Table of Contents
Byggingarlistin í lögsögu miðalda Indlands
Indverska þingið, sem sett er fram í grein 79 í stjórnarskrá, er tvíliða stofnun sem samanstendur af Lok Sabha (Húslög þjóðarinnar) og Rajya Sabha (Koloil ríkja). Þessi tveggja-húsa bygging var af ásettu ráði hönnuð af Constituent þinginu til að halda uppi beinum vinsælum umsögnum með hagsmunamálum. Bæði húsin sem taka þátt í löggjafarferlinu hafa mismunandi hlutverk, öfl og takmörk sem móta lög, rök og framhleyp. Að skilja hvernig hólfin milli þessara tveggja hólfa eru nauðsynleg til að skilja hvernig bæði ríkin þýða pólitísk lög.
Bicamrology á Indlandi var ekki gerræðisleg val. Þeir sem voru með stjórnarskrá í Bretlandi, Bandaríkjunum og Ástralíu áður en þeir settust að í líkani sem myndi tryggja bæði meirihlutastjórn og svæðisbundinni ímynd. Lok Sabha táknar strax vilja fólksins, en Rajya Sabha starfar sem endurráðandi klefi sem veitir góða hugmynd. Þetta fyrirkomulag kemur í veg fyrir að bæði meirihlutareglan og svæðisbundin skjöl séu með rödd í málefnum þjóðarinnar. Greinargreinar 107 til 122 í stjórnkerfinu, sem er framkvæmd í aðildarferlinu, stöðu peningareikninga og aðferðin til að leysa dauða.
Samsetning og Manadid: Grundvöllur allra heimila
Lok Sabha: Stjórnmálastjórn í framkvæmdum
Lok Sabha, með hámarksstyrk 552 aðila (530 frá ríkjum, 20 frá verkalũđssvæðum og 2 tilnefnd frá ensk-Indversku samfélagi) er geymsla beins, vinsæls fulltrúa. Meðlimir eru valdir með alhliða sakahaldi fyrir heilaþvona menn með því að nota fyrsta framtakskerfið. Endurkjörsnefnd Indlands á fimm ára fresti, nema húsið sé leyst upp fyrr. Lok Sabha er fimm ára tímabil, en forsetinn getur leyst það upp í ráðgjöf forsætisráðherrans sem leiðir til ferskanna.
Lok Sabha er aðalmálið á nokkrum sviðum. Forsætisráðherraráðið, sem er stjórnað af forsætisráðherranum, ber sameiginlega ábyrgð á Lok Sabha. Þetta þýðir að stjórnin verður að njóta þess að vera trausts að Lok Sabha skuli vera áfram á skrifstofu. Að atkvæði um ekkert traust, ef einföldum meirihluta er stjórnað, getur það gert stjórnina niður. Þetta gerir Lok Sabha að aðalleikvangina til að fara með forystu og umsjónarstjórn. Taler Lok Sabha, kjörinn meðal meðlima, stjórnarmenn, hefur verulegt vald í að túlka stjórnarreglur og halda uppi reglu.
Rajya Sabha - alríkisráðgjafinn
Rajya Sabha, með 250 aðildarríkjum (238 kjörnir með löghlýðnum lögskráðum lögskráðum lögskráðum og 12 tilnefndir af forsetanum fyrir sérfræðiþekkingu sína í bókmenntum, vísindum, listum eða félagslegri þjónustu), er fulltrúi alríkispersóna Indian Union. Meðlimir þjóna sem fyrrverandi stjórnarformaður Rajya Sabha, en einn þriðji starfsstjóri er valinn meðal meðlima sinna.
Óbeinar kosningar Rajya Sabha, sem meðlimir ríkisþingsins hafa sett saman, tryggja að þær séu í samræmi við löggjöf sína. Uppnefndir aðilar færa sérhæfða þekkingu á kappræðu þingsins. Rajya Sabha hefur varanlegar minningar og stöðugleika, koma í veg fyrir að lögfræðigreinin, sem kemur fram í Lok Sabha eftir allar almennar kosningar, komi fram í heila klínsku. En þar sem Rajya Sabha tekur ekki þátt í trúnaðarhreyfingum hefur hún meira aflagan og minni persónu í vissum málum.
Lagabrot: Lawformation - lögfræðisiðurinn
Inngangur og fyrsti lestur
Hægt er að kynna frumvarp í hvorugu þinginu, nema fyrir peningareikninga og ákveðna fjármálareikninga, sem verða að eiga upptök sín í Lok Sabha. Inngangsatriðið, sem er þekkt sem fyrsta lestur, felur í sér aðili sem sér um að sjá um að frumvarpið fái að kynna það. Titill frumvarpsins er lesinn og dagsetningin er sett fyrir útgáfu sína á Gazette á Indlandi. Á þessu stigi er engin umræða um kosti frumvarpsins. Inngangsefnið sjálft má standa á þeirri forsendu að frumvarpið falli út fyrir lögfræði á heimilinu.
Önnur lestur: Stig skærulistarinnar
Annar lestur er það stig sem helst er um að ræða. Reikningurinn er skoðaður með setningagjöf og meðlimir geta lagt fram tillögur. Þessi þáttur felur yfirleitt í sér þrjú skref: fyrst, almenna umfjöllun um frumreglurnar; í öðru lagi er frumvarpinu vísað í ákveðna nefnd, sameiginlega nefnd beggja húsa eða er dreift til almenningsálits, og í þriðja lagi er frumvarpið álitið vera setninga um setning. Rættin er sérstaklega mikilvæg, eins og hún gerir ráð fyrir ítarlega skoðun með sérhæfðri þekkingu. Í skýrslu nefndarinnar er oft lögð áhersla á að bæta gæði laga.
Þriðja lestur og flutningur
Að loknum seinni lestrinum er reikningurinn talinn vera formlegur eða munnlegur. Umræðan takmarkast við hvort dómstóllinn eigi að láta eða hafna. Ef meirihluti þeirra sem eru viðstaddir og atkvæði styðja frumvarpið er hún samþykkt hjá því húsi. Reikningurinn er þá sendur til annars húss til að ræða um það. Ef bæði húsin fara fram hjá báðum húsunum er greiðslunni afhent til hliðar í grein 111. Forsetinn getur gefið astent, sleppt því eða skilað frumvarpinu fyrir endurskoðun (nema fyrir peninga). Ef bæði húsin fara aftur yfir og frumvarpið aftur verður forsetinn að gefa það sem skyldi.
Fjárlög og löggjafarleyfi: Lok Sabha er kjörinn
Fjármálalög sýna ósamkvæmt samband milli húsanna tveggja. Grein 110 skilgreinir peningareikning sem einn sem um er að ræða skattlagningu, lánun stjórnvalda, samhæfða sjóðs Indlands, eða fjárframlög frá Lok Sabha sjóðnum. Talsaðilar Lok Sabha hefur endanlegt vald til að staðfesta hvort frumvarp er reikningur. Aðeins er hægt að setja á reikning í Lok Sabha. Eftir Lok Sabha-reikninginn er frumvarpið sent til Rajya Sabha sem verður að skila því innan 14 daga eða án ráðlegginga. Lok Sabha kann að hafna eða hafna öllum tillögum Rajha. Ef ralba tekst að skila því til baka innan 14 daga er reikningurinn látinn ganga frá báðum húsunum.
Þetta takmarkaða hlutverk Rajya Sabha í fjármálum endurspeglar þá reglu að skattlagning og útgjöld eigi að fara fram í lögfræðilegum herbergjum. Árlega fjárhagsáætlunin, sem felur í sér Bill og approproriation Bill, fylgir þessu ferli. Rajya Sabha getur ekki breytt reikningum sínum, þó að hún geti rætt þau og gefið ráðleggingar án bindingar. Þessi líkamsreikningur tryggir að fjárhagstillögun stjórnvalda geti ekki hindrað eða breytt í grundvallaratriðum af ókjörnu herbergi.
Fyrir peningareikninga sem ekki eru peningar, svo sem kostnaðinn úr sjóði sem ekki er bætt við í grein 110, hefur Rajya Sabha jafnmikinn mátt. Þessir reikningar fylgja venjulegu löggjafarferlinu og Rajya Sabha getur hafnað eða breytt þeim. Hins vegar er yfirleitt sett upp fjármálalöggjöf sem reikningar til að tryggja slétta leið gegnum Lok Sabha.
Stjórnarskrár: Rajya Sabha gegnir sérstöku hlutverki
Samkvæmt stjķrnarskrá er hægt ađ setja upp frumkvæđi í grein 368 og í sumum tilfellum verđur ađ láta meirihluta af öllum ūáttum hvers húss og meirihluta ađildarríkja ađ minnsta kosti tveggja ūriđju hluta núverandi og kjörréttar. Ef Rajya Sabha neitar ríkisútskrift, verđur ūađ ekki ađ verđa lög, jafnvel ūķtt Lok Sabha fái ūađ aftur. Ūetta gefur Raja Sabha kraft yfir stjķrnarskrár.
Þetta jafna hlutverk endurspeglar ætlun stofnenda sem leggur til stjórnarskrána að krefjast víðtækrar samheldni umfram einfalda meirihlutastjórn. Rajya Sabha, með alríkispersónu sinni og kreppa, veitir stöðugleika og kemur í veg fyrir að tímabundið stjórnmálaafl breyti stjórnarumrótunum. Til að samlögun sé nauðsynleg til að tryggja að stjórnir séu afráðnar og endurspegli að lögskipan ríkislaganna séu afráðanlegar og lögsamlöguð.
Greini mismun: Sameindar Setuverkunarháttur
Þegar húsin tvö eru ósammála almennri löggjöf, er 108 grein fyrir því að í þeim er að finna sameiginlegur staður sem situr í báðum húsunum til að leysa dauðalock. Forsetinn getur kallað á sameiginlega samkomu ef reikningur hjá öðru húsinu er hafnað, eða ef húsin eru ósammála um aðlög, eða ef meira en sex mánuðir líða án þess að reikningurinn sé látinn ganga fram hjá þeim sem fá lyfið. Samtakan er í umsjá talsmanns Lok Sabha, og meirihlutinn tekur ákvarðanir sínar bæði húsanna og atkvæðisins.
Miðað við tölulega yfirburði Lok Sabha (543 meðlimir auk 2 tilnefndra ensk- Indverja: fyrir Dowry Prohibition Actið (1961), Bank Service Connective Repial Bill (1978) og forvarnir hryðjuverkasetninga (2002). Þessi aðferð hefur aðeins verið notuð þrisvar sinnum í sögu Indians þings: fyrir Dowry Prohibition Acts (1961), er hótun á sameiginlegri samkomu oft hvatt til að ná fram samþykktri málamiðlun í stað þess að þvinga til að stofna til þátttöku í henni frekar en að þvinga hana til átaka.
Bills einkameðlimum: Sameignarfélag og fjármögnun
Bæði húsin veita einkameðlimum sínum tækifæri til að setja lög. Síðasta stund hvers setudags er venjulega frátekin til einkarekins félagsaðila. Þótt reikningar einkamanna verði ekki lög, eru þeir ekki með mikilvæga aflausnarstarfsemi með því að draga athygli að málum sem stjórnvöld kunna að vanrækja. Til þessa tíma hafa einungis 14 reikningar einkamanna verið settir inn í lög, en það er sú síðasta sem er hæstaréttur (stærsta saksóknin af saksóknarmanni Appellate Juriskence) Act (1970). Þrátt fyrir þennan lága árangur leyfir ferlið að einstaklingar taki beinan þátt í lögfræði og auki áhuga almenningsmál.
Rajya Sabha hefur orðið vitni að sögulegri þátttöku í löggjöf einkameðlima, því að meðlimir þess, sem ekki standa frammi fyrir þrýstingi í augum hins útvalda borgara, geta einbeitt sér að stefnumálum til lengri tíma. Á skjögrandi tengur Rajya Sabha meðlima, þýðir einnig að þeir geta keppt að því að leggja af mörkum í mörgum kosningum án þess að valda sundrungu.
Hlutverk þingnefnda
Báðar húsin eru háðar þingnefndum til að rannsaka löggjöfina, rannsaka fjárhagsáætlunir og umsjónaraðgerðir. Ræður, nefndir sem sitja í stjórnum, valda nefndum og sameiginleg nefndum gegna mikilvægu hlutverki í löggjafarferlinu. Ráðherranefndir sem eru settar á Evrópuþingið, sem eru stofnaðar árið 1993, fara yfir allar stjórnir og skoða reikninga sem vísað er til þeirra. Þessar nefndir eru yfirleitt meðlimir beggja húsanna, með umdeild til að mynda styrkleika aðila.
Nefndin getur kallað vitni, beðið um skjöl og heyrt sérþekkingu. Nefndin hefur gefið til kynna að lög indíána séu í hættu með því að leyfa fræðirannsókn sem ekki er fáanleg. Reikningur sem vísað er til nefndarinnar fær mun nákvæmari athugun en einn umdeildur á gólfinu. Nefndin getur bent til umtalsverðra lagaákvæða og ráðleggingar þeirra hafa þó ekki bindandi áhrif á stjórnvöld.
Ráðgjöf eða peningareikningar: Örðleg sundrung
Flokkun reikninga sem peningareikninga hefur verið kveikja almenns deilna. Stjórnin hefur í vaxandi mæli treyst á þá peningalöggjöf að setja markverða löggjöf. Einnig hefur verið véfengt í dómstólum. Alríkisdómstóllinn skoðaður hvort lög um frumvarp sem reikningur er byggður á greiðslu og rétturinn hefur gefið til kynna að hægt sé að endurskoða slíkt starfsleyfi til að fá lögskrá sig um lögskrá.
Þetta mál undirstrikar spennuna milli þess að stjórnvöld vilja koma á góðum lögum og stjórnarskrárskrá Rajya Sabha sem endurráðningarherbergi. Gagnrýnendur halda því fram að með því að nota peningafrumganginn til að láta undan stefnulögmálinu dragi það úr því að gera það að verkum að það dregur úr því að hægt sé að rannsaka húsin. Umræðan um greiðsluna heldur áfram að þróast og hefur í för með sér valdajafnvægið milli húsanna tveggja.
Ordínanosar: Með því að standast venjulega leglöggjöf
Grein 123 gefur forsetanum leyfi til að uppfylla skilyrði innan sex vikna frá þinginu. Ef annað hvort húsið hafnar lögunum hættir það að starfa. Þessi ráðstöfun gerir stjóranum kleift að láta undan neyðarástandi, en það er hægt að misnota hana til að fara fram hjá þinginu.
Hlutverk Rajya Sabha í að fara yfir ákvæði er sérstaklega mikilvægt vegna þess að það veitir upplýsingar um framkvæmd framkvæmda í hlutastarfi þingsins. Rajya Sabha getur hafnað tilskipun, og þar með hvatt stjórnvöld til að annaðhvort yfirgefa hana eða kynna hana sem reglulegan reikning. Á síðustu árum hefur verið farið fram regla þar sem verið er að beita áhyggjum um eyðingu legskurðar. Rajya Sabha þýðir að hún getur farið yfir ákvæði jafnvel þegar Lok Sabha er uppleyst og gefið áframhaldandi meðferð í lögfræði.
Hagnýtar hreyfingar: Samvinna og árekstrar
Þegar sami aðili eða sameining stjórnar bæði húsunum, heldur löggjafarsamningnum greiðlega áfram. Hinsvegar þegar mismunandi aðilar stjórna húsunum tveimur verður Rajya Sabha oft að stað þar sem stjórnvöld verða andsnúin við lög yfirvalda. Þetta getur leitt til þess að löggjafar séu lögsóttar, tafna og ásakanir um hindrun. Geta stjórnvalda til að skipuleggja sameiginlegar aðgerðir og framkvæmdamáttar stjórnarvaldsins Rajya Sabha verður að miklu leyti að veruleika við slíkar aðstæður.
Hlutverk Rajya Sabha sem endurráðningarstaður er mjög áhrifaríkt þegar það býður upp á uppbyggilegar breytingar frekar en teppismótstöðu. Í gegnum árin hefur Rajya Sabha gert mikilvæg framlög til lagasetningar um umhverfisvernd, mannréttindi og alríkismál. Nefndin hefur gefið út skýrslur sem hafa mótað stefnu umfram einstaka reikninga. Rajya Sabha kosninganna merkir að samsetning hússins, veitir smám saman stöðugleika og kemur í veg fyrir skyndilegar breytingar á búskap.
Niðurstaða: Stöðugt gildi tvíliðastefnu
Samvinna Loks Sabha og Rajya Sabha eru vandlega hönnuður í stjórnarbyggingarlist Indlands. Lok Sabha veitir lýðræðislega lögmæta viðurkenningu með beinum kosningum og stjórnarstjóranum með því að treysta atkvæði. Rajya Sabha veitir alríkismynd, stofnun og vettvang til ítarlegrar athugunar. Saman tryggja þeir að lög séu sett bæði með vinsælum stuðningi og varkárri aflausn.
Virkni þessa kerfis ræðst af því hvort húsin lýsa yfir að þau séu í réttu samræmi við þau mörk sem stjórnarskráin setur. Lok Sabha er frumkvöðull þessa kerfis í fjármálum og er öruggur um að atkvæðaskilyrða sé í jafnvægi af Rajya Sabha, jafnveldisskipulagi stjórnarskrárinnar og endurskoðunarstarfsemi þess. Samtakan veitir öryggisventli til að leysa dauðalokka án þess að greina lögfræðiferlið. Þroskalýðveldi Indlands mun halda áfram að þróast, mótast af pólitískum áhrifum, dómsútreikningi og þörfum flókið þjóðfélags.
- Dibrect gegn. Óbein föng: Lok Sabha er beint kjörið af fólkinu, en Rajya Sabha er kjörið af ríkislögfræði og gefur út sérstök form lýðræðislega lögfræði.
- ] [Finnaumræði:] Peningar koma aðeins til á Lok Sabha og Rajya Sabha hafa takmarkaðan tíma (14 dagar) til að gefa ráðleggingar án bindingar.
- ]] Samtök Bæði húsin hafa jafnmikil völd, sem krefjast sérstakra stórmerkja í hverju húsi, sem gefur Rajya Sabha til kynna yfir almennri breytingu.
- ] Sameinuð verkefni í 108. greinar leysa ágreining í almennri löggjöf með Lok Sabha-regluna sem er yfirleitt ríkjandi vegna tölulegra yfirburði.
- ]Permanence: [1] The Rajya Sabha er varanlegt hús með skjögraðum kosningum, sem tryggir framhald, en Lok Sabha er undir því búinn að leysa upp á fimm ára fresti.
- Eccutive Reaction: Aðeins Lok Sabha getur staðist hreyfingar sem eru ekki áreiðanlegar og að stjórnvöld þurfa að svara til saka fyrir lifun sína.
- Committe System: Sameiginlegar þingnefndir með með meðlimi úr báðum húsunum veita ítarlega rannsókn á löggjöf og stefnu.
- Ordinance Review: [1] Bæði húsin verða að samþykkja ákvæði innan sex vikna frá upplausn; Rajya Sabha er endanlegt og gerir henni kleift að endurskoða ákvæði jafnvel meðan Lok Sabha leysist upp.
Fyrir frekari lestur á stjórnarskrá basa intercamarology in India, skaltu leita í og greiningum á vefþingsins [[FLT:], [[FLT:], Samspil Indlands og PISS Legislative Research á þingaðgerðum.