FEMA, sem felur í sér raunverulegar upplýsingar og auðlindir.

[1] Þessi sameign er utan náttúruhamfara. [1] Varðsveitirnar styðja FEMA í skógarhöggsþjónustu, vöruskipti og tímabundið húsnæðisaðgerðir. Á 2020 hefur skógarhöggstíminn verið haldinn í vesturríkjunum, varðveitingaríbúðunum, veita stuðnings stuðning við slökkvilið í lofti, en landbúnaðurinn aðstoðaði við brottflutning og öryggissveitir. Þessar aðgerðir þurftu samhæfingu við Bandarísku skógaþjónustuna, skógarhöggsstofnanir og staðbundin lög, sem sýna getu varðmanna til að starfa í gegnum mörg lög.

Almenn heilsa og Læknisfræðileg stuðningsaðgerðir

Í bókinni CLIAD-19 var mikil heilbrigðisþjónusta á vegum bandarískra heilbrigðisstofnana, og þjóðvarðarsveitin gegndi lykilhlutverki í svörun við læknismeðferð án sjúkdómseftirlits. Að stjórn ríkisstjóra studdi það yfirþyrmda spítala með því að koma á annarri umönnun, ráðamannaprófunarstað og gefa bóluefni. Varðsveitin vann samhliða heilbrigðis - og tryggingamálaráðuneytinu, Centers for Disease Control and Prevention, og ríkisdeildir til að samstilla birgðir fyrir læknis- og starfsmannadeildir.

] Læknishæfni varðmanna er meðal annars:[FLT:]

  • Spítalar og spítalar sem eru óvirkir og spítalar sem eru færir um að gangast undir skurðaðgerðir.
  • Læknisútflutningur með rotþrjótandi flugvélum í samhæfingu óbreyttra áverkakerfa
  • Bannvættar upplýsingar fyrir dreifingu lyfja og kalda keðjustjórnun
  • Ráðstafanir styðja við vinnu við rannsóknarnefnd lækna og varnarmála.
  • Hegðunarheilbrigði samtengt viðburðarkerfum við kreppu (peripheral crisis response system)

Þessar læknisleiðangrar kröfðust þess að varðmennirnir fylgdu flóknum stjórnsýsluumhverfi heilbrigðiskerfisins, samræmist einkaneti á sjúkrahúsi og virtu kröfur um leyfi til heilbrigðisstarfsfólks. Kennitala þeirra sem lært var af faraldursaðgerðum er nú beitt saman í áætlun um að koma á fót gagngerum heilbrigðisþjónustu síðar meir.

Heimilisöryggi og almennur stuðningur

Deildin á Homeland öryggismála (DHS) veitir mikinn stuðning við þjóðargæsluna við öryggismörk, innilokunaraðgerðir og öryggi við stórviðureignar. Undir titili 32 eru varðsveitirnar aðstoð við tollvörð og landamæravernd með viðhaldi, viðhaldi bifreiða og stjórnsýslu við suðurlandamörk. Þessar aðgerðir krefjast náinnar samsamhæfingar CBP, landflótta og tolla og bandaríska strandgæslu, auk ríkis og löggæslustofnunar.

Vinnið stuðning við aðgerðir sem koma upp eru sérstakir þættir í samspili. Meðan á almennum óspektum stendur má virkja varðsveitin til að styðja löggæslu við við að viðhalda opinberri reglu um friðhelgismál. Þessar aðgerðir krefjast nákvæmrar samheldni við dómsmálaráðuneyti, ríkislögfræði og lögregludeildir. Varðmennirnir hafa þróað sérhæfða borgaralega stjórnsýslu sem leggur áherslu á de-auknartækni, lagalega heimilda og samskiptareglur við borgaraleg yfirvöld.

Netöryggi og ógnir

Ūjķđvarđliđiđ hefur komiđ fram sem mikilvægur félagi í netöryggismálum, starfa međ öryggis- og öryggismálastofnuninni í netvörnum, hjá öryggismálastofnuninni, FBI og ríkisöryggisstofnunum. Hvert ríki og svæđi heldur uppi netverndarteymi sem getur ađstođađ borgaralegar stofnanir međ ķhagstæđum viđbrögđum, ķhagkvæmni og varnarkerfi netsins. Ūessi liđ stjķrnar sameiginlegum æfingum međ einka-geirum og gagnrýnum innviðum, byggja saman sameiningarsambönd sem ná yfir fleiri en ríkin.

Netöryggishæfni varðanna eykst hratt. Til að bregðast við vaxandi hótunum við kosningum hefur varðmaðurinn átt samstarf við ríkisskrifstofur til að veita netöryggi í kosningum. Þessar aðgerðir krefjast þess að gerðar séu strangar kröfur um lagalegar hömlur á kosningum í kosningum, en veitir enn verðmæta tækniaðstoð fyrir kosningum. Varðmennirnir taka einnig þátt í ráðuneytis Sameignarmálamála og samræðnamiðstöð tölvunnar, sem veitir hernaðarþekkingu til óbreyttra varnarmála.

Atvikarannsóknir á liðaðgerðum

Rannsóknir á sérstökum aðgerðum sýna hvernig samvinna varðmanna gegn sjúkdómum í tengslum við skurðaðgerðir. Þessar rannsóknir sýna virkni kerfisins sem gerir kleift að ná virkri sameiginlegri svörun, en einnig að leggja áherslu á svæði þar sem áframhaldandi framfarir eru gerðar.

Fellibyljir á strandlengjum og á ströndum Atlantshafs

Fellibyljir Harvey, Irma og María árið 2017 reyndu á samhæfni þjóðvarðliðsins á áður óþekktum mæli. Yfir 40.000 varðmenn voru virkjaðir í mörgum ríkjum og landsvæðum, unnu á sama tíma undir mismunandi stjórnsvæðum. Viðbrögðin þurftu að tengjast FEMA, strandgæslunni, herverkstjórahersveitum, neyðarþjónustum ríkis og hundruðum ríkja. Varðmennirnir stofnuðu sameiginlegar skýrslur sem tengdust samhæfingu með bókhaldsskiptingu Umhverfisstofnun Evrópu og gerðu mönnum kleift að dreifa milljónum matar, lofum og þúsundum rafalanna til að snerta samfélög.

Kviðurbylurinn 2017 lagði áherslu á bæði styrkleika og veikleika. Geta varðmanna til að koma af stað skjótum krafti til að leita og bjarga neyðaraðgerðum reyndist gagnrýni, með þyrlum sem bjarga þúsundum óbreyttra vistmanna. Hinsvegar urðu samskipti milli útvarpskerfa og óbreyttra neyðarneta verulega töf á sumum svæðum. Síðari endurbætur hafa einbeitt sér að staðallegum samskiptabúnaði og komið á fót sameiginlegum stjórntækjum sem tengja varðmenn í sameiningu við eftirlit til að komast inn í FEMA og neyðar-málamiðstöðvar.

Meðferðaraðgerðir með heimsfaraldri

Meðferðarfaraldurinn krafðist þess að landsverðir héldu áfram öllum fimmtíu ríkjum, þremur svæðum og Kólumbíu í meira en átján mánuði. Yfir 140.000 varðmenn tóku þátt í að bregðast við heimsfaraldri á ýmsum stöðum, studdu skýrslugerðarmenn, prófanir, bólusetningar og sjúkrahúsútþensluaðgerðum. Varðmennirnir unnu undir stjórn landstjóranna meðan þeir fengu stuðning frá ríkinu og stuðning við bókhaldið gegnum titilinn 32 stöðu sem sýnir sveigjanleika á tvístöðusviðið.

Samvinna við heilbrigðis - og tryggingamálanefndir til að koma á fót opinberum heilbrigðisstofnunum á ráðstefnum og íþróttaleikvöngum, þar sem búnaðurinn var samhæfður heilbrigðiskerfum og samskiptastofnunum.

Svörun við borgaralegum ójöfnum

Árið 2020 kom út árás þjóðarvarðliðs í liðlega þrjátíu ríkjum vegna víðtækrar ólgu eftir dauða George Floyds. Þessar aðgerðir kröfðust þess að varðmennirnir þyrftu að vinna með ríkislögreglu, löggæslu og alríkislöggæslu við afar krefjandi skilyrði. Það var nauðsynlegt að virða fyrsta skattlandið en vernda líf og eignir og krefjast haldbundinna laga og samfelldra samskipta við borgaraleg yfirvöld.

[1] Borgaraerjur árið 2020 lögðu áherslu á mikilvægi skýrra skipanatengsla. Í sumum tilvikum kom upp upp uppsetninga um borgaralegar óspektir, ringulreið yfir stjórnkeðjuna milli lífvarðar, ríkislögreglu og löggæslu. Þessi reynsla varð til þess að Þjóðvarðarstofnunin setti fram uppfærðar skipulagsreglur um borgaralegar óspektir, sem leggur áherslu á einingu stjórnenda og beinan minnispunkta við beiðnir um að fá aðgang að starfsmönnum. Varðsveitin hefur síðan beitt meiri þjálfun fyrir stjórnendur á sviði ríkisskipulagsins, einkum varðandi Poses Comitulatus-lög og opinber lög.

Að sigrast á erfiðleikum til að vinna vel saman

Þrátt fyrir að þjóðvarðliðssveitin hafi sýnt árangur í misræmum aðgerðum takmarkar það hraða og skilvirkni samra viðbragða. Til að ná þessum hindrunum þarf að leggja fram stöðuga fjárfestingu í þjálfun, tækni og skipulagsmenningu.

Samskipti og upplýsingar

Óframkvæmni milli hernaðarkerfa og óbreyttra netkerfa er enn mjög krefjandi. Þótt varðsveitin hafi náð miklum árangri í gegnum Sameiginlega samskiptaáætlun Nandavarna á sviði líffræðinnar, þá beita almennir stofnanir oft mismunandi tíðni útvarps, gagnasnið og upplýsingastjórnunarvettvang. Öruggt upplýsingasamband milli leyninets varðmanna og almennra kerfa þarf að hafa góða stjórn á örygginu meðan þær tryggja að samstarfsstofnanir fái tímabærar upplýsingar.

[\ \ t\ t\ t [\ t\ t\ t] Þynningar eru að koma upp með tæknisamskiptum. Varðmennirnir hafa samþykkt samþætta upplýsingakerfi fyrir almenna öryggis- og viðvörunarkerfið og þátttöku í neyðarþjónustu. Þessir samhæfingarvaldar leyfa hernaðar - og óbreyttum kommúnum að þróa sameiginlegar samskiptareglur og prófókosti. Aukin ættleiðing á loftskipum og stöðluðum gagnasniðum smám saman að draga úr vísindalegum hindrunum til að deila upplýsingum.

Samhæfing og lögfræðileg rammastörf

Lögfræðileg mörk milli ríkis og alríkisyfirvalda skapa flóknar spurningar við aðgerðir til að skiptast á lögum. Skattlandalöggjöf bannar almennt her gegn starfsemi löggæslu, en varðmennirnir sem starfa undir ríkisyfirvöldum eru undanþegnir þessum takmörkum. Þetta skapar lögleg grá svæði þegar varðsveitir starfa undir alríkisskuldabréfum (32) samskipti við löggæslustofnanir, sem krefjast nákvæmrar réttaryfirheyrslu á hverju tillaga um verkefni.

Neyðaraðstoðar Compact (EU) er aðferð fyrir milliliða varðflokka. [Þannig] leyfir IMA að biðja um stuðning frá öðrum ríkjum í neyðartilvikum, þar sem tekið er eftir opinberri ábyrgð. Þessi samansafn hefur verið mikið notað á fellibyljatímum og heimsfaraldri, sem gerir kleift að hreyfa auðlindir hratt yfir fylkislínurnar. Hins vegar krefst EMA samhæfingar í vinnslu sem getur seinkað framkvæmdum og mismun í ríkislögum um aðila geta skapað fylgikvilla.

Auðlindaútfærsla og viðunandi

Auknar tíðni og alvarleiki neyðarástands er að gera fólk og tækjabúnaður búnaðar það sem nú er gert til að tryggja öryggi landamæra, viðbrögð við heimsfaraldri og náttúruhamfarir keppa við kröfur varðmanna um þjálfun og verkefni erlendis.

Samvinna við sameignir milli landa krefst sérstakra auðlinda. Samvinnu, aðgerða hjá yfirmanni og þjálfunar viðburðir krefjast fjárframlöga sem eru ekki alltaf tiltæk innan hefðbundinnar áætlunar um öryggi. Þjóðargæslustofnunin hefur hvatt til sérstakrar samvinnu við starfsemi innan starfsmálaráðuneytisins, og sum ríkin hafa komið á fót eigin fjármögnun til að þjálfa liðþjálfun með almennum stofnunum. Áskorun á að skipuleggja skipulagningu og getu til að vinna fyrir hönd varðmanna er enn stöðug áhyggjuefni.

Hlutverk varðmannanna

Afstaða þjóðvarðliðsins á gatnamótum ríkis og alríkisyfirvalda er það að engin önnur stofnun getur endurgert. Þessi sérstaða gerir vörðunum kleift að starfa sem aflgjafi, sem samanstendur af getu alls staðar frá ríkisstjórninni og einkageiranum til að takast á við flóknar áskoranir. Nærvera varðmanna í hverju ríki og svæði, ásamt lífrænu stjórnkerfi þess og býr til dreifingarkerfi sem getur lagað sig að aðstæðum á meðan haldið er áfram samvinnu innanlands og innanlands.

Almenna borgara-herdeildin eykur samstarfshæfni sína. Varðmenn eru samfélagsmenn sem koma með borgaralega sérþekkingu í heilbrigðisþjónustu, löggæslu, verkfræði og verkfræði til hernaðarhlutverka. Þessi tvíræða auðkenni auðveldar trausta uppbyggingu óbreyttra stofnana, þar sem varðmenn deila faglegum uppruna og tengslum við óbreytta félaga sína. Geta varðmanna til að nota borgaralega færni innan stjórnkerfis hersins býr til einstakt vandamál sem gerir mönnum kleift að greina menningarmun milli hernaðar og borgaralegra stofnana.

Landvarđliđiđ leggur fram aukna orku í gegnum áætlanir eins og stefnuyfirvalda og gagnvörn sem veldur samlögun varđmanna í ríkis- og alríkismálamiđstöđ. Veröiöanna á nýjum trúboðssvæðum eins og geimstuðningi, tölvuvarna og gagnrööskvum skapar nũ tækifæri til samskipta við stofnanir eins og Alríkisstjórn, orkumálaráðuneyti og leynisamfélagið.

Niðurstaða

Hlutverk þjóðvarðliðsins í að efla samstarf milli landa er ekki aðeins að styðja við aðgerðir til lengri tíma en að viðhalda félagslegum samskiptum gerir það að óviðunandi samstarfsaðilum og öryggisaðgerðum. Það sem læra má frá áratugum eftir að sameignaraðgerðir hafa verið gerðar er að koma á fót með bættri þjálfun, tækni og skipulagsstofnunum sem gera enn skilvirkari samstarf í framtíðinni.

Þegar hættan á umhverfisspjöllum er í gangi verða sameiningar varðmanna að laga sig að nýjum verkefnum. Loftslagsbreytingar eru að auka tíðni og alvarleika náttúruhamfara, sem krefjast sterkari samstöðu við umhverfisstofnanir og innviði þeirra sem vinna að uppbyggingu umhverfisins. Tækninýjungar eru að skapa nýja getu og tækifæri, sem krefjast nánari samvinnu við netöryggisstofnanir og einkageira. Þjóðargæsluna hefur sannað að þeir geti byggt og viðhaldið gagnkvæmum samböndum sem þau standa frammi fyrir til að takast á við þessa erfiðleika og halda áfram að vinna að því að vernda samfélagin og styðja öryggi þjóðarinnar.

Að lokum getur mesta framlag varðmanna til samvinnu við aðra menn sýnt að hernaðar - og borgaraleg samtök geta unnið saman á áhrifaríkan hátt þegar þau eru skipulögð, þjálfað og leitt til þess. Þessi samvinnandi menning, byggð í áratugi samtaka og sameiginleg reynsla, er fyrir hendi áætlunargagn sem styrkir allt bandaríska neyðar- og öryggisfyrirtækið.