Inngangur

Í nútímastjórnun er það ferli að handleika lög, sem er eitt af algengustu athöfnum þjóðfélagsins. Öll lög fara fram, öll stjórnsýsluleg og öll samtök sem eru fjármögnuð beint hafa áhrif á velferð milljóna manna. Áfangarnir eru háir og spássíurnar fyrir villubrautum eru þröngar. Fyrir áratuga sakir hafa stefnumótendur glímt við spurninguna hvernig eigi að taka reglulegar ákvarðanir sem skila jákvæðum árangri. Svarið er í auknum mæli skuldbindingin um að ná fram rökum sem byggjast á stefnum sem setja markana sem koma á grundvallarákvæðum í ströngum rannsóknum, raunfræðilegum gögnum og kerfisbundnum rannsóknum frekar en í hugmyndafræði, framþróun eða pólitískum framþróun.

Umræðan er ekki ný hugmynd, en mikilvægi hennar hefur aukist verulega á tíma flókinna, samverkandi þátta sem valda ófyrirsjáanlegum skaða og breytingum á loftslagi í efnahagsástandi. Án sterkra heimilda til að draga úr árangri, vega og meta gagnsemi þess, vega fyrir því að setja sorp í notkun og leggja fram áætlanir til að draga það djúpt inn í stefnuna.

Stefna byggð á sönnunum

Í kjarna sínum er framsetning byggð á gögnum sú meginregla að ákvarðanir um hvað eigi að gera sturla hana og hvernig eigi að gera hana eigi að vera upplýstar af bestu tiltæku upplýsingum. Þessar upplýsingar geta komið frá ýmsum heimildum, þar á meðal slembuðum samanburðarrannsóknum, langsniðnum rannsóknum, stjórnsýsluupplýsingum, kerfisbundnum endurskoðunum og forritunarmati. Markmiðið er að koma í stað getgátna með þekkingu, til að prófa og læra af því sem hefur virkað, og því sem ekki hefur verið viõ hliðstætt.

Hugmyndin er dregin af gögnum sem breyttu heilbrigðiskerfinu með því að halda því fram að klínískar ákvarðanir eigi að byggjast á rannsóknarniðurstöðum frekar en erfikenningum eða innsæi. Á sama hátt reynir að koma vísindalegum upplýsingum til leiðar, en ekki að gildum, siðfræði eða opinberu innviði sé hafnað heldur merkir það að þær séu lagfærðar ofan á traustan grundvöll staðreynda.

Söguleg samhengi

Ræturnar sem settar eru upp í stefnu um titlugasta öldina, þegar félagsvísindamenn byrjuðu að beita magngreiningaraðferðum til að meta áætlanir stjórnvalda. Stríðið um fátækt í Bandaríkjunum á sjöunda áratugnum, til dæmis stórar tilraunir, svo sem Neikvæðar income Tax tilraunir og Perry Preskólanámið, sem veitti fyrstu dæmi um hvernig strangt mat gæti mótað stefnukerfi. Í 1990 og 2000s voru hreyfingar eins og Δ hvað virkar í Bretlandi og Δ Sevix in the United States weakence Invection ynvection ynction öðl að því er komið fram sem leiðir til framleiðslu stofnana á stofnunum eins og Umhverfunum [FLT]:1] og [FLT] og [FLT]: [2] Samþjálfsagnir um aðgerðir sem gerðar voru til aðgerða [3]

Helstu meginreglur

Stefnumörkun byggð á gögnum byggist á ýmsum meginreglum:

  • Nota af hæstu gæðagögnum ekki bara öll gögn, heldur gögn sem eru áreiðanleg, gild og eiga við viðkomandi ákvarðanatengi.
  • ]Transparity í aðferðum og heimildum ] ◯ svo hægt sé að skoða gögnin, endurtaka þau og skora á aðra.
  • ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------______________________________________
  • Ósamrýming staðbundins samhengis ◆ vísbendingar frá einni stillingu verður að aðlaga vandlega að félagslegum, efnahagslegum og menningarlegum veruleika annars.

Hlutverk gagna og rannsókna í ákvörðunum sem löggjafar eru teknar

Í nútímasögum er greint frá óvenjulegu magni upplýsinga, Bills, vitnanna, inngangsbréfum, efni sem berst við og fjölmiðla sem gera veður út af viðtökur daglega. Án agaðrar aðferðar við sönnunargögnin verður allt of auðvelt að treysta á háværustu raddirnar eða nýjustu fyrirsagnir. Gögn og rannsóknir veita gagnstæðukennda leið til að skera niður hljóðið og koma auga á hvað er raunverulega satt.

Hlutverk sönnunargagna er að brjóta niður í nokkra aðskilda starfsemi:

  • Upplýsingar um rekstur: Gögn hjálpa leglislators að skilja eðli, umfang og dreifingu vandamála. Til dæmis geta stjórnsýslugögn frá skólum sýnt viðvarandi afrek löngu áður en þeir verða pólitískir talpunktar.
  • Eiginmynd af útnefningu: Kerfisyfirlit yfir núverandi forrit geta bent til þess að lofa nálgun sem hefur verið reynd annars staðar, spara tíma og auðlindir við að þróa nýjar tillögur.
  • [Leiknimat Forspá og kostnaðar-ávinningsgreining getur metið líkleg áhrif lögbundinnar laga áður en það er gefið, sem gerir lögmönnum kleift að vega viðskiptaáætlanir.
  • Ferill og áfangar: Um leið og sett er stefna, er virk gagnasöfnun og mat á því hvort markmiðum hennar sé náð og hvort þörf sé á leiðréttingu á miðjum brautum.

Þessi hringrás er ekki sjálfvirk; hún krefst innviða stofnana, svo sem sérstakra rannsóknaeininga innan löggjafar, sameigna með háskólum og aðgangs að gagnakerfum stjórnvalda.

Gagnið af stefnu byggðri á sönnunum

Þegar rétt er komið á fót er hægt að beita gögnum sem ná yfir allt annað en tilviljanakennda ánægju.

Bætari niðurstöður

Umbótaáætlun í slembuðum rannsóknum sýnir að þjálfunarstigin í próftöflunum munu nánast örugglega gera umbætur byggðar á vinsælli en óprófaðri kenningu. Á sama hátt munu almennir heilbrigðisstarfsmenn fylgja gögnum um smitsjúkdómum sem beinast að því sem komið hefur fram við bólusetningu, eins og markvissar bólusetningar hafa verið til staðar, langtum fleiri en á teppi sem hunsa faraldsfræðilegar vísbendingar.

Þolinmæði

Stjórnvöld, sem starfa undir fjárlögum sem byggja á upplýsingum, tryggja að takmörkuð auðlindir séu beint að forritum sem skila mestu fjárfestingu. Til dæmis hefur strangt mat á áætlunum um börn snemma á barnsaldri sýnt að hver dollar sem notaðir eru í hágæða forskólanum skilar allt að 7 af langtíma sparnaði með því að draga úr glæpum, hærri tekjum og betri heilsu. Án vísbendinga, gætu þessir dollarar borið í staðinn til forrita sem hafa lítil eða engin áhrif.

Opinbert traust og trúrækni

Borgarar eru líklegri til að treysta ákvörðunum stjórnvalda þegar þeir sjá að þær byggjast á hlutlægri greiningu frekar en pólitískum greiða eða hugmyndafræði. Ógegnsæi varðandi rökin sem liggur að baki þeirri stefnu sem er undir stjórninni getur dregið úr skautun og byggt upp stuðning biplarans. Til dæmis þegar löggjafar úr báðum aðildarríkjum geta bent á sömu gögn sem sýna að ákveðnar betrumbætur á réttlæti getur dregið úr undanþágu, verður auðveldara að láta löggjöf sem annars gæti standa í stað með skiptingu netlæsingarlása.

Sveigjanleiki og aðlögunarhæfni

Stefna byggð á gögnum er ekki kyrrstæð. Þar sem hún á rætur sínar að rekja til gagna getur hún lagað að nýjum upplýsingum sem eru í boði. Á meðan CVIAD-19 heimsfaraldurinn stendur, til dæmis, voru viðmiðunarreglur almennings um heilsufar stöðugt uppfærðar, byggt á nýjum rannsóknum á smiti, ónæmi og virkni bóluefnisins. Þessi sveigjanleika gerði ríkisstjórnum kleift að bregðast betur við hraðbreytilegum aðstæðum. Eingöngu hugfræðileg aðferð hefði verið mun stífari og áhrifameiri.

Áskorun og gagnrýni í framköllun á stefnu sem byggist á rökum

Þrátt fyrir skýra kosti hennar þarf að beita sér fyrir verulegum hindrunum í samræmi við stefnuna.

Pólitískt ónæmi

Hægt er að hunsa, bæla eða jafnvel gera lítið úr þessu. Lagamenn kunna að hafa fyrirfram valið munnlega ávinning um langtíma árangur, fjármögnun sem er vinsæl en gagnslaus en sker á þá sem vinna en skortir sjónarhorn. Til að ná þessari mótstöðu þarf bæði menningarbreytingar og stofnanir eins og sjálfstæðar matsmenn, sem leggja fram vísbendingar um pólitískan þrýsting.

Gagnatakmörk

Gögn um misræmi eru ekki alltaf tiltæk. Mörg mikilvæg stefnuatriði hafa aldrei verið rannsökuð. Gögn geta verið ófullkomin, úrelt eða safnað á þann hátt að þau komi fram fordóma. Í þróunarlöndunum eru stjórnsýslugögn oft veik þannig að erfitt sé að rekja niðurstöður úr þeim. Jafnvel þar sem gögn eru til má sundra þeim milli stofnana og erfitt að tengja þau. Fjárfest í gagnaviðskiptum sem eru í samræmi við samþætt gagnakerfi sem fylgja einstaklingum gegnum menntun, heilbrigði og atvinnu og er forsenda fyrir því að vísbendingar séu byggð á kvarða.

Name

Löggjöf er oft framkvæmd á ströngum áætlunum, með reikningum sem fara í gegnum nefndir og hæðir á vikum eða jafnvel dögum. Að fara eftir ítarlegu mati eða kerfisbundnu mati getur tekið marga mánuði eða ár. Stefnasmiðir verða stundum að taka ákvarðanir áður en sönnunargögnin eru tekin. Í slíkum tilfellum þýðir það að besta gildandi efni sem völ er á á á á þeim tíma sem er að finna á år, jafnvel þótt það sé ófullkomið, og að taka ákvörðun um að fara aftur á áætlunina þegar enn öflugri sannanir koma fram.

Flókin og samhengi

Félagsleg vandamál eru sjaldan einföld. Forrit sem dregur úr glæpum í einni borg getur brugðist í annarri vegna ólíkra lýðfræðilegra siða, stjórnmála eða efnahagsástands. Merki um stranga tilraun getur ekki þýtt beint í óreiðu veruleika stórfellds stefnuferlis. Þessi ◆Endurtekin ábyrgð þýðir að túlka þarf vísbendingar með varúð og að oft er þörf á að stýra flugmönnum og aðlögun.

Dæmi Rannsóknir á árangri sem náð var á grundvelli stefnumörkunar

Dæmi um það hjálpa okkur að sýna fram á gildi þess að setja fram stefnu í verki sem byggist á gögnum.

Almenn heilsa: Tóbaksstýring

Hin mikla minnkun reykinga í mörgum löndum er kennslugrein um árangur faraldsfræðirannsókna sem staðfestu tengslin milli reykinga og krabbameins, lungnasjúkdóma og hjartasjúkdóma. Slembaðar rannsóknir og efnahagsgreiningur sýndu fram á árangur skatthækkana, myndrænra viðvörunarmerkja og reyklausra laga. Stjórnendur, sem fylgdu í kjölfar vísbendinga sem höfðu aukið sígarettuskattana, voru að banna auglýsingar og fjármögnun sjónvarpsþátta, sem voru 50 prósent eða fleiri. Gögn voru svo sterk að þær sigruðu að lokum heiftarlega andstöðu tóbaksiðnaðarins.

Menntun: Velheppnuð lestrarmeðferð

Í Bandaríkjunum hefur fræðsluvísindastofnun lagt fram hundruð slembaðra samanburðarrannsókna til að kanna hvað hafi virkað við menntun. Ein undanfarandi inngrip er að lesa upp bataáætlun fyrir fyrstu flokksnema sem eiga erfitt með lestur. Í ljós kom að margar ströngar rannsóknir leiddu í ljós að námsumsóknir í skóla þar sem tekið var upp upp batamat byggt á þessum gögnum varð hægt að bæta lestrarstiga á meðan umdæmin, sem treystu á óreynda krukulnála, sáu oft lágmarksframfarir.

Glæpadómur: Að endurvekja sakramenti

Washington 1978 er líkan af áhættu-Needs-Responsity (RNRN) hvernig vísbendingar geta breytt leiðréttingu. Með því að nota gildaða áhættumatstæki til að flokka fanga, byggt á líkunum á því að þeir geti endurunnið, og síðan samsvari þeim við rannsóknir á endurhæfingu sem byggjast á gögnum, svo sem vitrænri hegðun og lyfjameðferð, dró úr afköstum af völdum reiviivisma um 15% til 20%. Þessar gagnadrifaleiðir hafa verið notaðar í öðrum ríkjum, sparað milljörðum innáburðarkostnaði á meðan öryggi er að aukast. Dómsstofnun veitir áframhaldandi rannsókn á slíkum frumkvæði.

Umhverfisstefna: Loftslagsbreytingar

Loftslagslíkan, gögn um losun og efnahagsgreiningu hafa leitt í ljós að samspil á notkun inngripa sem byggjast á notkun á öðrum lyfjum, endurnýjanlegum orkueiningum, orkunýtingu og verndun skóga sem geta dregið úr gróðurhúsalofttegundum við lægsta kostnað. land sem sett hafa upp kolefnismælingar á grundvelli þessa, svo sem Svíþjóð og Bresku Kólumbíu, hafa náð marktækum lækkunum útblásturs án þess að valda efnahagslegum vexti.

Landslýsingar um stefnu byggða á rökum

Til að geta stundað æfingar þarf að gera það af ásettu ráði á mörgum stigum.

@ info: tooltip

Án áreiðanlegra og tímabærra gagna er ekki hægt að setja fram neinar vísbendingar. Stjórnvöld ættu að byggja upp samþætt gagnakerfi sem tengja skrár um einkarekstrar og skjól. Þau ættu einnig að fjármagna stöðugt mat á helstu forritum með því að nota strangar aðferðir, svo sem slembiraðaðar samanburðarrannsóknir og aðferðir til að vernda einkareknar stofnanir.

Byggja upp skipulagsprýði

Legislatur geta komið á fót skrifstofum án listamennsku, svipað og rannsóknarþjónusta þingsins (Cpoolpool Research Service, CAS) í Bandaríkjunum eða þingskrifstofu vísinda og tækni (POST) í Bretlandi, sem eru sönnunaruppástungur, mat á kostnað og mat. Þjálfaðir sérfræðingar og einangrun frá pólitískum afskiptum ættu að ráða þessum skrifstofum.

Þjálfaðu löggjafa og starfsfólk

Margir stefnumótendur hafa enga formlega þjálfun í að túlka gögn eða rannsóknaraðferðir. Framleiðsla vinnustofur, sameignir og auðlindir á netinu á grundvelli gagna, svo sem stefnuefnis frá J-PAL hjá MIT , getur gert þá færa um að spyrja betri spurninga og leggja mat á vandlega rök.

Foster sameignarfélög við vísindamenn

Sameignarfélög, hugsanakerfi og rannsóknarstofnanir geta veitt sérfræðiþekkingu og gögn sem skort á lögverndun. Sameignarfélög eins og samstarfsaðilar við rannsóknir (RPP), tryggja að rannsóknir séu tengdar stefnuþörfum og að niðurstöður séu tjáðar með aðgengilegum sniðum.

Krefjast vísbendinga í lögræðisferlinu

Sumar lögsögur hafa sett lög sem krefjast þess að þessari stóru löggjöf sé fylgt eftir með ítarlegu mati sem byggist á gögnum. Til dæmis er Oregon ◯s ◯vidence-byggðrar stefnu sem sett er á landsskrifstofur nota forrit sem sýnt hefur verið fram á með ströngum rannsóknum.

Framtíðarreglur um stefnu byggða á rökum

Þegar tækniframfarir og upplýsingar aukast, aukast möguleikar á vísum sem byggðar eru á gögnum. Gervi upplýsinga - og vélakennslu getur rannsakað umfangsmiklar gagnasettar til að greina mynstur og spá fyrir um útkomur, þó að þessir tæki verði að nota með varúð til að forðast að auka tvímæli. Rauntíma gögn geta veitt stefnumótendum upplýsingar um framkvæmdaferli. Hagkvæmnivísivísitölur eru í auknum mæli notaðar til að setja fram stefnur sem hvetja til betri ákvarðana, með ströngum rannsóknum til að tryggja árangur þeirra.

Á sama tíma er akurinn að pumpa með mikilvægum villukenningum. Sumir halda því fram að of mikil aukning á magnfræðilegum gögnum geti haft áhrif á eigin skilning samtaka sem hafa áhrif á stefnumál. Aðrir benda á að það sem skiptir máli sem ◯ vividyn sé oft ákvarðað af valdamönnum og að punktmerktar raddir verði að taka þátt í ferlinu. Næsta kynslóð af grunnstefnu sem byggist á gögnum þarf að vera innifalin, gegnsæri og meira samhæfð fyrir magn valds og samhengis.

Niðurstaða

Um leið og löggjafarákvarðanir þeirra í traustum rannsóknum og gögnum búa þeir til lög sem virka betur, kosta minna og stjórna meira trausti almennings. En þegar lögfræðikenningin er byggð á, er lögð á grundvallarrannsókn og aðferðum, sem þau búa yfir, að þau virki betur, kosta minna og skipa meira traust á almenningsmarkaðinum. En þó er brautin frá kenningum um að æfa sig alltaf byggð á hindrunum sem eru nauðsynlegar á stofnuninni, og að endanleg markmið séu ekki að útiloka dómgreind manna heldur að þau séu í stöðugri, heldur til að upplýsa hana með bestu fáanlegri þekkingu.

Á tímum vandamála um allan heim, loftslagsbreytinga, misréttis og tæknilegrar truflunar hefur ekki verið meiri þörf fyrir sönnunarstjórnir. Með því að vinna fyrir því sem virkar og með því að vera heiðarlegur um hvað ekki geta löggjafar byggt upp framtíð sem er ekki aðeins árangursríkari heldur einnig nákvæmari.