Table of Contents
Leiðin frá hugmyndum til laga er ein margbrotnasta dans lýðræðisins. Á meðan menntastéttir kenna grunnlínuritið, [3. FLT:0] hvernig frumvarp verður að lögum [3. FLT:1] felur í sér afskrift í stjórnmálum, ákvarðanatöku og oft margra ára notkun bókmennta sem ná sjaldan.
lögfræðing [3] er ekki aðeins fræðiþekkingarmáttur ]. Þegar þú veist hvernig reikningar fara í gegnum þingið getur þú greint þrýstipunkta fyrir borgarann advocacy, skilið hvers vegna ákveðin lagaboð tefja og viðurkenna þegar pólitísk leikhús felur alvöru stefnugerð. Þessi alhliða leið til að sýna bæði formleg skref og óformlega veruleika hversu margir reikningar verða lög , gefur þér kraft til að taka þátt í lýðræðinu.
Grundvöllurinn: Hvernig koma lögin fyrir og hvers vegna fer lífið að?
Stjórnarskráin
Stjķrnarskráin stađfestir grunninn ađ lögfræđilegum lögum í grein I, sem veita ūinginu vald til ađ semja lög og krefjast samkomulags milli tveggja herbergja fulltrúa og ūingsins, auk ūess sem forsetinn fær ađ kynna sig.
Tvímælakerfið tryggir að lagasetning sé rannsökuð af fulltrúum sem valdir eru í mismunandi meðferðarlotum (tvær ár fyrir ūingið, sex fyrir þingið) og fulltrúar ólíkra sameiningar (afmarkaðir eða fylki). Þessi hönnun er fræðilega jafnvægi á milli almennrar ástríđu með afliberly visku, þótt nútímaíhlutun breyti þessu jafnvægi oft í netlás.
Hvers vegna eru hinir flóknu þróunarsinnar til?
] ventlgerger er margþættur þáttur:
] Uppfinningar Týranny : Margir vitto punktar koma í veg fyrir að nokkur staðreynd komi fram í gegnum löggjöfina. Sortumennirnir óttuðust bæði skrílsstjórnina og kraftinn, hannuðu kerfi sem krafðist víðtækrar samheldni við meiriháttar breytingar.
Nannings Afliberation : Framlengdar deila og nefnd fara yfir fræðilega bæta lögfræði. Slæmar hugmyndir eru meira fyrir útsetningu og ósigur.
Forsenda rétt : Reglur þingsins sérstaklega vernda pólitíska minnihlutahópa gegn gufuregni, þó að þessi vernd geri stundum hindrun.
Að koma á fót Comprostise : Margir stigar skapa samningatækifæri, sem gera samkeppnisáhugum kleift að finna sameiginlegan grunn að minnsta kosti sameiginlegum grunni.
Nantling Veitingastofnun : Lengdin veitir marga inngripspunkta fyrir áhrif almennings með anddyraviðmælum, mótmælum og þrýstingi í munni.
Skref 1: Ættkvísl sem liggur í loftinu - þar sem Billar hefjast
Heimildir um lögfræði
Þrátt fyrir að almennt sé talið að þingið eigi uppruna sinn eru billur komnar frá ýmsum heimildum [[FLT:]
onential Branch Propsions : Forsetar lýsa skylduskilyrðum í ríkissambandsfanginu og leggja fram ítarlegar tillögur í gegnum deildir. Aðallöggjöf eins og Affordable Care Act á oft upptök sín í forsetaherferðum og stjórnsýsluverslunum Hvíta hússins.
] Áhugaverðustu ráðstefnur og Lobbyistar [1]: Industry Conflendations, Unions, advocacy samtaka og atvinnumenn í anddyrasamtökum gera gerð laga og versla hana sympathetic lagagerða. Bandaríska Legising Traince Council (ALEC) hefur gefið upp snið fyrir þúsundir ríkja og alríkisreikninga.
Hugsið Tanks og Policy Institutes [3]: Samtök á sviði stjórnmálafræða þróa nákvæmar tillögur um stefnu. Heritage Foundation, Brookings stofnun og Center fyrir American Progress útvegar reglulega leglögleg teikningar sem verða reikningar.
] [Konstituent Consument Consument Consument Consuments : Borgarar hafa samband við fulltrúa um vandamál sem þarfnast löggjafar. Áreiðanleg saga getur hvatt til laga, þó einstaka borgara hafi sjaldan gert upp tæknilegt lögfræðiáróður.
Current Events og Cross : Hörmungar, hneyksli og neyðartilvik keyra hvarf-löggjöf. The PATRIOT Act fylgdi 9/11; Dod- Frankw fór að sama skapi eftir fjármálakreppunni 2008. Crisis skapar pólitískan vilja annars óhugsandi lagaferli.
] Starfsfólk þingsins : reyndir starfsmenn, oft með sérþekkingu, þekkja vandamál og uppkastalausnir. Við innpakkaða áætlun meðlimi, keyrir starfsfólk mikið sem kemur í veg fyrir leggjöf.
Fyrri Legislation : Margir reikningar eru endurskapaðir eftir setu þar til pólitísk skilyrði leyfa aðgang. Sjúkraliðar tóku áratugalanga tilraunir áður en þeim tekst það árið 1965.
Uppkastsferlið
Til að breyta hugmyndum í reikning krefst tæknilegrar nákvæmni sem flestir vanmat:
]]. Þessir sérfræðingar tryggja að reikningar samsvari við lög og fylgja uppkastum.
] [FLT: 1]]: Bills verður að fela í sér ákveðin atriði:
- Titill sem lýsir tilgangi laganna
- Lögrænt orđ ("Veriđ viđbúnir af ūinginu og fulltrúadeild...")
- Hlutir sem eyða núverandi lögum eða búa til nýja
- Skilgreiningar lykilskilyrða
- Áhrifaríkar dagsetningar og breytingar
- @ info: tooltip
] ]Length og firnileiki [3]: Nútíma reikningar eru á bilinu stakar blaðsíður til þúsunda. Afrófanleg Care Act fór fram úr 2.000 síðum; Tax Cuts og Jobs Act rand 500+. Complexity endurspeglar bæði ítarlega stefnugerð og vísvitandi óstjórn.
Leita að sponsurum [1]: Bills þarfnast cowhermes. Aðal styrkendur lána nafn og orðstír en samhliða stuðnings á milli merkja. Bipartisan styrktaraðila eykur verulega líkurnar á flutningum, þótt ísuðgun geri það æ sjaldgæfara.
Skref 2: Inngangur - Bill kemur saman
Inngangur að fyrra bragði
Í House of Fulltrúar [FLT:]:
- Međlimir setja reikninga í "Þyrlu," trékassa á gólfinu.
- Húsið setur númer (H.R. XXXX fyrir reikninga, H.J.Res for sameiginlegar upplausnir)
- Talsmaðurinn nefnir reikninga við viðeigandi nefnd, stundum margar nefndir í flóknu lagaferli.
- Bills nálgast opinberlega fyrir milligöngu þingsins.gov.
Á þinginu [[FLT:]]:
- Þingmenn kynna formlega kynningu við rjóðhæðarmál.
- Bills fá tölur frá þingþinginu.
- Þingmaðurinn nefnir reikninga við nefnd sem byggð eru á lögsögu.
- Ūingmenn geta mķtmælt nefndum, en ūetta gerist sjaldan.
Áhugaverðar skoðanir í inngangi
Timing Atriði : Legisliser times for about:
- Snemma í setrinu er meiri umhugsunartími
- Áđur en kosningar geta knúiđ menn til ađ taka ákvörđun.
- Í mikilvægum fréttahringum er athyglinni beint að almenningi.
- Að þekjast með öðrum bifreiđum eykur líkurnar á að þau verði til þess að þau komist í snertingu við önnur löggjafartæki.
Kommúna Bills : Legislators kynnir oft nákvæmlega sömu reikninga í báðum herbergjum samtímis, merkir alvarleika og spara tíma ef báðir gefa af sér.
] Samspyrnubræksla [3. FLT:1]: Sumir reikningar eru kynntir eingöngu fyrir pólitískum klúðrun, með enga eftirvæntingu af yfirferð. Þeir neyða andstæðinga til að taka óþægilega atkvæði eða leggja áherslu á mál fyrir herferðir.
Kommite verslanir : Spons stundum handseđlar til að miða við vinsamlegar nefndir, þótt þingmenn komi yfirleitt í veg fyrir augljósa meðhöndlun.
Skref 3: Aðgerðir nefndarinnar - þar sem Billar lifa eða deyja
Vald nefndarinnar
nefndir beita gífurlegum mætti, vinna við viðurnefni "lítill leglögur." Með um það bil [FLT:] 80-90% reikninga deyja í nefndinni , þessir líkamar stjórna leglögun.
[[FLT: 0] tög nefndarinnar [[FLT:]]:
- Stöðunefndir : varanlegir líkamar með ákveðin lögsöguleg lögsögu (t.d. leiðir og meðaltal skötta)
- Veldu/sérstök nefnd : Tímabundin lík fyrir sérstakar rannsóknir eða málefni
- ] Goint nefndar : Meðlimir úr báðum herbergjum, yfirleitt til rannsókna eða viðhald á heimilisstörfum
- Keynur : Tímabundin samvinna Hús-netsmunur
Committee Project
Endurskilgreining og nafngift : nefndir stólar ákveða hvort eigi að standa á reikningum. Með hliðsjón af þúsundum árlegra kynningartíma, fá flestir reikningar aldrei tillit til. Þetta hliðastjórnarafl gerir nefndarsæti meðal valdamesta þingmanna þingsins.
]Subcommitte Review [3. FLT:1]: Aðalnefndir hafa sérhæfða undirnefnd sem framkvæma frumyfirlit. The House Environment and Communce Committee hefur sex undirforrit sem fjalla um heilbrigði, umhverfi, samskipti og önnur mál.
hjarta : nefndir halda á mörgum gerðum af yfirheyrslum:
- ]]Leggjunarheyrsla : Rannsökum sérstaka reikninga
- Yfirsight Heyrum [[FLT:]]: Yfirheyrsluaðgerðir fyrir útibú
- ] Áhugaverð heyrn : Áflýjandi hneyksli eða vandamál
- Staðfesta Tilkynnanir : (Ađeins til að gefa) Vetting forseta- tilvísanir
Heyrnir þjóna margvíslegum tilgangi: safna upplýsingum, vekja athygli fjölmiðla, leyfa þeim sem eru að nema Biblíuna að standa upp og valda miklum þrýstingi.
Mark Setur : Í sniði, nefndum er umræðareikninga í samræmi við, bjóða upp á viðbætur og útgáfur. Þessar setur eru frá samspili til Partenaherferðar. Síðasta útgáfa nefndarinnar er oft verulega frábrugðin því sem fram kom í upphafi.
Committe Vote [3]: Bills þarfnast stuðnings meirihluta til að efla. Stitic atkvæðisrétt er að finna í nefndinni gætu þeir stutt reikninga í nefndinni sem þeir munu standa á móti, sem leyfa deilur um leið og þeir halda andstöðu.
Stjórnun og stjórnmál
Forsætisráðsnefndar : stjórnáætlanir nefndarinnar, heyrnarvotta og lagaferli. Óvinveittur stóll getur drepið lög með óvirkni.
Biprirtisan Samvinna : Sögulega, stjórnir stjórnuðu fleiri samhljóðum en gólfástæður. Á meðan ísuðgun hefur sýktar nefndir, halda sumir enn í tengslum við starfsemi sem gerir málamiðlun mögulegan.
[FLT:]: Committees eru nnt fyrir anddyrarekstur. Fandspyrnumenn, advocacy hópar og hlutar flóða með upplýsingum, rökum og fjármögnun í kringum lyklareikninga.
framkvæmi : aðild að nefndinni leyfir sérhæfingu. Meðlimir og starfsfólk þróar djúpa þekkingu, sem gerir það að innri sérfræðingum þingsins um ákveðin málefni.
Skref 4: Stigaumferð - opinberi áfanginn
Gólfaðgerðir
435 međlimir hússins krefjast strangra regIa sem viđhalda reglu:
The Regis Committee Þessi "traffic Light" ákvarðar hvaða reikningar ná til gólfsins og við hvaða skilyrði:
- Lokaðar reglur [[FLT:]: ekki samlöguð
- @ info/ rich
- ] Fastar reglur : Sérstakir viðfangar leyfðir
- Sérstakar reglur : Einstakar aðferðir fyrir ákveðna reikninga
Stjórn meirihlutans á stjórn stjórn stjórninni er afar vel í stakk búin til.
Deyfja uppbyggingu : Húsið gerir venjulega ráð fyrir einni klukkustund af almennum umræðu, klofna milli aðila. Meðlimir tala sjaldan extempernornously; flestir lesa undirbúinn athugasemd til næstum tómra herbergja á meðan C-SPAN myndavéla rúlla.
amendment Proces [[FLT:]: Það fer eftir reglunni hvort meðlimir geta boðið fram breytingar. Þetta bil er frá raunverulegum endurbótum í "poison pillur" hannað til að drepa reikninga eða þvinga óþægileg atkvæði.
[[FLT: 0]] Víttunarađferđir [[FLT:]]:
- Vísi Vote [[FLT:]: Meðlimir hrópa "aye" eða "nei"
- Diision Vote [[FLT:]]: Meðlimir standa til að telja
- Endurbættri Vote : Electronic atkvæði sem býr til varanlegar skrár
- ] Ómanious Consent : Expanded leið fyrir ósameignarreikninga
Stöðuferli öldungadeildar
Minni stærđ öldungadeildar gerir sveigjanlegri, ūķ flķknari, ađ verkum ađ:
Ótakmarkað Debate Tradition : Ólíkt húsinu geta þingmenn talað endalaust nema storknun sé beitt. Þetta gerir hinum fræga filibuster kleift þar sem minnihlutahópum seinkar eða drepur löggjöf með víðar kappræður.
]] . . Óviðeigandi samningssamningar : Flest fyrirtæki þingsins starfa með samningum um tíma og viðhald. Ein andmæli getur gert samninga með góðum hætti.
The Filibus and Cloture [3]: Endadeilur krefjast 60 atkvæðis um storknun, sem gerir þetta að mestu hindrunarþingsins. Þróun filibusar frá sjaldgæfum aðferðum til reglulegrar hindrunar breytti í grundvallaratriðum hvernig þingið starfar.
Amenment Free-for- All : Þingmenn geta boðið upp á ótakmarkað amendations, þar með talið ekki-germane þá sem eru. Þetta gerir samfellu óskyldar ráðstafanir til að taka þátt í reikningum sem verða að ganga milli, sem kallast " Christmas tré-ling."
Holds og Hotlining : Einstakir þingmenn geta frestað íhugun með "hönd." Á hinn bóginn fara ósamstæðir reikningar í gegnum "hotlining," þar sem reikningar fara fram hjá ef enginn þingmaður hluti.
Skref 5: Hinn salinn - endurlífgun og skömm
Samsíða ferli
Þegar annað hólfið fer fram hjá frumvarpi byrjar það í meginatriðum aftur í hinu:
Kommite íhugun aftur : Að taka við hólfinu vísar reikningar til nefnda sinna sem gætu:
- Samþykkja útgáfu annars hólfs óbreytt
- Gera minniháttar tæknilegar leiðréttingar
- Endurskrifa lög Guðs í samræmi við vilja hans
- Hunsa ūađ algerlega, drepa reikninginn
Strittic Sequencing : Legislowers reiknar út hvaða hólf ætti að virka fyrst:
- Endurtekningarreikningar verđa ađ eiga upptök sín í húsinu samkvæmt stjķrnarskránni.
- Málūingmađurinn gerir ūađ ađ dæmigerđum flöskuhálsi.
- Pólitísk öfl kunna að vilja byrja þar sem ferill virðist auðveldari.
Tvíburamunur
Mismunandi stafir í herbergjunum hafa áhrif á löggjöf:
[[FLT: 0]Honuse eiginleika [FLT:]]:
- Fleiri aðalmenn og partísan
- Hraðara verkefni þegar skipt er um hóp
- Fólk tekur mark á skoðunum fólks.
- Sérfræðigrein nefndar
[[FLT: 0]]] Eiginleikar [[FLT:]]:
- Fólk er einstaklingslegra og afstæðisríkara
- Hægar, ítarlegri athugun
- Meiri samvinnu í tvíeignum (réttlega)
- Einstakir ūingmenn beita meiri valdi
Þessi munur tryggir að reikningar verða fyrir margvíslegri athugun, en nú orðið hefur nú orðið skerpumunur á stofnunum.
Skref 6: Ráðstefnunefndir og borðlög
Þegar Chambers villa
Þar sem bæði hólfin verða að fara fram hjá [[FLT: 0]] vigtun þarf munur á lögum að ganga til baka með:
Konberence Committees : Hefðbundin aðferð fyrir stóra reikninga:
- Forystan skipar fulltrúa sem eru fulltrúar beggja aðilanna.
- Samkomur falla saman við samninga í bakherbergi.
- Samheldni getur aðeins tekið á ólíkum málum, þó svo að stundum stækki úr þeim deilur.
- Lokaskũrslur um stillingu snúa aftur í bæði herbergin fyrir upp-eđa niður atkvæði
Ping- Ponging : í vaxandi mæli algengur valkostur:
- Chambers skiptast á lögum fram og aftur
- Hver atkvæđagjöf á breytingum hins ūar til samkomulagiđ er samūykkt.
- Að forðast margbrotnar ráðstefnur
- Gerir ráð fyrir meiri stjórn leiðtoga
Stjórnmál sátta
.Power Modys : ráðstefnunefndir verða lítil-leg útboð þar sem starfsaldur, sérfræðigrein og samningshæfni ákvarða útkomu. Stundum setja inn vistföng, hvorki hólfið fór fram hjá hólfinu, sem er tæknilega bannað.
Strandaleg fötlun : Chambers senda stundum vísvitandi mismunandi útgáfur til að þvinga samningaviðræður þar sem æskilegar ráðstafanir gætu lifað af.
Tími Stillingar : Endurtekningartímabilsskrár búa til orku. Verða að fara yfir tímamörk á síðustu stundu sjá fróðleg samningaviðræður og málamiðlun.
Skref 7: Forsetaaðgerð - aðalathugunin
Forsýn:
Þegar þingið gengur í gegnum sömu löggjöf hefur forsetinn fjóra valkosti [[FLT:]:
Undirrita inn í lögmál [FLT:]: Forsetar halda oft undirritun fyrir helstu löggjöfina með því að nota sviðið til að halda fram kredit og útskýra framkvæmdaferli. Margir pennar búa til minjagripi fyrir stuðningsmenn.
Vín : Að skila reikningum til þings með mótmælum sem gera tilraunir að engu. Veto ógnar meðan á leginu stendur getur valdið því að reikningar verði gerðir til við afgreiðslu.
Pocket Veto [1]: Ef þingið hættir innan 10 daga að senda reikninga til forsetans, drepur það löggjöfina. Þetta kemur í veg fyrir að átökin losni og ná sömu niðurstöðu.
] Umsjónarsemi [Frjóvgunarbréf]: Forsetar geta látið reikninga verða lög án undirskrifta, lýst vanþóknun sinni og forðast að grípa fram úr. Þessi sjaldgæfu móttakandi merki eru treg til að fara á mis við ecquicence.
Stjórnmál og stefna
Velto PCI sem Natement [FLT:]: Forsetar hafa áhrif á löggjöf með því að ógna grænmeti, þvinga þingið til að taka þátt í forgangsröđun eða hætta á að sóa vinnu.
Yfirfarið reiknirit : Þingið hefur náð að ná tveimur þriðju meginhlutum í báðum herbergjum er ótrúlega erfitt. Af næstum 3.000 forsetaveltum hefur þingið náð innan við 120.
Undirrita mál : Forsetar gefa sífellt meiri út yfirlýsingar sem túlka löggjöf eða gefa í skyn ráðstafanir sem þeir munu ekki framfylgja. Á meðan lagalega vafasamt, þá er þessi framkvæmd framkvæmd.
Line-Item Veto Debate : Forsetar hafa lengi leitað eftir völdum til að fá fram ákveðna málskostnaði frekar en heila reikninga. Hæstiréttur úrskurðaði þetta óskipulag árið 1998, að varðveita vald þingsins.
Skref 8: Inngjöf - þar sem lögin mæta veruleikanum
Eftir undirskrift
Reikningur sem verður lög [[FLT:] er bara byrjunin:
Endurvirkni Þróun : Exemations skrifa ítarlegar reglur sem innihalda víðtækt lögboðið tungumál. Þessar reglur ákvarða oft hagnýt áhrif laga.
Neyslu appropriation [3. LT:1]: leyfisreikningar búa til forrit; reikningar fyrir fjárframlög. Forrit geta verið heimil en ekki eftirsótt, gert þá virka, dauða stafi.
]Legal Challenges [FLT:]: Réttarhöldum til að endurskoða stjórnarskrár og túlka tvíræðar ráðstafanir. Meiri háttar löggjöf stendur oft fyrir tafarlausa málsókn sem getur endurskoðuð eða ógilt ákvæði.
] Neyslugjald : Stafur, kerfi og sérfræðiþekking til að framkvæma ný lög. Hrörð handtaks- og framleiðsla Póla í Affordable Feldout-reglunni sýndi fram á mikilvægi framkvæmdarinnar.
Political Will : Framtíðargjafir gætu með miklum eldmóði framkvæmt, framfylgja lágmarksafköstum eða grafið undan lögum sem fara eftir pólitískri röð.
Hinir huldu leikmenn: Þvingun leglagsins
Starfsfólk þingsins
Á meðan meðlimir fá kredit, starfsmaður vinnur mikið alvöru verk :
]] Starfsfólk í forsæti [Forn:]: Hver meðlimur vinnur 15-50 starfsmanna við bréfaskrift, skipulag, stefnumótun og þjónustu við þátt. Æðri starfsmenn hafa oft meiri sérþekkingu en þeir sem sjálfur eru að sér.
[1] Kommitte Stafur [3. FLT:1]: Committees nota sérfræðinga sem gera lagaboð, skipuleggja heyrn og semja um smáatriði. Þessir sérfræðingar veita stofnunum minni í hinum kjörnu munnshringjum.
Institucient stafur : The Cpold Research Service, Cpold Budget Office, og Ríkisendurskoðun veitir greiningu án frekari þátttöku í leglöggjöfinni.
Ræða hurð : Starfsfólk flyst oft milli þings, framkvæmdastjóra og einkageira, og býr til net sem greiða samninga en auka áhrif.
Sóknar - og áhugahópar
Eiginleikis andstæðingur [Frettrétt]] Umhverileg áhrif laga:
Umformsmeðferð : Labódítar bjóða upp á sérfræðiþekkingu, gögn og rök sem styðja stöðu þeirra. Yfirwhelmed starfsfólk reiðir sig á þessar upplýsingar, þótt fordómar þess séu augljósir.
Samstarf : Virkilegir þrýstimenn safna saman fjölbreyttum stuðningsmönnum, sýna víðtækan stuðning við löggjöfina. Undarlegt samhæfingarkerfi geta brotið lotna netlæsingu.
Campaign adstod : Þó bein punda-pro-queo sé ólögleg, tryggja fjárframlög herferðarinnar aðgang og athygli. Meðlimir eyða klukkustundum daglega í fjáröflun, sem veldur fíkn hjá stórum gjöfum.
] Grasis rotur losun : Nútíma-viðskiptaþrýstingur með skipulögðum stafritunum, símaherferðum og umdæmisviðburðum sem sýna almenningsstuðning.
Fjölmiðlar og opinber tilviljun
Áætluð media umfjöllun mótþróa möguleikar:
] Agenda Seting : Miðill athygli getur aukið vandamál frá myrkrinu til landsforgangs. School skjótar byssuumræður; veirumyndbönd kveikja umbætur lögreglu.
... Brottflutningur Samræður : Hvernig miðlar lýsir lagaáliti almennings. "Dauðanefndir" hjálpuðu til við að drepa Affordable Care Act ráðstafanir; "Tax Guide" hljómar betur en "skattskurður handa auðmönnum."
] Álagið : Viðvarandi umfjöllun veldur pólitískum þrýstingi. Aukin umfjöllun loftslagsbreytinga tengist leggjöf.
]] Landshæfnisblaðahyggja : Óhugnanleg skýrslugerð eða spilling getur kveikt á læsilegum viðbrögðum, þótt lækkun á staðbundinni blaðamennsku dragi úr þessari ávísun.
Rannsóknir á raunverulegum málum: Greinargreinir mótsins
Lög um borgaraleg réttindi árið 1964: Að sigrast á hindrun
] ferðalag] sýnir fram á getu legsmurningsferlisins til að hindra og umbreyta:
Origins : Kennedy forseti lagði til frumvarpið í júní 1963 í kjölfar Birmingham-mótsagna. Morđið gerði það að höfuðformála Johnsons forseta.
House Journey : Reikningurinn varði mánuðum saman í reglunefnd, en formaður hans var á móti borgaralegum réttindum. Distration beiðnir um hótanir að lokum þvingaðar. Húsið stóðst hana 290-130 í febrúar 1964.
] ,Sate Filibuster : Suður-Aumern New Yorkþingsmenn voru með í 60 daga til að búa til þurrðar. Bixartisan samstarf milli demķkrata og repúblikana náði blóðkökkun, braut filibuster.
Pasis : Þingið stóðst frumvarpið 73-27 í júní 1964. Johnson forseti undirritaði það innan klukkustunda, skildi sögufræga þýðingu þess.
Lessons : Borgararéttindalögin sýna hvernig ákveðin minnihlutahópar geta hindrað en einnig hvernig siðferðilegur þrýstingur og pólitísk færni getur yfirunnist hindrun.
Leikritið Affordible Care: Partisan Warfare
Í ACA - ferðinni er sýnt fram á að stríð er háð nú á tímum:
] [FLD:]: Obama forseti gerði endurbætur á undirskriftarkerfi heilbrigðiskerfisins. Margar nefndir þróuðu mismunandi útgáfur til 2009.
House Sköpunarsögu : Talder Pelsi kom varla saman 220 atkvæði fyrir yfirferð, missti 39 demķkratar. Nó repúblikönum studdi hana.
[1]. . . . . .] . . . : demķkratar notuðu fjárhagsáætlun til að forðast filibusters eftir að hafa misst 60-vote ofurstórkosti sína. The "Kornhusker Sparkback" og aðrar aðgerðir tryggðar þingmenn.
Final Passage : The House stóðst útgáfu þingsins óbreytt til að forðast aðra þingkosningu. Obama forseti undirritaði hana í mars 2010.
eftirmið [[FLT:]]: repúblíkanar börðust gegn "Obamauc," og unnu húsið árið 2010. Tugir hefndatilrauna fylgdu í kjölfarið, þótt lögin héldu velli.
Lessons : ACA sýnir hvernig ísuðgun fléttur saman helstu löggjöfina og hvernig aðgerð getur yfirunnið andstöðu.
Lög um þrautir og vandamál
Lögin í PATRIOT eru tákn um kreppu-drifin lögfræði:
Rapid Development : kynnti 23. október 2001 , aðeins 42 dögum eftir 9/11. 342- síðu frumvarpið var að mestu leyti gert af dómsmálaráðuneytinu.
Limited Debate : Flestir meðlimir höfðu ekki lesið frumvarpið. Húsið leyfði aðeins eina klukkustund af kappræðunum. Ótti við að virðast mjúkur við kjarklaus andstöðu frá hryðjuverkum.
Yfirhylming Passage [1]: The House stóðst það 357-66; öldungadeildarþingið 98-1. Aðeins Feingold þingmaður kaus gegn því.
Later Regrets : Margir síðar sáu eftir atkvæði sínu þegar eftirlitsleiðendur komu fram. Síðari endurleyfing reyndist meira deiluefni.
Lessons : The PATRIOT Act varar við því hvernig vandamál getur stutt-brunaaflausn, framleiðt löggjafa síðar eftirsjá.
Hvers vegna að skilja löglega stöðuna skiptir máli
Fyrir borgara
Skilningur hvernig reikningar verða lög [FLT:] gefur leyfi til að trúlofun í borgaralegum tilgangi:
Efnaráð : Vitandi ferli leiðir í ljós hvenær og hvernig eigi að hafa áhrif á löggjöf. Matsnefnd býður upp á betri íhlutun en hæðir atkvæðis.
Endurskoðanir : Skilningserfiðleikar útskýra hvers vegna breyting gerist hægt og hvers vegna herferðin lofar oft ekki.
]] : Þekking á vinnslu hjálpar til við að meta hvort fulltrúar í raun berjast um forgangsr.
] Samspil : Skilunaraðferðir leiða í ljós þegar stjórnmálamenn nota ferli sem afsökun fyrir aðgerðarleysi eða fela sanna stöðu.
Fyrir lýðræði
Löggjafarferlið endurspeglar grundvallaráreit lýðræðisins:
Efnisemi samanborið við. Afliberation [1]: Hraðaðgerð nær hættuástandi en gerir mistök. Aflibertion bætir gæði en truflar brýnar þarfir.
Maility regla gegn. Minni háttar réttinda : Hreint lýðræði getur valdið minnihlutaveilu. Of mikil minnihluti verndar gerir hindrun.
]Transparency gegn. Gefast upp [3. FLT:]: Almenn ferli tryggja ábyrgð. Einkaviðræður virkja málamiðlun.
National samanborið við. Staðværir áhugamenn : Sameignarsvæðin þarfnast landshagræðis, sem veldur sameiginlegum truflunum á aðgerðum.
Áskorun nútímans á löglega þróun
Póltenging og hnitalásName
Aukin skautun í lið:
Disappering Middle : Miðlungs meðlimir sem auðvelda málamiðlun hafa að mestu horfið, skipt út fyrir hugfræðinlegum purist.
Party Line Voting [1]: Bills fer í auknum mæli í stranga aðilalínu, sem gerir stjórnvöld næstum trufluð.
] Campaign : Meðlimir beina athyglinni meira að næstu kosningum en stjórnsýslu, að líta á málamiðlun sem svik.
] Negative Parteranhip [3. LT:1]: Meðlimir eru hvattir til meira með því að sigra andstæðinga en ná stefnumarkmiðum.
Herdeild í starfsgrein
Bæði aðilar notfæra sér betur aðferðir til að koma að gagni:
[Filibuster Evolution]: Einu sinni í mjög sjaldgæfum filibusters eru nú vanalegir, sem er vel þess virði að kosna 60 öldungaþing fyrir eitthvað umdeild.
[Fjöllrar misnotkun]: Budget sáttarmál, sem eru ætlað fyrir efnahagsmál, núna gengur úr skugga um meiriháttar stefnubreytingar sem forðast filibusters.
Omibis Package : reiprennandi reikningar sem sameina mörg atriði koma í veg fyrir vandlega íhugun en hægan flutning.
] : Leiðtogar fara í vaxandi mæli framhjá með reglulegum reglum um neyðartilvik og þrýstingi á tímamörk.
Utanaðkomandi þrýstingur
Nútímatækni og peningar endursamlaga legstarfsemi:
Social Media pressu : Twitter stormar og veirutímar keyra legisweeking áætlunir meira en afliberative plana.
Dirk Money áhrif : Ótakmarkuð pólitísk eyðsla með ofurponosas eykur sérstök áhugaáhrif.
Lypting Sophistication : Nútíma andþvingun sendir frá sér stór gögn, örmiðuð og sálfræðileg áhrif.
Umbreyting : Rúmmál upplýsinga yfirfer fram vinnslugetu manna, að því er varðar þá sem stýra upplýsingaflæði.
Framtíð lagagerðar
Mögulegar endurbætur
Ýmsar umbætur gætu bætt lögfræðilegt ferli:
Filibuster Reformation : Brotthvarf frá því að það var gert til að krefjast tals filibusters til að undanþegna ákveðinri löggjöf.
Endurreisn á röð : Að snúa aftur í nefnd-miðjuð ferli gæti bætt afliberation og tvíhliða aðgerð.
Campaign fjármálastarfsemi [[FLT:]]: áhrif endursekt peninga gætu orðið til þess að meðlimir um stjórnina færu að ráðum í stað þess að fjármagna.
] [Fræðnibætur]: Tæknin gæti gert ferlið sýnilegra og aðgengilegra borgarumdri.
Umbúðabreytingar : Lengra Washington vinnuvikur gætu auðveldað sambandi við aðra og alvarlega legmyndun.
Loforð og lífsviðleitni tækninnar
Tæknin gæti breytt lagagerđ:
Digital Democracy : Netsvæði geta gert kleift að gera breiðari þátttöku í lögfæringu.
AI greining : Maslærdómur gæti greint líkleg áhrif laga og ófyrirsjáanlegar afleiðingar.
"Block chain Voting : Dreiftarsyllur gætu búið til öryggisfull atkvæðisfærslur.
[Frettal Partial Partication]: Fjartækni gæti dregið úr ferðaþörfum og virkjað breiðari þátttöku.
En tæknin skapar líka hættu á því að stjórna, fylgjast með og íkveikja frekar.
Niðurstaða: Ófullkomið fegurð Lawwork of Demķkrata
Ferlið hvernig frumvarp verður að lögum er sóðalegt, gremjulegt og oft virðist brotið. Bills deyr í nefndinni. Góðar hugmyndir falla í Partalisan stjórnmál. Áríðandi þarf að mæta vegatálma. Peningar tala hærra en borgarar. Í myndlíkingunni um pylsugerðina undir skyggnu.
En þetta ferli, sem er samt sem áður samsett, er einnig kjarnspeki lýðræðisins: stórar breytingar ættu að krefjast víðtækrar samstöðu, en hin mörgu atriði, sem koma í veg fyrir harðstjórn, eru einnig þau sömu aðferð sem vernda líka minnihlutahópa.
Þegar þú veist hvernig reikningar rata um þing getur þú haft betri áhrif á þessa ferð. Þú getur greint á milli ósvikinnar viðleitni og stjórnmálaleika. þú getur gert fulltrúa ábyrga fyrir árangri, ekki aðeins tilkynningu.
Á okkar dögum, sem hanna mestu tilraun, mun það móta framtíð lýðræðisins hvort það lagar sig að nýjum áskorunum eða brýtur undir þyngd þeirra.
En einn sannleikur er stöðugur: lögfræðiferlið er aðeins eins gott og þegnarnir sem vinna með því. Lögin gera sig ekki að því að vinna með þessu ófullkomnu ferli gera það að verkum.
Af því að í lokin, er legsmæling ferli ekki bara um hvernig reikningar verða lög. Það er um hvernig við, fólk, stjórna okkur í öllum subbulega, reason, dýrlega lýðræðislega margbreytileiki okkar.
Viðbótarauðlindir
- Congres.gov - Opinber heimild fyrir alríkislöggjöf, að fylgjast með reikningum í gegnum hvert skref
- GovTrack.us - óháður reikningur leitar að greiningu og spám
- C-SPAN [[FLT:]] - Lifandi umfjöllun og safn á ferlafundum
