Lögin sem stjórna okkur

Sérhver lög sem snerta daglegt líf okkar eru margbrotin, fjölþætt ferð frá lofti sem við öndum að skólum okkar börn, sem sækja skóla okkar, ≥2 begins sem ein hugmynd. En að breyta hugmyndinni í bindilög er margbrotin, fjölþætt ferð sem liggur á mjög kjarna lýðræðis. Að skilja þetta lagfræðiferli er ekki bara æfing fyrir stjórnmálafræðideildir; það er nauðsynlegt að búa til þekkingu fyrir hvern upplýstan borgara. Í hjarta þessarar ferðar er hún tvö öflug: [3] commitees og átaka. [FLT: 1] Þessi greinandi grein er notuð sem aðferð til að sýna hvernig hún virkar sem skilunar og formæður eru löggjafar og ffloor Metang: [3], þar sem hún er í baráttu fyrir kynningu og átaka. [3] Þessi greinanleikar, skoðar, skoðar, skoða hvernig þeir eru vandvirkni og sýna hvernig þeir eru vandvirknir, sýna hvernig þeir eru vandvirkni og hvernig þeir fara að baki og hvernig þeir fara að baki þessari aðalreglu.

Yfirlit yfir löggjafarferlið: A Bills Journey hefst

Löggjafarferlið á bandaríska þinginu (og í flestum ríkjum ríkislöggjöfa) fylgir vel löggiltri röð sem er hönnuð til að efla afliberation, gagnsæi og ábyrgð. Þó að nákvæmar reglur séu breytilegar milli hólfa og lögsögu, eru grunnstigin ótrúlega sambærileg:

  1. Inngangur í frumvarp ◯ Einn af þingmönnum eða ríkislöggjafi styrkir lagabrot og skráir það hjá skrifstofumanninum.
  2. Hafnaðu nefnd ◆ Forsætisfulltrúi, yfirleitt talsmaður í ūinghúsinu eða forsætisfulltrúi á þinginu, úthlutar reikningi til nefndarinnar sem hefur lögsögu yfir efnismáli þess.
  3. committe aðgerð Nefndin geymir yfirheyrslur, stjórnarsetur og atkvæði um það hvort tilkynna skuli frumvarpið jákvætt, með lagfæringu eða borðinu.
  4. Hugmynd [Folor:] ] Ef tilkynnt er, er frumvarpið sett á dagatalið til að ræða, laga, og endanlegt atkvæði af fullu hólfi.
  5. [Fræðsla] milli herbergja ◆ Ef húsið og þingið gefa mismunandi útgáfur, fundarnefnd (eða skipti á lagfæringum) breytir mun.
  6. [Frettlandaaðgerð] Loka frumvarpið er sent forsetanum, sem getur undirritað það í lög, grænmeti eða leyft það að verða lög án undirskriftar.

Hvert þessara þrepa er eftirlitsstaður og neyðir málsvara til að byggja upp mál, mótmæli og tryggja víðtækan stuðning.

Nefndir: Sérhæfðu vinnubúðirnar sem löggjafar voru gerðar.

Þegar frumvarp er sett inn er ólíklegt að allir meðlimir löggjafarmanna hafi þann tíma eða sérfræðiþekkingu að meta tæknilega kosti sína. Þar koma nefndir inn. Komnir eru litlir hópar löggjafa sem þróa með sér djúpa þekkingu á ákveðnu stefnusvæði [1] þar sem nefndar eru landbúnaður, erlend samskipti, heilsufar eða jubtitarary. Þær eru fyrst síun, aðskilja vinnuhæfar tillögur frá þeim sem eru illa felldir, með brenglaðir, óábyrgir eða óábyrgir.

Tegundir nefndar: A Diverse Toolkit

Ákvæðin nota nokkrar tegundir nefnda sem hver um sig þjónar ákveðnum tilgangi:

  • Stöðunefndir:[3] Varanlegar nefndir sem settar eru af hólfareglunum. Dæmi eru nefndin um vegi og meðaltal og þingnefnd um fjármál. Þau sjá um meirihluta löggjafarstarfsins og halda áfram frá einu þingi til annars.
  • ] [Fubcommittees] Smaller deild innan uppréttrar nefndar sem einbeitir sér að enn þrengari atriðum. Til dæmis hefur stjórnin í House Approprotistations undirforrit til varnar, landbúnaðs og menntunar. Undirnefndin heldur oft fyrstu áheyrnar og markar reikninga áður en hún er send til fullrar nefndar.
  • Goint nefnd: [3] Samtök bæði á ūingi og þingi, þessi nefnd framleiða yfirleitt rannsóknarefni (t.d. samvinnunefnd) í stað þess að tilkynna löggjöf. Hins vegar leiða sumar, eins og Sameiginlega nefndin um axun, fram greiningu án andhverfa.
  • Ad Hoc (valið eða sérstak) nefnd: Bráðabirgðanefndir sem eru búnar til að rannsaka ákveðið mál eða meðhöndla flókið frumvarp sem passar ekki vel inn í lögsöguna.

The Core vinnur við nefnd: Heyrnir, Markúsup og skýrslugerð

Þegar nefndinni er vísað í frumvarp ákveður stóllinn (úr meirihluta aðila) hvernig hann eigi að halda áfram.

[1] ]. Heyrendur [1] [3] ] ] nefndir bjóða sérfræðingum, embættismönnum, ríkishöfðingjum og stundum venjulegum borgurum að bera vitni. Vottar gefa upp upplýsingar, deila persónusögum og svara spurningum. Heyrnir eru nánast alltaf opinberir og eru oft sendir inn á netinu, sem gefur verðmætan glugga í stefnuumræðuna. Til dæmis getur verið að fundi um fyrirhugaða umbætur á heilbrigðismálum feli í sér vitnisburði frá læknum, tryggingaaðilum, sjúklingum og hagfræðingum. Skýrslur, sem fram koma á þessum fundi, verði mikilvæg auðlind fyrir lagalega túlkun síðar.

[[FLT: 0]] 2. Markup [1] ] eftir að yfirheyrslur hafa verið dregnir, hefur nefndin að geyma uppkallsmeðferð. Hér íhugar fólk laglínu að frumvarpinu. Þetta er þar sem raunverulega lögfræðin gerist: frumvarpi er hægt að endurskrifa eða eyða, eða skipta út algerlega með Δ hreintar uppsetningar. Hægt er að deila um ≤ um fyrir hverja afdrifaskrá. Löggjafarvaldarnir geta tekið afdráttarlausa stöðu, sem eru skráðir fyrir almenna skoðun.

[1] ] 3. Skýrsla [1] [3] [3]] [3]] Ef nefndin samþykkir frumvarpið (með meirihluta atkvæðis), skilar hún skýrslu um nefndarinnar. Ef skýrslan útskýrir löggjöfina, atriðin samþykkt, og nær oft til minnihlutaskoðana frá meðlimum sem standa gegn mælinum. Skýrslan er nauðsynleg fyrir allan salinn, eins og hún veitir samhengi og ásetning. Reikningur sem ekki er tilkynnt um, er það hvort stóllinn skuli lækka á áætlun eða vegna þess að meirihluta atkvæðisins til að borða það deyr af ódæmi um það. Þetta er þess vegna eru nefndir oft kallaðar ◆graveard í löggjöfinni: stór meirihluti reikninga sem aldrei gera það lifandi.

Samvinna:[1] Að baki endurskoðunarreikningum, einnig nefndum stjórna stjórn forstjóra, rannsaka hneyksli og staðfesta tilnefningu forseta (á þinginu). Vald þeirra nær miklu yfir löggjafarferlið sjálft.

Deilugerð: The Grand Forum of Persuasion og Contrance

Þegar frumvarpið er komið út úr nefndinni fer það í salinn til að taka tillit til alls líkamans og er á því stigi sem sjónleikurinn við lagagerð er mest sýnilegur: löggjafar rísa upp til að tala, gera breytingar á flugum og bandalagi.

Uppbygging grunnhæða

Í Housuse fulltrúa er deilt vandlega. Stjórnarnefndin tekur ákvörðun um það hvernig reikningur verður talinn upp sem einn aðili að máli [3] og hve langur tími er í röð, sem lagar stefnuna, og hvort lokakjör verði fyrst háð með hreyfingu til að setja niður. Flestir stórir reikningar eru deiltir undir ◆ stjórn sem takmarkar ◆ að setja niður á fyrirfram samþykktan lista. Þessi skilvirkni gerir húsinu kleift að vinna úr miklu magni laga og einnig að stýra völdum.

Í ]Senate [1] er deila mun opin. Undir þinginu eru reglur sem standa (óháð storknunarhreyfingin er sett) allir þingmenn geta talað eins lengi og þeir óska eftir frumvarpinu eða á tengdu efni. Þessi hefð ótakmarkaðra orða vekur upp til filibustersła aðferðarinnar þar sem þingmaður heldur uppi gangi til að seinka eða koma í veg fyrir atkvæði. Þessi nútíma filibuster starfar yfirleitt með mótbandi frekar en quasisomipech; hættan ein og með 60 atkvæði til enda (klórude)

Umbætur í þrætum

Eitt mikilvægasta atriðið í málræðu á gólfi er tækifærið til að bjóða upp á viðbætur. Á þinginu geta þingmenn lagt fram ◯germane sem er samþykkur frumkvæðingunni og einnig ekki ráðherrasamræður, sem eru undir ákveðnum takmörkunum. HVarlareglurnar eru nú aðeins nákvæmari: Samlögur sem eru sýkla- og undanþáguandi af stjórninni eru almennt leyfðar. Well-ncomcreated amendations [FLT: 1] geta breytt reikningi eða jafnvel orðið grundvöllur þess að þær séu öruggar að lokakaflar séu til.

Hið hættulega hlutverk deilunnar

Af hverju eru það ekki bara pólitískar umræður á gólfi heldur einnig ýmsar mikilvægar lýðræðisaðferðir:

  • ]Transparity og ábyrgð: Sérhver ræða, hver atkvæða um lagskipti og allar aðgerðir eru skráðar. Samsærismenn sjá hvernig kjörnir fulltrúar þeirra héldu og kosnuðu. Þessi opinbera heimild er öflugt verkfæri til að halda lögráðendum ábyrgum fyrir næstu kosningum.
  • Að koma á framfæri almenningi og öðrum lögfræðingum: [1] Deilir bæði hólfinu og fleiri áhorfendum. Vel athuguð ræða getur bent á ófyrirsjáanlegar afleiðingar eða fært ný gögn til ljóss. C-SPAN miðar beint á umræður, blaðamenn og hópar.
  • rýna met fyrir dómnefndarmat: dómstólar túlka lög, leita oft löggjafar í lögfræði sögu sem felur í sér skýrslur, skýrslur nefndarinnar og skráð atkvæðismál sem ákvarðar afstöðu laganna.
  • [3] Framboðs málamiðlun:[3]] Bakhlið [5. og - 7. bindis, leiðir oft til síðustu - mínútna samninga og breytinga. Bill sem virtist dauður getur verið endurvakið með vandlega samlöguðu lagaátaki, sparað legskurðarátak og viðfangsefni.
  • Að gera opinbera: Þegar fjölmiðlar ræða um mál, vekja þeir athygli á mikilvægum málum. Almennur þrýstingur getur breytt atkvæði og þvingað forystumenn til að koma frumvarpi í atkvæði eða draga til baka umdeildan mæli.

Filiborster - og áhrif hans á löggjafarferlið

Engin umræða um þing er lokið án þess að ræða um filibuster. Upphaflega er leið til að halda uppi umræðu um að byggja upp samstöðu eða afhjúpa grimman meirihluta, filibuster hefur þróast í 60 -ta ofurstækkana krafa um helstu lög. Gagnrýnismenn halda því fram að það stöðli þingsins og komi í veg fyrir meirihlutann af enteri hennar. Vörumenn halda því fram að það verndi minnihlutaréttindi og stuðli að blóðkleyfingu. Í dag er filibuster í stórum mæli 20 klukkustundir í umræðum og að það sé yfirleitt nauðsynlegt að fara fram á 60 til að ná fram nokkrum af hverjum aðila.

Þátttaka meðal almennings: Hvernig geta borgarar haft áhrif á nefndir og deilur?

Það getur virst afskekktt að komast yfir það og að þegnarnir hafi marga innganga til að hafa áhrif á starfsemi nefnda og málefna á gólfinu.

Niðurstaða: Að styrkja skilning sinn

Lendingarferlið kann að virðast völundarhúsinea dingur af undirnefndum, hæð atkvæðum og aðgerðaháttum. En í kjarna þess er kerfið byggt á tveimur öflugum öflum: sérhæfðum nefndum sem veita nákvæma, sérfræðiþekkingu og opinbera kappræðu [FLT:] sem hvetur til opnum og málamiðlunar. Með skilningi nefnda og formsreikninga, og hvernig gólf deila veitir forni og ábyrgð, geta borgarar orðið virkari þátttakendur í eigin stjórn þeirra. Hvort sem þú ert nemandi að skrifa ritgerð, kennikennari eða kennslumaður, er að reyna að breyta um starfsvísi og breyta lögum til að breyta ganginum.

Þegar hér er komið sögu höfum við ekki þann munar að líta í burtu. Við höfum rétt til að sjá, rétt til að tala, og vald til að halda kosnum embættismönnum okkar ábyrgum við löglega starfsemi. Til að beita því valdi verðum við fyrst að skilja hvort frumvarpið sé rétt. Committees og deila um er ekki bara formsatriði; þau eru vinnustofurnar þar sem framtíð samfélagsins er smíðuð.