Varanlegt blátt mál: Hvernig verður friður um allan heim með góðum föstudegi?

Hinn góði föstudagssamningur, undirritaður 10. apríl 1998, stendur sem einn af helstu friðarsamningum síðla tuttugustu aldar. Hann lauk þrem áratugum af sértrúarofbeldi á Norður - Írlandi sem hafa lýst sér sem vandamálin, sem hafa krafist meira en 3500 mannslífa, en áhrif þess hættu ekki við Írska hafið. Samkeppnisúrtakið, byggingarlistin, orkusöfnun, gagnstæðar stofnanir sem fara yfir landamæri, mannréttindi og afnám í Friðarsamningum, hefur síðan haft áhrif á friðarsamninga frá Kólombíu til Suður - Afríku. Dpáþjálfar, boðberar og átökin líta nú oft á að lokum sem lokaátaka á rannsóknarstofu. Þessi grein rannsakar kjarnann í samningsferlinu um góðgerðarmál föstudags, hvernig meginreglur hennar hafa verið aðlöguð í friðarsamningum og önnur friðarátak sem halda áfram að mótastíl að mótastíl.

Bakgrunnur: Greining á átökum og afskiptum

Átökin á Norður - Írlandi voru ekki eitt einasta stríð heldur flókinn þröskuldur stjórnmála, þjóðernis, trúar og efnahagsástæðna. Í hjarta sínu var opinber spurning: Ætti Norður - Írland að vera áfram hluti af Bretlandi eða ganga í sameinaða Írlands? Samtakamenn, aðallega mótmælendur, vildu dvelja áfram í Bretlandi; þjóðfræðingar, aðallega kaþólskir, leituðu algerrar fullrar hollustu. Í áratugi hafa hópar í báðum hliðum arameíska repúblikanahersins (Herskri herdeilda) og ýmsir drottinhollir stofnanir, konfektir, þar sem ríkisstjórnin kom á fót öryggisherjum Breta.

Í byrjun 1990 öðluðust fyrstu árin uppþrot og breytingar á pólitískum áhrifum sem virkjuðu ræðurnar. Dularfull samskipti við bakrásirnar, svo sem George Mitchell þingmaður og vilji breskra og írskra stjórnvalda til að skipuleggja áætlanir sínar lögðu grunninn. Niðurstöðurnar voru fjölþátta samningaviðræður sem fólu í sér flest helstu stjórnmálaflokka Norður - Írlands auk tveggja stjórnvalda. Sá samningur, sem kom fram þann 10. apríl 1998 og eftir tvö ár í kappsamri ræðu, var víðtækur friður sem tók á rót átakanna í einu og sameinuðu rammanum.

Helstu meginreglur hins góða föstudags

Hinn góði föstudagssamningur er oft lýst sem samningssamningi milli samkeppni og samtaka. Ráðstafanir hans voru hannaðar til að koma á traustri og spilltri stjórn í Belfast, en að varðveita stöðu Norður - Írlands í Bretlandi og koma á fót verkunarhætti fyrir framtíðarsameiningar írskra, undir samþykki meirihluta samþykkis.

Orkunotkun: Manding Conalition

Á miðju samningsins er ákvæði um aðhyllist lögboðna bandalagsstjórn. Á Norður - Írlandi er gerð krafa um að bæði verkalýðsfélög og þjóðlagasamfélagi sé í réttu hlutfalli við kjörstyrk sinn. Lykilákvarðanir verða að fá stuðning sem er sameiginlegur milliríkjasamningi, eða meirihluta bæði stéttarfélaga og þjóðflokka, eða meirihlutann 60 af hundraði heildar með að minnsta kosti 40 af hundraði hvers samfélags. Þessi hönnun kemur í veg fyrir að ein hlið stjórni öðrum og öflum. Hún hefur orðið til að vísa til annarra mjög sundraðra ríkja þar sem fljótt kosningunum hættir á valdi til eins þjóðernisveldis.

Samtök yfir landamæri: Norður- suðurstærðin

Samningurinn kom á fót Norður-Suður ráðherraráðinu sem leiðir saman þjóna frá Norður - Írlandi og írsku stjórninni til að vinna með þeim á svæðum sem eru í landbúnaði, flutningum, heilbrigði og ferðaþjónustu. Þessi hópur gaf þjóðerninu áþreifanlega tengingu við Suður - Evrópu en fullvissaði verkalýðsfélögin um að það yrði ekki hjálpartæki fyrir ósamræmi. Líkan um stjórn á fernd hefur verið rannsökuð af milligöngumönnum Balkanskaga, Kýpur og Mið - Austurlöndum sem leið til að takast á við deilur um landamæri án þess að ákvarða endanleg landamæri.

Mannleg réttindi og jafnrétti

Hið góða föstudagssamningur innsetti sterkan mannréttindagrunn. Það leiddi til þess að Norður - Írland Mannréttindanefndin, Mannréttindanefndin, Samkeppnisráðgjöfinni og nýs réttindasamnings (þó hið síðarnefnda hafi enn ekki verið fyllilega afgreidd). Það krafðist einnig af breskri stjórn að setja saman mannréttindasáttmálann á mannréttindamóti í heimalög, sem breytti stjórnmálarétti, glæparétti og opinberum þjónustu. Þessi áhersla á réttinn til að tryggja frið í kjölfarið að innifela nákvæmar, réttaráætlanir manna frekar en að veita þeim sem valfrjálsum viðbótarmönnum.

Afnám og endurbætur lögreglunnar

Samningurinn kallaði á að öryggi væri eðlilegt: minnkun breskra hermanna, lokun herstöðvar og víðtæk yfirstjórn konunglega Ulster Constabulary (RUC). Patten Report árið 1999 mælti með því að ný lögregluþjónusta Norður - Írlands (PSNI) ætti að vera fulltrúi beggja samtaka, ábyrg fyrir Poliscing stjórninni og að fullu samræmist mannarétti. Þessi fyrirmynd djúprar umbreytingar á stofnunum hefur í för með sér sér sértrúarþjónustu í atvinnuþjónustu í samfélaginu, sem byggist á samfélaginu, hefur verið snið fyrir endurbætur frá Bosníu til Nepal.

Afkóðunar - og fangalosun

Vera má að umdeildustu atriðin hafi verið fyrsta lausa af herfangum og krafan um að vopnaðir hópar hindruðu vopn sín. Samið var um að þessi ferli tengdust breiðari tímalínu stjórnmálanna, og það treysti að það þyrfti að draga úr afvopnun með pólitískum framförum. Á meðan henni var frestað og gerð að lokum árið 2005 sýndi það fram á að jafnvel mjög vopnaðir hópar gætu afvopnast þegar þeir fengu Credible Pólitical roadway. Þessi lexía, að afvopnun yrði að rjúfa með pólitískum framförum í stað þess að krefjast forustu viðræður um meðferð með vopnuðum hópum í Kólombíu, Mjanesíu og Filippseyjum.

Bein áhrif á alþjóðafriðinn

Kólumbía - friðarferlið með FARC

Friðarsamningurinn í Kólombíu, undirritaður árið 2016 með hinum byltingarherafla Kólombíu (FARC) dró beint til reynslu Norður - Írlands. Samræður og alþjóðlegir miðlarar heimsóttu Belfast margsinnis til að rannsaka valdarán, hvarf og umskipti fyrrverandi bardagamanna í stjórnmál. Samkomur þeirra gegn umbreytingu réttarkerfisins, pólitísk þátttaka í FARC og sveitaþróun allra sérstaka hins góða föstudags. US Mitchell þingmaður, sem stýrði ræður á Norður - Írlandi, ráðlagði síðar Kólombíuforsetrinu Juan Manuel Sancoum.

Suður- Afríkas are-Apartheid Transition

Þótt umskipti Suður - Afríku yfir í lýðræði hafi verið undanfari hins góða föstudagssamnings (1994-1996), sýndi Norður - Íralíkan að það var mikilvægt að halda ræður um hagnýt málefni frekar en táknrænar stöður sem Norður - Írskir meðalgangarar lærðu á löngum árum hinnar staðfestu. Suður - afrísku ráðherranefndin veitti einnig útfærslu á endurhæfu réttlæti sem birtist í því að takast á við það sem fram kom í samningi við fortíðina.

Friðarferlið í Miðausturlöndum

Beinar hliðstæður við Norður - Írland hafa verið dregnar saman af fyrirtækjum í friðarferlinu Ísrael-Palestínusar, þó að samanburðurinn sé oft yfirdrifinn. Sumir þættir hins góða föstudagssamkeppni ◆ Sér í fræði og stjórnmálalegum krónum. Hins vegar var gerður helst mikill munur á stofnunum og stofnunum sem ekki voru útvortis og því sem var haldið fram síðar í Genf-ferlinu. Hugmyndin um að skyldan af völdum valdbeitingarvaldsins í framtíðar Palestisríkisríkisins hefur verið rædd í mennta - og stjórnmálastofnunum. Hins vegar er meginmunurinn á því að þær hafi ekki einu landsmóti og því sem er gert í einu landi.

Bosnía og Hersegóvína

Dayton Accords sem lauk Bosníustríðinu árið 1995 hafði nú þegar í för með sér valdarán, en síðar hafa stofnanir í Bosníu leitað leiðsagnar á Norður - Írlandi um hvernig eigi að gera fjölþjóðleg stjórnvöldin árangursríkari en að ná þeim. Kröftunin um að greiða fyrir krossfestingu Bosníuþingsins dregur til Norður - Írska þingsins, þó að flókin sameining Bosníu, líkan hennar, hafi verið gagnrýnd fyrir að gera sér upp þjóðernisflokka frekar en að ná þeim á sitt vald. Hin góða föstu bæn um að bera kennsl á sjálfsala, Breta, eða báðir hafa fengið til að reyna að viðurkenna margskonar samskipti í þjóðfélögum.

Annað árekstrasvæði

Áhrif föstudagsáttmálans ná til friðarafkasta í Srí Lanka, Nepal, Mjanmar, Baska landinu og Filippseyjum. Í hverju tilviki hafa miðlarar tekið frá sér ákveðna lærdóma: mikilvægi þess að taka konur með í samningum (fyrirræður Noregs Írlands höfðu takmarkaða kvenkyns fulltrúa, sem síðar var viðurkennt), þörf fyrir öflugan, borgaralegan samfélagsþátt, og gildi þess að fara í fyrstu með skýrum tímamörkum. Pause's PauseAqit hefur haldið mörgum vandamálum, þar á meðal fimm ára hruni af völdum stjórnvalda stjórnvalda frá 2017 til 2022.2 síđar er það trúverðugleiki sem langtímavinnuteikningar.

Lærdómur: Hvað kennir meðalgangarir um góð ákvæði föstudagsins?

Á meira en tveim áratugum hefur verið heimfært á ýmis grundvallaratriði í Norður - Írska sögunni.

Óblíðni þýðir meira en að sitja á borðinu

Á föstudeginum voru allir helstu aðilar sem vildu afneita ofbeldi, þar á meðal Sinn Féin, pólitískur vængur IRA og drottinhollir aðilar sem tengdust herskipuðum hermönnum. Þessi ákvörðun var umdeild á þeim tíma en reyndist nauðsynleg: sérhver mikilvægur hópur utan ferlisins hefði leyft þeim að halda áfram að spillast. Nútímafriðarferli fylgja þessari reglu í auknum mæli, jafnvel þegar það merkir samningaviðræður við vopnaða hópa sem hryðjuverkamenn. Þessi ákvörðun var meðal annars fólgin í FARC; núverandi friðarátak í Afganistan (þar til Talian er tekið yfir) og einnig í innifalegum ræðum. Ókostir verða að samræmast í vörnum, svo sem verpunni til að sýna ekki ofbeldi, en meginreglan er í verki.

Sveigjan og aðskilnaður eru nauðsynleg

Góði föstudagssamningurinn var ekki innleiddur nákvæmlega samkvæmt fyrirfram ákveðnum tímamörkum. Afkóðun vopna átti sér stað mörgum árum síðar; eyðistofnanir hrundu og voru lífgaðar; umbætur sem tókust á um áratug. En samningurinn stóðst vegna þess að aðilar og alþjóðlegir bakmenn þeirra voru sveigjanlegir. Þeir forðuðust að brjóta grunninn yfir tímabundnu bakslagi. Þetta kenndi miðlum að friðarferli þyrftu að endurskipuleggja og deila um að hlutföllin væru gerð, svo sem óháðar skoðanir og umsjónarhlutverk breskra og írskra stjórnvaldaa en stífar tímasetningar sem geta fallið undir fyrsta kreppunni.

Alþjóðlegur stuðningur við katatlyzes en getur ekki sett undirréttinn þar sem hann á sæti

Evrópusambandinu lagði fram verulegan frið með PDACE áætlununum, sem studdu sáttarverkefnin, samfélagsþróun og samvinnu við landamæri George Mitchells. En samkomulagið tók endanlega gildi vegna þess að Norður - Írskir stjórnmálaleiðtogar og borgaralegt samfélag átti það. Utanríkismiðlar geta opnað dyr og gefið af sér fjármuni, en það krefst fastheldni við hið erfiða starf. Þessi lexía hefur upplýst hönnun friðarstofnana svo sem friðarskipulags Sameinuðu þjóðanna, sem leggur áherslu á þjóðareignir.

Að ávarpa rætur, ekki bara einkenni

Föstudagssamningurinn tók á þeim uppbyggingu sem olli því að vandamálin urðu jafnmikil og mannleg vandamálin: mismunun í húsnæði, atvinnu og stjórnmálaleg stjórnsýslu; skortur á pólitískum umsögnum fyrir þjóðfræðinga; og herskán milliríkjaþjóðernis og félagslegs réttarkerfis. Með því að leggja jöfnu og mannréttindi í sáttmálann, gerði hann frið á sjálfbæran hátt á vettvangi samfélagsins. Meðalgangarar í öðrum átökum eru nú að veita nánari athygli efnahagslegum á efnahagsáróður, réttindi lands og félagslegum réttindum, ekki bara stjórnsýslulegum ráðstöfunum. Ef um var að ræða ítarlegar, félagslegar ráðstafanir í ráðunum í ráðinu í Kólombíu í Bandaríkjunum árið 2016 endurspegla þessa útbreiddu þróun.

Mikilvægi skýrrar stjórnarskráar

Hinn góði föstudagssamningur var ekki gerður að útkljá grundvallardeiluna um stjórn Norður - Írlands heldur kom hann fram með aðferð til að stjórna þessum ágreiningi: meginreglunni um samþykki, sem þýðir að Norður - Írland mun vera hluti af Bretlandi nema meirihluti atkvæði um að ganga til liðs við sameinað Írland. Þetta gerði báðum að verkum að þeir væru sigursinnar, að hægt væri að segja að landamærin væru tryggð; þjóðfræðingar gátu sagt að leið til að halda sér óskilgetnum og lýðræðislegum. Þessi "samkvæmni um aðgreini" um drottinvaldið er öflugt verkfæri til friðarsamninga, þótt það beri einnig áhættu, eins og sjá má í kjölfar hinnar óháðu bóknáms í Evrópu.

Gagnrýni og takmörk fyrir fyrirmyndinni

Engin friðarsamningur er fullkominn og góði föstudagssamningurinn hefur staðið frammi fyrir alvarlegri gagnrýni. Sumir halda því fram að hann sé að setja valdaríkar sértrúarstefnur með því að krefjast stjórnmálaflokka til að skipuleggja sig eftir viðmiðunarlínur, sem letja okkur um að koma á krossleik; Norður - Írlandsþingið hefur verið aftengt mörgum sinnum, þar sem aðilar eru oft ekki fúsir til að mynda stjórnanda. Samkomur samningsins til að takast á við fyrri 539 eru sérstaklega engar alhliða sannleikslausnaraðferðir sem hafa skilið eftir marga fórnarlömb þess að réttlætinu hafi verið fórnað til friðar. Og hagfræðin hefur verið skipt milli landa, þar sem enn hefur verið dreift með grófum samfélögum sem búa við miklar þjóðfélagslegar aðstæður.

Þar að auki er traust til ytri trygginga fyrir því að breskar og írskar ríkisstjórnir séu endanlega landnemar sem ekki gera uppreisn í átökum þar sem engir slíkir málamiðlarar eru til. Til dæmis eru engin jafngilda ensk-Írskt samstarfi sem gæti komið til framkvæmd skilmála. Líkanin tók einnig fram tiltölulega öfgalausan her og stjórnmálafræðilegan strangleika sem heimilaði samningaviðræður. Í samhverfum átökum, svo sem um valdamikinn og veikan átakan, kann að eiga minna við í Norður - Írönsku löndunum.

Þrátt fyrir þessar takmarkanir er góði föstudagssamningurinn enn besta dæmið um að samið sé um djúpstæð átök þjóðernis í lýðræðisríkjum heims.

Föstudaglega samið um stjórnarsetur eftir að-brexit er komið á fót

Samningurinn um að frásækja Evrópuríkið hefur komið í veg fyrir að það verði af völdum hins mikla föstudags sé jafnmikið og áður. Reglugerðin á Norður - Írlandi, sem hannaði til að koma í veg fyrir hörð landamæri á Írlandi, hefur sett upp viðskiptamúra milli Norður - Írlands og Bretlands. Þessi pólitíski óstöðugleiki leiddi til þess að Norður - Írland féll árið 2022, og Demķkratarflokkur neitaði að taka þátt í því að taka þátt í því uns samskiptareglunni var skipt út.

Þessi atburður leggur áherslu á mikilvæga lexíu fyrir friðarsamninga: samningar verða að vera þrautseigir gagnvart ytri losti. Góði föstudagssamningurinn var hannaður í samhengi við aðild ESB og bresku-írskri samvinnu innan rammans. Þegar samhengið breyttist þurfti að laga að heildaráhættuhruni sem er í boði. Fyrir milligöngumenn á öðrum svæðum er lexían sú að byggja upp samninga með nægri sveigjanleika til að koma á breytingum á jarðsýndar veruleikanum, en viðhalda grunnreglum sem halda friðinn saman.

Niðurstaða: Lifandi arfleifð

Góði föstudagssamstaða er meira en sögulegur samdráttur. Hún er lifandi ramma sem heldur áfram að móta hvernig heimurinn nálgast frið í sundruðum þjóðfélögum. Hún leggur áherslu á orkuaukningu, gagnsemi yfir landamæri, mannréttindi og umbreytingu er orðin hluti af stöðluðu verkfæri sem erkikillt fyrir að leysa ágreining. Frá hæðum Kólombíu til götum Belfast eru endurómsjárorð 1998 rómuð. Framtíðar friðarframleiðendur munu halda áfram að rannsaka árangur hennar og baráttu, laga meginreglur hennar að nýjum átökum. Samið sýnir að jafnvel beiskustu búskapar má sigrast á með þolinmæði. Það er arfleifð umfram Norður - Írland.