Stjórnarskráin er byggð á umgjörðum

Stjórnarskrá Bandaríkjanna hefur verið æðsta lög landsins frá því að hún var sett á stofn árið 1788. Þeir sem voru með stjórnarskrána skildu að skjalið þyrfti að þróast með tímanum til að taka á breyttum aðstæðum, ófyrirsjáanlegum áskorunum og væntanlegum forgangsræðum í landinu. Í stað þess að setja upp strangar ráðstafanir sem gætu orðið úreltar, settu þeir fram formlegan búnað til að gera út af viðbætur. Þetta ferli er að finna í grein V.

Grein V endurspeglar vandlega málamiðlun. Rammarnir vildu að stjórnarskráin væri nógu varanleg til að veita stöðuga stjórn en sveigjanlega nógu til að aðlagast eftir þörfum. Þeir sáu að stjórnarskrár ríkisins höfðu verið breyttar of látlausar í sumum tilfellum sem leiddu til óstöðugleika. Á sama tíma gerðu þeir sér grein fyrir því að skjal sem gæti aldrei breyst myndi að lokum verða óviðunandi eða valda of miklu umbroti. Umfangið sem þær hannuðu setti því mjög hátt strik fyrir breytingar, með því að gera það af ásettu ráði erfitt en ekki ómögulegt.

Þar sem stjórnarskráin tók gildi voru aðeins tuttugu og sjö lagasamningar flokkaðir. Fyrsti tíu, þekktur sem Bill réttinda, bætt við árið 1791, aðeins þremur árum eftir flokkun. Nýlega lagaröðin, 27., var lagskipt árið 1992. Það er aðferð sem takmarkar laun ráðherra um að taka áhrif þar til eftir næstu kosningar, var upphaflega mælt með árið 1789. Hún tók yfir tvær aldir til að tryggja staðfestingu, og sýnir hversu kröfuharð ferlin er.

Ef menn skilja hvernig farið er fram á að farið sé fram á að farið sé eftir leiðbeiningum og þeim skipt er heimilt að búa borgara undir að meta hönnun stjórnarskrárinnar betur.

Tvenns konar leið til að færa fórnir

Umbæturnar hefjast á formlegum tillögu.

Innlagnir þingsins

Fyrsta aðferðin og sú aðferð, sem er mjög algeng, felur í sér þingið og tillaga um að setja á þessa leið verða bæði fulltrúasamtökin og þingið að samþykkja sama tillögu um framkvæmdamál með tveggja þriðju stórbrotna stórborg. Þetta þýðir að að minnsta kosti 290 þingmenn og 67 þingmenn verða að kjósa í vil. einfaldur meirihluti nægir ekki.

Þessi stórbrotna krafa er af ásettu ráði. Rammarnir vildu tryggja að sérhver löguð samlagang hefði víðtækan, tvíeignarlegan stuðning í löggjafarstöðu. Samræming sem getur ekki stjórnað stuðningi tveggja þriðju í báðum herbergjum er ólíkleg til að endurspegla þá samheldni sem er nauðsynleg til að breyta stjórnarskránni. Þessi tveggja-þriðju þröskuldur kemur einnig í veg fyrir tímabundna meirihluta af því að breytingar, sem gætu síðar orðið eftirsjár.

Þegar þingið samþykkir að setja upp tillögu um yfirdrif er það ekki sent til forseta um undirskrift. Forsetinn gegnir ekki formlegu hlutverki í lagasamningnum. Í stað þess er tillaga um að endurröðun sé send beint til ríkjanna til flokkunar. Þessi greinarmunur er stundum ruglaður af borgurum sem þekkja til hins venjulega leglöglaga ferlis, þar sem reikningar verða lög aðeins eftir að forsetar hafa samþykkt það. Amensagnir sem skera sig algerlega úr um það hvernig eigi að setja reglur.

Ūingiđ hefur lagt til ađ öll tuttugu og sjö skjölin sem hafa veriđ lögđ fram međ ūessari ađferđ hafi veriđ valin, og jafnframt bent til nokkurra lagaáætlana sem ekki tķkst ađ ná flokkun.

Hefðbundin innsetning

Önnur aðferðin til að leggja fram breytingar er að leggja til mót, samkvæmt grein V, ef tveir þriðju hluta löggjafarhalds ríkis og ríkis eru löggjafar; nú til skamms tíma þrjátíu og fjögur ríki verða að fara fram á að þingið fari fram á að þingið kalli á eitt. Á því móti gætu mótsgestir lagt fram tillögur um að gangast undir flokkun.

Þrátt fyrir að margar tilraunir í aldanna rás hafi aldrei komið til greina með að sækja um mót frá nógu mörgum ríkjum til að hefja mót, hefur verið haldið á ráðstefnu til að leggja fram öfgalausa fjárhagsáætlun eða að þvinga til að setja á annan hátt mörk þingmanna, en enginn hefur náð þrjátíu og fjórum stiga þröskuldi.

Stjórnarskráin veitir engar upplýsingar um það hvernig skyldi skipuleggja slíkt mót, hvernig mótsgestir yrðu valdir eða hvaða reglur myndu stýra því. Sumir löglærðir fræðimenn og stefnumótendur hafa áhyggjur af því að mót gætu orðið að strokustefnu sem þýðir að það gæti farið fram úr upprunalegum tilgangi sínum og lagt fram tillögur um mál sem ekki er skylt því sem sett var af því. Aðrir halda því fram að þingið gæti sett takmörk sem gætu sett því skorður til að koma í veg fyrir að þessi niðurstaða yrði til umræðu.

Vegna þessara óleystu spurninga og pólitísku áhættunnar hafa bæði þing - og ríkjaráðin kosið að beita tillögum þingsins í meira en tvær aldir.

Hin tvö verk breytast

Eftir þing eða ráðstefnu samþykkir að setja upp tillögu um breytingar verður að leggja hana niður af stjórnendum áður en hún verður hluti af stjórnarskránni.

Löggjöf ríkisins

Algengustu flokkunaraðferðin er samþykkt af ríkislöggjöf. Undir þessari nál, hver fylkisskilviti; löggjafarkjör á því hvort eigi að staðfesta tilnefningu tillaga. Ef þrjú-fjórðungshlutar ríkjanna eru teknir upp að nýju þrjátíu og átta ríki.

Einfaldur meirihluti í hverju herbergi er yfirleitt nægilegur, þótt sum ríki hafi sínar eigin innri reglur sem krefjast ofurframhalds til vissra löggjafaraðgerða. Þegar löggjafar eru löghlýðin getur það ekki síðar tekið ákvörðun eða snúið þeirri ákvörðun. Hæstiréttur hefur lengi haldið því fram að stofnsetning sé endanleg þegar kröfur um að ríki hafi náðst.

Þingið setur tímamörk fyrir flokkun. Nútímasamningar hafa að geyma sjö ára fresti, eins og sést á jöfnu réttartilskipuninni og 26. Ráðstefnutímanum er hægt að framlengja með þingi, en ef skilafresturinn líður án þess að ríkin samþykki sig, deyr samlagað. Samjafnanleg amenment er enn áberandi dæmi um samlögun sem framfylgdi þingi og næg fylkisskilgreining með tíma, en ekki innan rammans.

Mótin hafa gjörbreytast

Önnur stigunaraðferðin felur í sér ríkislöggjöf en ekki löggjafar, og þingið getur stjórnað ríkjum til að halda sérstök mót þar sem fulltrúar, sem fólk velur til að kjósa að kjósa umgjörð til löggjafar, eiga við sama þröskuld.

Þessi aðferð hefur verið notuð nákvæmlega einu sinni, fyrir 20-fyrsta Predomment. Að rekstur, lagskiptur árið 1933, afnuminn 18. lögfræði, sem hafði stofnað bannstefnu. Þingið valdi leið á mótið vegna þess að landslög á þeim tíma voru mjög undir áhrifum af skaplyndishópum. Með því að fara beint á sérvalin mót, framhleypni fram hjá þeim sem höfðu trausta hagsmuni og leyfi almenningi að tjá vilja sinn beint.

Sumir fræðimenn í stjórnarskrá halda því fram að það geti verið áhrifaríkt verkfæri til að beita skipulagslegum ofsóknum í ríkislöggjöfum, en kostnaður við að halda sérstökum kosningum í hverju ríki getur gert það að verkum að það sé ekki eins hagkvæmt að beita þeirri aðferð sem er í vanalegri notkun.

Tuttugu og sjö umbætur í samhengi

Þessi tíu lög verja grundvallarfrelsi, svo sem mál, trúarbrögð, þing og rétt til að bera vopn, en vernda jafnframt gegn óeðlilegum rannsóknum og grimmilegum refsingum.

Næstu sautján lagasamningar voru flokkaðir á næstu tveimur öldum, mállýstir á borð við forsetarétt, alríkisskatt, atkvæðisrétt og kjörrétt. Áriðinni 13 til 14 og fimmtán sinnum voru kosnir atkvæðisréttir, flokkaðir eftir Þrælahald, stofnuð frumburðarréttur og jafnvernd samkvæmt lögum og bannaðir kynþáttamisrétti. Nítján lögfræðileg atkvæðisréttir fram til kvenna árið 1920.

Umbæturnar sýna að ferlið svarar helstu þjóðarhreyfingum og hættuástandi. Borgarastríðið fylgdi alvarlegustu kreppunni í sögu Bandaríkjanna. Á undanhaldi hefur stigun tekið fram breytingar á tekjum, beinum kosningum öldungadeildar og banni við áfengi.

Ekki tekst að koma til móts við alla tillaga um breytingar, en aðeins þrjátíu og þrír hafa náð tveimur þriðju þröskuldum og verið sendir til ríkjanna. af þeim aðeins tuttugu og sjö hefur árangur verið lagskiptur.

Hvers vegna er kreppan svona eftirsóknarverð

Í fyrsta lagi verndar hún stjórnarskrána fyrir tíðum eða léttúðlegum breytingum. Ólíkt venjulegum lögum, sem hægt er að láta ganga milli og endurraða með einföldum stórvirkjum þingsins, er grundvallarlögmál þjóðarinnar.

Í öðru lagi tryggir það að breytingar á landbúnaði endurspegli víðtæka samstöðu bæði í landfræðilegum og almennum línum. Samlög sem fara fram hjá húsinu með þröngt tveggja þriðju atkvæði en eru hafnað af ríkjum þvert yfir Suðurlandið og Miðvesturríkin yrðu ekki lögleg.

Í þriðja lagi verndar endurskipulagningin hugðar minnihlutahagsmuni og krefst samþykkis stórra stórvelda þingsins og þriggja fjórða hluta ríkjanna, þannig að öll einstök svæði eða hagsmunahópur kemur í veg fyrir að vilji hans nái fram að ganga á öðrum löndum. Þetta er sérstaklega mikilvægt í fjölbreyttu landi þar sem pólitísk viðhorf eru mjög breytileg eftir ríki og svæði.

Margir mótmælir, svo sem 19. ráðherrann sem framfylgdi atkvæðisrétti kvenna, voru kappræddir um áratuga skeið áður en þingið lagði til þá.

Hlutverk borgara í umskornaferlinu

Borgarar velta oft fyrir sér hvernig þeir geti haft áhrif á breytingarferlið. Þótt vélar séu stjórnaðar af þingi og ríkislöggjöfum, gegna almenningsálitið mikilvægu hlutverki á öllum stigum. Umbæturnar sem hafa verið lagðar til að lækka atkvæðisaldurinn, sem allar eru kallaðar eftir með tíð og tíma, þrýstingi á almenningsstjórnarstjórnarmál.

Borgarar geta haft áhrif á ferlið með því að hafa samband við þingfulltrúa sína, taka þátt í opinberum umræðum, atkvæði fyrir umsækjendur sem styðja eða standa gegn tillögum til að styðja við lögboðnar aðgerðir og ganga í lið með þingfélögum. Landslög ríkisrekendur eru sérstaklega viðkvæmir fyrir almenningsálitinu á tillögu um endurkjör, vegna þess að þeir standa frammi fyrir endurkjöri og vegna þess að lögskráð atkvæðakjör eru oft hástafir.

Löggjafarstofnunum hefur einnig tekist að hefja framkvæmd lagasamningsins. Samkvæmt grein V getur löggjafarstofnunum sótt um þing á almennri ráðstefnu. Þrátt fyrir að þessari leið hafi aldrei tekist það hefur ríkisumsókn verið beitt til að gefa til kynna óánægju með þinginu og að þrýsta á löggjafa um ákveðin málefni. Borgarar sem vilja sjá viðbrögð við ákveðnum málum geta jafnframt hvatt ríkisþjóna sína til að taka þátt í umsóknarferlinu.

Ef umsækjandi lofar að láta stjórnsýslulega samninga í té um ákveðin atriði er rétt að spyrja hvort nauðsynlegt sé að gera miklar stórmerki á þingi og fylkislögum. Ef svo er ekki er það óraunhæft.

Algengar ranghugmyndir um um bætur

Nokkrar misskilningar um lagaferlið eru viðvarandi og það er eitt að forsetinn getur ákveðið að setja upp tillögu um viðskipti eins og áður hefur komið fram, og forsetinn gegnir engu hlutverki í endurbæturferlinu og leggur til að hann fari beint til ríkjaríkjanna eftir að þingið samþykkir það.

Dómstóllinn getur túlkað lagaboð, en það getur ekki fellt þau. Amen eru hluti af stjórnarskránni sjálfri, og þeir hafa gengið fram fyrir stjórnina áður en stjórnarráðstafanir og dómsúrskurðir eru settir fram. 18. amening um að staðfesta dóminn var síðar af hinum 20 fyrstu umsjármönnum, ekki dómstólum.

Sumir telja að almenn atkvæðaskilmál geti tekið gildi fyrir þjóðlög, að það sé enginn verkunarháttur fyrir tilskipun um stjórnarskrár. Öll stjórnarskrá verður að fara í gegnum grein V-ferlið sem felur í sér þing og ríkin. og sum önnur ríki nota tilvísanir um stjórnarskrárbreytingar, en Bandaríkin gera það ekki.

Það er líka órótt að því hvort löggjafarákvæðin geti lýst yfir því að þingið hafi ekki lagt til, en þau geta ekki bætt við stjórnarskrána ein.

Nú á tímum eru deilur og framtíð umsækjendaferlið

Sumir lagafræðingar halda því fram að þetta ferli sé orðið of erfitt og að stjórnarskráin sé nú nánast ómögulegt að breyta því. Síðasta affærslan til að ná fram flokkun var 20-sjö. Amen. setningin hafði upphaflega verið lögð fram árið 1789. Engin samlögun hefur gert það í gegnum núverandi tímaferli í nokkru nálægt skynsamlegu tímabili.

Aðrir halda því fram að erfiðleikarnir í ferlinu séu hluti af því að það sé ekki villuviðhorf heldur sé það staðfest vegna þess að þau standa gegn frjálslegum samlagningum.

Það eru reglulegar heimsóknir til að umbóta ferli við endurbætur. Meðal annars eru kynningarorð í landinu, sem draga úr kröfu um ofurstóra stöðu eða gera það auðveldara fyrir ríkin að kalla á mót. Ekkert þessara tillaga hefur fengið nægilegt dráttarafl til að fá fram í gegnum núverandi samlögun. Járnið hefur ekki tapast hjá mönnum: Umbætur á viðbótum myndi krefjast þess ferlis sem málsvarar eiga of erfitt með.

Fyrir nú er verklagsferlið enn það sem rammarnir hanna. Það er hægt, krefjandi og ónæmt fyrir skammtíma pólitískum straumum. Það hefur framleitt aðeins tuttugu og sjö bætur í yfir tvær aldir, en þessi lagatillög hafa tekið á nokkrum af flestum ósamræmislegum málum í sögu Bandaríkjanna. Ferlið tryggir að þegar stjórnarskráin breytist breytist breytist breytist það aðeins eftir ótrúlega viðleitni og með víðtækum stuðningi um allt landið.

Fyrir nánari lestur, ] Nation Archives inniheldur allan texta stjórnarskrárinnar og stýringar . [[FLT:]][Fauðkennismiðstöðin]]] [Nations:]]] vafstrir að því að rannsaka lagaferlið . Þessar heimildir veita einnig sögulegt samhengi fyrir borgarana sem vilja skilja hvernig stjórnarskráin fer fram.