Table of Contents
Inngangur að Lawisting
Lögfræði er safn lýðræðisstjórnar, sem þýðir opinbera vilja og stefnu í að framfylgja þeim reglum sem sett eru fram. Á kjarnanum er lagagerðin vísvitandi, fjölþrepa aðferð sem er hönnuð til að tryggja að settar reglur séu vandlega yfirstaðnar, umdeildar og fágaðar áður en þær bindast. Fyrir nemendur sögu og siðareglur, sýna þessi skilningur hvernig beitt er valdi, hvernig samkeppnishagsmunir eru í jafnvægi og hvernig lög eru varðveitt. Þessi grein gengur í gegnum hvert svið sem kemur til greina í upphafi tillaga um lokalöggjöf í lögum sem eiga að skipa yfirskrift, starfsreglur og sameiginlegar hindranir sem móta lög sem við lifum á.
Stönd lögfræðiferlisins
Nákvæmur bifvélavirki er breytilegt eftir lögsögu, hvort sem er á alríkisstigi, í bandarísku ríki eða í þingkerfi erlendis ◯. Flest lögfræðiferli fylgja svipaðri stefnu: Tillaga, endurskoðun nefnda, umræður um stöðumál, atkvæði, samþykki og framkvæmd. Eftirfarandi kaflar eiga við hvert skref eins og það gerist yfirleitt í bandaríska þinginu, með tilvísanir um frávik þar sem fræðandi upplýsingar eru.
Fyrsta forsníðing: Fæðing Bills
Öll lög byrja sem hugmynd. Sú hugmynd gæti komið frá löggjafa, innhaldsmanni, sem er fagmaður í anddyraheiminum, opinber stofnun eða jafnvel forseta. Í bandarísku þinginu og falið tölu (t.d., H.R. 1 fyrir reikning, S. 1 fyrir þingvarp) og stuttur titill. Inngangurinn er sjálfur þáttur í frumvarpinu [FLT:]2] og er sett fram á þinginu: eða er vísað til hennar einu sinni í þingnefnd. Áður en nefndin kemur fram, er hún vísað til, og hún fjallar um það.
Formúlur geta komið frá mörgum heimildum. Til dæmis kom meginlöggjöf eins og Affordable Care Act frá forsetarétti og samningaráðstefnu, en minni reikningar koma oft fram úr innhalds- eða hagsmunahópi advocacy. Congres.gov gagnagrunnurinn gerir almenningi kleift að rekja öll frumvarp frá inngangi að lögum og bjóða gegnsæan glugga inn á tillagana.
2. Endurskoðun nefndar: Aflausnaraðferðin
Nefndin er oft kölluð vinnuhestar í löggjafarkerfinu og þegar vísað er í frumvarp er hún tekin með í reikninginn, eða nefndin sem er undirnefnd aragrúa sem er með í undirnefnd, aragrúa sem fjallar um ítarlega umfjöllun.
- heyra [1]: Nefndir bjóða vitni, sérfræðingar, málefnasérfræðingar, talsmenn og áhrif á borgara sem bera vitni. Þessar yfirheyrslur safna saman staðreyndum og hugmyndum um umhverfið. Til dæmis er hægt að halda skýrslum um skattastefnu, heyrn hagfræðinga og forystumanna viðskiptamanna.
- Merki : Eftir yfirheyrslur, er nefndinni umsamræður við frumlínu eftir línu. Þar er reikningsmálið hreinsað, ráðstafanir eru settar í eða fjarlægð, og málamiðlun er aflétt. Aðeins nefndin getur kosið meðan á sniðum stendur.
- Hafna : Ef nefndinni er geðþekkt frumvarp (með meirihluta atkvæðis), þá er það mál sem lýsir ≤3.2] tilgangi, nefndin rökræddi og allar andsnúnar skoðanir. Skýrslan verður nauðsynlegt skjal til að deila um gólf.
Flestir reikningar deyja í nefndinni. Samkvæmt gögnum frá GovTrack.us, færri en 5% af innlögðum reikningum verða alltaf lög. Þessi hliðvernd tryggir að einungis fæstum tillaga um hliðin sem eru til staðar í heild hólfinu. Hinsvegar má einnig nota nefndir til Pláne lagasetning með óvirkni sem kallast Δ Pigeonholing. cells, sem stjórna áætluninni, beita umtalsverðum krafti til að sækja eða halda honum.
Mismunandi í nefndinni
Í þingkerfum eins og Bretlandi eru nefndin oft ekki eins öflug og á bandaríska þinginu og ríkisstjórnin hefur tilhneigingu til að ráða ríkjum. Í ríkiserjum geta nefndirnar verið afslappaðri og með færri heyrnir og hraðvirkari viðfangs.
3. hæð: Opinbera Arena
Þegar frumvarp er tilkynnt utan nefndar ákveður það hve mikinn tíma er heimilt og hvort hægt er að bjóða upp á lögboðin dagatal. Í þinginu er deilan almennt ótakmarkað, sem gerir ráð fyrir að margmiðlunarstefnan þar sem þingmaður heldur uppi gangi stiganum til að fresta eða stöðva atkvæði.
Gólfræðar deilur eru fjölbreytilegir: hún menntar meðlimi og almenning. Í landinu er atkvæðaboðum og andstæðingum að lýsa stöðu sinni og gefur tækifæri til að bæta sig. Eftir að deilan hefur verið hætt þarf að gefa út hólfakosningu. Flest atkvæði eru rafræn eða rödd. Á þinginu er valfrelsi algengt fyrir meiriháttar löggjöf. Einfaldur meirihluti (50% + 1) er nauðsynlegur fyrir flutning í flestum tilfellum, þó að þingið hafi 60-evra þröskuld til að hvetja [FLT: 0] clottur [FLT: 1] og enda á flestum lögum.
Ef ūingiđ sendir mismunandi útgáfur af sama frumvarpi, nefnd sem stjķrnar ráđstefnunni, sem byggđ er á báđum herbergjunum, vinnur úr málamiđlun, og sáttandi útgáfan verđur ađ fara aftur fram hjá báđum herbergjum áđur en hún getur fariđ til forsetans.
Sögulegt dæmi: Borgararéttindalögin árið 1964 stóðu frammi fyrir 75 daga fjármögnun á þinginu áður en storkur voru kosnir með 71-29. Svona bardagalist sýnir hvernig hægt er að deila bæði um hæðir og umdeild vopn. Fyrir fleiri um flips sögu má sjá [[FLT: 0] U.S.R.R. AR. Opinbera síðu um filibusters og cloture [3LT:1].
4. (a) Hvernig er hægt að vinna úr sorgum?
Eftir ađ sömu útgáfur hafa fariđ fram hjá báđum herbergjum er frumvarpiđ skráđ og sent forsetanum og forsetinn hefur tíu daga til ađ leika.
- [[FLT: 0] undirrita frumvarp : Það verður lög strax (eða á tilgreindum virkum degi).
- [[FLT: 0]] Vítamín frumvarpið : Forsetinn skilar því til þingsins með mótmælum. Þingið getur tekið fram yfir volgri meirihluta í hverju herbergi.
- Alla sem það á að verða lögboðið án undirskriftar : Ef forsetinn hvorki sýnir merki né hefur áhrif innan tíu daga meðan þingið er í gangi, þá verður frumvarpið sjálfkrafa lög (e. ΔPocket votoas arto) gerist ef þingið rennur út fyrir tíu daga urn).
Franklin D. Roosevelt forseti gerði 635 reikninga (mest), en margir forsetar nútímans hafa dregið úr áhættu innan við 20 á ári. Oft tekst að gera tilraunir til að bregðast því að tveir þriðju hlutar eru hátt settir.
Í ríkisstjórnum gegnir landstjórinn svipuðu hlutverki. Sum ríki gefa ríkisstjórum ] aðili að og leyfa þeim að slá fram ákveðnar skýrslur frá frumvarpi án þess að hafna öllum mælinum.
5. Inngangur: Frá lögum til æfinga
Þegar frumvarp er undirritað (eða sett yfir grænmeti) verður það opinbera lög en vinnan er langt frá því að henni sé lokið. Lögin eru venjulega heimiluð eða stjórnendur ] fræðistofur að skrifa reglur sem skilgreina hvernig lögum verður framfylgt. Þetta ferli er stjórnað af Samkvæmt bókhaldslögum [APA] [FLT: 5], sem krafhýður að gefa út lög um opinberar ábendingar, og aðgangsreglur um skýringar séu settar fram.
Til dæmis gefur The Hreina Air Act til kynna að Umhverfisverndarstofnun (EPA) hafi vald til að setja útblástursstaðla. Umhverfisráðherrann setur síðan upp reglur, heldur heyrn og endanlegar reglur sem hafa gildi laga,. Þessar reglur eru sameinaðar í stofnum reglugerða sambandsins . Framlög fela einnig í sér þjálfun stjórnenda, fjárlög og framkvæmdir í rekstri löggæslukerfa, svo sem hárfínna, endurskoðunar eða refsidóma.
Í sumum tilvikum er framkvæmd framkvæmd framkvæmdanefnd ríkis eða opinberra stjórnvalda, til dæmis kemur fjármögnun sambandsvega oft fram með skilyrðum sem ríkin verða að setja sér ákveðin öryggislög. Þessi lóðrétta framkvæmdakeðja getur valdið breytileika í því hvernig lögum er framfylgt um land allt.
Þvingun og dómsupprifjun
Lögin eru aðeins jafn áhrifarík og lögregla þeirra. Þvingun er framkvæmd af stjórnstöðvum (t.d. FBI, FDA, OSLA) og með ríki og staðallögreglu, saksóknara og stjórnendum. En lögregla er hægt að skora á Evrópuvöllinn í dómi. [Fuditual deview [1] [3LT:1]] leyfir dómstólum að túlka merkingu laga og setja niður lög sem brjóta niður stjórnarskrárnar. kennitölumálið Marbury v. Madison [3] (18033) hefur sett hæstaréttinn til að lýsa yfir lögum og reglum.
Þegar lög eru í gildi geta áhrif á einstaklinga, fyrirtæki eða hagsmunahópa lagt fram skýrslur um að lög sem falla á rétt þeirra eða að stjórnir í framkvæmd reglugerða sé hærri en lögboðin yfirvöld. Dómarar geta sett lög sem hindra löggæslu, skipanastofur til að endurskrifa reglur eða skýra tvíræðan mál.
Þessi skipting milli laga og mála er aðalsmerki bandaríska lagakerfisins. Nánari athugun á því hvernig lögum er framfylgt, gefur USA.gov leiðsögumaður um hvernig lög eru sett [ aðgengilegt yfirlit.
Hlutverk aftökumanna í lögfræði
Löggjafarferlið er ekki lokuð lykkja meðal löggjafa og framkvæmdastjóra.
- ]] Legisillators og starfsfólk þeirra : uppkastareikningar, samningasamningar og kaup á kosningum. Einstakir aðilar styðja oft reikninga sem endurspegla hagsmuni þeirra [umdæmismál] eða eigin forgangsráherslu.
- Interest groups og anddyrasinnar : Veita sérfræðiþekkingu, uppkastafræði og stuðningsmann fyrir eða gegn reikningum. Áhrif þeirra eru oft umdeild, en þeir veita einnig upplýsingar sem uppteknir löggjafar treysta á. Samkvæmt Center for Reefonsive Politic, var meira en 3,7 milljarðar eytt í sambandssamgöngu árið 2023 eingöngu.
- Citizens og advocacy skipulag : Skrifa bréf, bera vitni við yfirheyrslur og skipuleggja grasrķtar herferðir. Há-profiles hreyfingar frá borgaralegum réttindum ganga til nýlegs loftslagsverks, þar sem almenningsþrýstingur getur brotið leg-lofnun netlæsingar.
- Executive útibússkrifstofur : bjóða fram tæknilega leiðsögn, kostnaðarmat og framkvæmdaumsjón. Hver reikningur sem hefði marktæk áhrif á fjárhagsáætlunina.
- Media og hugsanatanir : ramma opinbera umræðu, framferðirannsóknir og halda löggjafa ábyrgum. Hugtaksguðfræði afhjúpar oft galla í löggjöf, en heldur að skriðdrekar framleiði stefnupappíra sem móta afskriftarnefndarinnar.
Hver þessara leikmanna færir fram auðlindir og tvímæli, gerir lagagerðina að keppni um áhrif eins mikið og leit að góðri stefnu.
Áskorun í lögfræðiferlinu
Þrátt fyrir ítarlega hönnun lagagerðarinnar standa menn frammi fyrir þrávirkum hindrunum:
- Parteran Parteran Polarization [1]: Á undanförnum áratugum hafa hugmyndafræðilegar deildir dýpkað, gert málamiðlun erfiðara. Notkun filibuster, minnkun vináttu milli hluta, og hækkun Δ öryggissvæðanna allir lagt sitt af mörkum til leglöglegra netlæsingar. Helstu lög um innflytjendur, loftslagsbreytingar og heilbrigðisstarfsfólk hafa staðið í mörg ár þrátt fyrir mikla umhyggju almennings.
- Ónæmi sérstakra hagsmuna [3]: Lobbing og herferð getur skekkjað lagaboð til þröngra hagsmuna á kostnað útbreiddra almennings. Gagnrýnir benda til skattholna, undirgreiðslu fyrir iðnaði og stjórnsýsluhópa sem eru í raun og veru Δ aragrúar sem vísbendingar um að peningar geti brenglað lögfræðifræði. Rannsóknir frá Princeton og Northwestern háskólar hafa engin eða óháð áhrif.
- ] Samskipti og bindi : Nútímalög geta keyrt þúsundir blaðsíður, Dodd- Frank umbótalög yfir 2.300 blaðsíður. Þetta gerir það erfiðara fyrir löggjafa og almenning að skilja til fulls hvað þeir eru að kjósa, og oft gefur það upp mikilvægar upplýsingar sem fylla má í með óvelkomnum stjórnendum. Hraðinn í tæknibreytingum er einnig úr ventriplgering ferli, sem skilur eftir með lögum um ný svæði eins og Al og CSScurreency.
- .ow Public Configmentment : Flestir borgarar fylgja ekki landslögum fyrr en það hefur bein áhrif á þá. Lágt gjaldmiðil og takmörkuð umfjöllun um venjulega löggjafarvinnu þýðir að þeir sem starfa án sterkrar umsjónar frá þeim. Andstæðingamenn sem fá athygli, geta fyllt þetta ryksugu.
Þessar áskoranir eru ekki nýjar, en þær hafa eflst á 21. öld. Til að fá þær til að ávarpa þarf ekki aðeins umbætur sem gerðar eru á málinu, svo sem að gera nefndarinnar gagnsæilegri eða umbótalegari herferð, heldur einnig að vera annað og meira upplýstur ríkisborgari.
Niðurstaða
Frá fyrstu tillögu og nefndinni sem ræðst á umræður um stöðumál, stjórnsýslu og að lokum lögregla er hvert þrep gert til að tryggja að lög séu vandlega skoðuð, stjórnarlega og víðtæka lögmæta reglu. En kerfið er einnig háð þrýstingi stjórnmála, peninga og mannlegs fall. Þegar fólk skilur að lög eru ekki einungis sett eru lög er það nauðsynleg færni til að taka þátt í lýðræðissamfélagi. Með því að vita hvar reikningar koma frá, hvernig þeir eru og hvers vegna þeir gera það ekki, geta borgarar sýnt ábyrgðarstörf sín og málsvar sem endurspegla sameiginleg lög. Næst er það nauðsynlegt fyrir nýja þing eða sáttmála um að ráða fram úr þeim fréttum, verður það að taka fram úr því sem menn hafa komist á.