Inngangur: Að skilja hvernig Billar verða lögmál

Löggjöfin er undirstaða lýðræðisstjórnar, breyta stefnuhugmyndum í lögboðanleg lög. Á meðan ferðalagið frá einfaldri hugmynd til lagskiptra laga getur verið lang- og flókin, rannsóknir á árangursríkum reikningum endurspegla aðferðir, áskoranir og málamiðlun sem móta kennileiti í sögu Bandaríkjanna. Til kennara, nemenda og félagslegra viðfanga, er hægt að draga saman hagnýtan lærdóm af raunverulegum málum í byggingu bandalagsins, opinberri greiðslu og vélvirkja. Þessi útvíkkari grein rannsakar fjórar helstu frumseðlar í sögu Bandaríkjanna, gerir greinarmun á hverjum stigum þeirra og dregur fram meginreglur sem skipta máli nú á dögum.

Hver rannsókn lýsir vel hinum klassísku stigum löggjafarferlisins: uppkast og inngangs, endurskoðun nefndarinnar, umræður um gólf og atkvæði og talađ er um bæði herbergin sem eru í samræmi við salinn eða forsetann.

Stöðluð leglögun

Áður en það kafar í málrannsóknir hjálpar það til við að kortleggja dæmigerða slóð frumvarps: Þó að hvert hólf hafi sínar eigin reglur er almenn uppbygging í samræmi við þær:

  • ] [Folliator]]]Defing & Sponsorship:] A leglislator eða hópur leglitors skrifar frumvarpið, oft með framlagi frá sérfræðingum, advocacy hópum eða framkvæmdastjórum. Reikningurinn er síðan kynntur formlega í húsinu eða þinginu.
  • Committe Tilvísanir: [3] Forsætisfulltrúinn nefnir frumvarpið til eins eða fleiri nefnda sem hafa lögsögu yfir efni sínu. Nefndir halda fundi, rökræðu og atkvæði um hvort tilkynna skuli frumvarpið í heild hólfið.
  • ]Floor íhugar: Ef tilkynnt er, þá nær frumvarpið á gólfið til umræðu, frekari umbætur og endanlegt atkvæði. Samræður eru ólíkar í herbergjum sem viðkomandi setur reglugerð, en þingið leyfir oft framlengdar umræður og málefnasiðir.
  • ] [Ferðlið Chamber Action] Reikningurinn flytur síðan í hitt hólfið þar sem ferlið endurtekur. Munurinn á milli Hússins og útgáfurnar á þingnefndinni er leystur í ráðstefnunefnd, og síðan kjósa bæði hólfin um endanlega málamiðlun.
  • [Frettlandaaðgerð:] Reikningurinn fer til forsetans, sem getur undirritað hana í lögum, fornafni eða leyfið henni að verða lög án undirskriftar eftir tíu daga (ef þing er í gangi).

Þessi pípa virðist hrein og bein í sniðum en snýst þó af pólitískum öflum, þrýstingi almennings og hinni ósviknu bindi samkeppninnar, en einungis lítill hluti af innkomnum reikningum verður alltaf löglegur og gerir sögurnar farsælari því sem þær eru.

Málrannsókn 1: Borgararéttindin 1964

Ef til vill er lög um mótmælendum á 20. öldinni beitt gegndarlaus lög um borgaraleg réttindi, sem byggð voru á kynþætti, trú, kyni eða þjóðlegum uppruna. Þessi gangur krafðist djúprar andstöðu, sögulegs filibusters og framkvæmdar forsetaforsetans á hæsta stigi.

Bakgrunnur og uppkast

John F. Kennedy forseti lagði fyrst til frumvarp í júní 1963 eftir herferð Birmingham og vaxandi skriður borgaralegra réttinda. Eftir að Kennedy hafði verið myrtur í nóvember 1963 gerði Lyndon B. Johnson forseti frumvarpið að aðalformaður á sínum árum sem aðstoðarmaður þingsins, vann með Robert F. Kennedy hershöfðingja og bandalagi borgaralegra réttinda til að hreinsa tungumálið. Reikningurinn var formlega kynntur í húsinu af Emanuel Cell framkvæmdastjóra (D-NY) þingmanni og á þingþinginu af Mike Manfield, D- MTM.

Endurskoðun og umbætur nefndar

Reikningurinn fór í ráðherranefnd House Judiciary Cellers þar sem formaðurinn hafði náð því með því að hafa samband við þá í 13 daga. Nefndin bætti við sterku starfsmisrétti (Trjáði VII) og styrkti opinbera húsnæðisdeildina. Á þinginu var frumvarpinu vísað til ráðherranefndarinnar en síðar í gegnum framkvæmdadeildina, sem var gerð til að koma því fyrir beint á dagatali þingsins til að forðast óvinveitta nefnd. Þessi aðferð endurspeglaði vilja til að beygja reglur þegar nauðsynlegt var að undirbúa frumvarp.

Stöð og Filibúster

Á þinginu var aðeins hægt að binda enda á frumvarpið sem Richard Russell þingmaður stýrði. Johnson stjórnin og þingmenn eins og Whip Hubert Hoffrey unnu þrotlaust að því að safna nauðsynlegum atkvæðum. Hinn 10. júní 1964 kaus þingið 715729 til að kalla fram storknun, rjúfa skjalasöluna. Þetta var tímamótastundin sem var fyrsta skiptið sem sett var á réttar frumvarp. Lokafundur þingsins var 73.327. Húsið hafði þegar gefið út útgáfuna 2.90.30303.

Áskrift og ráðstefnur í forsetaröð

Þar sem útgáfur þingsins og þingsins voru örlítið mismunandi (aðallega vegna tæknilegra löggæsluþátta) kom ráðstefnunefnd saman í þrjár vikur til að sætta þær. Lokaupplausnin var samþykkt af báðum herbergjum 2. júlí 1964. Þetta kvöld undirritaði Johnson forseti borgaralegu réttarlögin í lögum, sagði oft: "Við höfum yfirstigið." ◆ Við höfum yfirstigið sögubrot sem endurlagastí grundvallarlega bandaríska samfélagið og varð snið fyrir lög byggð á framtíðarrétti.

Lærdómur frá lögum um borgaraleg réttindi

  • ] Forystasmál: Johnsons aðskilyrða og löggjafarhæfni var nauðsynleg til að ná á sig hindrunum stofnana.
  • ] Þrýstingurinn í Public getur ropative urlock: [3] The March on Washington and landsmótmæli bjó til umhverfi þar sem ekki var hægt að gera aðgerð í pólitískum tilgangi.
  • [Filibusters] er hægt að sigra með tveggja sameignarfélaga í samvinnu: [1] Klæðnaðurinn krafðist atkvæðis úr báðum aðildarríkjum, sem sýnir að jafnvel djúpstæð vandamál geta leyst þegar áhugi þjóðarinnar er skýr.

Málrannsókn 2: The Affordable Care Act (2010)

Umönnun og meðferð fyrir lækna (AA) sem almennt er þekkt undir nafninu Obama Care, var mikilvægasta yfirstjórn heilbrigðiskerfisins frá heilbrigðisstofnun Bandaríkjanna og síðan í sjúkrastofnun.

Uppkast og framkvæmd nefndarinnar

Barck Obama forseti lét heilbrigðisyfirvöld umbótaheit. Eftir kosningar árið 2008 starfaði stjórn hans með lyklanefndum, Max Waxman, fulltrúa, umbótum á fjármálastarfsemi, Ted Kennedy (D-MA) á heilbrigðisstofnunum, menntun, vinnumiðlun og lífeyri og Henry Waxman (D-CA) í orku - og verslunargeiranum. Reikningurinn í húsinu (H.R. 3962) gekk í gegnum þrjár nefndir áður en þingið náði til hæðarinnar. Reikningsreikningur (H.R. 3590, frumvarpið var endurútbúið sem ACA-bílinn) og endurútskrifað var í ríkisnefndinni.

Gólf Debate og Cornhusker Sparkback,

Í nóvember 2009 var haldið áfram í útgáfu House í nóvember 2009 með því að kjósa 220 neinn demķkrata og 39 demķkratar gengust undir stríð við alla repúblikana. Billion stóðst í allan tíma í umræðunni í desember 2009.

Ráðstefnur til að ná sáttum

Eftir dauða Kennedys þings og hans í stað repúblíkana misstu demķkratar traustan meirihluta. Til að samræma útgáfur þingsins, þá stóðst þingið óbreyttur dómstóll (flutningur sem krafðist verulegrar stjórnmálamennsku) og síðan notuðu bæði hólfin til að ná fram áætlunarferli til að bæta við breytingar (Pevelal Care and Reactionment Act of 2010). Þessi flýtilykill heimilaði breytingar á meirihlutanum. Obama forseti undirritaði aðalfrumvarpið 23. mars 2010 og undirrituðu sáttarreikninginn viku síðar.

Lærdómur frá ACA

  • ] Eigingirni er nauðsynleg: Notkun sáttargerða var umdeild en leyfði frumvarpinu að líða þrátt fyrir að tapa ofurstyggð.
  • hagsmunarnir krefjast afhendingar: The Louisana Purchasea, og öðrum ríkissértækum samningum lagði áherslu á eðli laga.
  • Comprehensive víxlar laða að sér harða andstöðu: The ACA neinna samtaka sem eru margbrotnir gerði það að markmiði að endurteknar tilraunir sem halda áfram mörgum árum síðar, að því er varðar þörfina fyrir skýr samskipti og varanlegar bandalagsaðgerðir.

Málrannsókn 3: Bandaríkjamenn með misgengislögin (1990)

Lögin um fötlunar, fötlunarréttindi, bann við mismunun í atvinnu, almenningsheimili, samgöngum og fjarskiptum. Þessi færsla sýndi fram á þann mátt sem kolabygging hafði í sér yfir menningarmörk og mikilvægi þess að bera vitni um útsækjendur.

Uppruni og uppkast

ADA jókst úr fyrri tilraunum, þar á meðal Fair Hoading Act Ameneds 1988 og menntun fyrir öll Handiclated Children Act. Tom Harkin (D-IA) þingmaður og Tony Coelho (D-CA fulltrúi), bæði með persónuleg tengsl við fötlunarmál, vann með Þjóðarráðinu um fötlun og stofnunum eins og ADAPT að gera frumvarpið upp. Málið var vandlega hannað til að finna jafnvægið við sanngjarna umhverfisstaðla.

Stuðningur við sóknarlönd

Í frumvarpinu var vísað til margra nefnda, þ.m.t. nefnda um lögfræði og mannaendurbætur, menntamálanefnd og starfsmálanefndarinnar í House Judiary Committee. Heyrnir báru kröftuglega vitni um einstaklinga með fötlun, þar á meðal börn og reynda, sem gerðu útskýringar á því. Orrin Hatch (R-UT) þingmaður og Newt Gingrich (R-GA) varð fyrri til stuðnings og gaf í skyn að þeir gætu haft sterk merki um tvípersendur.

Gólfákvarðanir og undirskrift

Á þinginu var kveðið á um ADA þann 7. september 1989 með því að kjósa 76.668. The House fylgt eftir 22. maí 1990, með því að atkvæði um 403 síđari hluta ráðsins um smávægilegan mun, og lokafrumvarpið fór fram hjá báðum herbergjum með yfirdregnum stórvirkjum. George H. Bush forseti undirritaði ADA í lög hinn 26. júlí 1990, á Suðurlög White House, umkringdur fötlunarsinnum. Í athugasemdum sínum lýsti hann yfir að svívirðu múrar útilokunar skyldu að lokum hrynja.

Lærdómur frá ADA

  • ] Personal sögurnar breyta atkvæði: Testimonies from aprathed impressions and laystanding.
  • Bipartisanship er mögulegt: [3.T] The ADA naut stuðnings bæði frjálslyndra og íhaldssamra löggjafa sem litu á það sem grundvallarsannleika.
  • ] .Vandavaknasamtök geta viðhaldið skriðu: Hópar eins og Disability Rights Education and Development sjķđurinn hefur unnið árum saman að því að mennta löggjafa og almenning.

Málrannsókn 4: Hreinsuðu loftlagslögin árið 1990

Umhverfislöggjöf á oft í mikilli andstöðu frá iðnaði, en árið 1990 sýnir lög um hreint loft, sem eru í samræmi við löggjöf vísindanna, forystu forseta og efnahagslegar hvatar að því að vinna bug á þessu ónæmi.

Bakgrunns - og þingið

Á níunda áratugnum var súrt regn orðið að meiriháttar umhverfis - og stjórnmáladeilum, einkum í Norður - og Kanada. George H. Bush Bandaríkjaforseti, þrátt fyrir að hann væri í framþróunarmálum, gerði hreint loft að forgangsatriði í herferð sinni 1988. Hann lagði til að reikningur yrði gefinn árið 1989, höfundur EPA Administator William Reilly og lykilauðfræðinnar William Reilly og White House.

Committee and Gólf Maneuvering

Frumvarpið (H.R. 30300) var smíðað af Fulltrúar John Dingell (D-Milli) og Henry Waxman, sem hafði langa framsókn í hraðlosunarstaðla. Frumvarp þingsins (S. 1630) var stýrt af aðstoðarmanni aðalmanna George Mitchell (D-ME). Ákvörðun á sviði markaðstengdum verkfæra, svo sem sundrunargeirum fyrir brennisteinstvíoxíð. Þessi aðferð og α2.2141, sem studdi íhaldssama hagfræði og iðnaði, hjálpaði til við að vinna repúblikanastuðning. Þingin stóðst í reikninginn 8914811 þann 3. apríl 1990. Húsið stóðst útgáfu þess 401. maí 1990.

Ráðstefnunefnd og lokaleyfi

Fundarnefndin tók marga mánuði að jafna ágreining, einkum á sjálfútblástursviðmiðum og við áætlun löggæslunnar, þegar Bush, yfirmaður starfsmanna, John Sununu, féllst á að taka á sig harðari áætlun. Loka frumvarpið var samþykkt með raddkjķsum í báðum herbergjum 27. október 1990. Bush forseti undirritaði það 15. nóvember 1990.

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Lærdómur frá hinum hreinu lögum

  • Market kerfi geta unnið samþykki biputeran: Áfrýjað til ófrjálsra íhaldsmanna um umhverfismál.
  • ] [Ferillæg skuldbindingardrif] Skriður: [3] Bushs aðgangur að greiðslu frummála.
  • ] Gera þarf sértækar upplýsingar til að koma á framfæri: Sýruregnið var vel staðfest með rannsóknum sem gerðu afneitun óásættanlega.

Það sem læra má af farsælum Bills

Þótt hver frumvarp hafi verið með sérstakar aðstæður myndast nokkrir algengir þræðir.

Samsæri í sambandi við sýndarlínurnar

Allir reikningar í þessum tilvikum nutu stuðnings beggja aðila og fjölbreytilegra hagsmunahópa, samkvæmt borgaralegum lögum voru frjálslyndir repúblikar og miðlungs miklir lýðræðismenn. ADA vakti íhaldssamir menn sem mátu að verðleikum þá. Hreint flugverkið vann yfir iðnaði.

Hlutverk opinberrar trúlofunar

Fjölmiðlahreyfingar og fjölmiðlaumslagur ollu hagstætt loftslagi fyrir borgaraleg réttindi og ACA. ADA lýsti oft yfirsóknum hjá fólki. Lögfræðingar bregðast oft við sýnilegri eftirspurn, hvort heldur með mótmælum, ritritunarátaki eða sérfræðingum.

Samkeppni og forystuhlutverk í ýmsum löndum

Bæði ACA◯s nota til að ná sáttum við fjárhagsáætlun og borgaraleg réttindi í lögum sem hjáhög dómsnefndar sýna að sköpunargáfa er ekki nauðsynleg. Leiðtogar sem skilja reglurnar og hvenær þeir geta beygt þær eru ómetanlegir.

Aðlögunarhæfni og umsagnir

Engir frumvarpar koma úr nefnd óbreytt. Amendations getur styrkt frumvarp (eins og með Titill VII í Civil réttindalögunum) eða öruggar mikilvægar atkvæðiskröfur (eins og með gimicks in the ACA). Það að vilja semja og samþykkja ófullkomnar útgáfur er aðalsmerki velheppnaðar lagagerða. Til að fá nákvæmar upplýsingar um hvernig nefndarnar formreikninga, heimsskoða [[3.LT:0] Congres.g legising ferlið leiðsögu .

Niðurstaða: Rannsóknir á háskalegum málum sem haldið er áfram

Námið í Affordable Care lögunum, borgaralegum lögum, Bandaríkjunum með misræmi og lög um lög og lög við hreint loftlög bjóða talsurum, lögmönnum og löghöfum að vinna við að ná góðum árangri. Hvert tilvik sýnir að hægt er að rata með góðu móti fagnaðarerindinu, jafnvel þótt miklar líkur séu á að menn sjái skýrt, varanlega forystu og að það sé munur á milli löggjafar og þjóðflokka.

Kennarar geta notað þessi dæmi til að sýna fram á að stjórnvöld séu ekki óbreytanleg en lifandi kerfi sem svarar til upplýstrar þátttöku. Til frekari lesturs á löggjafarferlinu og sögulegum reikningum, þá er [[National Archives Center for Legising Archives sem veitir okkur frumuppsprettu og að leggja undir sig leglögfræðiferlið á blaði [[FLT:] [3] sem gefur okkur ítarlegra yfirlit yfir þessi tilvik, og við getum unnið að því að ná árangri í lýðræðisferlinu.