Lögun í framkvæmd er undirstöðustólpi hvaða stjórnarkerfis sem er sem dregur úr jafnvægi, verndar lýðræðisgildi og veitir árangursríka opinberri stefnu. Hún veitir deildarskrifstofunni þann löglausa starfsvettvang sem þarf til að rannsaka, hafa eftirlit með og halda stjórn deildarskrifstofunni ábyrgri fyrir verkum sínum og ákvörðunum. Án sterkrar umsjónar, áhættu sem stjórnvöld stofna sér í óhindraða stjórnsýslu, ógegnsæi ákvarðana og sundrun almenningstrausts. Þessi grein rannsakar mikilvægi löggjafar í öfgalausri stjórn, skoðar sögulegar grunnsetningar hennar, dæmi um raunveruleg samskipti, sameiginleg vandamál og verk til að styrkja getu almennings.

Að hafna hárri umsjón og stjórnarskrá hennar

Löggjafarumsjón er lýst með því að setja lög um ástand löggjafar og réttar, til dæmis og hafa áhrif á starfsemi aðalskrifstofanna og deilda hennar. Í flestum lýðræðisstofnunum er þetta vald fengið frá stjórnarumræðulegum aðskilnaði valds. Til dæmis er til staðar í ríkisreknu stjórnarkerfi þar sem ríkisstjórnin er] til að veita þinginu vald yfir handtöskunni, vald til að staðfesta framkvæmdastefnu, og rétt til að stjórna rannsóknum. Svipað kerfi er til staðar í ríkisstofnunum þar sem leglög geta haldið uppi upplýsingum um hvort nauðsynlegt sé að halda þurfi kosningum og kröfuum. Einnig er hægt að koma í veg fyrir að beita því að beita sér gegn því sem skyldi.

Löggjafaraðgerðirnar

Ábyrgð og ábyrgð

Með heyrnum, rannsóknum og rannsóknum geta löggjafarstjórar krafist skýringar frá stofnunum, stjórnhöfðingjum og jafnvel yfirmanni stjórnvalda. Þetta ferli afhjúpar sóun, svik og misnotkun og það vekur hjá þeim hemil á ranga breytni. Þegar umsjón er ströng vita yfirvöld að verk þeirra verða skoðuð með vandvirkni sem hvetur til ítarlegri formennsku almennings. Án slíkrar ábyrgðar gæti deildarskrifstofan, sem er laus við slíka ábyrgð, starfað með óhindrun og grafið undan lögum.

Glæra og opin stjórn

Yfirheyrsla, birtar skýrslur og skjalfestar rannsóknir koma starfsemi stjórnvalda í ljós. Glærleika er ekki aðeins óhlutlægur kostur; hún gefur þegnum sínum kraft til að mynda skoðanir, halda fulltrúum sínum ábyrgum og taka þátt í félagslegu lífi. Yfirsjár stuðlar einnig að ágreiningi um áhugaleysi, spillingu eða ákvarðanir sem teknar eru að baki lokuðum dyrum. Á þennan hátt er lögfræðistjórnin bein, lýðfræðilögfræðileg.

Mat á virkni markaðra stefnu

Yfirsýn er ekki eingöngu um að finna aðfinnslu; hún er einnig fólgin í því að læra hvað virkar. Legislend nefnd rannsaka útkomu áætlunar, mat á gögnum og heyra vitnisburð sérfræðinga og hagsmunaaðila. Þessi mat á færni hjálpar til við að bæta löggjöf og bæta afhendingu opinberra þjónustu. Til dæmis getur umsjón mennta eða heilbrigðisáætlun sýnt bil í framkvæmd sem þarf að gera. Með kerfisbundnum mati á frammistöðu getur leglöggjöf gert breytingar á stefnum, sem tryggja að skattgreiðendur geti skilað raunverulegum ávinningi almennings.

Aðalverkfræðin í líkamsrækt

Þótt sum þeirra séu formleg í stöðunefndum treysta önnur á aþeningaraðferðir en hér fyrir neðan eru þau algengustu aðferðirnar sem notaðar eru.

Nefndin heyrir og gefur upp upplýsingar

Þessar skýrslur í löggjafarnefndum halda oft réttarhöldum til að rannsaka reikninga, staðfesta útnefningu eða endurmatsskrifstofu. Þessar skýrslur leyfa lögmönnum að véfengja opinberar embættismenn, skjöl og gagnskoðandi vitni. Mark-verkefni leyfa nefndum að gera við tillögur og fara í fjárhagsáætlun.

Rannsóknaniðurstöður og sérstakar spurningar

Þegar alvarlegar ásakanir koma upp, svo sem spilling, öryggisrof á landsvísu eða misheppnaðar upplýsingar, geta þær oft komið af stað formlegum rannsóknum. Þetta felur í sér að ráða sérstakar ráðleggingar, krefjast leyniskjöla og halda opinberum eða lokuðum setrum. Dæmi um Iran-Contra rannsókn í Bandaríkjunum og nefndinni sem fyrirspurn er gerð á UK þinginu . Rannsóknaniðurstöður eru auðlindaeftirlitsaðgerðir en geta leitt til umbóta og endurvakið traust almennings.

Endurskoðun og útskýringar

Löggjöfin fer fram á að kostnaður verði gerður úr fjárlögum og ef til vill að endurskoðendaumsagnir verði endurskoðuð. Með því að leggja fram skýrslur geta þeir dregið úr eða tekið niður fjármögnun fyrir forrit sem standast ekki stjórnunarpróf. Þessi fjárframlögum gefur ríkisrekin tæki til að hafa áhrif á atferli framkvæmdastjóra án þess að þurfa að gefa ný lög. Í ríkisreknu stofnuninni er fjárhagslegt eftirlit oft gert af reikningum sem rannsaka skýrslur óháðra aðila.

Sunset Cirus og Program Evaluations

Sumar löggjafarstefnur, sem senda út sjálfvirkar fyrningarstefnur í samræmi við löggjöf, þvinga reglulegar endurleyfisetningarumsagnir. Þessar sunset-bilanir tryggja að stofnanir og áætlanir haldi ekki áfram endalaust án réttlætingar. Sameinuð rannsóknareiningum innan löggjafa eða óháðra stjórnenda, eins og skrifstofur ríkisstjórnarinnar, sólsetursverkfæri hvetja framkvæmdastjórann til að sýna áframhaldandi virkni og gildi peninga.

Rauntímaleg tilvik af yfirsjónaráhrif Stjórnarfars

Rannsókna - og ábyrgðarmála Watergate

Eitt frægasta dæmið um lögbrot átti sér stað í Watergate - hneykslinu á áttunda áratugnum. Bandaríska þingið valdi nefnd um starfsemi Campaign, sem var stjómuð af Sam Ervin öldungadeildarþingsmanni, og hélt í fjarsöfnun sem afhjúpaði vef ólöglegra athafna sem stjórn Nixons hafði sett. Rannsóknin, sem studdi sérstaka saksóknara, leiddi að lokum til uppsagnar Richard Nixons forseta og forskriftar umbætur á siðfræði, þar á meðal að til þess að lög og herferðar væru gerð til að lýsa yfirskilyrðum kröfum um aðhrópa. Þetta dæmi sýnir hvernig ákveðin umsjón getur jafnvel gengið í hæsta embættisskrifstofuna.

Reikningsheimildir í Bretlandi

Til dæmis hefur stjórnin, sem annast stjórnina, í auknum mæli staðið í stjórnarumýnur að baki og opinberi aðildarnefndina og opinberi aðgangurinn að því að ákvarða stefnumistök og eyða ákvörðunum. Á meðan á heimsfaraldrinum stóð rannsökuðu nefndirnar aðhlynningu opinbers verndarbúnaðar, hæfni og skilvirkni lokaaðgerða. Skýrslur þeirra hafa haft áhrif á stefnubreytingar og áherslur þar sem stjórnsýsluáætlana féll úr gildi. Kerfi Bretlands sýnir að jafnvel án formlegs aðskilnaðar valds, sterkrar stjórnnefndar geta framfylgt.

Brasilíaar◯s Cpherences

Brasilía ◆ Framleiðsla Þjóðarþingsins [Inqueérito] hefur víðtæka umsjón með rannsóknarnefndum ( Comiss 7) og Parmacures de Inquot . Þessir CPI-menn hafa víðtæk áhrif til að rannsaka mál allt frá spillingu í ríkiseignarmálum til óstjórnarfjármuna. CPI 2012 sem rannsökuðu Mensalãohneyðið leiddi til glæpaákærna gegn háttsettum embættismönnum og stuðla að víðtækri hreyfingu gegn smitun. Hins vegar sýnir reynsla Brasilíu, en einnig hættu á að verða fyrir meðferð með valdstjórn, þar sem sum CPI 2012, sem hefur verið sökuð um pólitísk mótþróa frekar en að keppa á hendur.

Erfiðleikar sem leiða til áhrifa

Þrátt fyrir mikilvægi þess þarf að beita lögræðislegum umsjónaraðilum oft til að takast á við hindranir sem veikja áhrif þeirra.

Name

Þegar stjórnmálaflokka er mjög sundrað geta umsjónarstjórnin rutt sér niður í hlutavopnun. Í stað hlutlægrar staðreyndatöku má nota nefnd til að gera gagn úr mótmælendaflokknum, stjórna veiðiferðum eða stjórnendum. Offjölgun dregur úr trúverðugleika stjórnarinnar og kemur í veg fyrir samvinnu tvíeignar. Í mjög sjaldgæfum tilvikum getur meirihlutinn verndað eigin stjórnendur sína fyrir rannsóknum á meðan hann er að rannsaka andstæðinga, grafið undan þeirri meginreglu að jafnvel sjálfbirgingslega ábyrgð.

Auðlindakerfi og starfsmannahald

Margar löggjafarreglur, einkum við þróun lýðræðis, hafa ekki efni til að viðhalda starfsmannastarfi, eða til að rannsaka starfsemi sérfræðinga. Jafnvel vel unnið löggjafarlög eins og Bandaríkjaþing hafa séð starfsmanna fækka á síðustu áratugum miðað við stærð stjórnar. Án fullnægjandi starfsmanna, geta nefndin ekki rannsakað flóknar fjárhagsáætlunir, framhald óháðra rannsókna eða fylgt ráðleggingum.

Yfirlit yfir upplýsingar

Opinberar stofnanir geta seinkað viðbrögðum, flokkað skjöl of mikið eða kallað fram forsætisleyfi til að koma í veg fyrir lögboðnar beiðnir. Í mörgum löndum stjórnar framkvæmdastjórinn einnig fjárhagsáætluninni fyrir umsjónarlíkama, og þar sem það veldur óárekjandi árekstrum við stjórnina verða nefndin að treysta á uppljķstrara, leka eða fjölmiðla sem eru óvissir og hugsanlega ófullkomnir.

Almennur samhæfing og miðill

Reglubundnar yfirheyrslur um skilvirkni og skilvirkni áætla að sjaldan sé farið fram á að fyrirsagnir séu af skornum skammti. Þegar almenningur er afskiptalaus hafa löggjafar, sem hafa minni áhuga á að fjárfesta tíma og pólitískum höfuðborgum í umsjón. Auk þess geta fjölmiðlar sem einbeita sér að hestamálum horft fram hjá umsjónarstarfi, dregið úr mannkostum löggjafa sem vanrækja stjórnsýsluskyldur sínar.

Dómsdags - og lögfræðitákn

Til dæmis getur verið að löggjafardómstólar séu ekki í neinum vafa um að fá einkarekna fjármálaskrá án skýrs, löggjafar eða af sannfærandi rökum sem gætu gert fólk seka um misrétti.

Samanburðarlíkan ofsýnna: styrkur og veikleikar

Forsetakerfi gegn þingkerfi

Í forsetakerfum eins og Bandaríkjunum er leglögnin samhæfð og oft oft misjafn og er hún skipuð af mismunandi flokkum. Þingkerfi ráða venjulega yfir stjórnum og legsmyndandi völdum, sem þýðir að meirihlutinn styður. Yfirsýn í slíkum kerfum endurkastar einnig valnefndum sem starfa með vissu sjálfstæði frá ríkisstjórninni, en hollusta meirihlutans getur þagað gagnrýni. Hýbrid kerfi, eins og Francesar er hálfútgefanleg fyrirmynd, sameina bæði þol og áhrif beggja hinna ýmsu gjafa.

Hlutverk sjálfstæðra stjórnenda

Mörg lönd bæta við lögbrotum af hendi óháðra aðila, svo sem rannsóknaraðilum, setrum utan stjórnmálagarðsins, bambútsmönnum, stjórnum gegn spillingu og mannréttindum. Þessar stofnanir geta veitt sér sérfræðiþekkingu, hegðunarskoðun og rannsakanir á hendur þeim utan stjórnmálagarðsins. Hins vegar er árangur þeirra háður lagalegri sjálfsforræði, fullnægjandi fjármögnun og virðingu fyrir niðurstöðu þeirra. Í sumum löndum hafa þessar stofnanir verið teknar eða steypt niður af stjórninni, gert þær tannlausar. Leglög geta styrkt stjórnina með því að styðja þessar sjálfstæðu varðhundar og framfylgja ráðleggingum þeirra.

Styrkjandi yfirsjónir: Góð ráð

Auka auðlindir og sérfræðiþekkingu nefndar

Löggjöf sem felur í sér sérfræðiþekkingu á sviði umhverfismála ætti að taka fram til þess úthluta af fjárlögum fyrir nefnda- og rannsóknarskrifstofur. Til að bæta verulega heyrn og skýrslur er komið á sérhæfðum eftirlitsstöðum, eins og rannsóknarstofnun bandaríska þingsins eða Scurtiny Unit í Bretlandi, sem veitir greiningu án lista.

Stuðlar að því að ná árangri

Stjórnstöðvar geta sett fram reglur sem krefjast þess að fólk taki þátt í ýmsum störfum og vinni að því að ná fram mikilvægum markmiðum, og að tryggja að réttur minnihlutahóps til að bera vitni getur minnkað að hluta til. Í grundvallaratriðum verður pólitísk menning að taka tillit til umsjónar í þágu almennings, ekki herkænarvopns. Átak innan ríkja og forystustarfsemi getur hjálpað þessum staðli.

Leyndardómur og opin gögn

Nútímatækni gerir löggjafarleyfi til að safna, greina og sjá fyrir sér gríðarlegu magni gagna um eyðslu stjórnvalda, framkvæmd forrita og stjórnunarúttak. Opin gagnagátur, ásamt löguðum greiningartækjum, geta hjálpað nefndum að greina frávik, stefnuvísileika og framferði sem beinast að. Sumir þingmenn nota stafræna vettvanga til að leggja fram opinbera innfærslu við framkvæmdina, og gera það að verkum að ferlið er innifalið. Til dæmis [[3LT:0] UK þingið leitarkerfi UK þingsins [3: 1].

Styrktu lögfræðileg rök fyrir undirokun og varnarvirki

Löggjafar þurfa að hafa skýr lögleg réttindi til að knýja fram vitnisburð og skjöl, sem styðja við framkvæmdahæfilegar lögboðnir um ólögmæt skilyrði. Þetta felur í sér vernd fyrir uppspunnum sem eru til tákns um ranga breytni. Í mörgum lögsögum er fyrirlitningu á þjóðþingum til staðar en sjaldan notuð eða eru notuð til að stjórna deildarskrifstofunni. Endurbætur á þessum lögum til að ná árangri án þess að vera lastmálir krefjast þess að fá að gera uppdrátt úr málum, en það er nauðsynlegt til að fara með stranga umsjón.

Foster Public Leagument og Media Umsagnir

Nefndir ættu að beina athygli að opinberum stjórnendum, birta skýrslur á aðgengilegu sniði, og taka virkan þátt í blaðamönnum og borgaralegum samfélögum. Upplýsingar hjálpa til við að beita þrýstingi fyrir umbætur og umbun löggjafa sem sinna stjórnunarstörfum vel. Ekki hagræða stofnunum sem hafa lagfært starf, svo sem GovTrack í Bandaríkjunum, geta haft samstarf við löggjafarábyrgð til að gera gögn gegn réttindum. Þegar borgarar skilja mikilvægi umsjónar, eru þeir líklegri til að krefjast þess af fulltrúum sínum.

Niðurstaða

Lögun löggjafar er ekki sá munaður eða tæknilegur eftirmaður sem hugsar um að lýðræðisleg ábyrgð sé sú verk sem á sér stað í framkvæmd. Stjórn sem ekki er hægt að rannsaka er stjórn sem getur leitt til einræðisstefnu, vanmáttar eða spillingar. Með því að skilja til fulls umfang yfirstjórnarmálið sem er undir stjórn að verki, læra af fyrri árangri og misheppnað, og fjárfesta á stofnunum sem gera mögulegt að fara með umsjón, getur legst undir stjórnsýsluhlutverk sitt sem eftirlit sem eftirlit. Borgarar, borgaralegt samfélag og pólitískir leiðtogar hafa allir í þessari viðleitni, vegna þess að öfgalaus stjórnvöld, sem hlusta, læra og leiðrétta stefnu sína, læra að vilja δ um skólastjóra til að spyrja harðra spurninga og heiðarlegra spurninga.