Hvernig Donor - ríki taka ákvörðun um að setja úthlutað fé á blað

Framandi aðstoð er aðalverkfæri fyrir alþjóðlega þróun, sem stýrir auðlindum frá auðugustu þjóðum til landa í neyð, en aðferðin sem gjafalöndin ákvarða hvar, hvernig og hve mikil hjálp er í notkun er langt frá gerræðislegri framfærslu. Hún felur í sér flókið samspil mannúðarmarkmiða, áætlunarlegum útreikningum, hagfræðilegum ávinningi og pólitískum þrýstingi á landsvísu. Það er nauðsynlegt fyrir alla sem eru að rannsaka alþjóðasamskipti, þróunarhagfræði eða alþjóðastefnu.

Söguleg lýsing á flutningi erlendra hjálpargagna

Í kjölfar síðari heimsstyrjaldarinnar kom nýting, sem gerð var af Marshall Plan og sköpun fjölhliða stofnana eins og Alþjóðabankans og Alþjóðabankans. Á meðan kalda stríðið stóð yfir var fjárframlög mikil uppbygging, bæði í höndum Bandaríkjanna og Sovétríkjanna, þar sem notuð var aðstoð við að byggja upp bandalag og gagnstæð áhrif. Eftir kalda stríðið, varð áherslan á að draga úr fátækt, stjórnast af góðu stjórnarfari og þróunarmarkmiðum þúsundáraríkisins. Í dag hafa gjafar sig á landslagi sem felur í sér loftslagsstyrk, viðbrögð við heimsfaraldri og sjálfbæra þróunarmarkmiðin (SDG). Þessi þróun sýnir að það er aldrei í jafnvægi; þeir endurspegla hinar jarðvegs - og efnahagslegu aðstæður hvers tíma.

Lykilþættir í afgreiðslu hjálpargagna

Framleiðsluaðstoð er byggð á blöndu af sjálfvöktum og frumefnum sem hafa áhuga á sjálfum sér. Eftirfarandi atriði eru alltaf skilgreind í bókmenntum og stefnuskrám um gjafa.

Mannúðarþörf og þróun

Flestir líffæragjafar fullyrða að áðurnefnd lönd með hæstu tíðni fátæktar, árekstra og skapandi. Vísbendingar eins og GDP á hvern capita, dánartíðni ungbarna og Menningarvísindaskrá eru oft notaðar til að mæla þörf. ) [Átt] Þróunarnefnd um myndun lands lög um hversu mikil hjálp flyst til að halda í að minnsta kosti þróunarlöndin og margir framlög sem sett voru markmið fyrir að leggja fram ákveðið hlutfall af grófustu þjóðartekjum [GNI] til fátækra þjóða. Til dæmis lögðu Sameinuðu ríki og ríkin fram sögulega og átök sem höfðu áhrif á þau svæði þar.

Hagnýting og Geopolitískir hagsmunir

Í löndum þar sem áætlanir eru í gildi, hafa ber í höndum náttúruauðlindir eða eru lykilr að svæðisbundnum stöðugleika. Bandaríkin, t.d. hafa verulega aðstoð við að efla stefnumál í Mið-Austurlöndum og Suður-Asíu sem hluta af öryggissamskiptum og gagnstæðum hryðjuverkum. Kína - Belt og Road - samvinna hjálpar til við innviði fjárfestinga til að skapa efnahagslega einhæfileika og pólitísk áhrif.

Efnahagsleg og viðskipti

Löndin geta tengt að auki aðstoð við að kaupa vörur og þjónustu frá sínum eigin fyrirtækjum (þeim sem hafa aðgang að þjónustu), eða notað aðstoð við að opna nýja markaðsleyfi til útflutnings og fjárfestinga. Til dæmis hefur Japanararar í gegnum erlenda aðstoð verið tengdur við grunnverkefni sem gagnast japönskum fyrirtækjum. Jafnvel lausa aðstoð getur skapað góðgerðarsemi sem gerir samninga greiða fyrir verslun. Auk þess geta gjafar hjálpað löndum með mikinn vaxtarmöguleika, í von um að þróun muni að lokum leiða til vaxandi efnahagssamtaka.

Tvíhliða samanborið við marghliða rásir

Viðskiptafólk ákveður ekki aðeins hvaða lönd fá hjálp heldur einnig í gegnum þau sund. Bæði meginhjálpin er veitt beint frá einu landi til annars, sem veitir meiri stjórn á hernaðarlegum markmiðum. Fjölhliða aðstoð er miðlað með stofnunum eins og Alþjóðabankanum, Sameinuðu þjóðunum og svæðisbundnum þróunarbanka. Oft er sýnt fram á að gagnkvæmt og ekki eins hlutlaust, en það getur verið erfiðara fyrir gjafa að eigna sér heiðurinn af árangrinum.

Endurskipulagning og leikir

Einum leikara er ekki tekið til greina að senda erlenda aðstoð; hún felur í sér fjölda opinberra aðila, löglausa líkama og hagsmunaaðila sem ekki eru af stjórninni.

Hvernig geta öldungar sýnt að þeir séu ekki í trúnni?

Í flestum löndum er aðstoðarnetið stjórnað af sérhæfðri þróunarskrifstofu. USAID [[3]]] (Bandaríkjastofnun fyrir alþjóðlega þróunarskrifstofu [FLT:] [FLT:] [Ferlland ] (Forand studia, en það verður að samræmast forgangssetningu sem sett er af utanríkisráðuneytinu og Hvíta húsinu. [[3FLT:]UK, Commonwealtth & Developmentment station station] [FLT:] [3] (FLT:] [FLT], [3] [FLT], [3] í Þýskalandi], með því að leggja áskrift að alþjóðaþróunarskrifstofan við utanríkisskrifstofuna, og til að aðstoða erlenda stefnu. [3] Aðrir lykilr í framleiðsluáætlunum og framkvæmdum landanna: [3]

Áhrif á lagfæringar

Í Bandaríkjunum geta þingin, þingin heimilað erlenda aðstoð árlega og haft áhrif á framlög til ákveðinna landa eða geira. Þetta getur leitt til þess að búsvæði verði stutt sem endurspeglar pólitíska hagsmuni áhrifamikilla landnema í stað hlutlægrar þróunarskilyrða. Til dæmis hefur aðstoð Bandaríkjanna til Ísraels og Egyptalands lengi verið haldið á lofti með stuðningi þingsins, jafnvel þótt þróunarvísar bendi til annarra forgangs.

Almennar stofnanir og málhópa

Samtök eins og EE, Oxfrif og Miðstöð fyrir alþjóðlega þróunarloftþægilinn um aukna aðstoð og til að senda út búskap sem byggist á þörf og skilvirkni. Þau gefa út skýrslur og stöður sem þrýsta á gjafara til að bæta sig. Almennar skoðanir gegna líka hlutverki: í gjafalöndum, og borgarar tjá oft stuðning við mannúðarhjálp, sem getur hvatt stjórnvöld til að halda eða auka stuðning við hættusvæði.

Aðferðir og verkfræðiframleiðsla

Í löndum, sem eru með Donor, eru notuð ýmis verkfæri til að veita aðstoð og þau hafa hvert og eitt í för með sér til að geta fullnægt forgangsröskunum og fylgst með þeim.

Grants gegn. Concecueal Loans

Grants er algengasta hjálparformið, einkum í löndum þar sem lítið er um að koma inn í, þarf ekki að endurgreiða skuldir sem varða þá sem eru í hlut. Sameignarlán, sem boðin eru undir vexti, eru oft notuð til að innleiða verkefni í löndum sem koma inn í miðhluta landsins. Sumir gjafarar, eins og Kína, veita mikið magn af lánum, sem hefur aukið áhyggjur af því að skuldum sé viðhaldið. Val milli styrkna og lánanna endurspeglar mat gjafans á getu gjafarans til að endurgreiða og eðli verkefnisins.

Flettir gegn. Ulted Author

Flettuð aðstoð krefst þess að vörur og þjónusta séu keypt frá gjafalöndunum. Þótt það geti komið heimilisfélögum til góða dregur það oft úr gildi hjálpar um 15◊-30% því að þeir sem taka þátt í að velja kostnaðarsamasta kostinn. OECD hefur ýtt til aðstoðar við lausn og margir blóðgjafar hafa dregið úr dekki. Hins vegar er hið bindandi hjálparkerfi algengt í geirum eins og innviðum og tæknilegum aðstoðum þar sem gjafaþjónusta er mjög eftir á markaði.

Menningarleg aðstoð gegn þróunaraðstoð

Hjálpartæki manna er venjulega stutt og gefin sem svar við náttúruhamförum, átökum eða farsóttum. Oft er þeim veittur flutningur með minni útreikningum á jarðhagum vegna þess að þörf er á. Þróunarhjálp með andstæðum er langtíma og einbeitt að uppbyggingu eins og menntun, heilsu og efnahagslegum vexti.

Áskorun og gagnrýni í hjálparmiðlun

Þrátt fyrir góðan ásetning þarf að hjálpa búsetu að takast á við þrálátar áskoranir sem geta grafið undan árangri hennar.

Spilling og illmennska

Í þeim löndum þar sem um er að ræða háar spillingarreglur, er hægt að gera misjafnar eða misheppnast því að ná til þeirra sem vilja njóta góðs af þeim. Yfirmenn hafa brugðist við með tilkomumiklum skilyrðum sem eru að krefjast umbóta, aðgerða gegn smiti eða breytinga á stefnumálum. Hins vegar er umdeilanlegt að ræða ástand mála: það getur komið á aðstæðum sem eru menningarlega óviðeigandi eða pólitíska afspilun, og oft tekst ekki að ná varanlegum breytingum. Sumir vísindamenn halda því fram að tilurðunar ætti að tryggja að lönd með sterkum stofnunum í stað þess að reyna að byggja þau upp frá grunni.

Hjálp til að hremma og dafna

Mörg þróunarlönd fá hjálp frá fjölda gjafa, hver með sinn forgangsatriði, starfsreglur og skýrslugerð. Þessi brotaskipting leggur mikla áherslu á stjórnvöld sem greiðar starf þeirra og dregur úr árangri hjálpar. Átak eins og í leit að hjálparyfirlýsingu (2005) og samstarfsaðila (011) hefur stuðlað að bætur og eignarrétti lands, en framfarir eru ekki í jafnvægi.

Stjórnun hjálpar

Til dæmis gæti gjafa dregið úr aðstoð til að þrýsta á stjórn yfir mannréttindum eða lýðræði, jafnvel þótt það valdi varnarlausum þjóðfélögum skaða, en samt sem áður getur aðstoðin aukist í mikilvægt land óháð þróunarþörf þess.

Þreyta og dvínandi hagur

Í mörgum gjafalöndum getur almennt dregið úr stuðningi við erlenda aðila þegar efnahagsástand minnkar eða þegar talið er að brýnna sé að draga úr heimilisþörfum. Bretland, til dæmis, dregur úr fjárlögum sínum frá 0,7% til 0,5% af GNI í 2121, þar sem talið er að efnahagslegur þrýstingur frá langvinnum heimsfaraldrinum. Þessi Δaid þreyta ógnar langtíma þróunaráætlunum og gerir það erfiðara fyrir móttakanda lönd að skipuleggja sjálfbæra þróun.

Nýlegir hjálparmenn

Nokkur mál samtímamanna eru að endurskoða hvernig gjafalöndin taka til starfa.

Loftlagsmál

Loftlagsbreytingar eru orðnar að aðalrekstrari hjálpargagnafærslu. Framleiðendur hafa skuldbundið sig til að senda 100 milljarða dollara á ári til að hjálpa þróunarlöndunum að draga úr losun og aðlögun að loftslagsáhrifum. Þessi nýja fjármögnun keppir við hefðbundna þróunaraðstoð og hefur orðið til þess að deilt hefur verið um hvort loftslagsfjármagn sé talið sem aðstoð eða haldið aðgreindum. Græna loftslagssjóðurinn, sem stofnaður er undir UNFCCC, hefur verið undir mikilvægum auðlindum, en dreifingin er ójafn, með smáum ríkjum og að minnsta kosti stórfelldum ríkjum.

Pandemic undirbúningur og almenn heilsa

Ráðgjafar hafa aukið fjármögnun fyrir alþjóðaöryggi, dreifingu bóluefnisins (í gegnum COVAX) og eftirlit með sjúkdómum. Alþjóðaheilbrigðismálastofnunin og Alþjóðaheilbrigðismálastofnunina til að berjast gegn alnæmi, Berklar og Malaria hafa séð ný loforð. Þessi þróun getur haldið áfram þar sem faraldrar virða ekki landamæri, og gerir heilbrigðiskerfið og Alþjóðaheilbrigðismálastofnunina að verkum að þeir hafa sameiginlega eigin hagsmuni.

Kyninu jafnt og konum er veittur kraftur

Margir gjafarar hafa nú þegar fyrirfram skipulagt jafnrétti milli kynjanna og til að leggja fram hluta af aðstoð við að skipuleggja þarfir sem styðja konur og stúlkur. Canada - Kanada - Alþjóðleg aðstoðarstefna sem sett var á laggirnar árið 2017, er áberandi dæmi. World Bankinn og konur Sameinuðu þjóðanna hafa einnig fundið búnað til að skipuleggja kynjamisnotkun. Þessi breyting endurspeglar víðtæka viðurkenningu á því að konur séu ekki aðeins að vinna að því að ná réttindum sínum heldur einnig ökumaður efnahagsþróunar og þjóðfélagsstöðu.

Einkavettvangur

Framleiðendur eru sífellt að vinna með einkafélögum með því að blanda saman fjármögnun, áhrifum sem fjárfesta og opinberum sameignum. Þessar aðferðir miðast við að nota einkafjármagn til þróunarframkvæmda, einkum innviði og endurnýjanlega orku. Á meðan þeir vekja spurningar um ábyrgð, hagnað og hættuna á að hjálpa fátækum.

Atvikarannsóknir: Bandaríkin, Þýskaland og Japan

Þegar þrír stórir gjafarar eru bornir saman við nálgunina er ljóst hve fjölbreytt fræðifræði til að færa út um alla jörð.

Bandaríkin

Bandaríska alríkisgjafinn er stærsti tvíhliða gjafinn í heild. Hjálpar er undir miklu álagi af hernaðarlegum og öryggismálum, ásamt marktækum flutningum til Afganistan, Íraks, Ísraels og Egyptalands á sögulegan hátt. Bandaríska heilbrigðismálaráðuneytið hefur einnig í huga að þróunin tekur oft að sér að ná markmiðum ríkismálaráðuneytisins aftur til ríkisborgar.

Þýskaland

Þýska ráðuneytið vinnur náið með einkageiranum. Þýska hjálp styður oft endurnýjanlegar orkuframkvæmdir, starfsþjálfun og umbætur á efnahag. Þýskaland stýrir einnig miklu hlutfalli sínum í gegnum Evrópusambandið og endurspeglar skuldbindingu sína við fjölhliða þróun.

Japan

Hjálparstarf Japans er mikið í brennidepli í grunngerðum í Asíu, sem tengjast efnahagslegum hagsmunum og starfsemi ODA lána. Japanska Samstarfsstofnunin (JICA) vinnur að framkvæmdum á borð við brýr, hafnar og járnbrautir sem gagnast svæðisbundnum iðnaði. Japanir leggja einnig áherslu á tæknilega aðstoð og áhættuminnkun. Hjálp hennar beinist síður að fátækt en efnahagslegum innviðum og svæðisbundnum stöðugleika.

Að meta árangur og umbætur

Dons nota sífellt vísbendingar til að meta virkni. Center for Global Development [3] birtir skilyrðaskrá sína fyrir þróunarskrá, framnefndir gjafarar til að styðja við þróun stefnunnar. Endurmat á frammistöðu gjafa. Helstu skýrslur eru meðal annars sá þáttur sem á að aðstoða að minnsta kosti þróunarlönd, stig lausnaraðstoðar og skilvirkni afhendingar. D Þrátt fyrir þetta er oft að taka fram yfir frekari yfirfærslu gagna og umbætur eru hægar.

Niðurstaða

Útlendingahjálp er afar pólitísk aðferð og er mjög mikilvæg fyrir heiminn að hjálpa honum, en það sýnir að forgangsatriði eru að ganga úr skugga um að það sé forgangsatriði sem er rétt, ákvarðanareikningur, hagsemi og heimilismál stýra oft auðlindum. Þróunin í sambandi við loftslagsstyrk, heilbrigðisöryggi og jafnrétti í kynjum sýnir að forgangsatriði eru að ganga úr skugga um, en gömul vandamál eru að draga úr, brotabrot og stjórnmálalega hagfræði, að nema og hagfræði aðildarr. Fyrir nemendur og sérfræðinga er þessi margbrotna aðferð til að greina þróun alþjóðavæðs og að hvetja til skilvirkari og áreiðanlegri hjálparkerfa.