Table of Contents
Inngangur: Deildirnar þrjár á neyðartímum
Kreppuástand er aðkallandi, hvort náttúruhamfarir, efnahagshrun, neyðarástand almennings eða öryggisváir staðfesta þorsta og hvort þær séu í raun fyrirstöður stjórnvalda. Í Bandaríkjunum geta hinar þrjár greinar stjórnvalda (útskurðarlegar, lögfræðilegar og löglegar) hver og einn ber mikla ábyrgð á stjórnmálum, en hlutverk þeirra verður sérstaklega gagnrýnin í neyðartilvikum. Hraðinn, umfang og lögfræðin í starfi stjórnvalda getur ráðið úrslitum sem hafa áhrif á milljónir mannslífa. Skilningur á hver grein um sig í kreppu er nauðsynlegur til að taka á hinum víðtæku áhrifum stjórnarstefnu, og borgaralegra skilyrða. Þessi greining tekur til sérstakra starfa hvers starfsgreinar, sýnir fram sögulegar sögulegar rannsóknir og nútímarannsóknir, kanna hvernig hver einasta mat á millivísa og hvort tveggja jafnvægi getur styrkt eða gert ráðstafanir.
Viðbrögð í fyrstu deild: Hraði, yfirvöld og samhæfing
Stjórnarskrifstofan, undir forystu forsetans, er oft fyrst til að bregðast við hættuástandi. Hún hefur þá tilskipun að beita lögum af hendi af mikilli hörku og sameinar það að tryggja neyðaraðstoð. Forsetinn getur sent ríkisvald, skipað út fyrirskipunum og beint eftirlit með stofnunum á borð við neyðar- og öryggismálastofnun Alríkismálaráðuneytisins (FEMA), varnarmálaráðuneytið og heilbrigðismálaráðuneytið. Samt sem áður hefur valdsvið yfirstjórnar í kreppu verið málsvari í óslitnum málum, einkum þegar gripið er til aðgerða til borgaralegra aðgerða til að ráða eða fara í hjáveitu.
Neyðaröfl og lögboðin yfirvöld
Neyðaröflin eru felld af mörgum heimildum: stjórnarskrá, laga samkvæmt landslögum (1976) og sögulegum fordæmi. Declaring neyðartilvika upprætir um 140.000 hluta, þar á meðal hæfni til að beina fjármögnun, skipanaauðlindir og fresta ákveðnum reglum. Til dæmis, á CABID-19 heimsfaraldrinum, kallaði Donald Trump forseti fram stafróðina og varnarlög til að hraða þróun bóluefnisins og framleiðsla. Stjórnarskrifstofan hefur einnig sambandsskrifstofur með neyðaryfirlýsingum, þó að sambandsríki og forgangsr séu ekki í jafnvægi.
Málrannsókn: 11. september 2001 og stríðið gegn hryðjuverkum
Ekkert nútímavandamál endurskipulegt forveldi, meira en hryðjuverkaárásirnar þann 11. september 2001. Innan daga lýsti George W. Bush forseti yfir neyðarástandi og kom á fót hermálaaðgerðum í Afganistan. Heimildin um notkun heraflans (AUMF) sem þingið lét í té, veitti Bandaríkjamönnum víðtækt yfirvald til að nota ◆ Allir nauðsynlegar og viðeigandi afl. 9/11-samtakaskrifstofan stofnaði deild heimaöryggismála, bjó til eftirlitsáætlun USA PATRIOT Act Guðs og heimilaði aukna yfirheyrslutækni sem átti í hlut síðari lagalegra vandamála. Viðbrögð 9/11-stjórnarhæfni hans sýndi að hún var fær um skjótar, einhliða aðgerðir, en vakti einnig spurningar um yfirráð og jafnvægi milli öryggis og frelsis.
Atvikarannsókn: fellibylurinn Katrina og takmörk Alríkissvörunar
Fellibylurinn Katrina kom upp á árinu 2005 í tengslum við framkvæmdakreppu. Þrátt fyrir viðvaranirnar var alríkissvörun undir stjórn George W. Bush forseta hæg og illa samhæfð. FEMA, þá undir stjórn heimaríkismála, mistókst að koma á fót birgðum, rýma íbúa eða koma á ný röð í New Orleans dögum. Hrörmunum leiddi til uppsagnar Michael Brown, leikstjóra FEMA, og varð til þess að umbótum var lokið, þar á meðal ákvæði um neyðarstjórnun eftir Katrin í kjölfar hennar árið 2006. Atvikið undirstrikar að stjórnvölurinn einn væri ófullnægjandi án þess að skipulagningu og skýrs samskiptaleiða hjá ríkis og stjórnum.
Stjórnun vandamála nú á tímum: CRVIAD-19
CVIAD-19 faraldur prófaði aðalskrifstofuna á tveimur stjórnstöðvum. Undir stjórninni undir stjórn Donalds Trumps, ræsti Hvíta húsið stafsett lagagerð og gerði herinn að stofnun tímabundinna spítala. Ađgerđ Warp hröðunarferlis á tímamörkum. Undir stjórn Joes Biden forseta, forskipun um grímur á ríkiseign, kom á fót stjórnunarstöð heilbrigðismálastofnunarinnar (CABIADD-19 Health Prevention Forces), og stýrði því að nota síðari bólusetningartilskipun sem kom einnig í ljós að takmörk á neyðarástandi fyrir öryggi á vinnustað. Heimsástandið sýndi ekki fram á hvernig stjórnunarhæfni almennings í tengslum við heilbrigðismál í Bandaríkjunum, frá því að treysta á sviði stjórnar og forvarnir (CDC) til að nota síðar umsögn bóluefni sem kom í ljós að þau mörk sem hafa sett í lögum.
Leysandi viðbrögð í deildarnefndum: Fjárfesting, yfirsjón og lögfræði
Þingið gegnir mikilvægu hlutverki í að koma á neyðarástandi með því að fjármagna aðkallningu, umsjónardóma og lagaferli. Þótt útibúið fari oft fyrst að, sér deildarskrifstofan um auðlindir, lagalega uppbyggingu og ábyrgan verkbúnað sem þarf til sjálfbærrar endurvinnslu. Meðan á kreppunni stendur, getur þingið flutt með óvenjulegum hraða, og þá ganga reikningar sem venjulega taka marga mánuði á nokkrum dögum. Hins vegar getur sameiningakerfi og greiðslur samlagað leglögun eins og fram kemur í mörgum skuldum og stjórninni þegar neyðartilvik koma upp.
Neyðarástæður og Stimulus pakkar
Þingið heldur á því að í því felst að meiriháttar alríkisútgjöld í kreppunni krefjast löggjafar. Neyðarreikningar geta leitt til þess að hægt sé að greiða milljarða dollara til neyðarupplausnar, efnahagslega fötlunar og heilbrigðisáætlunar. Til dæmis, eftir árið 2008, eftir fjármálakreppuna árið 2008, lét þingið undan vandamálauðu verndarkerfi, ráðagerðum og hjálpa ríkisstjórnum í október 2008. Árið 2020 og 2021, náðu fimm þúsund milljörðum bandaríkjadala í gegn. Þar með talin voru framkvæmdir í lögum sem lögð voru 1931 milljarða dollara inn í efnahagskerfið með því að ráða niðurskurði, ráða stjórnum og aðstoða ríkisstjórnir. Í október 2020 og 2021 var þinginu sleppt fimm stórfelldum reikningum yfir 5 billjónum, þar með talið með í undirbúningi, vegaeftirlitsáætluninni, og endurgreið.
Ofsjónir og ábyrgð
Stjórn þingsins er beitt með heyrnum, rannsóknum og opinberu opinberu skrifstofunni (GAO). Eftir að hættuástand hefur verið gert hafa nefndir oft verið yfirheyrðar til að rannsaka framkvæmdir á deildarskrifstofum, skjöl og spurningarstjóra. Til dæmis er nefndin sem velur nefndina á leiðtogafundinum 6. janúar sem rannsökuðu málþingsins, og þar koma fram nákvæm skýrslugerð um öryggisbrest og stjórnunarframkvæmdir. Á sama hátt hefur öryggisnefnd öldungadeildarþingsins rannsakað FEMA síđar. Áhrifastjórnin getur leitt til umbóta svo sem 9/11 stjórnarinnar sem miðlar upplýsingum um eftirlit með upplýsingum. Hins vegar getur að hluta til þess að eftirlit með vegum hins opinbera hætti hafi farið út í pólitískt leikhús, grafa út um fólk.
Lagskipt tilvikarannsókn: USA PATRIOT Act
Í október 2001 með stuðningi við nanianoous, jókst USA PATRIOT Act urn of lurice and Nowsociations. Það dró úr barnum til að fá heimild, leyfði að farið væri með vírtap, og auðveldaði upplýsingum sem áttu að deila milli CIA og FBI. Á meðan stuðningsmenn héldu því fram að lögin væru nauðsynleg fyrir hryðjuverkastarfsemi, deildu gagnrýnendur því niður í fjórða liðinn til að fá amenda verndar. Lögin voru samþykkt mörgum sinnum með breytingum og urðu til þess að þær yrðu gerðar að deila um starfsemi innan bandaríska þingsins sem sýnir fram á hvernig flotnunaraðgerðir á kreppu gætu haft langvarandi áhrif. Árið 2015 var þinginu skipt í stað heildargagnasafns með FREEDOM og breytt einkaskoðunum um öryggismál.
Lagskipt tilvikarannsókn: Fjárhagskreppan árið 2008
Neyðarhagfræðilegur vettvangur: Lögin frá Evrópusambandsins árið 2008, sem sköpuðu ARP, voru upphaflega sigrađ í húsinu áður en þau gengu í gegn eftir stórbrotna verðbréfamarkaði. Þingið heimilaði einnig að Alríkissáttmálanum tæki óvenjulegar ráðstafanir, svo sem að losa tryggingasöluna við AlG. Lögin voru ákvæði fyrir stjórn greiðslu og umsjón nefndarinnar. Obama stjórnin leiddi síðar til Dod- Frank Frank Wall Street siðbótar og Consumphonaction laga í 2010, sem settu ný lög á banka og stofnuðu lög um fjármálastofnun Sameinuðu þjóðanna (CFPBPBP). Þessi röð sýnir hvernig hún getur hvatað stórfelldar breytingar sem endurskipulag í ár.
Viðbrögð í Jaðal - deildarnefndum: Stjórnarskráin verndari á streitutímum
Dómsskrifstofan, sem oft er hægasta deild sem berst hægt til að ná sér eftir lögfræði, verður sérstaklega mikilvæg í kreppu vegna þess að hún tryggir að aðgerðir stjórnvalda fari eftir stjórnarskránni. Dómsskráin fer yfir forskipanir, lög og stjórnsýsluaðgerðir til að koma á lögum, og verndar einstaklingsréttindi gegn stjórninni í of litlum mæli og setur fordæmi sem stýra viðbrögðum við kreppunni í framtíðinni. Hægt er að ræða um hlutverk dómsnefndar í tengslum við: of mikil truflun getur gert á skyndikenndum neyðarviðleitni, en of lítil undanlát getur gert að það sé hægt að brjóta gegn réttindum.
Dómsdagur neyðaraðgerða
[2] [2] [2] [2] [2] [3] UHT] Í THEC í því skyni að halda uppi núverandi stjórnsýslulegum og pólitískum og óstaðbundnum og óskipulegum hætti [2] í stjómsveitum [2] [2] [2] [2] ruc] EBT:[2] EB] E] [3] U.[2] U. > Í síðari heimsstyrjöldinni, meðan á stríðinu við hryðjuverkum stendur, verður dómstóllinn í [3] [3] og í Norrvt] vim Feldimfeld:[2] í stað þess að halda áfram sem hermenn þurfi að berjast í baráttunni fyrir óvinum sínum og í stjóðv.[2][2][2] [2] [2] [2] [2] [2] [2] [2] [2] [2] [2] [2] [2] [2] [2] [2] [2] [2]
Vernd borgarasamfélagsins á meðan Cross stendur
judiaryary barniđ er helsta mikilvæga kreppan. Söguleg dæmi eru fræðandi: Í borgarastyrjöldinni hætti Lincoln forseti habeas corp, en Roger Taney yfirmaður úrskurðaði í Ex Partners] Kátur (1861] að þing gæti einungis gert það svo, að Lincolna hefði hunsað. Í Red Marcy eftir World War I, hæstaréttinn í Schenck. United States [FLT:] (1919) hefur verið haldið á frjálsum ræðu, en síðar meir er það notað sem "Brandburg vs." [3][5] [3] [3] Átaksfundanefnd] fyrir nútíma verkefni, samþykkt að stöðva nútíma verkefni, og halda áfram trúaráróður, og mismunun á vettvangi. [3]
Landmarksformaður: Unglingakirkjasna og Tube Co. v. Sawyer[FLT:] (1952]
Mikilvægasta dómsyfirlýsingin um stjórnvald í neyðartilvikum kom í Kóreustríðinu. Þegar Truman forseti tók stálmyllur til að afstýra árás á stríðstímum, felldi hæstiréttur Ungabær að forsetiinn skorti stjórnarvald til að taka einkaeign án lögboðs. Robert Jacksons Jacksons sem var fulltrúi Evrópuríkis hefur sett fram þriggja meginlanda: stjórnsýsluleg framkvæmd á tvist valdsherra þegar þingið heimilaði; aðgerðir í ◆ tímaröð þegar þingið þögði; og aðgerðir á lægsta ng þegar mótþing mun halda áfram að greina í gegnum stöðu málaferli og hafa verið vísað í fjölda neyðartilvika síðar.
Nútímadæmis verkefni: ÁRÍÐ19 og lengra
Heimsfaraldurinn kallaði fram einstæða bylgju mála. Úrskurður hæstaréttar í Kaþólskrar Díokese í Brooklyn v. Cuomo (2020) kom niður á kirkjum í New York, en Suren Bay United Hiulical Church v. Newsom [FLT:] (2021) leyfði Kaliforníu - hömlur á innri tilbeiðslu á unni sem skipti niður í tvennt. Dómurinn lokaði einnig á CDC ecation moratorium og OSLA-eða prófinu fyrir stóra vinnuveitendur. Þessi dæmi sýna að gjöld eru æ meira áberandi á því að svaramál eru í formi, og að stjórnsýslukerfi eru oft á eftir aðkallandi.
Milliliðir deildarskrifstofur: Eftirlit, jafnvægisleysi og samspil
Engar greinar eru einangraðar í kreppu. Eftirlitskerfið og jafnvægi skapar breytilegar milliverkanir sem geta annaðhvort aukið eða hindrað virkni heildarsvörunar. Stjórnarskráin neyðir útibúin til að samhæfa, tryggja það sem framkvæmdastjórinn vill, endurskoða hvað framkvæmdastjórinn gerir og framkvæmdastjórinn notar til þess hvaða tilskipun sem er. Í framkvæmdum er þessi samspili oft til að samræma ágreining, samninga og málamiðlun.
Stríðsveldin koma upp og herkrot
Dæmi um samverkandi spennu er yfirlýsing stríðsveldanna árið 1973, sem barst yfir Nixonsarfóstrið forseta eftir Víetnamstríðið. Það krefst þess að forsetinn láti þingið vita innan 48 klukkustunda eftir að hafa herdeildir í höndum og bæi síðan til herafla eftir 60 daga nema þingum hafi haldið áfram aðgerðum. Forsetar hafa oft skorað á þetta lagaákvæði sem óskipulegt fyrirkomulag á stjórnvaldi sínum. Engu að síður hefur hann mótað ákvarðana um hættuástand í átökum eins og Líbýu (2. september) og Sýrlandi (014), þar sem framkvæmdastjórinn leitaði eftir leyfi til að fara í stjórnsýslu eða tíma innan 60 daga marka.
Fjárlög og stjórnvöld leggja niður á meðan Crises stendur.
Stjórn ríkisstjórn á fjármögnun getur ýtt undir forstjóra til að breyta forgangsráðunum. Til dæmis, þegar stjórnvöld aflokuðu árið 2013, lokaði þjóðgarðurinn minningarathöfnum og FEMA-þjálfunarnefnd um að deildarskrifstofan gæti truflað framkvæmdastarfsemi. Meðan á heimsfaraldrinum stóð, seinkaði ósætti um umfang hjálparpakkanna. Samspilið bendir á að jafnvel í neyðartilvikum getur pólitískur ósætti dregið úr streymi auðlinda til að valda þeim samfélögum sem verða fyrir áhrifum.
Árekstrar og ójöfnur: Samþykkt og dylgjur
Þegar réttarhaldið fyrirskipar framkvæmdastjóranum að framkvæma eða forðast ekki er ekki sjálfkrafa farið að sýna henni sjálfvirkni. Andrew Jackson forseti sagði að John Marshall hefði tekið ákvörðun sína; en nú lætur hann hann framfylgja henni! - að virða ekki þann veruleika að dómstólar reiði sig á forstjóra. Enn fremur hefur truck stjórnin verið mótfallin stefnum og neitaði að fara eftir þeim rannsóknum sem gerðar voru á heimilinu, sem leiddi til fyrirlitninguar. Í aðstæðum þar sem vandamál koma upp getur framkvæmdastjóri staðið gegn dómsúrskurðum á landsvísu, eins og sést í máli Guantanamo Habea. Hins vegar er það háð því að dómstólum og úrskurðum þar sem óstjórn getur spillt stjórnsýslumönnum getur spillt eða óstjórn.
Yfirburðir þingsins og dómkirkjurnar
Á meðan faraldurinn var 2020 héldu menn því fram að Amy Coney Barrett dómari hefði mótbárt samstöðu við forsetakosningana. Í fyrri neyðartilvikum hafa forsetar skipað dómara sem síðar ákváðu mál sem komu fram af sömu hættu og kreppan sem leiddi til afturvirkni milli greina. Stjórn þingsins mótmælir einnig dómgeta: fjármögnun fyrir alríkisdómstóla, útþenslu og reglur um neyðarútnefningu úr öllum aðgerðum.
Niðurstaða: Lærdómur fyrir framagirni á tímum erfiðinda
Að skilja hvernig hver útibú stjórnvalda bregst við aðstæðum er mikilvægt fyrir borgara, kennara og stefnumótendur jafnt. Deildin veitir hraða og getu en áhættur ofþrjótun. Fjólungar deildarskrifstofan veitir fjármögnun, löggilt og ábyrgð en getur verið hæg og skilnaðarsöm. Dómsskrifstofan veitir stjórnsýsluréttindi og setur mörk en verður að gæta jafnvægis við aðgát. Raunsæi heimskreppunnar 9/11 og fellibylur Katrina til CVID-19farna, faraldurinn, en getur verið viss um að árangur þarf að greina allar þrjár greinar til að starfa saman, og hver stjórnarhlutverki sínu meðan aðrar aðstæður eru í umferðinni. Eins og eðli þróunarmálatilfellanna, hamfara, hryðjuverk og hryðjuverkin verða að vera í samvinnu. Við getum jafnvel unnið saman að því að rannsaka og meta það sem áður eru mikilvæg í lýðræðisverk og gröfum.