Málþingið er máltæki sem notað er í lögfræði til að halda uppi umræðu um frumvarp, oft seinkar eða hamla flutningi þess. Það er oftast tengt öldungadeildarþinginu þar sem það hefur verið notað í meira en öld. Lögfræðingar nota filibuster-samninginn til að hafa áhrif á löggjöf og semja um úrræði hennar, sem gerir hann að einni af umdeildum bandarísks lýðræðis. Í kjarna þess leyfir filibusterinn þingmanni eða hópi öldungaþings einnig að fresta atkvæði með því að tala reglulega eða beita starfsaðferðum sem koma í veg fyrir að salinn flytji áfram. Þetta verkfæri gefur minnihlutahópnum kraftmikinn verkfæraleik til að móta legningaáætlunina, en það vekur einnig spurningar um skilvirkni, og stjórnun.

Þótt stuðningsmenn filibuster reyni að rannsaka uppruna hans, hvernig hann virkar í raun, aðferðir sem lagagerðarmenn nota og víðtækari áhrif hans á löggjafarferlið. Þeir halda því fram að hann verndi minnihlutaréttindi og stuðli að málamiðlun, halda gagnrýnendur því fram að hann geri mönnum kleift að hindra og loka. Þessi grein kann að greina þessi vídd í ítarlegri merkingu og sýnir fram á að löggjafarmenn noti filibu til að fresta eða stöðva löggjöfina og hvers vegna umbætur á þingum séu enn til staðar.

Saga filibuster

Skráarskrá er ekki beinlínis nefnd í bandarísku stjórnarskránni. Hún kom fram úr reglum þingsins, sem þróuðust snemma á 19. öld. Orðið Δfilibusters sem fæst frá hollensku [[LS:0)] virjbuiter (Foolling] (Folutter) og var upphaflega vísað til sjóræningja eða málaliða. Í ríkissamsæri kom það til að lýsa afstöðu löggjafa sem Δpirate að koma í veg fyrir atkvæði. Þingið urlation of ótakmarkaðar kappræður, ólíkt House of Curgers sem hefur takmarkaðan tíma, til að setja upp grunnverkið fyrir filibuster.

Fyrri notkun og tímabil fyrir innleiðslu

Á 19. öld voru þingmenn sjaldgæfari vegna þess að þingið hafði færri aðildarríki og meira óformlega menningu. En þegar landið stækkaði og stjórnmálasundrunir jukust varð aðferðin algengari. Eitt áberandi dæmi kom fyrir árið 1841 þegar þingmaðurinn Calhoun filibored gegn bankareikningi. Á tímum áður en kreppan kom til sögunnar var engin formleg leið til að binda enda á kappræður sem höfðu getað staðið eins lengi og þeir gátu. Þetta leiddi til maraþonræður, þar á meðal hinnar frægu filibter eftir Huey Longey þingmanninn, sem les Shakespeare og las uppskriftir til að fresta atkvæði.

Á árinu 1917 varð þörf fyrir að binda enda á deilur um að binda enda á þær sem filibusters varð fyrir enn meiri sundrungu.

Twentieth - Century Evolution

Málþingsmálaráðherrann notaði það mikið til að hindra að and-net, atkvæðisréttarlög og borgaraleg réttindi á tímum borgararéttinda. 1957 var fyrsta dæmið um filibuster en áhrifamesta dæmið var borgaralega réttindalögin sem var í gildi 75 daga filibuster áður en storknun var beitt. Þessi tími steypti saman orðspori filibusters sem verkfæri til að hindra hindrun, oft notað til að verja kynþáttaskilun. Í svari, var stuðningsmönnum borgaralegs réttar sem ýtt var fyrir umbætur, en sú krafa var enn mikil stórbrot.

Á næstu áratugum náði filibuster að stækka viðræður um háar stöður og þingmenn byrjuðu að nota þær með meiri reglufestu, ekki aðeins í umdeildum reikningum heldur einnig við útnefningar og hreyfingar aðgerða.

Hvernig virkar fiðrildismaðurinn?

Þegar frumvarp er sett á gólfið leitar meirihlutinn samþykkis á að halda áfram. Ef einhverjir þættir þingsins geta haldið áfram að ræða endalaust nema verið sé um storknun. Í raun er sjaldan minnst á maraþonræður nútímans. Þess í stað gefa þingmenn einfaldlega til kynna ásetning sinn að kröfunni sé náð til málamynda, og þá verður að taka 60 atkvæði til loka umræðu um storku.

Skref- skref

  1. Bill er látinn úr nefnd og settur á dagatal ūingsins.
  2. Foringinn vill fá einróma samūykki til ađ halda áfram, ef öldungadeildarmađur á ađ vera lokađur inni.
  3. Til að sigrast á mótbárum verður meirihlutinn að leggja fram kökkubeiðni sem að minnsta kosti 16 öldungadeildarþingmenn hafa undirritað.
  4. Eftir tvo daga, venjulega, kũs öldungadeildarūingiđ um storkuhreyfinguna, ef 60 ūingmenn kjķsa, er deilur takmarkađar viđ 30 stundir í viđbķt.
  5. Jafnvel eftir ađ ūiđ hafiđ veriđ kökkir geta öldungadeildarmenn bođiđ upp á viđgerđir en deilurnar eru lokađar.
  6. Ef storknun bregst getur meirihlutinn ákveðið að hætta við frumvarpið eða semja um málamiðlun til að tryggja 60. atkvæðið.

Hinn þögli filbíuþöguli

Þótt þingmenn hafi krafist þess að þingmenn héldu uppi gólfinu þarf núverandi málþingmaður að hafa í huga að þeir gætu einfaldlega sett upp Δ fastráðningu, sem þýðir að þeir neita að halda uppi. Meirihlutinn verður þá að ákveða hvort þeir eigi að skipuleggja storkur. Þessi breyting hefur auðveldað filibusi að draga úr þeim sökum þess að þingmenn þurfa ekki að þola líkamlegan toll langra málræðna. Hins vegar dregur það einnig úr gegnsæi þeirra vegna þess að almenningur veit ekki hvort þeir séu meðvitaðir um hindrunina nema athygli sé beint opinberlega.

Landnemar sem lögfræðingar nota

Lögfræðingar beita ýmsum aðferðum til að viðhalda frauðbeygingu, þar á meðal löngum ræðum, seinkunum á aðgerðaferlinu og ákvarða hvaða aðferðir skuli beitt. Þessar aðferðir miða að því að þrýsta á meirihlutann að breyta eða draga lög. Hægt er að nota filibusters til að:

  • Blokka umdeilda reikninga
  • Þvinga til viðbætur eða viðhald
  • Töf áleggingaráform
  • Fáðu athygli almennings á vandamálum
  • Fyrirbyggjandi staðfesting á neitum
  • CORMS stefnubreytingar í skiptum fyrir að falla frá filibuster

Klassíska frankann ◯ Filiboruster

Hefðbundin tilhögun er fólgin í því að þingmaður stendur og talar í nokkra tíma eða jafnvel daga. Þessi aðferð er sjaldgæf vegna þess að þögla málblankur er fær um að vekja athygli á fjölmiðlum. Til dæmis, árið 2013, talaði Ted Cruz þingmaður í meira en 21 klukkustund um Afrfordable Care Actið, þótt það hafi ekki verið satt filibuster vegna þess að ekkert atkvæði biði eftir. Árið 2021 seinkaði Ron Johnson kosningarétti með því að lesa bók í nokkrar klukkustundir. Þessir atburðir leiða fram fyrirsögn og leyfa öldungadeildarmönnum að koma á framfæri almenningsáliti.

Teppur í tengslum við aðgerð

Að handan við þetta geta þingmenn notað til þess hreyfingar til að seinka. Til dæmis geta þeir krafist kosningar, nafna á minni háttar skilmála eða krafist þess að reikningar séu lesnir. Hver hreyfing tekur tíma og getur ýtt til baka lokakosningum. Flestir verða einnig að skipuleggja atorkukosning sem sjálfir taka upp gólf. vegna þess að þingið hefur takmarkaðan tíma, jafnvel fáeinar töfir á endum getur komið í veg fyrir að frumvarp líði undir frest eða fyrir lok setu.

Tekur og mótmæli án þess að nokkuð gerist.

Þingmaður getur sett leyndarhönd á frumvarp með því að láta meirihlutann vita af mótbárum sínum. Þar til haldið er í bið getur frumvarpið ekki haldið áfram.

Áhrif á leggjöf

Notkun filibusters hefur oft í för með sér lögskilnað, sem gerir það erfitt að komast hjá lögum. Þótt það gefi minnihlutahópum efni í aðila, halda því fram að það geti hindrað stjórnsýslu og seinkað mikilvægum stefnubreytingum. Endurbætur til filibuster-ferlisins eru oft umdeildar á þingi. Áhrifin eru augljósust á málefni stórra efnahagsmála svo sem heilbrigðis, útlendinga, atkvæðisréttar og efnahagslegrar stefnu.

Jákvæð áhrif á minnimátt

Stuðningsmenn filibuster halda því fram að hún verndi réttindi minnihlutahópa og ýtir undir málamiðlun. Þar sem 60 atkvæði eru yfirleitt nauðsynleg til að framfylgja flestum lögum verður meirihlutinn að semja við minnihlutann um að byggja upp ofurstórkosti. Þetta getur leitt til þess að íburðarmeiri og víðtækari reikninga. Til dæmis, í Tax Reformation-lögunum 1986 og 1996 Siðbótarlögunum sem við höfum unnið að, bæði innifalin marktæk tvíundasamninga, að hluta til vegna þess að filibuster hótaði að fá meirihlutann til að komast yfir ganginn.

Með því að krefjast hærri stiga er einnig tryggt að meiri háttar stefnubreytingar hafi víðtækari stuðning, sem getur stuðlað að pólitískum stöðugleika.

Neikvæð áhrif á stjórnvölinn

Á sjötta og sjöunda áratugnum voru einungis nokkrar storkuhreyfingar bornar fram á hverju þingi. Árið 2020 hefur sú tala, sem náði yfir 300 á hvern þing, reynst hafa í gegnum tíðina breytt lögum og umbætur í faldlega notkun filibusters, gert það að verkum að það er erfitt að takast á við mikilvæg vandamál. Til dæmis hefur það reynt að auka lágmarkslaun, framlengja löggjöf eða endurbætur á byssulögum, þrátt fyrir að meirihlutinn hafi stutt mál í könnun og jafnvel í þinginu sjálfri.

Þegar þingið nær ekki greiðsluskuldum, þá er hætt við að stjórnvöld hætti að taka við greiðslum. Þegar það getur ekki staðfest stjórnarskrifstofur, starfa stofnanir án forystu.

Dæmi um tilvik

Einn sá sem var með margmiðlunarreikninga í síðustu minningu árið 2013 var blokkunin á frumvarpi til að búa til almenna bakgrunnsskoðun fyrir byssur. Þrátt fyrir stuðning almennings var málið ekki stutt af 60 - 7-evrópu þröskuldinum og samningaviðræður hrun. Á sama hátt tókst 20021 Fyrir landslögin (stjórnandi rétturinn) og 2022 kvenna (forgangsréttur) að baki filibusters, jafnvel þótt þau færu fram hjá húsinu. Þessi dæmi sýna hvernig filibuster-lögin geta stöðvað almenna löggjöf.

Hins vegar hefur filibuster einnig verið notaður til að hindra umdeilda reikninga sem ekki skorti víðtækan stuðning, svo sem að reyna að ná aftur af sér Affordable Care Act án uppbótaraðgerða. Í meðallagi meðaljafnaðar repúblikar eins og Susan Collins og Lisa Murkowski neyddur til að semja og drepa að lokum fullfellda aðferð.

Deilumál og gagnrýni

Gagnrýnendur halda því fram að það grafi undan lýðræðisreglum með því að leyfa minnihluta öldungadeildarmanna að hindra vilja meirihlutans. Þar sem málamiðlunin krefst aðeins 41 öldungadeildarþings (af 100) til að halda uppi getur hún gefið litlum skammti til að stjórna því.

Viðmiðunargildi dómsmála

Margir siðbótarsinnar benda á að filibuster hafi átt stóran þátt í að koma í veg fyrir borgaraleg réttindi. Nú halda gagnrýnendur því fram að hann haldi áfram að hindra atkvæðisrétt og kynþáttarétti, sem hafi ótvírætt áhrif á minnihlutasamfélög.

Ógegnsær og óheft

Önnur gagnrýni er sú að þögli fréttaþokumenn geta hindrað reikninga án þess að taka nokkurn tíma mark á þeim eða skýra andstöðu þeirra gegn almenningi. Þessi skortur á glærum skaða dregur kannski úr ábyrgð. Þeir vita ekki hvaða þingmenn eru ábyrgir fyrir því að drepa frumvarp. Auk þess gefur 60 - 7. krafan til minnihlutans á áhrifaríkan hátt vald, sem getur leitt til þess að stefnustjórnin stöðvist jafnvel þótt meirihlutinn stjórni bæði herbergjum og forsetaembættinu.

◆ Eingöngu kostir og forlög

Þingið hefur ítrekað breytt reglum sínum um að takmarka tilnefningu filibusters aragrúa, venjulega með því að beita aðferð þingsins sem kallaðist Δ kjarnorkuvalkosturinn. ◆ Árið 2013, olli meirihluti demķkrata, vonsvikinn vegna hindrunar Obamas forseta, þeim reglum að einfaldur meirihluti gæti lokið umræðunni um flest forstjóra- og dómsúrskurð (að undanskildum hæstarétti). Árið 2017 náðu repúblikanar þessu til hæstaréttar. Þessar breytingar höfðu ekki áhrif á löggjafarþingið, en þær settu fordæmi sem hægt er að breyta með meirihluta atkvæðis.

Verjendur filibuster halda því fram að það myndi gera þingið að minni útgáfu af húsinu, að því sé ætlað að hraða stefnubreytingu, og halda því fram að filibuster - öflin affrýja og koma í veg fyrir harðstjórn meirihlutans. Samt sem áður hefur tilhneigingin til að nota filibuster oftar gert málamiðlun erfiðara, ekki auðveldara, því að hver aðili veit að hin að það getur komið í veg fyrir löggjöfina, þannig að samningaviðræður fara stundum algerlega úr gildi.

Núverandi staða og endurbætur

Um árið 2025 er lögbrotið filibuster enn óskert, en þrýstingurinn er mikill. Nokkrar tillögur hafa verið lagðar fram, allt frá því að fjarlægja filibuster eingöngu til að endurheimta Δ talstöðvar filibuster sem myndi krefjast þess að þingmenn haldi uppi gólfinu.

Lokasnepil 1: Eingöngu að lýsa Filibus Entitust

Sumir löggjafarmenn, einkum framsækjendur, hafa krafist þess að til þess komi filibuster í heild sinni. Samkvæmt þessari aðferð myndi lög ganga til án þess að meirihlutinn [51 atkvæði). Þeir sem styðja það halda því fram að meirihlutann sé lýðræðislegri og myndu leyfa þinginu að taka á mikilvægum málum eins og loftslagsbreytingum, heilbrigðismálum og atkvæðisrétti. En andstæðingar vara við því að það myndi leiða til hraðra breytinga á stefnumálum þegar það hefði áhrif á stöðu þingsins, grafa undan stöðugleika þingsins.

Bakandi: Endurlífgaðu málfræðina

Í meðallagi mikil umbætur myndu krefjast þess að öldungadeildarmenn töluðu á gólfinu til að hindra frumvarp. Þetta myndi taka upp aftur þá líkamlegu þolraun sem gerði filibusters sjaldgæfa. Tillagan, sem oft tengist fyrrverandi varaforseta Joe Biden og fleiri, myndi þýða að ef þingmaður gæti ekki haldið uppi samfelldri ræðu, myndi deilan taka enda og atkvæði gæti dregið úr notkun filibuster á meðan hann gæti haldið áfram að halda athygli sinni að mikilvægum málum. Hins vegar myndu gagnrýnendur gefa eftir að hann gæti enn leyft ásettu þingmönnum að leggja fram ákveðinn málsstað í marga daga og nútíma fjölmiðlar gætu notað slíka viðburði frekar en undirliggjandi umræða.

Ábending: Lækkaðu í klónni

Önnur hugmynd er að fækka atkvæðum sem þarf til að storkna úr 60 í lægri fjölda, svo sem 55 eða jafnvel einfaldur meirihluti vissra laga (t.d. atkvæðisréttar, siðfræðisiðfræðisiða). Þessi aðferð myndi halda áfram mikilli áherslukröfu fyrir umdeildustu mál á meðan hægt væri að gera aðra reikninga auðveldari. Hægt er að setja hana upp sem bílastæði, svipað og kosning, sem þegar gerir sumum fjársektum kleift að gefa 51 atkvæði. Sumir umbætur mæla um leið til að lækka og mæla hve mikilvægt er að frumvarpið sé eða hve áríðandi.

Mynd 4: Notaðu kjarnorkuvá til að leggja á ráðin um brot á lögum

Hægt var að nota kjarnorkuvalkostinn sem stjórnar þinginu af einföldum meirihluta sem gæti notað eða breytt lögum til að eyða eða breyta lögfræðireglum. Þetta hefur verið gert til útnefningar en aldrei til að setja lög. Ástæðan er sú að þingreglurnar krefjast tæknilega tveggja þriðju atkvæðis til að breyta reglum, en einn hópur gæti brotið niður það fordæmi með einföldu meirihluta atkvæði, eins og gerðist með útnefningar. Sumir þingmenn standa gegn þessari hreyfingu, óttast að það myndi eyða öldungaþinginu. Stjórnmálakostnaður með því að nota kjarnorkuvalkostinn er mikill og annar hópurinn myndi annaðhvort hika við að láta hinn aðilann fá verkfæri til að gera það sama þegar þeir endurheimta krafta sína.

Niðurstaða

Löggjafar nota það til að seinka eða stöðva löggjöfina af ýmsum ástæðum: til að hindra reikninga sem þeir standa gegn, til að þvinga til málamiðlunar, draga athygli að málum eða hreinlega trufla áform meirihlutans um það. Áhrif hennar eru djúpstæð, oft sem leiðir til netlæsingar en stundum þvinga þeir einnig til tvíeignar. Eftir því sem þingið verður meira ísuðu, hefur tíðni og kraftar filibuster-orustasorrusa aukist og vakið alvarlegar deilur umbætur.

Hvort filibort lifir af í núverandi formi sínu, er breytt eða er afnumið mun það ráðast af valda - og almenningsálagi. Að skilja hvernig það virkar og afleiðingar þess eru nauðsynlegar fyrir þá sem fylgja bandarískri stjórnsýslu. Til frekari lesturs getur þú leitað til [[FLT: 0] Serates arnate page um filibusters og cloture [3], [FLT:] [3] Developing Research Service for filibuster: [3] og greiningum frá Buring Productions [5] og [FLT] Developmentmentments: 6Brenn Center: [3] Þessi gögn [3] og endurbætur á sviðinu. [3]