Þegar fólk hugsar um lagagerðina, þá stekkur hugur þess oft til Washington, D.C., og bandaríska þingsins. Hinsvegar eru þau lög sem móta daglegt venjan sem er að sækja fram til vinnu, senda börnin í skóla, fá sér starfsleyfi eða jafnvel kaupa heimasvæði eru mjög vel úthuguð í höfuðborg þinni. Hvert ríki, frá Kaliforníu til Maine, starfar sína eigin löggjafarvél og skilningur á því er fyrsta skrefið til að verða virkur þátttakandi í eigin heilsusemi. [5LT: 0] 10 Amendment [3] til U.S.

Ferð ríkislöggjöfarinnar er sjaldan bein lína. Það er vindabraut sem er full af umræđum, málamiðlunum og ströngum rannsóknum. Þó að þessar sérstöku reglur séu breytilegar frá ríki til ríkis, er grunnbyggingarlistin ótrúlega samhæf. Sumar ríkin, eins og Kaliforníu og New York, hafa fullt starf, lögfræðideildir, en aðrar, eins og New Hampshire og Montana, treysta á ríkislög sem hitta í aðeins nokkra mánuði á ári. Nebraska er einstök með sitt eina hólf (unibocamer) leglög sem breyta, en önnur ríki vinna tveggja hólf (tveggi: og deild af þing - eða þingdeild). Þetta er gerð úr listasafnari, sem gefur skýrum tónverksfræði, skref í stað til að breyta um hvernig lögfræði eru bindandi.

Mósebók ríkis Bills

Lög hvers ríkis eru tekin upp sem hugmynd. Þessi hugmynd getur átt upptök sín á nánast hvar sem er: þáttur í því að skrifa fulltrúa sínum bréf, tengslafélag um umbætur á fyrirtækjum, ríkisstjórnarstofnun sem ber kennsl á bil í almannaöryggi eða löggjafarstjóri sem leggur til lausn á yfirlýsingu um herferð. Þessi upphafssneisti stefnunnar eru hrái þáttur löggjafarferlisins.

Áður en til umræðu kemur gætu landsstofnanir beðið um "hreina" reikninga til að laga ótvírætt efni í núverandi lögum. Oft verða atburðir eins og náttúruhamfarir, áhættuástand skólans eða stórfelld breyting á efnahagslegum vettvangi að valda skyndilegri áhyggju fyrir löggjöf. Án tillits til upprunans verður hugmyndin að finna legvatnsauka sem er fús til að styðja það og gæta.

Listin að Bill- uppkasti: að breyta hugmyndafræði í lagalegan texta

Þegar hugmyndin er búin meistara, verður hún að vera þýdd á nákvæma tungumál laga. Þetta er þar sem Office of Legislative Content eða samsvarandi lögfræði starfsfólk kemur inn í leik. Þessir atvinnumenn sem ekki eru handskrifaðir vinna beint með stofnendur leglilator til að tryggja að frumvarpið sé stjórnarlega hljóð, greinilega skrifað og áorka því markmiði sem það ætlar sér. Ferlið er sérstaklega mikilvægt, sem ein einföld komma eða óljós setning getur breytt allri merkingu laga og leitt til áralangrar lytingar.

Við uppkast mun lögfræðingur og löggjafi ákvarða nákvæma gerð leglöggjafar. Flest lög eru sett í gegnum [ opinbera reikninga [[FLT:]] [[Falmenn argentic applicability] eða ] arptekta reikninga (viðkomandi einstaklinga eða einingar). Legislats pass [[3] einnig fyrir samtímaútreikninga ] samheitaupplausn [5] (notað fyrir innri leglögun) og liðupplausnir [5] (oft notuð fyrir aráætlanir eða sérstakar stillingar).

Spunaskapur og fyrsti lestur

Að finna bakhjarl er mikilvægur. Sá sem stendur fyrir stuðninginn er aðalsmaður frumsinnis og aðalsmiðja tengsla. Í mörgum löggjafar eða ritara hólfsins geta reikningar einnig haft margar samsvarar, sem gefa merki um víðtækan stuðning við tillöguna. Það er fyrsta lestur , þar sem titill frumvarpsins er lesinn upphátt, og það er opinberlega sett inn í löggilt tímarit. Þessi aðferð er opinberlega sett í gang með því að lesa frumvarpið inn í fótleggjarleikvangin.

Nefndin er krossfest: Bills verður sniðinn að því

Eftir að frumvarp er sett á markað og lesið upp í fyrsta sinn er það falið nefndinni. Þetta er líklega alvarlegasta stig löggjafarferlisins. Nefndir eru eins og sérhæfðir hliðverðir sem leyfa löggjafarkerfinu að deila vinnu og fræðireikningum í dýpstu merkingu. Reikningur sem fjallar um fjármögnun skólans verður sendur til menntanefndarinnar en tillaga um að senda afbrotamenn til Juditisary Committee. Þessi deild vinnumáladeild leyfir lögfræðingi að þróa djúpar sérþekkingu á ákveðnum sviðum.

Nefndin er hönnuð til að meta verulega. Meðlimir og starfsmenn þeirra rannsaka frumvarpið, halda opinberum fundi og heyra opinberlega vitnisburð sérfræðinga, anddyramanna og venjulegra borgara. Þetta er oft besta tækifærið til að hafa bein áhrif á löggjöfina. Flest ríkisnefndarnefnd er opin almenningi og gefa út opinberan vitnisburð. Nefndirnar biðja einnig um [[5. FLT:0] um [3. bindi] athugasemdir [3] frá ríkisreknu efnahagsskrifstofunni, sem áætla fjárhagslegan áhrif lögfræðinnar á tekjur og útgjöld ríkis.

Heyrnarferlið: Vitnisburður og merki

Eftir fyrstu skoðunina er nefndin með opinbera áheyrn, þar á meðal stuðningsaðila nefndarinnar, framkvæmdastjóra ríkisskrifstofunnar, fulltrúa vaxtahópsins og einkaborgara, boðið að bera vitni og leggja fram rök fyrir eða gegn reikningnum og svara spurningum frá nefndinni.

Að loknum fundi er nefndin inn í merkja setuna . Meðan á greiningu stendur, leggja til, deila og atkvæði á reikningnum. Reikningur er hægt að endurrita algerlega í sniði, svo lengi sem breytingarnar eru sýkir við upprunalega viðfangsefnið. Vald nefndarinnar er gríðarlega mikið hér; þeir hafa stjórn á dagskránni, viðurkenna ræðumenn, og geta oft ákveðið hvaða reikningar jafnvel fá merki. Ef nefndarinnar er ekki ákveðið að skipuleggja heyrn eða marka er frumvarpið "helgað" og deyr án þess að fá kosning.

Skýrslur og aðgerðir nefndar

Ūegar nefndinni er lokiđ kũs nefndin endanlega útgáfu frumvarpsins.

  • Do Pass (Favorable Report): Nefndin mælir með því að frumvarpið gangi fram á allan salinn með jákvæð meðmæli.
  • Ekki senda (óheiðarleg skýrsla): Nefndin mælir með því að frumvarpinu verði hafnað af öllum hólfum.
  • Amend og Pass (Favorable Report með comments): Nefndin breytir frumvarpinu og mælir með breyttri útgáfu.
  • rýkur í aðra nefnd: Reikningurinn er sendur í aðra nefnd til að fara yfir málið frekar (t.d. frá menntun til appropriations).
  • Tafla í nefndinni Reikningurinn er settur til hliðar og drepinn fyrir leglögnina án formlegs áhættumats.

Það er í nefndinni að mikill meirihluti reikninga uppfylli enda sína, oft hljóðlega. Þessi "Dauðleg" sía er vísvitandi, hönnuð til að koma í veg fyrir illa getnað eða óþarfa löggjöf um haug vallardagatals. Þjóðarráð Legislaturgeirans býður upp á víðtæka auðlinda um talningu ólíkra nefndarinnar í öllum ríkjum.

Verkun: Deilir og ákvarðanir í Chambers

Ef frumvarp lifir af nefndina er það sett á dagatalið til að íhuga hæð. miðstöðvarnefnd [1] ] í hverju hólfi stjórnar venjulega þessu dagatali, og ákveður þá röð þar sem reikningar eru skoðaðir. Þetta er sterk staða, þar sem meirihlutinn getur notað reglurnar til að setja fram áætlun sína og fresta eða loka mótþróareikningum. Reikningurinn fer nú fram í annarri grein , þar sem hann er gefinn upp í endanlegu formi, og þar sem allt salinn býr sig undir kappræður.

Legislarar geta boðið upp á frekari skilmála, reynt að drepa frumvarpið með aðgerðum eða með því að seinka aðferðum sem kallast "sumir" (þar sem ríkisreglur leyfa). Forystan, þar á meðal leiðtogi meirihlutans og talsmaður hússins, vinnur að því að hũða atkvæði og tryggja að meðlimir séu stuðningsmenn.

Þriðja lesturinn og lokakjóslan

Þegar umræðunni lýkur fer frumvarpið í sitt þriðju les og endanlegt atkvæði. Valaðferðin er breytileg eftir stöðu og tegund frumvarps. Vipta atkvæði eru einfaldast, þar sem forstjórinn kallar á "Does" og "Nasiys" og dómarar sem eru hærri. [3] Division atkvæða [FLT:] Division atkvæða [3] þurfa meðlimi til að standa á móti.

Ef frumvarpið fer inn í annað hólfið er það sent til hins hólfisins (húsaráðsins eða þingsins). Hér er allt ferlið farið að byrja, farið yfir nefndina og á gólfi sem er rætt við félag frá upphafi. Annað hólfið getur látið frumvarpið ganga nákvæmlega eins og skrifað, breytt því eða drepið það. Ef annað hólfið sér um breytta útgáfu, þá er frumvarpið sent aftur til upprunaklefans til að fá samþykki.

Deilur sem breytast: Ráðstefnunefndin

Það er mjög algengt að hús og þing gangi í gegnum mismunandi útgáfur af sama frumvarpi. Þegar upphafshólfið neitar að samstilla við samstillingu af öðru hólfi, sem Stillerence nefndin [ er stofnað. Þetta er tímabundið spjald sem samanstendur af litlum hópi meðlima úr báðum herbergjum, yfirleitt stól og valdamenn viðkomandi nefnda. Ráðherrarnir eru valdir með því að hamra á eina útgáfu frumvarpsins sem getur staðist bæði herbergin.

Skýrsla fundarnefndarinnar er öflugt skjal. Hún táknar endanlegan samning. Mestu skiptir að ráðstefnuskýrslunni verður að samþykkja eða hafna sem heild í báðum herbergjum; hún er ekki hægt að breyta. Þetta gefur upp ítarlegan valkost: að samþykkja málamiðlunina eða drepa allan reikninginn. Þessi "taka eða láta hana" er gríðarlega kraftmikil til að veita ráðgjöfum gríðarlegan kraft, gera samninga þeirra nokkra af þeim sem eru á undanhaldi í öllum löggjafarferlinu. Ef nefnd á ráðstefnunni tekst ekki að ná samkomulagi deyr frumvarpið og fer hugsanlega fram yfir það sem þeir þurfa að byrja á næstu setu.

Örvænting landstjórans: Lokahurðin

Þegar bæði herbergin eru komin í sömu útgáfu af frumvarpi er það "ritað" og sent til landstjórans. Hlutverk landstjórans er lokaprófun í lögræðisjafnvægi valds. Það fer eftir stjórnarskrá ríkisins, og hefur ríkisstjórinn ýmsa möguleika, með ákveðnum tímamörkum og pólitískum afleiðingum.

  • skrifa hana í lög: Reikningurinn verður tafarlaust lög eða á völdum degi. Sumir landstjórar halda reikningsathöfnum til að leggja áherslu á afrek sín.
  • [[FLT: 0] Velto það: Landstjórinn skilar frumvarpinu til uppruna hólfsins með andmælum sem innihalda voto. A grænmeti getur oft verið yfirtekið með tveggja-þriðju af stórum megindæmum atkvæðis í báðum herbergjum, þó að þessi þröskuldur sé mismunandi (sumar þjóðir krefjast einfaldrar meirihluta yfirboðara fyrir ákveðna reikninga).
  • Alla þessa aðferð skal vera lög án undirskriftar: [3] Í mörgum ríkjum, ef landsstjórinn grípur ekki til aðgerða innan ákveðins tímabils (t.d. 5 til 14 daga), þá verður frumvarpið sjálfkrafa lög án þess að þeir samþykki það.
  • Pocket Veto: [1] Ef löggjafaraðgerðin aðlagast að sym (endir setuna) áður en aðgerð ríkisstjórans rennur út getur landstjórinn einfaldlega látið frumvarpið deyja með því að grípa ekki til aðgerða. Legislature getur ekki tekið yfir vasa forði þar sem það er ekki lengur í setu.

Margir landstjórar hafa einnig öfluga línu-íító [3], sem leyfir þeim að hafna ákveðnum hlutum frumvarps án þess að setja lög. Þetta gefur stjórninni verulega stjórn yfir ríkisumbúðinni og gerir þeim kleift að fjarlægja eyrnamerki með skurðaðgerð eða sérstök eyðsluverkefni sem þeir standa gegn. Yfirfærsla á örverum er vísvitandi erfið, sem krefst ofurstækkana sem þvinga til víxlingar. Þú getur fundið sértækar upplýsingar um legstarfsemi ríkis þíns og búknamyndandi ferli í gegnum AUSA.

Frá Bill til aðgerða: Áfangagrein í afgreiðslu

Eftir að frumvarp er undirritað með lögum er því falið í sér kaflanúmer og táknuð [ í opinber lögskrá ríkisins. Sameining þýðir að nýju lögunum er komið fyrir í þeim lögum sem fyrir eru (t.d. Kaliforníulög eða lög sem eru í gildi í New York). Þessi samtök gera lög aðgengileg dómara, lögfræðinga og almennings. Ráðherra ríkis eða svipaðs embættismanns yfirleitt ábyrg fyrir því að halda opinber lög.

Hins vegar endar þessi lög ekki með undirskrift landstjórans. Mörg lög lýsa víðtæku markmiði en skilja eftir sérupplýsingar til stjórnarskrána. Þetta leiðir til reglusetningarferli , stjórnast af lögum ríkisstjórnarinnar (APA). Til dæmis getur lög sem krefjast hreinnar drykkjar, sett umhverfisverndina í verkþáttinn með því að skilgreina ákveðin mengunarmörk.

Borgari, ūátttaka í reglugerđ

Valfrjálsar reglur sem lagðar voru til að koma á nýju lögunum. Þessar reglur eru gefnar út fyrir opinbera athugasemd, oft í 30 til 60 daga. Borgarar, fyrirtæki og málfarshópar geta lagt fram skriflegar athugasemdir og stofnanir þurfa oft að svara mikilvægum áhyggjum. Þessi tími er annar öflugur og oft yfirsést, benda á opinbera þátttöku. Genur gera síðan lokareglurnar, sem fylgja lögum í heild. Það er nauðsynlegt að skilja hvernig frumvarp verður að lögum sem hafa áhrif á rétt og skyldur þínar.

Rödd þín í lögræðisvél

Slóð að ríkislögum er hönnuð til að vera vísvitandi og krefjandi. Sérhver skref frá fyrstu hugmyndinni til landstjórans sem undirritar lokareglu stofnunarinnar, vettvangstækifæri til að koma í veg fyrir breytingar, fágun og kappræður. Það er ekki bara lexía í efnahagsmálum heldur er það hagnýtt verkfæri til að koma í veg fyrir að fólk taki ákvarðanir í fljótfærni, en það veitir einnig marga þætti sem eru ákveðnir borgarar geta tekið á sig aðra aðferð.

Hvort sem þú berð vitni í nefnd, skrifar bréf til fulltrúa þíns eða einfaldlega atkvæði á kosningadegi, er þátttaka þín sú vél sem stjórnar kerfinu. Ríkislög eru oft kölluð "þann lýðræði" og tilraunin sem þau fara með hefur áhrif á næstum alla þætti lífs þíns. Þú getur fylgst með framvindu ákveðins frumvarps eða rannsóknar á vegum þínum með auðlindum eins og OpenSates.org , sem gefa upp nákvæmar upplýsingar um löggjöf ríkis um landið. Þú veist hvernig vélin virkar er fyrsta skrefið til að tryggja að hún virki fyrir þig.