Table of Contents
Stjórnendur Bandaríkjanna hafa gegnt mikilvægu og oft flóknu hlutverki í að móta samskipti stjórnvalda og Indíverskra samtaka. Stefna þeirra, stjórnskipun og forystustjórn hafa haft veruleg áhrif á réttindi, lönd, menningu og yfirráð frumbyggja um öll Bandaríkin. Skilningur á þessu vaxandi sambandi er nauðsynlegur til að viðurkenna bæði sögulegt óréttlæti og tilraunir samtímans til sáttar og marktæks samstarfs.
Grundvöllur þjóðernisstjórnar og stjórnarsamninga
Áður en við skoðum hlutverk ríkisstjóra er nauðsynlegt að skilja einstaka löglega og pólitíska stöðu Indíverskra þjóða. Ættarþjóðirnar hafa samband við alríkisstjórnina og bera verulega samsvörun við þær þjóðir sem Bandaríkin deila með sér um allan heim. Þetta samband á sér rætur í stjórnskrá Bandaríkjanna, sem viðurkennir að þjóðir innanlands séu fullvalda stjórnir og hafa meðfæddan rétt til að stjórna eigin hag.
Nú eru til 573 fullvalda þjóðir (margar þjóðir, þjóðir, bönd, pueblos, samfélög og innfædd þorp) og hafa formleg tengsl milli þjóða og ríkja Bandaríkjanna, þar sem 229 af þessum ættbálkum eru staðsettar í Alaska og af þeim ættkvíslum sem eftir eru í 35 öðrum ríkjum. Almennur grundvöllur þessa sambands er að finna frá grein I, 8. hluta sem gefur þinginu vald til að stjórna samskiptum við indíánaættir, og kemur á fót stofnunum sambands sambands sambands.
Sú hugmynd að ættbálkar hafi meðfæddan rétt til að stjórna sér sjálfir er undir stofnun stjórnarskrár sinnar ◆ vald, en það er ekki í höndum þingsins, þótt þingið geti takmarkað yfirráð ættflokkanna. Nema samkomulag eða alríkislög fjarlægi völd, er sú kenning að ættkvíslin eigi að taka þau til eignar. Þessi meginregla um eðlislægt drottinvald er undanfari myndunar Bandaríkjanna og er enn ein undirstaða til að skilja samband ættflokka og ríkja nú á dögum.
Ábyrgđ og ríkisendurbætur
Með flóknum sögulegum samskiptum og atburðum við Þrælþjóðirnar, einkum samningaviðræður, hafa Bandaríkin lagt á sig þessa ábyrgð vegna samninga við lýði, Þríbaþjóðirnar sem áður voru greiddar fyrir traustsskylda gagnvart löndum sínum og fjármunum.
Þessi ábyrgð hvílir á því að ríkisstjórnin skuli hafa skyldum að standa fyrir ættjarðarlandum, auðlindum og réttindum til sjálfsala. Nixon tilkynnti að sjálfskipuð stjórn í landinu væri ákveðin fyrir ættbálka árið 1970 og nýlegri, ráðandi stjórnir 13175, sem bar ábyrgð á sókn til indíánastjórna árið 2000. Þessar stefnur staðfesta þá ramma innan þess ramma sem ríkisdrottnar verða að starfa á þegar þeir taka þátt í ættjarðarþjóðunum.
Flókin staða stjórnvalda
Þótt þjóðir innan ættflokka eigi bein tengsl við alríkisstjórnina eru tengsl þeirra við ríkin flóknari og innan þeirra marka sem indíánar hafa sett sér, viðurkenna þetta drottinvald en eru tregari til að takast á við forystu ættbálka á samband stjórnvalda við stjórnina. Þessi útnefning á sér sögulegar rætur og heldur áfram að skapa vandamál í samskiptum heimamanna við ættlanda.
Þessi meginregla um yfirráð indíána er lífræn og er ekki veitt af ríkjum þar sem indíánar eru staðsettir, en sú meginregla að landsmenn hafi ekki meðfæddan vald yfir löndum eða stjórnum ættflokkanna, en stjórnir og stjórnir þjóða innan bandalagsins eiga margt sameiginlegt og hefur sett bestu starfshætti í sambandi þjóða í ættbálkamálum, og þar með eru mun meiri samstarfsviljar á vettvangi en stríð eru.
Söguleg samhengi um innrænar endurbætur
(Matteus 24: 45 - 47) Saga ríkisstjórum og samfélögum innanlands einkennist af tilfærslutímabilum, þvingaðri undirferli og kerfisbundnum tilraunum til að grafa undan drottinvaldi ættflokkanna.
Fjarlæging og brottflutningur
Á 18. og 19. öld studdu margir ríkisstjórar eða gerðu stefnur sem leiddu til þess að Indverjum var hrakið og þeir fengu útruð úr ættlandum sínum.
Stjórnendur ríkisins á þessu tímabili lögðu oft fram fyrirfram útþenslu, úrdrátt auðlinda og byggðir annarra þjóða á rétti og velferð samtaka Indíverskra samtaka. Stjórnendur lögðu oft á ríkisstjórnina að semja um samninga sem opna lönd innfæddra til að ná sáttum og sumir tóku virkan þátt í hernađi gegn Indiverskum þjóðum sem voru að berjast gegn því að fjarlægja.
Allt fólkið var flutt með valdi frá heimalandi sínu og olli gríðarlegu mannfalli, sundrungu og sliti milli þessara helgu tengsla við heimasvæði forfeðranna.
Stjórnmála og menningarleg kúgun
Eftir að landleiðtogar ríkisins höfðu verið fluttir úr landi héldu þeir áfram að gegna hlutverki í stefnu sem beindist að því að þvinga innfædda menn til að gangast undir uppreisn.
Ríkisstjórnir unnu oft saman við alríkisyfirvöld í að koma á fót og viðhalda heimavistarskólum þar sem innfædd börn voru skilin frá fjölskyldum sínum og samfélögum. Þessar stofnanir, sem unnu undir þeirri heimspeki að "drepa indíána, bjarga manninum," reyndu að strekkja innfædd börn af sínum menningarlegu kennitölu, tungu og tengingum við arfleifð sína.
Á þessu tímabili settu mörg ríki einnig lög sem settu lög sem takmarka trúarlegar trúarathafnir, hefðbundnar trúarathafnir og menningarleg orð, með stuðningi eða útnefningu landstjóra, sem framfylgdu stefnu sem leiddi af sér ólögmætar, andlegar athafnir og reyndu að þvinga innfædda íbúa til að taka upp Euro-American normon.
Eyðingin er komin
Um miðjan 20. öld var annað krefjandi tímabil fyrir samskipti ættflokka og á sjötta og sjöunda áratugnum var alríkisstjórnin að setja "kveikingarstefnu" og leitast við að binda enda á hollustuleyndardóm margra þjóða og færa lögsögu yfir frumbyggjaþjóðir til ríkisstjórna. Þessi stefna beindist að því að samlaga frumbyggja inn í hið almenna samfélag Bandaríkjanna með því að leysa stjórnir ættflokka og binda enda á ábyrgð þjóða.
Viðbrögð ríkisstjóranna við því að hætta voru breytileg og sumum var boðið að gefa tækifæri til að ná yfir landamæri þjóða og ættlanda, þar sem þeir sáu að það væri leið til að ná stjórn á verðmætum auðlindum og til að eyða því sem þeir töldu að væru aðgreindir stjórnvöld innan ríkja. Aðrir gerðu sér grein fyrir að hin hrikalegu áhrif væru í samfélögum innfæddra og væru mótfallin þessum stefnumálum.
Það tók margar þjóðir að útrýma ættkvíslastjórnum og milljónir ekra af ættflokkum úr traustsstaðstöðu. Afleiðingarnar voru meðal annars aukin fátækt, skortur á aðgangi að alríkisþjónustu og enn frekar sundrun ættflokkastjórnar.
Contemporary landstjóri-Tridal Revations: A Shifting Landafræði
Á undanförnum áratugum hefur verið mikil breyting í því hve margir ríkisstjórar nálgast tengsl sín við Indíuþjóðirnar.
Uppgangur í sambandi við úrskurði um úrskurði í málum þjóða
Eitt af því sem hefur gerst á milli ríkisstjórnenda hefur verið stofnun formlegra samráðsstefnu milli ættflokka. Níu lögsögur (Arizona, Louisiana, Montana, New Mexico, Oklahoma, Suður-Dakķta, Utah, Washington og Wyoming) settu fram tengslastöðu sem var ábyrg fyrir samfélögum innfæddra.
Þessar stefnur í samráði við ríkin viðurkenna að þær þjóðir hafa sérstæð sjónarmið, þekkingu og áhugamál sem þarf að hafa í huga þegar ríkisstjórnir í ríkinu þróa stefnu, reglur eða áætlanir sem geta haft áhrif á þær. Aðeins þrjú lögsöguleg lögsögu um bandalag þjóða. Þrátt fyrir skort á skilgreiningu veittu 15 lögsögur leiðbeiningar um aðferðir til að taka inn Indial samfélög í samráði.
Stofnun samráðs er mikilvægt skref fram á við að viðurkenna yfirráð ættflokkanna og tryggja að raddir innfæddra séu bornar fram í ákvarðanatökuferlinu. Hinsvegar er árangurinn af þessum stefnum afar breytilegur eftir því hvernig þær eru innleiddar og hvort ríkisstofnanir leggja í einlægni inn í ákvarðanir sínar.
Nýlegar aðgerðir: Washington - dæmið
Nýlegar aðgerðir ríkisstjórastjóranna sýna bæði möguleika á bættum samskiptum og áframhaldandi starfi sem þarf til að byggja upp hæft samstarf. Washington Gov. Bob Ferguson undirritaði forstjóraröð til að styrkja það hvernig ríkið ráðgerir og vinnur með frumbyggjaættum í Washington. Þessi Október 2025 forstjóri gefur nútímadæmi um hvernig landstjórar geta gripið til steypuaðgerða til að bæta samskipti ætternis.
Skipunin útheimtir að við höfum ný ráð og stefnu til að leita ráða í ættbálkum og krefst meiri þjálfunar fyrir ríkisstarfsmenn um drottinvald og önnur málefni sem tengjast því að skilja hvers eðlis tengslin milli ríkisins og þjóðaætta, auk þess mun ráðherra ráðherra Indian Evrópusambandsins fá varanlega stöðu í stjórnsýslu Fergusons og axla ábyrgð á því að framfylgja tilskipunum hans.
Forsetaröðin byggir á núverandi ramma fyrir samskipti ættbálka í Washington. Centennial Accord, samningi undirritaðan af þá Washington landstjóra og leiðtogum virtra ættflokka, er grundvöllur sambands milli ríkisins og þjóða. Fulltrúarmenn safnast saman á hverju ári til að fá hlut í því hvernig sambandið þróast.
Skipunin styður einnig sögufræga afstöðu landstjórans sem áður tók sem dķmsmálaráđherra árið 2019 með því að skilgreina landsbundið, fyrir fram og upplýst Consent sem alþjóðlegan mælikvarða á ófrjálsa og persónulega trúlofun, sýnir marktæka skuldbindingu til að tryggja að þjóðir ættbálksins hafi mikilvægt framlag og ákvarðanatöku yfir málum sem snerta þá.
Nálgast lũđveldisuppgjör Kaliforníu
Kaliforníu hefur gefið út opinbera tilskipun B-10-11, þar sem öll ríkisyfirvöld í Kaliforníu hafa krafist þess að hvetja til samræðna og samráðs við indíánaættir í Kaliforníu. Eftir það 28. mars 2016 samþykkti ríkisstjórnarstofnun Kaliforníu ráðstefnu.
Þann 18. júní 2019 gaf Newsom ríkisstjóri út opinbera tilskipun N-15-19 sem staðfesti og tók saman þær meginreglur sem gefnar voru fram í frumreglu B-10-11 og viðurkenndi enn frekar og beiddist afsökunar fyrir hönd ríkisins fyrir sögufrædilega "ofbeldi, misnotkun, misnotkun, eyðingu og tilraun til tortímingar ættflokkasamfélögum" sem leiddu frumbyggja Kaliforníu út af landi forfeðra sinna og helgu hátterni.
Þessi afsökunarbeiðni er marktæk viðurkenning á sögulegum misrétti og sýnir að við erum fús til að standa frammi fyrir hlutverki ríkisins í kúgun innfæddra. News ríkisstjórinn baðst afsökunar fyrir hönd ríkisins fyrir þjóðarmorð, tilfærslu og sögulega ill meðferð á innfæddu fólki í Kaliforníu.
Þann 25. september 2020 gaf Newsom landstjóri út stjórnmálastefnu innan Bandaríkjanna, sem hvatti til allra ríkisstofnana, deildar og verkefnis um að styðja við rekstur Kaliforníuættkvísla, og að fá aðgang að náttúrulöndunum sem eru innan landamæraættar Kaliforníu, og til að vinna með samstarfsvilja við Kaliforníufjölskyldur sem hafa áhuga á að afla sér jarðríkis í of miklum ríkisþörfum. Þetta er setning sem er þáttur í því að takast á við söguleg yfirráð og að ná tiltrú í ættjarðarforeldrum.
Lykilsvæði í ríkis- Trabtal-samrunaskrift
Landstjórar, sem fara með Indium, á ýmsum sviðum stefnumála og með því að skilja þessi svæði trúlofunar, eru bæði til marks um umfang tengsla innan ættflokka og möguleikana á innihaldsríku samstarfi.
Fjárhagsleg þróun og fjölræðismál
Margir landstjórar hafa viðurkennt að það er ekki aðeins til góðs að viðhalda efnahagsþróun ættflokka heldur einnig heimahéraða og ríkisins í heild.
Eftir að indversku endurhæfingarlögin hafa verið samþykkt árið 1988 hafa margir ættbálkar komið á fót stórfelldum aðgerðum sem skapa tekjur fyrir ættflokkastjórnir og skapa atvinnutækifæri bæði fyrir íbúa ættbálka og íbúa sem ekki eru í nýlendu. Landstjórar ríkis gegna mikilvægu hlutverki í samningum um greiðslu á milli ættkvísla, sem staðfesta þá skilmála sem þar geta stjórnað griðum.
Þessar samræður geta verið umdeiltar þar sem þær fela í sér jafnvægi milli yfirráða og hagsmuna innan vébanda ríkisins og viðskiptahagsmála. Sumir landstjórar hafa komið sér að slíkum samningasamningum sem tækifæri til að byggja upp sameignir og styðja sjálfsfé ættbálka, en aðrir hafa reynt að ná háar tekjur ríkisins eða setja hömlur sem ættbálkar telja óátalið yfirvald þeirra.
Auk þess að vera á öðru máli geta ríkisstjórar stutt efnahagsþróun ættflokksins með ýmsum hætti, þar á meðal að efla fyrirtæki ættflokkanna, auðvelda aðgang að höfuðborg og tæknilegri aðstoð, stutt frumkvæði og tryggt að ríkisframleiðsla gefi upp tækifæri til að afla sér þessara hluta til ættflokksins. Sameignarfélögin geta stuðlað að góðri og sjálfbærri efnahagsþróun í Kaliforníuhéraði.
Menntun og menningarleg þjónusta
Menntun er annað gagnrýnissvæði þar sem ríkisstjórar geta haft veruleg áhrif á samfélögin. stefnur í menntun innanlands, fjármögnun og stuðning við menningar sem sýna áhuga á menntun, allt fellur innan um mat á ríkisstjórum og stjórnsýslum þeirra.
Eftir kynslóðir stefnu sem beinast að því að bæla niður innræn tungumál vinna mörg frumbyggjafélög að því að endurskapa og varðveita forfeður þeirra. Ríkisstjórnendur geta stutt þessa viðleitni með því að fjármagna málefnaáætlun, styðja við niðurdýfingu skóla og stefnu sem þekkir og verðgildi innfæddra tungumála innan ríkisfræðslukerfa.
Sumar fylkisstjórnir hafa sett fram kröfur um að leita ráða hjá starfsfólki í skólamálum. Bill 5252 (2022) segir að fyrsta september 2024, skólastjórn, yfirmenn og annað starfsfólk í skólum sem er nauðsynlegt að veita þjóðráð undir titlinum VI af alríkisESSA verði að veita fullkomna sérstaka þjálfun. Ráðgjöf frá Tribial er mikilvægur þáttur í því að tryggja að háskólar í Al/AN fái hágæðamenntun sem svarar menningarlegri og málfræði þeirra og að virða stjórnir þeirra og að þeir virði að verðleikum drottinvald og sjálfskipanir séu sérstakir einstaklingar og að þeir séu óháðir einstaklingar, og að þeir séu með því leyti að leita ráða í skóla, og að fara með ríkisrekendurtast í ríkisrekstólum.
Ríkisstjórnendur geta einnig stutt viðhald menningarlegra verndar með fjárframlögum fyrir ættarsafna og menningarmiðstöðvar, verndun heilagra staða og menningarauðlinda, og stefnu sem auðveldar ættfeðrum aðgang að þjóðfélögum til menningar - og trúarmála.
Umhverfisvernd og náttúruauðlindastjórnun
Umhverfismál eru mikilvægur þáttur í trúlofun landanna, þar sem margar þjóðir hafa djúp menningarleg, andleg og ófullnægjandi tengsl við forfeðraland þeirra og náttúruauðlindir.
Stjórnmálastofnanir, sem taka ákvarðanir eða setja reglur byggðar á "bestu tiltækum vísindum," verða að gera grein fyrir því hvað er til í boði og að þrenns konar þekking á þeim, og með því að viðurkenna Indious Know í því, verða þær að gera verulegar breytingar á sögulegum athöfnum sem hafa leitt eða hunsað djúpan skilning innfæddra á umhverfi þeirra.
Samvinna við náttúruauðlindir, samvinna við að vernda tegundir og búsvæði í útrýmingarhættu, sameiginlegur framtaksbúnaður til að bregðast við áhrifum loftslagsbreytinga og stuðningur við umhverfisáætlunir ættflokkanna.
Margir ættbálkar hafa á sér áunnin réttindi til vatnsgjafar byggt á samningum og alríkislögum, en oft er oft um að ræða átök vegna úthlutunar vatns, einkum á svæðum þar sem vatnskrarar hafa áhrif.
Heilsu - og félagsþjónusta
Innfæddir Bandaríkjamenn finna fyrir hærri tíðni margra heilsufarsskilyrða, lægri lífshorfa og verulegum hindrunum fyrir því að fá góða heilbrigðisþjónustu. Á meðan ríkisstjórnin hefur fyrst og fremst ábyrgð á Indian Health Service, geta ríkisstjórar og stjórnir þeirra stutt að nokkru leyti að halda uppi heilbrigðismálum.
Ríkisstjórnendur geta unnið að því að tryggja að ríkistryggingar og þjónusta séu aðgengileg heilbrigðismönnum sem eru innanlandsborgar, styðji samvinnu við ríkisstofnunir og heilbrigðisstofnanir, stuðningsmenn um aukið ríkisfé til að veita þjónustu í Indians, og til að koma á félagslegum áhrifum sem ekki snerta samfélög frumbyggjanna.
Heimsfaraldurinn í CRVIAD-19 lagði bæði áherslu á varnarmöguleika samtaka innfæddra og mikilvægi samvinnu innan ættbálka í neyðartilvikum. Sumir landstjórar unnu náið með foringjum ættbálksins að því að samstilla viðbrögð við heimsfaraldrinum, tryggja að þeir gætu náð viðunandi að fá að reyna og virða fullveldi ættflokksins við að koma á almennum heilbrigðisreglum á löndum.
Réttlæti og almenn öryggi
Spurningar um það hvernig stjórnvöld hafa lögsögu yfir glæpum sem framdir eru í löndum ættflokka, einkum glæpi sem tengjast ólögmætum illvirkjum og fórnarlömbum frumbyggjanna, hafa lengi verið deilugjarnir.
Ríkisstjórnir geta stutt réttarkerfin með ýmsum hætti, þar á meðal með því að virða dómstóla, með samvinnu milli ríkja og löggæslustofnunar ættbálksins, styðja þverfagnaðarsamninga og með því að styðja löggjöf um alríkislöggjöf sem styrkir lögsögu ættbálka. Sum ríki hafa gert ráðstafanir til að takast á við hætturnar sem vantar og myrtar inditungu konur og stúlkur, og koma á fót starfsafli og samhæfingu til að bæta viðbrögð við þessum glæpum.
Verkunarháttur fyrir sóknar- og landstjóra
Til að ná fram ýmsum aðferðum er þörf á að koma á stofnunum og stofnunum sem auðvelda áframhaldandi samskipti, ráðgjöf og samvinnu.
Ættundi og framkvæmdastjórn
Mörg ríki hafa stofnað sér stöður eða starf sem eru sérstaklega helguð samskiptum ættflokkanna, og þessi skrifstofur eru ein af meginviðfangsefnum sambands milli ríkisstjórnar og þjóða ættbálksins, samhæfa ráðgjöf og vinna að því að tryggja að sjónarmið ættflokka séu tekin inn í stefnumótun ríkisins.
Miðlægt samráð á við þegar lögsögu er miðpunktur eða setur innrænar ráðgjafarstöður í gegnum eina persónu eða skrifstofu. Þessi aðferð getur hjálpað til við að tryggja stöðugleika í því hvernig ríkið tekur þátt í ættflokkum og veitir forystumönnum ættbálksins skýrar samskiptaleiðir við ríkisstjórnina.
Af 49 lögsögunum með að minnsta kosti 1 lög um ráðgjöf, hafa 42 (85,7%) að minnsta kosti 1 verkefni sem annast Indiveral stefnu. Framkvæmdastjórnunum hefur verið breytt frá staðbundnum (t.d. menntun, húsnæði) til að stjórna. Árið 81,0% lögsögu (34 af 42) hefur framkvæmdastjórinn skipað yfirmenn í að minnsta kosti eina nefnd. Þessar umsjónarmenn geta veitt upplýsingar um áframhaldandi viðræður ríkis - og klerkasamtaka og hjálpað til að finna forgangsatriði fyrir samstarfsaðgerðir.
Stjórnarfarsfundir og viðtöl
Í sumum ríkjum eru haldnir árlegar ráðstefnur eða ráðstefnur sem kalla saman landstjóra, embættismenn og leiðtoga ættbálksins til að ræða um deilumál um gagnkvæma umhyggju og finna tækifæri til samvinnu.
Samkomurnar þjóna mörgum tilgangi: Þeir sýna fram á að landstjórinn skuldbindist samskiptum ættflokkanna, sjá til þess að leiðtogar ættbálksins komi á fót áhyggjum og forgangsræðum með forystumönnum ríkisins, reyni að leysa ákveðin mál og hjálpa til við að byggja upp persónuleg tengsl og traust milli ríkis - og herforingja.
Þjálfun og menntun handa embættismönnum
Að því tilskildu að stjórnvöld skilji drottinvald sitt, réttindi og hið einstæða lögskráða og pólitíska ástand ættflokkaríkja er nauðsynlegt til að ná góðum samskiptum innan þjóða í ættbálki. Sú regla krefst þess að höfuð allra stjórnenda og lítilla stjórnmálastofnunar, og hver einasti stjórnandi stjórnenda og stjórnendateymis, sem hlotið hafa þjálfun í að stuðla að áhrifaríkum samskiptum milli ríkisins og bandalagsins. GOIA mun í samráði við Þríþjóðirnar og viðeigandi ríkisstofnanir, þróa viðbótarþjálfun fyrir starfsmenn ríkisins.
Slík þjálfun stuðlar að því að koma í veg fyrir misskilning, tryggir að embættismenn í ríkinu nálgist trúlofun ættflokksins með viðeigandi virðingu og skilningi og byggir upp hæfni innan ríkisstjórnarinnar til að vinna með farsælum árangri með þjóðum af ættbálkum.
Forsníðingarsamningar
Bókstaflegar reglur og reglur gefa skýran skilning á hvenær og hvernig viðtal á að eiga sér stað, hvað felur í sér innihaldsríkt samráð, og hvernig innlegg ættflokksins verður samið í ákvarðanatöku. Þessar reglur hjálpa til við að tryggja að samráð sé ekki bara "athugunarstarf" æfing heldur einnig mikilvægt ferli sem virðir yfirráð ættbálka og felur í sér sjónarmið ættflokkanna.
Cowitz indribe formaður Bill Iyall sagði að ráðstafanirnar muni styrkja skuldbindingu framkvæmdastjóra deildarskrifstofunnar við ráðgjöf. " Í fortíðinni var það að mestu að skoða kassa. Þetta er nýtt tilboð um snemmbúin samskipti og regluleg tjáskipti, "sagði hann," þessi athugun leggur áherslu á mikilvægi þess að fara yfir lögfræðiráðgjöf til að ganga í herinn.
Árekstrar í ríkis- og afmörkun
Þrátt fyrir framfarir víða um lönd halda verulegar áskoranir áfram að hafa áhrif á samband ríkisstjóra og ríkisstjórnar.
Söguleg vantraust og arfleifð þess
Öldum af brotnum samningum, því að brotum hefur verið rutt úr vegi, þau að hætta menningarbælingu og stefnum sem beinast að því að binda enda á tilvist ættflokka hefur valdið miklum vantrausti milli Indíverskra samtaka og stjórnenda, þar á meðal ríkisstjórna. Þessi sögulega arfleifð er ekki hætt fljótt og heldur áfram að hafa áhrif á samband samtíðarmanna og ætternis.
Það er engin undantekning að því að tengsl milli Tribal stjórnvalda og bandarískra stofnana hafi verið numin af spennu sem hefur verið aldurstengd mörg hundruð árum, en það eru ástæður fyrir því að það er mikilvægt að viðhalda sterkum samskiptum milli Tribal stjórnvalda og bandarískra stjórnvalda fyrir óeiginlega yfirdrifna einingu og sterkari árangur af ættflokkum.
Landsstjórar, sem sækjast eftir samskiptum ættflokkanna við auðmýkt, hreinskilni við nám og skuldbindingu við sameignarfélaga, eru líklegri til að byggja upp traust en þeir sem líta á trúlofun ættflokka sem pólitísk eða lagalega skyldu.
Árekstrar og lögbrot
Spurningar um lögsögu sem stjórnvöld hafa yfir ákveðnum löndum, fólki eða starfi að vinna halda áfram að koma af stað átökum milli ríkja og ættkvísla. Þessar deilur geta falið í sér lögsögu, borgaraleg yfirráð, skattlagningu, umhverfisstjórnir og mörg önnur svið.
Enda þótt alríkisstjórnin hafi fyrst og fremst vald yfir málefnum indíána og þjóðir ættflokksins sé undir yfirráðumvaldið eru landamæri ríkis og ættflokkavalds ekki alltaf skýr.
Þeir sem virða yfirráð ættflokkanna og leita samheldnir lausna með samningum og samningi eru líklegri til að ná jákvæðum árangri en þeir sem sækjast eftir ágengri málamiðlun eða reyna að ná fram ríkinu yfir lönd og þjóðir.
Auðlindaárekstrar og efnahagsmál
Ódæðislegar auðlindir, landnotkun og efnahagsþróun halda áfram að valda spennu í samskiptum þjóða í milli. Þetta getur falið í sér vatnsréttindi, veiðirétt og veiðirétt, steinefnadrátt, orkuþróun eða önnur auðlindir.
Sumir ríkisstarfsmenn og hagsmunaaðilar, sem ekki eru af rjóðrænum uppruna, hafa andmælt starfsemi ættflokka sem er í andstöðu við það að stofna til þjóðernis eða reyna að ná hámarkstekjum af ættartekjum.
Til að ná til auðlindaátaka þarf að viðurkenna ættrétt, þar á meðal réttindi sem eru helguð sáttmála, en einnig réttmæt ríkismál. Samþættar samningar og samstarfshæfðar stjórnir sýna oft meiri árangur en óverðskuldaða málsvara við að útkljá þessi deilumál.
Ófullnægjandi auðlindir og háborg
Stjórnir ættflokka og ríkisstofnana, sem bera ábyrgð á samskiptum ættflokka, standa oft frammi fyrir auðlindum sem takmarka getu þeirra til að ná árangri.
Þessar auðlindatakmarkanir geta leitt til ráðningarferla sem eru hraðgengir eða yfirborðslegir, hafa misst af tækifærum til samvinnu og erfiðleikum við að koma á sáttum og frumkvæði. Umsjónarmenn, sem eru alvarlegir í að bæta samskipti ættflokka, verða að tryggja að fullnægjandi fjármunir séu helgaðir þessu starfi.
Ósamræmi í öllum stjórnum
Samband milli sambanda milli sambanda milli sambanda og sambands milli sambanda milli sambanda milli sambanda milli sambanda milli þjóða getur orðið fyrir verulegum áhrifum af breytingum á herstjórnum. Þessi ósamræmi skapar óvissu og getur grafið undan traustum samskiptum til langs tíma.
Sum ríki hafa tekið á þessari áskorun með því að koma á úrskurði um að leita ráða í lögum í stað þess að treysta einvörðungu á stjórnskipunum sem síðarnefndir landstjórar geta sætt sig við. LePage landsstjórar þurfa að ráðfæra sig við ættkvíslirnar um lög, reglu eða stefnu sem mun hafa veruleg áhrif á þau. Hann endurreisir samband sitt við ríki Maine og hið alvalda ættland, sem er staðsett innan landamæra Maine, krefst þess að ríkið taki til baka löglega fulltrúa sína í mótmælum. Þetta dæmi sýnir hvernig breytingar geta haft áhrif á samskiptum milli ættflokka.
Að styðjast við ýmsa hagsmuni og markmið
Ríkisstjórnir, viðskiptahagsmunir, umhverfishópar og almenningur verða að gæta hagsmuna ættflokkanna í milli við önnur samsæri, þar á meðal pólitísk vandamál sem eiga sér stað í þeim tilgangi að styðja við forgangsmál ættflokkanna.
Til dæmis geta ákvarðanir um náttúruauðlindir komið í veg fyrir hagsmuni ættflokka gegn þeim sem fást við útsaum iðnaði eða afþreyingu. Hægt er að mæta andstöðu með því að spila saman með spilum frá öðrum hagsmunaaðilum. Tillögur um að snúa aftur eða vinna saman getur orðið vart við mótstöðu frá landeigendum eða notendum.
Til að ná þessum samkeppni er nauðsynlegt að vera í pólitískri færni, skuldbinda sig meginreglum um yfirráð og sáttmálarétt, og geta byggt bandalag og fundið sameiginlegan grundvöll.
Bestu starfsvenjur fyrir ríkisstjķra--ríbísku-samsteypuna
Á grundvelli vel heppnaðra dæma og reynslu bæði leiðtoga ættbálksins og embættismanna ríkisins hafa nokkrir bestu siðir komið fram fyrir landshöfðingjana sem leitast við að byggja upp áhrifarík tengsl við samfélögin.
Sönn virðing fyrir hinumrétti sem er undir stjórn Guðs
Grundvöllur árangursríkra sambanda landstjóra er ósvikinn virðing fyrir drottinvaldi ættflokkanna, það þýðir að þjóðir ættflokkanna eru stjórnir sem hafa meðfæddan vald til að stjórna eigin málum, ekki aðeins hagsmunaaðilum eða sérstökum hagsmunasamtökum.
Til ađ virđa ætternisvaldiđ krefst samræđis viđ ættbálka á grundvelli stjķrnvalda, ráđgast viđ leiđtoga ættbálksins áđur en ákvörđun hefur áhrif á hagsmuni ættbálksins, ađ virđa samkomulag um réttindi og skyldur og ađ forđast tilraunir til ađ ná fram fylkislögum yfir löndum og ūjķđum án samūykkis ættbálka.
Fyrri og markviss ráðgjöf
Ráðgjöf ætti að fara fram snemma í stefnumótun þegar framlag ættflokksins getur haft raunveruleg áhrif á útkomu mála frekar en eftir ákvarðanir sem þegar hafa verið teknar.
Ef þú vinnur að tímabærum viðmælendum þegar einhver stefna stofnunarinnar, forrit eða aðgerðir geta haft áhrif á ættir eru þau talin vera skuldbinding við þessa meginreglu. Ráðgjöf ætti ekki að vera eintímaviðburður heldur áframhaldandi viðræður sem halda áfram út í gegnum stefnumótun og framkvæmd.
Byggt upp persónuleg tengsl
Virk tengsl ættflokka og ættflokka eru ekki aðeins háð formlegum byggingum og ferli heldur einnig persónulegum samskiptum landstjóra og leiðtoga ættbálksins.
Þessi persónulegu samskipti geta auðveldað vandamál-siglingu, hjálpað opinskáum umræðum um erfið mál og komið á framfæri góðvild sem stuðlar að samheldni við vandamál. " Ég hef heimsótt ættflokka yfir Washington og ég hef heyrt frá forystumönnum Tribal um hvernig við getum bætt samstarf okkar við Tribal ríkisstjórnir," sagði Ferguson landstjóri.
Glæra og ábyrgð
Stjórnendur ættu að vera gegnsæir gagnvart trúlofun ættflokksins og ábyrgðarstörfum vegna skuldbindinga sinna, með því að vinna árlega skýrslu um athafnir eða áhrif þrenningarþjóða á þá hönd sem tryggir ábyrgð sína.
Þegar landstjórar skuldbinda sig þjóðum ættarinnar eru þau að standa við þessi loforð og styrkja sögulegt vantraust og grafa undan sambandi við aðra.
Samtökin eru óhæf og sérhæfð
Til að ná góðum tengslum innan ríkisstjórnarinnar þarf að hafa í huga að til þess er helgað starfsfólk með sérþekkingu í samskiptum ættflokka, fullnægjandi úrræði til að fá ráðgjöf og samvinnu og þjálfun fyrir ríkisyfirvöld um yfirráð ættflokka og skyld málefni.
Ríkisstjórnendur ættu að tryggja að skrifstofur innan stofnunarnnar hafi nægilegt vald og fjármuni til að samstilla trúlofunaráætlanir innan ríkisstofnunar. Hafa skýrslur um tengsl milli samtakanna beint til höfuðs stofnunarinnar og meðlimur í forystulið stofnunarinnar og taka ákvarðanir stofnunarinnar, tryggir að sjónarmið ættflokksins séu tekin með í háu mati á ákvarðanatöku.
Að ávarpa Sagnfræðileg ranglæti
Ríkisstjórnendur geta gegnt mikilvægu hlutverki í því að viðurkenna og takast á við sögulegt ranglæti gegn indíkum þjóðum, meðal annars formlegar afsakanir fyrir fyrri syndum, stuðning við sannleika og sáttaraðgerðir, tilraunir til að snúa aftur til yfirráða í ættflokkum og stefnur sem fjalla um ójöfnuð í samfélögum innfæddra.
Í dag er það mikilvægt og endurnýting frá ríkinu og Kaliforníumönnum sem geta átt þátt í þessum skaða, landstjórinn setti fram sannleikann og læknaráð Kaliforníu. Ráðið er af ættflokki í Kaliforníu sem reynir að skýra sögu milli ríkis og Kaliforníubúa með því að bera vitni, taka saman, rannsaka með því að rannsaka og taka við söguheimildum um sanna og lækningu í Kaliforníu. Slík frumkvæði sýnir að takast á við erfiðar söguheimildir og að lækna.
Stuðla að sjálfsákvörðunargreiningu
Virk samskipti ríkisstjķra og ríkisstjķra ættu ađ styđja sjálfsprũđi ættbálksins, getu ættbálka til ađ taka eigin ákvarđanir um framtíđ sína, stjķrna eigin málum og sjá eigin samfélagsyfirsjķnir.
Það þýðir að styðja efnahagsþróun ættflokka, virða yfirráð og yfirráð ættflokkanna, að auðvelda aðgangur að auðlindum og tækifærum og ryðja úr vegi hindrunum sem koma í veg fyrir að ættkvíslir fari með yfirráð sín.
Atburðarannsóknir: Diverse nálgun er að ríkisendurbætur
Að skoða sérstök dæmi um samskipti landstjóra og ríkisstjóra eru dæmi um það hve mörg nálgun hefur verið gerð og þau atriði sem stuðla að velgengni eða misheppnuðu í þessum samskiptum.
Washington State: Byggt á sögulegum rammam
Washington ríki hefur að geyma dæmi um viðvarandi athygli milli ættflokka í ýmsum stjórnum. Skipunin viðurkennir og virðir fyrri störf sem forystumenn ríkis og þjóðhöfðingja, þar á meðal Centennial Accord (1989) og þúsundáraríkið (1999), sem settu grunna fyrir samband ríkis og stjórnmála.
Aðgangur að því hvernig ríkinu er byggt á núverandi ramma og unnið stöðugt að því að bæta þau getur styrkt samskipti milli þjóða í milli með tímanum.
Kalifornía: Vitnisburður og viðhald
Nýlega nálgun Kaliforníuríkisstjóra Newsoms sýnir fram á mikilvægi þess að viðurkenna söguleg mistök og gera steinsteypur í átt að endurskilyrðum. Opinberar afsökunarbeiðnir um þjóðarmorð og fyrri illan dóm ásamt stefnum sem styðja að land komi aftur og saman, er að finna víðtæka leið til að takast á við óréttlætið á undan og byggja ný samvinna.
Stofnun sannleikans og læknaráðsins sýnir að það er nauðsynlegt að sætta sig við og lækna með því að leggja fram alla sögu ríkis- og ríbuskipta sem margir vilja frekar hunsa.
Maine: Barátta í útrýmingarhættu yfir drottinvaldi
Reynsla Maine sýnir hvaða áskoranir kunna að verða á vegi þegar ríki og þjóðir hafa í raun mismunandi skilning á drottinvaldi ættbálksins og yfirráðavaldi. Fjórum áratugum síðar eru hvorki Passamaqoddi né Penobscot - þjóðfélögin fær um að eignast land sem þeim var heitið, lög hafa verið borin ójafnlega á milli ættkvíslanna, lagalegar deilur eru viðvarandi, deilur og efnahagsleg velmegun bæði ættbálka og óríbra þjóða er trufluð. Framan við indíánastjórnina í Maine hefur sett saman lög sem heild til að leggja mat á árangur hennar, margar skyldur, ráða bótum, og vinnuhópa hefur verið mælt með að allar breytingar verði á byggðum á áratugunum, en aðeins ríkið (eins ættbálkunum) er beitt til að ná völdum og öðrum lögum.
Þetta sýnir hvernig byggingarleg ójöfnuð í samskiptum þjóða í milli geta viðhaldið átökum og komið í veg fyrir framfarir.
Hlutverk alríkisstefnu í herráđa- og ríkisstjķraađgerđum
Þótt þessi grein einbeiti sér að ríkisstjórum er mikilvægt að viðurkenna að alríkisstefnan mótar verulega samhengið þar sem samband landstjóra og ríkisstjóra eiga sér stað.
Samkvæmt kröfum Alríkisráðgjafar, eins og þeim sem samþykktar eru af framkvæmdastjórn 13175, eru staðlar sem hafa áhrif á ráðningarferli ríkis og sambandsríkis. Forrit og fjármögnunarr krefjast oft eða hvetja til samheldni ríkisdómstólsins.
Að skilja lög og stefnu indíána er nauðsynlegt til að landstjórar reyni að taka þátt í velsæjum tengslum við þjóðir ættflokkanna.
Horft fram: Framtíð ríkisstjóra- Reglugerða
Þegar við horfum til framtíðarinnar eru ýmsar tískusveiflur og tækifæri líklega til að móta þróun sambanda landstjóra og landstjóra á komandi árum.
Loftslagsbreytingar og umhverfisvandamál
Loftslagsbreytingar valda ýmsum áskorunum í mörgum ættbálkum, allt frá strandrofi þar sem innfæddir þorp í Alaska eru í hættu, til þurrka sem hafa áhrif á vatnsauðlindir í suðvesturríkjunum til að breyta hefðbundnum aðgerðum til að draga úr loftlagsþoli.
Ríkisstjórnendur hafa tækifæri til að taka þátt í að bregðast við loftlagsbreytingum, bæði hvað varðar aðlögun og miðlun.
Fjárhagsleg þróun og sjálfsnæfa
Þegar ættbálkar gera hagkerfi sitt upp úr fjárframlögum og þróa fyrirtæki á borð við endurnýjanlega orku, tækni, ferðamennsku og landbúnað, munu tækifæri fyrir ríkishagfræðilega sameignir aukast.
Ríkisstjórnendur geta stutt þessa viðleitni með því að fjarlægja stjórnlaus mörk, auðvelda aðgang að höfuðborgum og mörkuðum, styðja við þróun vinnuafls ættbálka og tryggja að efnahagsþróunaráætlunum ríkis sé aðgengileg fyrir fyrirtæki af ættbálkum.
Endurlífgun og menntun menningarmála
Umsjónarmenn geta stutt þessa viðleitni með því að beita menntun, fjármögnun fyrir menningaráætlun, verndun helga vefsvæða og menningarlegra auðlinda og stefnu sem eru mikils virði og samlagast innri þekkingu.
Þar sem fleiri ríki þróast yfir í safnið, sem kennir sögu innfæddra og yfirstandandi nærveru þeirra og framlög, geta stjórnendur gegnt forystuhlutverki í því að tryggja að menntakerfi bjó alla nemendur undir að skilja og virða yfirráð ættbálksins og menningu innfæddra.
Réttlæti og öryggi frumbyggjanna
Að fjalla um það hve illa vantar og hafi verið myrtar konur og stúlkur, bæta almenningsöryggi í ættbálkasamfélögum og tryggja að réttarkerfin séu nógu góð til að ganga fyrir.
Land aftur og aftur
Að snúa landi aftur til að ná stjórn á ættbálkum og koma á sameiginlegum samningum um heimasvæði forfeðranna er að ná miklum skriðum. Landið verður að bæta fjölbreytni, eykur aðgang að öllum og kemur á fót félagslegum og ákvarðanatökum til þjóða í Tribal. Landsstjórar geta gert það auðveldara með að greina ríkin með því að ná aftur stjórn á þeim löndum sem hægt er að ná aftur til ættflokka og styðja samninga almennings innan heimalands af ættættum.
Að styrkja lagalega og stofna rammastarfsemi
Áfangastaður áfram, verður lögð áhersla á að styrkja þau löglegu og stofnanu ramma sem styðja samskipti ættbálka og eru í samræmi við kröfur um ráðgjöf, varanleg embætti og stöður helgaðar samskiptum ættflokka og að þróa skýra starfsreglugerð og reglur um trúlofun stjórnvalda.
Þessar stofnanir styðjast við að framfarir í samskiptum þjóða í milli séu viðvarandi í gegnum breytingar á stjórnsýslu og að trúlofun ættflokksins verði fastur liður í starfsemi ríkisins og að hún sé hluti af henni, í stað þess að fara eftir forgangsröđ hvers landstjóra.
Niðurstaða: Stígurinn framundan
Samband ríkisstjóra og innfæddra samtaka hefur þróast verulega í sögu Bandaríkjanna, frá hinum myrku tímum þegar þeir eru fjarlægðir, hætt og þvingaðir til að leggja sig fram við samheldni, sáttir og stuðning við sjálfskipun ættbálka. Þó að talsverðir erfiðleikar séu eftir eru einnig ástæður til að vera bjartsýnir gagnvart framtíð þessara tengsla.
Landsstjórar, sem sækjast eftir gagnkvæmri virðingu fyrir drottinvaldi, skuldbindingu við innihaldsríkar ráðleggingar, vilja viðurkenna og takast á við sögulegt ranglæti, og vígsla til að byggja upp sameignir, geta gert verulegan mun á lífi Indverskra manna og í heildarsambandi ríkja þeirra og þjóða.
Dæmin um nýlegar forstjóraskipanir, stefnur í sambandi við ráðningar, formlega afsökunar og samstarfsvilja sýna að framfarir eru mögulegar samtímis, óslitinn ágreiningur, auðlindadeilur og arfleifð sögulegs vantrausts minna okkur á að það að byggja upp traust og árangursrík sambönd milli ættflokkanna krefst stöðugrar skuldbindingar og áframhaldandi viðleitni.
Þótt bandalag við stuðningslandstjóra geti hafið forgang í ættflokkum og bætt skilyrði innan frumbyggjanna verða ættflokkar líka að varast aðgerðir sem ógna drottinvaldi þeirra eða heiðra ekki réttindi þeirra.
Fyrir landshöfðingja ætti að skilja trúlofun við þjóðir af ættbálki ekki aðeins sem lagalega skyldu eða pólitíska nauðsyn heldur einnig sem tækifæri til að byggja upp samfélag við fullvalda stjórnir sem hafa einstaka þekkingu, sjónarmið og getu. Þrettánþjóðir hafa stjórnað landsvæðum sínum í þúsundir ára og halda áfram að veita verðmæta innsýn í málefni sem spannast frá stjórnum umhverfisins til velferðar samfélagsins.
Gjarna framvinda krefst áframhaldandi þróunar í því hvernig ríkin nálgast sambönd sín við Inditulin samfélög, þar á meðal að fara fram utan samráðs sem "athugun" til raunverulegs samstarfs í úrskurðum, að líta á ættkvíslir sem hluthafa að viðurkenna þær sem fullvalda stjórnir, og að beina athyglinni eingöngu að mál nútímans til að takast á við áframhaldandi áhrif sögulegs ranglætis.
Einnig er nauðsynlegt að hafa í huga breytingar á stofnunum sem virða drottinvald ættbálksins og skuldbinda sig til að trúlofun ríkja, þjálfun fyrir ríkisyfirvöld, fullnægjandi úrræði fyrir skrifstofur innan ættflokkanna, skýrar ráðgjafarreglur og ábyrgðarkerfi, og allir stuðla að því að byggja upp árangursrík og sjálfbær tengsl milli ættflokka og ríkja.
Að lokum hafa gæði ríkisríkissamtaka djúpstæð áhrif á samfélög innfæddra, sem hafa áhrif á allt frá efnahagslegum tækifærum til menningarlegrar varðveislu til getu ættflokkaþjóðanna til að fara með drottinvald sitt og sjá eigin sýnir um velferð samfélagsins.
Þegar við höldum áfram, höldum áfram að byggja upp virðingu, sameiningar ríkisstjóra og Indíverskra samtaka eru nauðsynlegar. Þessi tengsl verða að vera byggð á viðurkenningu á drottinvaldi ættflokka, viðurkenningu sögulegs ranglætis, skuldbindingu til mikilvægrar samvinnu og sameignar og hollustu til að styðja sjálfskipan ættflokka. Aðeins með því að halda tryggð við skuldbindingar getum við vonast til að takast á við fyrri rangindi og byggja framtíð sem einkennist af gagnkvæmri virðingu, skilningi og sönnum samstarfi ríkis - og ættflokkaþjóða.
Fyrir þá sem hafa áhuga á að kynnast betur drottinvaldi ættbálksins og samskiptum stjórnvalda við yfirvöld, veitir [FLT:] Þjóðarþing Bandarískra indíána víðtækar auðlindir og stefnuupplýsingar. Bureague in indinaire veitir upplýsingar um samband þjóða og ábyrgð. Að auki er Hinn American Rights Fund að því er að finna upplýsingar um rétt og drottinvald. Ríkisupplýsingar um reglumál og ríkisendurráðherra eru venjulega hægt að finna í gegnum ríkisendureignir eða skrifstofur innanlands.