Hvers vegna er mikilvægt að taka þátt í almennum málum?

Þegar borgarar taka virkan þátt í umsjón og ábyrgðum, stuðla þeir að því að stjórnvöld séu móttækileg, gegnsæ og svara fólki. Án þess að hafa í huga mikilvæg afskipti almennings, er hætta á að umsjónarkerfi verði hol formsatriði og ábyrgð geti rutt sér niður í sjálfsstjórn þeirra sem fara með vald. Þessi grein skoðar hve mikilvæg þátttaka almennings í að styrkja umsjón og ábyrgð, þá steypu sem hún veitir, þær hindranir sem verða á vegi hennar og hagnýtar aðferðir til að gera þátttöku í tilgangi sínum árangursríkari.

Stjórnarfar um heim allan hefur viðurkennt að eftirlits - og jafnvægiseftirlit stofnana, þótt nauðsynlegt sé, er ekki nóg á eigin spýtur.

Skilningur á yfirveguðum og ábyrgum

Yfirsjár vísa til kerfa, kerfa og starfshátta sem fylgjast með aðgerðum stjórnvalda til að tryggja að þeir fari eftir lögum, virði almannaauðlindir og þjóni sameiginlegu góðu. Ábyrgð er samsvarandi skylda opinberra embættismanna til að útskýra ákvarðanir sínar, taka ábyrgð á árangri og taka afleiðingunum þegar þeir falla í raun.

Yfirsjón með yfirvöldum tryggir að lög og stjórnsýslur samræmist almennum stöðlum. Þvingun felur í sér almenna yfirmenn, skrifstofur og rannsóknarnefndir sem fylgjast með afköstum stjórnvalda.

Útkoman er gerð með mörgum stærðum og því er tekið fram að tengsl ríkisendur og ríkis þeirra séu í samræmi við staðreyndir, beitt með kosningum og beinri þátttöku. Lárétt ábyrgð felur í sér umsjón meðal ríkisstofnana, svo sem að fara yfir dómstóla sem fara yfir framkvæmdir eða löggjafar sem halda þjónum í hendur. Félagsleg ábyrgð brýð þetta magn með því að gera borgurum kleift að krefjast beinra svara frá embættismönnum utan kosningahringa.

Bæði umsjón og ábyrgð eru háð upplýsingum, aðgangi og vilja stofnana til að bregðast við. Án opinberrar þátttöku getur þessum frumefnum fækkað. Opinberum stofnunum getur verið hætt við að fara fram úr gögnum, fara fram hjá endurskoðunarferli eða hunsa niðurstöður. Almenn þátttaka dælir inn ytri þrýstingi sem heldur umsjónarstöðvum virkum og ábyrgum verkfærum.

Hið hættulega hlutverk þátttöku í þátttöku almennings

Þátttaka í þágu almennings eykur umsjón og ábyrgð á ýmsa vegu.

Skuldbinding og eign

Þegar þegnar taka þátt í umsjón sinni flytja þeir frá þeim sem vilja ekki gegna þjónustu stjórnvalda til að starfa með opinberum verðmæti. Þessi orkugjöf byggir upp lýðræðiskunnáttu og sjálfstraust. Fólk lærir hvernig stjórnvöld starfa, hvernig eigi að styðja hagsmuni sína og hvernig eigi að halda embættismönnum ábyrgum. Með tímanum verða almennir borgarar líklegri til að taka þátt í öðrum þjóðfélagslegum athöfnum og skapa dyggðuga hringrás lýðræðislega þátttöku.

Opinberir embættismenn, sem vita að borgarar eru að fylgjast með og tilbúnir til að tala, hafa tilhneigingu til að hegða sér betur.

Glæra og upplýsingar

Þegar borgarar krefjast upplýsinga um ákvarðanir stjórnvalda, fjárhagsáætlun og afkasta, neyða þeir stofnanir til að opna bækur sínar og ferli. Þetta veldur þrýstingi á forvirkni og afhjúpun þar sem ríkisstjórnir gefa út gögn án þess að bíða eftir að beðið sé um þau.

Opinberar skýrslur um málefni sem venjulega fólk skortir. Almenn þátttaka hjálpar til við að loka þessu bil með því að mynda sjálfstæða þekkingu, spyrja gagnrýnisspurninga og þýða tæknilegar upplýsingar á aðgengilegt tungumál sem samfélög geta notað.

Upplýst og upphugsað ákvörðun

Almenn þátttaka færir fjölbreytt sjónarmið í ákvarðanagerð, hjálpar embættismönnum að skilja aðstæður, menningarleg áhrif og ófyrirsjáanlegar afleiðingar sem þeir gætu annars misst af. Þetta framlag leiðir til betri, viðunandi og sjálfbærari útkomu.

Jafnvel þótt fólk sé ósammála ákveðnum niðurstöðum eru meiri líkur á að það taki við henni ef það telur rödd sína heyrast og íhugar.

Traust og félagslegur samdráttur

Almenn þátttaka í ríkisbyggingum sýnir að stjórnvöld eru opin fyrir samræðum, virðingu gagnvart ríkisumboði og fús til að vera ábyrg fyrir því.

Með tímanum verður samkoman byggð á félagslegum samningi og borgarar sjá að trúlofun þeirra skilar áþreifanlegum árangri sem hvetur til áframhaldandi þátttöku.

Kostaðu mikils góðs af þátttöku almennings í umsjóninni

Kostir þess að samþætta þátttöku almennings í umsjón og ábyrgðarferli ná yfir margvísleg gæði stjórnsýslunnar.

Árangur sem er sterkari og alvarlegri

Þegar borgarar fylgjast með afköstum stjórnvalda, verða embættismenn að taka mið af raunverulegum afleiðingum mistaka. Almennar skýrslur, matsnefndir og rannsóknarnefndir innan ríkis setja fram kerfi þar sem léleg afköst eru í umferð og verða að taka á móti þeim. Rannsóknir frá stofnunum eins og World Bank sýna að félagslegar aðgerðir til að bæta úrköst þjónustu, draga úr leka peninga og auka viðbrögð við borgaraþörf.

Þegar stjórnvöld óháðu umsjónarstofnunum skortir oft pólitískan stuðning eða fjármuni til að bregðast við niðurstöðu sinni, þá gera borgarar þessar niðurstöður meira en áður með herferðum, umfjöllun um fjölmiðla eða beinni yfirferð, og þá beita þær þrýstingi fyrir löggæslu sem innvortis ferli getur ekki myndað sér ein.

Áhrifameiri stjórnmála - og þjónustustarf

Borgarar vita hvar þjónustan bregst, hvaða hindranir þeir standa frammi fyrir og hvaða lausnir eru raunhæfar í samhengi sínu.

Sameiningafjárhagsáætlun, sem er stunduð í þúsundum bæjarfélaga um heim allan, sýnir greinilega þennan ávinning. Rannsóknir OECD sýna fram á að sameignarlögun bætir auðlindafærslu, eykur greiðslu skatts og veitir meiri ánægju með opinberum þjónustum en hefðbundnar fjárhagsáætlunaraðferðir.

Minni spilling og óstjórn

Spillingin dafnar með leynd og opinber þátttaka færir mönnum sólarljós í framkvæmd stjórnvalda, gerir þeim erfiðara um vik að beina fé til fjármuna, verðlauna sem eru aðilar til bandamanna eða hunsa lagakröfur. Eftirlit með opinberum útfærslum, byggingarframkvæmdum og þjónustuþjónustu hefur sýnt sig árangursríkt til að draga úr spillingu í mörgum afkimum.

Þegar foreldrar fylgjast með fjárlögum skólans eða sjúklinga sem fylgjast með lyfjum, dregur úr leka og gæði þjónustunnar batnar. Hættan á almennri útsetningu veldur öflugri hindrun sem kemur í veg fyrir formlegan varnarkerfi.

Styrkt Civic - menningarlíf

Fólk, sem tekur þátt í eftirlitsnefndum, tekur þátt í almennum trúlofunum og tekur þátt í öðrum verkefnum, tekur þátt í safnaðarmálum, tekur þátt í fjárhaldsfundum eða starfar í eftirlitsnefndum og tekur að sér færni og sjálfstraust til að taka þátt í öðrum verkefnum.

Siðir, sem eru virkir borgarar, eru þrautseigari fyrir einræðisstjórnir, færari fyrir sameiginlega aðgerðir og geta gert stjórnvöld ábyrga fyrir stjórnum sínum í röð.

Helstu verkefni í að taka þátt í þátttöku almennings

Þrátt fyrir skýra kosti opinberrar þátttöku í umsjón og ábyrgð þarf að taka mið af mikilvægum hindrunum til að þátttakan sé þýðingarmikil í stað þess að vera fræðandi.

Skortur á þekkingu og upplýsingum

Margir vita ekki að þeir hafa rétt til að taka þátt í umsjónarferlum og skilja ekki hvernig þeir geta beitt þessum rétti.

Upplýsingahindranir blanda þessu vandamáli. Yfirsýnar skjöl eru oft tæknileg, löng og skrifuð á skriffæri sem útiloka venjulega lesendur. Bæklinga, endurskoðuð gögn og afkastagögn krefjast sérhæfðrar þekkingar til að túlka. Án aðgengilegrar gagnasöfnunar eða þýðingar á staðvært mál, eru þessar upplýsingar enn á áhrifaríkan hátt leynilegar þrátt fyrir að þær séu sagðar opinberlega opinberar.

Þeir sem taka framförum og komast að því

Lágt innflytjendafólk, sveitamenn, þjóðernishópar og fólk með fötlunarvandamál sem útiloka þá frá trúlofunarferlinu. Sýndarsamtaka hjálpartæki geta krafist aðgangar að Netinu og skriftar sem margir hafa ekki mikið gagn af. Á svæðum þar sem erfitt er að ná til eða í bilum sem finnst þeir ekki ætla að komast í á milli staða.

Ef ekki er um að ræða þessi málfræðilegu atriði er hægt að þagga niður í málhópum og sjónarmiðum sem upplýsa umsjónarákvæði koma aðeins úr þröngu hluta þjóðfélagsins.

Takmarkaður dugnaður fyrir innihaldsríka trúleiðingu

Til að ná tökum á því hafa margir borgarar mikla reynslu af því að stjórna störfum á þessum sviðum og þeir geta jafnvel reynt að láta raddir sínar heyrast þegar þeir eru vel upplýstir um það.

Samtök innanlands hjálpa til við að brúa þetta bil með því að veita þjálfun, greiningu og stuðning við að draga úr fjárframlögum, en þessi samtök standa oft andspænis auðlindum, stjórnmálalegum þrýstingi eða hömlum á starfsemi sinni.

Tjáningar - og mótunarstarf

Þegar stjórnvöld hafa samráð við almenning en taka ákvarðanir áður en þau fá framlag, eða þegar tillögur almennings eru bornar fram og þær bornar fram án svars verður þátttakan kaldhæðin að óánægjulegri æfingu.

Þátttakendur læra fljótt hvort inntak þeirra skiptir máli. Ef þeir sjá aftur og aftur að framlög þeirra hafa engin áhrif hætta þeir að fjárfesta í tíma og kröftum. Þetta skapar spádóm sem nær til sjálfsfyllingar þar sem ríkisstjórnir fullyrða að þeir hafi ekki áhuga á þátttöku, þegar borgarar hafa í raun talið að þátttaka sé einskis virði.

Ráð til að auka þátttöku almennings

Eftirfarandi aðferðir geta stuðlað að því að fólk taki þátt í þeim.

Menntun og varaviðleitni

Stjórnvöld og borgaraleg samtök verða að fjárfesta í að upplýsa borgara um réttindi sín og tækifæri til þátttöku. Þetta nær ekki lengra en að senda upplýsingar á vefsetrum. Áhrifarík herferðir nota margar rásir, þar á meðal útvarp, félagsmiðla, opinber þjónustutilkynningar og beina athyglinni að þeim í gegnum skóla, trúarstofnanir og samfélagshópa.

Borgarar þurfa að skilja hvers vegna þeir eiga hlut að máli og hvaða steypumunur það getur haft í för með sér.

Aðgengilegar og innilokaðar stýribreytur

Þátttakendur verða að vera hannaðir með aðgengi og þátttöku í þeim. Þetta þýðir að þeir bjóða upp á margar þátttökuáætlanir, þar á meðal fundi sem þeir koma á eftir, sýndarheyrslur, skriflegar skilmálar og sameignir. Tímar og staðir ættu að vera breytilegir til að taka þátt í mismunandi áætlunum og landfræðilegum stöðum.

Stafræn tæki geta aukið þátttökuna verulega, en þau verða að vera hönnuð fyrir notendur með mismunandi mikið af læsingum og tæknikunnáttu. Stýrikerfi ættu að virka á grunnsíma, nota einföld viðmót og vera aðgengileg á mörgum tungumálum. Óvirkir valkostir verða að vera tiltækir fyrir þá sem ekki hafa aðgang að Netinu.

Rækileg bygging borgara og embættismanna

Borgarar njóta góðs af verkstæðum sem varða skilning, skilningsstefnu og stuðnings við stöðu sína.

[FUnderNation program] hefur lagt áherslu á að getan ætti að vera stöðug frekar en einu sinni, með viðvarandi stuðningi bæði fyrir ríkis- og borgarasamfélagsleikara. Jafnaldrar læra net þar sem þátttakendur deila reynslu í öllum samfélögum, geta hraðað getuþróun.

Sönn trú með raunverulegum áhrifum

Mikilvægasta aðferðin er að tryggja að þátttakan sé ósvikin, það þýðir að setja skýrar reglur um það hvernig opinber innkoma verður notuð, að veita þátttakendum upplýsingar um það sem þeir heyra og hvaða ákvarðanir voru teknar og sýna áþreifanleg áhrif frá þátttöku.

Stjórnvöld ættu að gefa út áætlun um þátttöku í stofnuninni fyrirfram, tilgreina þær ákvarðanir sem standa opnar fyrir áhrifum, hvaða upplýsingar eru í boði og hvernig vegið verði. Eftir ákvarðanir ættu embættismenn að gefa skriflegar svör sem útskýra hvernig opinber innlegging hafi áhrif á útkomuna eða hvers vegna ekki hafi verið samþykkt ákveðin tillögun. Þessi glæra loka afturkölluninni og heldur traustinu.

Atvikarannsóknir á góðum þátttöku almennings

Dæmi úr veruleikanum sũna ađ vel úthlutađ, opinber ūátttaka getur breytt stjķrn og ábyrgđarferli.

Þátttakandi Budgeting in Porto Alegre, Brasilíu

Í Porto Alegre árið 1989 var tekin upp nýtt dæmi um árangursríka þátttöku almennings í stjórnsýslu og almennri stjórnsýslu. Bæjarbúar ákveða beint hvernig eigi að úthluta hluta af fjárlögum borgarinnar með því að skipuleggja mót á svæðinu, svæðisbundnar samkomur og almennum starfsrétti í borginni. Á þrem áratugum hefur þetta ferli beint fjármunum í átt að fátækum hverfissvæðum, bættum innviðum og minnkaðri spillingu.

Dánartíðni ungbarna, vatns og skolpþró jókst verulega og þátttakan í skólanum jókst einnig með pólitískum hæfileikum meðal þátttakenda sem margir þeirra héldu áfram að gegna völdum embætti eða forystustöðum í samfélögum.

Stjórnmálasambandsstjórn og stjórnarstaða í New York

Til svars við áhyggjum um ábyrgð lögreglu og samskipti samfélagsins hefur New York borg komið á ýmiss konar þátttöku í að stjórna stjórn stjórnmálamála. Kvörtunarnefndir í almennum löndum, ráðgjafarráðum og deildasamtökum í hverfinu gefa íbúum tækifæri til að fylgjast með framferði lögreglu og koma á almennum öryggisreglum.

Enda þótt vandamálin séu enn sem komið er benda rannsóknir til þess að sameiginleg trúlofun í stjórnsýslu hafi bætt traustið, dregið úr kvörtunarorðum um ranga breytni og aukið samstarf íbúa og löggæslu.

Umhverfismál í Svíþjóð

Í Svíþjóð hefur samið aðild að almennri stefnumörkun í umhverfismálum með því að leita ráða hjá aðilum sem koma fram á mörgum stigum ákvarðanatöku. Þegar ný verkefni í grunnfyrirtækjum, áætlanir um landnotkun eða umhverfislög eru löguð upp, hafa almenn fyrirtæki og stofnanir innan félagssamfélagsins formleg tækifæri til að endurskoða skjöl, leggja fram athugasemdir og taka þátt í opinberum áheyrnarfundi.

Þessi ferli hafa stuðlað að betri árangri í umhverfismálum með því að byggja upp staðbundna þekkingu á vistkerfum, að því að bera kennsl á ófyrirsjáanlegar afleiðingar og styrkja samfélagið við sjálfbæra fyrirgerð. Sænska líkanið sýnir að þátttakan virkar best þegar hún er samtengd lagalegum ramma frá upphafi, í stað þess að bæta henni við sem eftirsýn.

Félagslegir áhorfendur á Indlandi

India er landslög um atvinnu og atvinnu og er ætlað að endurskoða öll verkefni, gefa þegnum leyfi til að skoða skrár, skoða vinnubrögð og embættismenn. Fullnægja meðlimir bandalagsins til endurskoðunarútgjöld, mæla lokið starf og til að tilkynna óreglulegar kröfur. Þessar félagslegu skýrslur hafa afhjúpað verulega spillingu, endurheimt misjafnlega fé og bætt framkvæmd forrita.

Reynsla indíána sýnir að lögleg tilskipun um þátttöku verður að styðjast við stuðning stofnana, þjálfun og vernd fyrir þátttakendur.

Niðurstaða

Það er nauðsynlegt að taka þátt í opinberri þátttöku, ekki í munaði eða að auka við stjórnkerfi, til að fara með umsjón og ábyrgð eins og ætlast var til. Án þess að borgarar fylgist sérstaklega með framferði stjórnvalda, krefjist svara og leggi áherslu á breytingar verður umsjónin að pappírsæfingu og ábyrgð að missa tennurnar.

Kostir þátttökunnar ná langt út fyrir ákvarðanir einstakra borgara, sem byggja upp lýðræðislega færni, traust á stofnunum, verða áhrifaríkari og spillingin reynist fátíðari en áður. Þessar niðurstöður styrkja hver aðra og skapa dyggðuga hringrás lýðræðisstjórnar sem er í auknum mæli fær um að stjórna lýðræðismálum.

Þó er ekki hægt að taka þátt í henni sem sjálfsagðan hlut, því að hún verður að hanna af ásettu ráði, með athygli að hindrunum sem útiloka útvíkkaða hópa og vernd gegn tákngerðarhópum. Stjórnvöld verða að fjárfesta í aðgengilegum stöðvum, getu og raunverulegum trúlofunarferlum sem hafa raunveruleg áhrif á árangur almennings.

Á tímum dvínandi trausts á stofnanir og vaxandi ráðspeki er mikilvægara en nokkru sinni fyrr að styrkja þátttöku almennings í umsjónarstarfi, og þá er að nefna lýðræðisstjórn sem dafnar, það að líta ekki á borgara sem óvirka sem ósérhæfða þjónustumenn heldur sem virka félaga í því starfi að stjórna. Almenn þátttaka, sem fram fer vel, er sú að byggja upp þá ábyrgð sem við höfum tekið, svörun og réttmætu stjórnkerfi sem fólk verðskuldar.